Реферат: Террористическая угроза и действия при террористической угрозе

Министерство образования Омской области

бюджетное профессиональное образовательное учреждение Омской области

Реферат: Террористическая угроза и действия при террористической угрозе.

Выполнил:

Студентка 3 курса 22 НК группы

Проверил:

__________       __________

Оценка              Подпись

Омск, 2015

В наше время задача борьбы с терроризмом становиться актуальной как никогда ранее. Такова реальность сегодняшнего дня. Как показывает практика дело борьбы с терроризмом - сложная задача. Каждый из нас наверняка задумывался о данной проблеме. Для начала давайте разберемся, что же такое - терроризм.

Терроризм — политика, основанная на систематическом применении террора. Общепринятого юридического определения этого понятия не существует. В российском праве (ст.205 УК РФ), определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий. В праве США — как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества.

Виды терроризма:

1.      По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:

·         Неорганизованный или индивидуальный (терроризм одиночек) — в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация.

·         Организованный, коллективный — террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией. Организованный терроризм — наиболее распространённый в современном мире.

2.      По своим целям терроризм делится на:

·         Националистический — преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;

·         Религиозный — может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты,сунниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную;

·         Идеологически заданный, социальный — преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый», и др.

Борьба с терроризмом

Специалисты, исследующие проблему терроризма, выделяют две возможные стратегии борьбы с терроризмом — «прогрессивную» и «консервативную»:

v  «Прогрессивная» стратегия подразумевает частичные уступки требованиям террористов — выплату выкупа, территориальные и моральные уступки (например, признание ценностей, поддерживаемых террористами, признание лидеров террористов равноправными партнёрами по переговорам и т. д.).

v  «Консервативная» стратегия означает безоговорочное уничтожение террористов и их сторонников, а также поощрение лиц, идущих на сотрудничество с «демократическими» государствами в их борьбе с террором, отказ от каких бы то ни было переговоров с террористами, отказ от заключения перемирий.

Террористические организации, действующие сейчас.

Единый федеральный список организаций, признанных террористическими Верховным Судом Российской Федерации:

Решением Верховного Суда Российской Федерации в разные годы (2003, 2006, 2008, 2010) признаны террористическими и запрещена деятельность на территории Российской Федерации следующих организации:

1)      «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа»,

2)      «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»,

3)      «База» («Аль-Каида»),

4)      «Асбат аль-Ансар»,

5)      «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»),

6)      «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»),

7)      «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»),

8)      «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»),

9)      «Лашкар-И-Тайба»,

10)  «Исламская группа» («Джамаат-и-Ислами»),

11)  «Движение Талибан»,

12)  «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»),

13)  «Общество социальных реформ» («Джамият аль-Ислах аль-Иджтимаи»),

14)  «Общество возрождения исламского наследия» («Джамият Ихья ат-Тураз аль-Ислами»),

15)  «Дом двух святых» («Аль-Харамейн»)

16)  «Джунд аш-Шам»

17)  «Исламский джихад - Джамаат моджахедов»

18)  «Аль-Каида в странах исламского Магриба» (прежнее название - «Салафистская группа проповеди и джихада»)

19)  «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»).

Меры противодействия и осторожности при угрозе террористического акта

Цель данных рекомендаций - помочь гражданам правильно ориентироваться и действовать в экстремальных и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить создание условий, способствующих расследованию преступлений. Любой человек должен точно представлять свое поведение и действия в экстремальных ситуациях, психологически быть готовым к самозащите.

ОБНАРУЖЕНИЕ ПОДОЗРИТЕЛЬНОГО ПРЕДМЕТА, КОТОРЫЙ МОЖЕТ ОКАЗАТЬСЯ ВЗРЫВНЫМ УСТРОЙСТВОМ

Подобные предметы обнаруживают в транспорте, на лестничных площадках, около дверей квартир, в учреждениях и общественных местах.

ü  Если обнаруженный предмет не должен, по вашему мнению, находиться в этом месте, не оставляйте этот факт без внимания.

ü  Если вы обнаружили забытую или бесхозную вещь в общественном транспорте, опросите людей, находящихся рядом. Постарайтесь установить, чья она и кто ее мог оставить. Если хозяин не установлен, немедленно сообщите о находке водителю (машинисту).

ü  Если вы обнаружили неизвестный предмет в подъезде своего дома, опросите соседей, возможно, он принадлежит им. Если владелец не установлен - немедленно сообщите о находке в ваше отделение милиции.

ü  Если вы обнаружили неизвестный предмет в учреждении, немедленно сообщите о находке администрации или охране.

Во всех перечисленных случаях:

©  не трогайте, не передвигайте, не вскрывайте обнаруженный предмет;

©  зафиксируйте время обнаружения предмета;

©  постарайтесь сделать все возможное, чтобы люди отошли как можно дальше от находки;

©  обязательно дождитесь прибытия оперативно-следственной группы;

В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются самые обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, коробки, игрушки и т.п.

©  Не предпринимайте самостоятельно никаких действий с находками или подозрительными предметами, которые могут оказаться взрывными устройствами - это может привести к их взрыву, многочисленным жертвам и разрушениям.

ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ЭВАКУАЦИИ

Сообщение об эвакуации может поступить не только в случае обнаружения взрывного устройства и ликвидации последствий террористического акта, но и при пожаре, стихийном бедствии и т.п.

Получив сообщение от представителей властей или правоохранительных органов о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте их команды.

Если вы находитесь в квартире, выполните следующие действия:

©  Возьмите личные документы, деньги, ценности;

©  Отключите электричество, воду и газ;

©  Окажите помощь в эвакуации пожилых и тяжело больных людей;

©  Обязательно закройте входную дверь на замок – это защитит квартиру от возможного проникновения мародеров.

©  Не допускайте паники, истерики и спешки. Помещение покидайте организованно.

©  Возвращайтесь в покинутое помещение только после разрешения ответственных лиц.

ПОВЕДЕНИЕ В ТОЛПЕ

©  Избегайте больших скоплений людей.

©  Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.

©  Если оказались в толпе, позвольте ей нести Вас, но попытайтесь выбраться из неё.

©  Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.

©  Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками.

©  Любыми способами старайтесь удержаться на ногах.

©  Не держите руки в карманах.

©  Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.

©  Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа.

©  Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.

©  Если Вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, "выныривайте", резко оттолкнувшись от земли ногами.

©  Если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.

©  Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные и аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.

©  Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода.

©  При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.

©  Не присоединяйтесь к митингующим "ради интереса". Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.

©  Не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.

©  Во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.

ЗАХВАТ В ЗАЛОЖНИКИ

Любой человек по стечению обстоятельств может оказаться заложником у преступников. При этом преступники могут добиваться достижения политических целей, получения выкупа и т.п.

Захват может произойти в транспорте, в учреждении, на улице, в квартире.

Если вы оказались в заложниках, рекомендуем придерживаться следующих правил поведения:

©  неожиданное движение или шум могут повлечь жестокий отпор со стороны террористов. Не допускайте действий, которые могут спровоцировать террористов к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

©  будьте готовы к применению террористами повязок на глаза, кляпов, наручников или веревок

©  переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите преступникам в глаза (для нервного человека это сигнал к агрессии), не ведите себя вызывающе;

©  не пытайтесь оказывать сопротивление, не проявляйте ненужного героизма, пытаясь разоружить бандита или прорваться к выходу или окну;

©  если вас заставляют выйти из помещения, говоря, что вы взяты в заложники, не сопротивляйтесь;

©  если с вами находятся дети, найдите для них безопасное место, постарайтесь закрыть их от случайных пуль, по возможности находитесь рядом с ними;

©  при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной, старайтесь не допускать истерики и паники;

©  в случае когда необходима медицинская помощь, говорите спокойно и кратко, не нервируя бандитов, ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения.

©  Будьте внимательны, постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров и т.п.

Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:

à лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;

à ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять вас за преступника;

à если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АВИАТРАНСПОРТА

©  По возможности старайтесь занять места у окна в хвосте самолета.

©  Сократите до минимума время прохождения регистрации.

©  Размещайтесь ближе к каким-либо укрытиям и выходу.

©  Изучите соседних пассажиров, обратите внимание на их поведение.

©  Обсудите с членами семьи действия в стандартной ситуации по захвату самолета.

©  Старайтесь не посещать торговые точки и пункты питания, находящиеся вне зоны безопасности аэропорта.

©  Немедленно сообщайте экипажу самолета или персоналу зоны безопасности о невостребованном багаже или подозрительных действиях.

В случае нападения на аэропорт:

- Используйте любое доступное укрытие.

- Падайте даже в грязь, не бегите.

- Закройте голову и отвернитесь от стороны атаки.

- Не помогайте силам безопасности, если полностью не уверены в эффективности подобных действий.

ПРИ ЗАХВАТЕ САМОЛЕТА ТЕРРОРИСТАМИ

Представьте возможные сценарии захвата и Ваше возможное поведение при этом. Ни при каких обстоятельствах не поддавайтесь панике, не вскакивайте, оставайтесь сидеть в кресле. Не вступайте в пререкания с террористами, не провоцируйте их на применение оружия, при отсутствии специальной подготовки не пытайтесь самостоятельно обезвредить террористов, удержите от этого Ваших соседей.

Смиритесь с унижениями и оскорблениями, которым Вас могут подвергнуть террористы.

Не обсуждайте с пассажирами принадлежность террористов.

Избегайте всего, что может привлечь к Вам внимание.

Если среди пассажиров имеются плачущие дети или больные стонущие люди, не выражайте своего недовольства, держите себя в руках. Любая вспышка негативных эмоций может взорвать и без того накалённую обстановку.

Не употребляйте спиртные налитки.

Чтобы ни случилось, не пытайтесь заступиться за членов экипажа. Ваше вмешательство может только осложнить ситуацию.

Никогда не возмущайтесь действиями пилотов. Экипаж всегда прав. Приказ бортпроводника - закон для пассажира.

Не верьте террористам. Они могут говорить всё, что угодно, но преследуют только свои интересы.

Ведите себя достойно. Думайте не только о себе, но и о других пассажирах.

Если Вы увидели, что кто-то из членов экипажа покинул самолет, ни в коем случае не привлекайте к этому факту внимание других пассажиров. Действия экипажа могут заметить террористы.

По возможности будьте готовы к моменту начала спецоперации по освобождению самолета, если по косвенным признакам почувствовали, что переговоры с ними не дали результата.

Если будет предпринята спасательная операция, постарайтесь принять такое положение, чтобы террористы не смогли Вас схватить и использовать в качестве живого щита: падайте вниз, либо спрячьтесь за спинкой кресла, обхватив голову руками и оставайтесь там, пока Вам не разрешат подняться.

Замечание: Силы безопасности могут принять за террориста любого, кто движется.

Покидайте самолет как можно быстрее. Не останавливайтесь, чтобы отыскать личные вещи.

Будьте готовы к тому, что Вам предстоит отвечать на вопросы следователей, и заранее припомните детали произошедшего. Это поможет следствию и сэкономит Ваше собственное время.

ДЕЙСТВИЯ ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно когда находитесь на объектах транспорта, культурно-развлекательных, спортивных и торговых центрах.

При обнаружении забытых вещей, не трогая их, сообщите об этом водителю, сотрудникам объекта, службы безопасности, органов милиции. Не пытайтесь заглянуть внутрь подозрительного пакета, коробки, иного предмета.

Не подбирайте бесхозных вещей, как бы привлекательно они не выглядели.

В них могут быть закамуфлированы взрывные устройства (в банках из-под пива, сотовых телефонах и т.п.). Не пинайте на улице предметы, лежащие на земле.

Если вдруг началась активизация сил безопасности и правоохранительных органов, не проявляйте любопытства, идите в другую сторону, но не бегом, чтобы Вас не приняли за противника.

При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.). Для большей безопасности накройте голову руками.

Случайно узнав о готовящемся теракте, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы.

Если вам стало известно о готовящемся или совершенном преступлении, немедленно сообщите об этом в органы ФСБ или МВД.

Из всего вышеперечисленного можно сделать такой вывод:

Ü  В каждом государстве должна быть система борьбы с терроризмом;

Ü  Терроризм – это общественное зло;

Ü  Необходимо учитывать все перечисленные правила для того, чтобы остаться в живых;

Ü  Психологически быть готовым к действиям в опасных и экстремальных ситуациях.