УДК 37.072

РОЛЬ ПРОФСОЮЗА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЁРСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.

Смирнова Е.Б.

МБОУ «Европейский лицей» п. Пригородный Оренбургского района Оренбургской области.

lena.smirnowa@mail.ru

Аннотация. Статья посвящена актуальной на сегодняшний день проблеме возрастания роли профсоюза в системе социального партнёрства. Представлен путь развития партнёрских отношений. Выделяются основные направления деятельности профсоюзной организации. Данная статья подводит некоторые итоги изучения деятельности профсоюзной организации лицея, обобщает практический опыт председателя первичной профсоюзной организации. В качестве исследовательской задачи авторами была определена попытка определить роль профсоюзной организации в системе социального партнёрства. Особое внимание уделено маркетинговому подходу и маркетинговой деятельности, в рамках которой проведён мониторинг профсоюзной деятельности. Представлены статические данные анкетирования членов профсоюза. Проведён анализ обращений членов профсоюза в профком. Обозначены действия профсоюза в рамках партнёрских отношений. Такой взгляд будет интересен председателям первичных профсоюзных организаций и руководителям образовательных организаций.

Ключевые слова: профсоюз, система социального партнёрства, профсоюзная деятельность, социальные партнёры, маркетинговая деятельность, коллективный договор, соглашение, мониторинг профсоюзной деятельности, социальный диалог.

THE ROLE OF THE TRADE UNION IN THE SYSTEM OF SOCIAL PARTNERSHIP OF THE EDUCATIONAL ORGANIZATION.

Smirnova E.B.

"European Lyceum", p. Prigorodny, Orenburg region, Orenburg region.

lena.smirnowa@mail.ru

Abstract: The article is devoted to the actual problem of increasing the role of the trade union in the system of social partnership. The way of development of partner relations is presented. The main activities of the trade union organization are outlined. This article sums up the results of studying the activities of the trade union organization of the Lyceum, summarizes the practical experience of the chairman of the primary trade union organization. As a research task, the authors defined an attempt to define the role of the trade union organization in the system of social partnership. Particular attention is paid to the marketing approach and marketing activities, within the framework of which the monitoring of trade union activities was conducted. Static data of questioning of trade union members are presented. The analysis of appeals of members of trade union in профком has been carried out. The actions of the trade union in the framework of partnership relations are indicated. This view will be of interest to chairmen of primary trade union organizations and heads of educational organizations.

Keywords: trade union, social partnership system, trade union activity, social partners, marketing activities, collective agreement, agreement, trade union monitoring, social dialogue.

Система социального партнёрства в сфере образования представлена достаточным количеством субъектов и институтов партнёрских отношений. Одним из таких субъектов является профсоюзная организация, как добровольное объединение людей, связанных между собой профессиональными и производственными интересами, основанное на принципах единства и справедливости, и обеспечивающее функцию представления и защиты интересов работника.

Развитие системы социального партнёрства в сфере образования началось в конце 90-х гг. XX века и проходило в сложных социально-экономических условиях: отсутствие кадровой политики, низкая оценка труда и престижа профессии учителя, старение педагогических кадров, нарушение трудовых прав работников, задержка заработной платы, рост цен и т.д. Основным направлением своей деятельности профсоюз работников образования видел защиту социально-трудовых прав и профессиональных интересов, посредством механизмов социального партнёрства.

Профсоюзная деятельность в Российской Федерации прошла длительный путь своего развития, до того как получить необходимое правовое обеспечение. Так, в 1996 году был принят закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», в котором установлено, что отношения профессиональных союзов с работодателями, органами местного самоуправления и государственной власти строятся на основе социального партнёрства, закреплённых коллективными договорами и соглашениями. В данном законе выделена правовая основа социального партнёрства и равенства сторон при разработке и принятии решений, входящих в их общую компетенцию [3].

В настоящее время профессиональные союзы выступают важным субъектом системы социального партнёрства. Это обусловлено тем, что наряду с традиционными функциями, современная социально-экономическая ситуация требует от профсоюза решения новых вопросов касающихся формы, системы, размеров оплаты труда, денежных вознаграждений и компенсаций. А также профессионального обучения работников, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, вопросы техники безопасности и здоровья работников, продолжительность отпусков, рабочего времени и времени отдыха, медицинского и социального страхования. Необходимо отметить, что профсоюз играет роль в формировании благоприятного психологического климата в коллективе. Исходя из этого, мы можем сделать вывод: профсоюзы играют важную роль во всей системе управления организацией.

В данной статье под «социальным партнёрством» мы будем понимать, добровольное, взаимовыгодное сотрудничество работников и работодателей, целью которого является учёт интересов всех сторон трудовых отношений.

В программе развития деятельности профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2015 – 2020 годы указано, что профсоюз строит свои взаимоотношения с органами законодательной и исполнительной власти всех уровней и работодателями на принципах социального партнёрства, основанного на равноправии, уважении и учёте прав и интересов работников образования, работодателей и государства, обеспечивая устойчивое развитие отечественного образования, дальнейшее укрепление и рост авторитета профсоюзных организаций в сфере образования[5].

Профсоюзы, в системе социального партнёрства, представляют самый лабильный элемент трудовых отношений – кадры. Опираясь на выше сказанное, можно сделать вывод, что главным назначением профсоюзов является защита. Однако, из разных социальных источниках мы можем слышать о недостаточной деятельности последних, которая сводится только к организации культурно-массовых и спортивных мероприятий. Работники нуждаются юридической помощи, реальной защите своих трудовых прав.

Для согласования ожиданий и дальнейшего выстраивания своей эффективной деятельности профсоюзному лидеру (председателю первичной профсоюзной организации) необходимо использовать маркетинговый подход, как совокупность позиций, ориентированных на изучение, формирование и удовлетворение потребностей работников (членов профсоюза) [2]. В своей работе Ганаева Е.А. обращает внимание на то, что управление маркетинговой деятельностью является важной трудовой функцией руководителя, в том числе и профсоюзного лидера. Для реализации которой необходимо осуществить информационно – аналитическую, планово – прогностическую и организационно – коммуникативную функции [1].

В данной статье представлен эмпирический материал, полученный в рамках проведения мониторинга деятельности первичной профсоюзной организации МБОУ «Европейский лицей» п. Пригородный Оренбургского района.

В рамках маркетинговой деятельности профсоюзный комитет лицея ежегодно проводит мониторинг эффективности своей работы, с целью выявления роли и значения профсоюза, анализа проведенной деятельности, получения социального заказа от работников (членов профсоюза) на планирование дальнейшей работы и реализацию различных проектов. Основными методами выступают анкетирование работников, устный опрос и самоанализ. Показателями оценки будут являться такие направления деятельности профсоюзной организации как информирование, работа в социально – правовой сфере и области охраны труда, работа профкома по оздоровлению и организации досуга членов профсоюза, а также организаторская работа в процессе осуществления контролирующей функции. Особое значение приобретает отношение работников к председателю первичной профсоюзной организации и профкому в целом. Анализ данных за последние три года, позволил нам сделать выводы о роли профсоюза в системе социального партнёрства лицея и спланировать дальнейшую стратегию развития деятельности первичной профсоюзной организации.

Уровень профсоюзного членства является объективным показателем роли профсоюза в организации. Со дня открытия лицея 100% работников являются членами профсоюза. Однако, председателю первичной профсоюзной организации, необходимо оценивать свою работу по субъективному восприятию работников, причём разделив их две категории: педагогические и технические кадры. Статистические данные можно представить в виде таблицы (Таблица 1).

Таблица 1.

Статистические данные анкетирования членов профсоюза.

По данным таблицы мы видим, что 100% работников являются членами профсоюза, в тоже время часть технического персонала не считают существование профсоюза необходимым и не осведомлены о его работе. При устном опросе мы выяснили, что 55% работников являются членами профсоюза по убеждению, 30% - по традиции, 10% в расчёте на защиту своих прав и 5% в расчёте на материальную поддержку. Исходя из этого, нами была организована работа по мотивации профсоюзного членства, усилив информационный ресурс (создан стенд с необходимой информацией «Профсоюзный уголок»). Через два года, при анализе информационной деятельности 100% респондентов указали этот стенд, как источник информации о работе профкома; 45% получают информацию от председателя и членов профкома, 10% с сайта районного профсоюзного комитете. Вместе с тем, работники отметили необходимость пояснения информации. Для решения этой проблемы мы организовали консультации по разным темам и направлениям. Формирование осознанного профсоюзного членства начинается с формирования интереса к деятельности профсоюзной организации.

Важным являлся вопрос «Каково, по Вашему мнению, отношение администрации к профсоюзной организации?» 90% респондентов считают, что «администрация считается с мнение профсоюзной организации», 10% - «администрация вынуждена заключать договор и принимать условия профсоюза». В рамках мониторинга мы обратились к работникам с вопросом «Какие мероприятия, по Вашему мнению, могут повысить авторитет профсоюзной организации, обозначив ее роль в образовательной организации». 95% работников дали ответ «активная правовая поддержка членов профсоюза», 65% - «коллективные мероприятия», 40% - «выступления на педагогических советах и профсоюзных собраниях», 45% - «проведение праздничных, культурных и спортивных мероприятий». Необходимо отметить такой показатель как обращение к председателю первичной профсоюзной организации и профкому  в целом. За три года возросло число обращений и их положительное разрешение. Если анализировать ответы педагогических работников и технического персонала, то мы можем увидеть, что последние проявляют низкую активность деятельности профсоюзной организации. Это может быть связано с тем, что они менее информированы (педагоги помимо профсоюзных собраний и заседаний профкома могут обсудить некоторые вопросы на совещаниях и педагогических советах, а технические работники только на профсоюзных собраниях или консультациях). В рамках информационной работы и мотивации профсоюзного членства, мы обратили внимание именно на эту категорию работников. Провели для них занятия по темам «Охрана труда», «Соблюдение режима труда и отдыха».

При оценке по 10 бальной школе, мы можем оценить работу первичной профсоюзной организации как удовлетворительно. Изучение социального запроса работников и предоставление им необходимой помощи позволило нам повысить уровень оценки деятельности.

Проводя анализ обращений, мы смогли очередной раз убедиться в важности позиции профсоюза в системе социального партнёрства:

-       организация досуга – 75%,

-       участие в спортивных мероприятиях – 20%,

-       решение конфликтных ситуаций – 15%,

-       помощь в оформлении пенсии – 5%

-       помощь в распределении стимулирующей части оплаты труда – 15%,

-       расчёт дополнительных дней к отпуску – 35%,

-       предоставление льгот и компенсаций – 45%,

-       организация отдыха детей членов профсоюза – 10%,

-       консультация по организации отдыха членов профсоюза «Профкурорт» - 10%,

-       аттестация кабинетов (рабочих мест) – 10%,

-       помощь в оформлении документов на соответствие и повышение квалификации – 10%,

-       организация поздравления юбиляров – 20%

Результатом отношений между администрацией и профсоюзом, в рамках социального партнёрства, является подписание коллективного договора (соглашения). На основании этого договора, опираясь на районное соглашение между муниципальным образованием Оренбургский район, управлением образования администрации муниципального образования Оренбургский район, Оренбургской районной организации профсоюза Оренбургской областной общественной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ мы смогли сохранить установленные законодательством права и гарантии работников, компенсации и льготы, создать условия, способствующие обеспечению защиты прав и интересов работников, поддержать социальную стабильность в лицее, улучшить отношения между работников и работодателем, предотвратить конфликтные ситуации (во всех сферах трудовых отношений), принять участие в формировании организационной культуры нашей образовательной организации.

Профсоюзная деятельность в лицее представляет собой важный элемент всей жизнедеятельности образовательной организации, так как в ее содержание входит удовлетворение потребностей работников в сфере трудовых отношений и социального благополучия. Роль профсоюза в системе социального партнёрства заключается в том, что педагоги, технические работники и вспомогательный персонал могут на равных вести социальный диалог с работодателями и органами власти, вносить свои предложения по проблемам реализации социально-трудовых прав, выдвигать требования и добиваться их удовлетворения. Необходимо отметить роль, которая предоставлена профсоюзу при разработке, согласовании, принятии и реализации управленческих решений в лицее: в регулировании трудовых отношений, принятии локальных нормативно-правовых актов, в регулировании учебной нагрузке и составлении расписания, распределении части оплаты труда, создании условий по охране труда, создании необходимых условий для обучения и повышения квалификации работников. А так же, необходимо отметить роль профсоюза в создании благоприятного психологического климата, в выстраивании социального поведения и социальных установок, в формировании положительного имиджа профессии педагог и благоприятного общественного мнения.

Литература.

1.      Ганаева Е.А. Маркетинг в управлении образовательным учреждением: монография / Е.А. Ганаева. – М.: Спутник +, 2006г. – 184с.

2.      Ганаева Е.А. Маркетинговый подход как метод функционирования и развития МПК и ППРО ОГПУ / Инновационные процессы в образовании: стратегия, теория и практика развития. Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции. 2013. С 170 – 172.

3.      Кязимов К.Г. Социальное партнёрство: учебное пособие / К.Г. Кязимов. – М.: Гардарики, 2008. – 271с.

4.      Костина Н. Профсоюзы в структуре гражданского общества // Человек и труд. – 2012. - №10. – с.44 - 46.

5.      Программа развития деятельности профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2015 – 2020 годы. М. 2015.