Статья "КРИТЕРИИ И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ"

КРИТЕРИИ И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

Что необходимо для оценки?

При использовании в образователь­ном контексте понятия «качество» последнему часто приписывают раз­личные значения. Так, для педагогов оно может означать наличие каче­ственного учебного плана, обеспе­ченного учебными материалами, для учащихся — соотносится с жизненной позицией, умениями и навыками. Для родителей - связано с развити­ем индивидуальности их детей. Для общества качество связано с теми

ценностными ориентациями обучаю­щихся, которые могут найти свое вы­ражение в гражданской позиции, в гуманистической или технократичес­кой направленности их профессио­нальной деятельности. Таким обра­зом, понимание «качества» образо­вания часто бывает противоречивым.

Оценка качества образования подра­зумевает оценку качества образова­тельных достижений обучающихся и качество образовательного процесса. В таком случае под качеством образования следует понимать характеристику системы образования в общеобразова­тельном учреждении, которая отражает степень соответствия реальных достигае­мых результатов нормативным требовани­ям, социальным и личностным ожидани­ям.

Качество образования не тождественно качеству обученности. Для оценки эффек­тивности работы школы, учитывая уровень знаний учащихся за определенный пери­од, необходимо проанализировать, какой контингент приходит учиться в эту школу, какие условия для работы педагогов созда­ны, каков кадровый потенциал, матери­ально-техническое обеспечение и т.д.

Принципами создания системы оценки ка­чества образования могут быть следую­щие:

• более широкое понимание образователь­ных достижений, которыми могут быть клю­чевые внепредметные компетентности (по­знавательные, социальные, информацион­ные и др.), удовлетворенность образова­нием, степень участия в образовательном процессе (активная работа на уроке, учебная и внеурочная работа, количество по­пусков занятий и др.), дальнейшее обра­зование и карьера выпускника;

• открытость, доступность информации о состоянии и качестве образования, прозрачность самих процедур его оценки;

• принятие и реализация управленческих решений на основе результатов оценки состояния образования в образовательном учреждении;

• минимум показателей в системе управ­ления образованием;

• соблюдение морально-этических норм в отборе показателей.

Таким образом, критерии оценки качества образования должны определяться в соот­ветствии с целями функционирования образовательного учреждения, и их количе­ство должно быть минимальным, но достаточным для оценки наиболее существенных параметров. Оценка результативности возможна только во взаимосвязи критери­ев. Рассмотрим принципы отбора показа­телей и критериев для оценки качества образования (см. табл. 1).

Таблица 1. Критерии оценки качества образовательного процесса

Критерии	Показатели	Уровни проявления	Сроки проведения диагностики
1	2	3	4
1. Успешность обу­чения	1.1. Соответствие знаний, умений и навыков государственным и региональ­ным образовательным стандартам. 1.2. Адекватность результатов обучения учебным возможностям учащихся	Соответствует стан­дарту; превышает стандарт; ниже стандарта; выше учебных воз­можностей; адекватно учебным возможностям; ниже учебных воз­можностей	Дважды в тече­ние учебного года (первое и второе полуго­дие)
2. Сформированность общеучебных (учебно-познава­тельных) навыков	2.1. Осознанность умения. 2.2. Самостоятельность применения. 2.3. Полнота умения	Сформировано; частично сформиро­вано; не сформировано	по окончании учебного курса дисциплин
3. Сформированность положитель­ной мотивации уче­ния	3.1. Социальная мотивация: широкие социальные мотивы; узкие социальные мотивы; собственно школьная мотивация; мотивация со стороны семьи. 3.2. Познавательная мотивация: ситуативный интерес; узкий познавательный интерес к от­дельным учебным предметам; познавательный интерес; широкая познавательная потребность	Оптимальный; достаточный; низкий	По окон­чании основной школы (9-й класс)
4. Сформированность ценностного самоопределения учащихся	4.1. Качества личности учащихся в со­ответствии с целями учебного заведения, моделью выпускника	Ярко проявляются; проявляются; слабо проявляются; не проявляются	По окончании  курса обучения переходного звена
5. Сформированность профессио­нального самоопределения	5.1. Наличие плана в основном и аль­тернативном вариантах 5.2. Обоснование профессионального выбора в соответствии со своими воз­можностями, желаниями и востребованностью профессии в обществе.	Высокий; средний; низкий	Один раз за учебный год
5. Сформированность умений адаптироваться и взаи­модействовать в коллективе	6.1. Эмоционально-психологическая комфортность в коллективе.  6.2. Взаимодействие по достижению общеколлективных целей. 6.3. Усвоение общеколлективных моти­вов деятельности	Лидеры; принятые; непринятые; отверженные	Один раз в год

Критерии  3,4,5 могут рассматриваться как показатели образовательных достижений  и как факторы, влияющие на эти достиже­ния. По каждому критерию можно исполь­зовать несколько методик, их целевые ус­тановки должны соответствовать целям образовательного процесса. Трудоемкость обработки данных должна быть мини­мальна, как и затраты времени на сбор данных.

Роль оценки

При оценке качества образования следует выделить следующие положения:

• оценка качества не должна сводиться только к тестированию знаний учащихся (хотя это и остается одним из показателей качества образования);

• оценка качества образования осуществ­ляется комплексно, образовательное учреждение рассматривается во всех направ­лениях его деятельности.

Система мониторинга позволяет оценить качество образования, если определены стандарты, есть измеряемые величины, установлены критерии, по которым возмож­но судить о достижении стандартов, ведет­ся сбор данных и оценка результатов, при­нимаются соответствующие меры.

Мониторинг качества образования может осуществляться непосредственно в образо­вательном учреждении. Для этого необхо­димо четко представлять себе содержание и цели стандартов (как стандартов содер­жания образования, так и стандартов ко­нечного результата, который достигнут обу­чающимися). Примером нормативов, ко­торые относятся к условиям, обеспечиваю­щим успешное выполнение стандартов, является и наличие необходимого числа учебников и квалифицированных препо­давателей, соответствующего материаль­но-технического обеспечения учебного процесса и т.д.

Таким образом, оценка качества образо­вания учебного заведения предполагает контроль как уровня знаний и умений обучающихся (одновременно педагогическим коллективом и внешними, государственны­ми органами), так и деятельности препо­давателей. Поэтому не менее важна для эффективного руководства школой и ана­литическая оценка качества преподавания отдельного учителя.

Таблица 2. Аналитическая оценка

1. Нормативная оценка
Оценка		Уровни оценивания, баллы
1.1. Соответствие обязательному ми­нимуму содержания образования		Частичное (0-10). Полное (0-10)
1.2. Наличие учебно-методического комплекса к учебнику		Для учителя (1-10). Для ученика (1-10)
1.3. Соблюдение педагогических норм		Разнообразие методов (0-10). Рациональное использование методов (0-10)
2. Педагогическая оценка. Отражение дидактических принципов
2.1. Научность	Соответствие современным взглядам на содержание обра­зования (0-10). Соответствие современной педагогической теории (0-10). Отсутствие теоретических ошибок (0-10). Корректность формулировок (0-10)
2.2. Системный подход к содержанию	Курса в целом (0-10). Отдельных тем (0-10)
2.3. Реализация принципа историзма	Достаточно (0-10). Недостаточно (0-10). Отсутствие (0-10)
2.4. Доступность	Соответствие возрастному уровню интеллекта ученика (0-10). Намного выше (0-10). Увлекательность изложения (0-10). Академический стиль изложения (0-10)
2.5. Наглядность представления ин­формации	Иллюстрации к тексту (модели, схемы, таблицы, рисунки и т.д.) (0-10). Иллюстрации в виде изображений реальных предметов, фото­графий, репродукций, слайдов (0-10)
2.6. Отражение межпредметных связей	С каждым предметом (0-10)
2.7. Проблемный подход	Достаточно (0-10). Недостаточно (0-10). Отсутствие (0-10)
3. Дидактические функции
3.1. Возможности дифференциации обучения	— разноуровневость заданий (0-10)
3.2. Организация учебной деятельности ученика	— наличие различных видов заданий (0-10); — возможность использования учебника учеником для самостоятельной работы (0-10); — наличие заданий для самостоятельной работы ученика (0-10)
3.3. Формирование приемов умственной деятельности	— использование общенаучных методов познания, обоб­щения, умения выделять главное (0-10)
3.4. Возможность преемственности раз­личных учебников	— наличие (0-10); — отсутствие (0-10)
3.5. Формирование мотивационной сфе­ры ученика	— цели (0-10)
4. Воспитательная и мировоззренческая функции
4.1. Воспитание, направленное на мате­риальные общественные отношения	— экологическое; — воспитание здорового образа жизни
4.2. Духовное воспитание	— эстетическое; — нравственное; — патриотическое
4.3. Реализация вопросов воспитания культуры учебного труда	— структурность изложения (0-10); — наличие пояснений по работе с учебником; ди­дактическим материалам (0-10); — постановка дидактической задачи или проблемы (0-10)

Несомненно, существует связь между об­разовательным уровнем преподавателя и достигнутыми результатами его учеников. Но это и самый легкий и даже опасный по упрощенности способ определения соот­ветствия преподавателя занимаемой дол­жности. Нужно учитывать, что преподава­тели и учебные заведения являются всего лишь элементом образовательной систе­мы и, вполне возможно, не самым влия­тельным среди множества других, от кото­рых зависят учебные достижения школь­ника. Поэтому при понимании руководи­телем необходимости оценки деятельнос­ти педагога для контроля качества образо­вания необходимо помнить, что этот эле­мент оказывает меньшее влияние на академические, учебные достижения, чем семейное окружение или индивидуальные особенности обучающегося.

Качество не появляется внезапно. Его не­обходимо планировать, а это связано с раз­работкой долгосрочного направления дея­тельности образовательного учреждения. Стратегическое планирование - один из главных факторов успеха.