МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ № 1 по дисциплине «Право» на тему: «Работа с нормами права по определению их вида, структуры, способа изложения в источниках права»

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение

«Байконурский электрорадиотехнический техникум имени М.И. Неделина»

«ГБ ПОУ БЭРТТ»

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

ПРАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ № 2

по дисциплине «Право»

на тему: «Законодательный (законотворческий) процесс»

специальность: 46.02.01 «Документационное обеспечение управления и архивоведение»

Разработал преподаватель

Ф.Т. Дауленбаева

г. Байконур

2017 г.

Практическая работа № 2

Тема: «Законодательный (законотворческий) процесс»

Цели урока:

Образовательная: формирование опыта применения полученных знаний и умений, получать и осмысливать социальную информацию по теме.

Развивающая: умение анализировать нормативно-правовые акты.

Воспитательная: повышать уровень политической культуры.

Тип урока: урок закрепление знаний

Форма урока: урок-практикум

Оснащение: учебное пособие «Теория государства  и права», раздаточный материал, нормативно-правовые акты.

ХОД УРОКА:

1.     Организационный момент.

2.     Актуализация опорных знаний:

Вопросы:

1.     Стадии законодательного процесса;

2.     Субъекты права законодательной инициативы;

3.     Подготовка законопроекта к чтениям;

4.     Первое, второе, третье и четвёртое чтения законопроекта;

5.        Рассмотрение закона в Совете Федерации. Разрешение противоречий между палатами;

6.     Подписание, обнародование и вступление закона в силу;

7.     Вето Президента и повторное рассмотрение закона;

8.     Принятие и опубликование постановлений и иных актов палат ФС.

3.     Практическая работа:

Методические рекомендации:

Студентам необходимо знать понятие законодательного процесса.

Законодательный процесс – это строго регламентированная процедура, включающая в себя ряд последовательных стадий, которые обеспечивают принятие нормативно – правовых актов.  Эта процедура регулируется Конституцией РФ, федеральными законами, Регламентами Государственной Думы и Совета Федерации.

Принципы законодательного процесса:

1) поэтапность (последовательное движение законопроектов);

2) планирование;

3) публичное обсуждение законопроектов;

4) правовое обеспечение;

5) согласование спорных решений;

7) демократизм и законность.

Цели законодательного процесса:

а)     принятие поправок к действующей Конституции РФ;

б)    принятие ФКЗ и ФЗ;

в)     внесение изменений и дополнений в действующие законы СССР и РФ.

Студенты должны охарактеризовать все стадии избирательного процесса

Законодательный процесс состоит из нескольких стадий, среди которых выделим основные:

1. внесение законопроекта;

2. рассмотрение законопроекта в парламентских комитетах;

3. рассмотрение законопроекта и принятие его Государственной Думой;

4. рассмотрение закона и его одобрение Советом Федерации;

5. подписание закона главой государства и его обнародование;

6. официальное опубликование и вступление закона в силу.

Помимо указанных стадий могут быть дополнительные стадии законодательного процесса.

1. Дополнительная стадия возникает после рассмотрения принятого Государственной Думой закона в Совете Федерации, который отклоняет его. Эта стадия заключается в преодолении разногласий по закону, возникающих между Советом Федерации и Государственной Думой, путем создания на паритетных началах согласительной комиссии Государственная Дума рассматривает поправки согласительной комиссии и при принятии их вносит соответствующие изменения в закон, вновь принимает этот закон и направляет его в Совет Федерации

Может возникнуть ситуация, когда Государственная Дума не соглашается с созданием согласительной комиссии либо отвергает внесенные ею поправки. В этом случае Государственная Дума повторно рассматривает закон в прежней редакции, и он считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Тем самым преодолевается вето Совета Федерации, и закон направляется Президенту для подписания и обнародования.

2. Дополнительная стадия возникает и тогда, когда Президент в течение 14 дней с момента поступления федерального закона отклоняет его. В этом случае Государственная Дума рассматривает поправки Президента, принимает их, вносит соответствующие изменения в закон и одобряет его в редакции, предложенной Президентом, большинством голосов от общего числа депутатов Думы и передает на рассмотрение Совета Федерации

Правила по выполнению работы:

1)    Практическая работа выполняются индивидуально.

2)    Работа выполняется письменно в рабочей тетради.

Для выполнения данной работы используйте знания, полученные на занятиях по дисциплине «Обществознание», свой жизненный опыт и наблюдения

Задание:

На основании ст. ст. 105-108 Конституции РФ составить поэтапный план «Стадии законодательного процесса».

Задачи:

1.      В Совет Федерации 15 февраля 1999г. поступил принятый Гос. думой ФЗ проект закона «О правовом положении иностранцев в Российской Федерации». Поскольку в течение 14 дней Совет Федерации этот закон не рассмотрел, председатель Гос. думы принял решение направить его как одобренный Советом Федерации в пассивной форме Президенту России. Совет Федерации выразил несогласие с этим шагом. Кто прав (см. ст. 105 Конституции РФ)?

2.      Совет Федерации получил из Гос. думы Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании» и через 7 дней вынес его на своё заседание. Рассмотрев вопрос об отклонении данного закона, Совет Федерации принял по этому вопросу положительное решение. Однако через два дня, вновь вернувшись к названному закону, Совет Федерации одобрил его и направил Президенту. Президент оставил закон без рассмотрения, поскольку, с его точки зрения, закон был отклонён Советом Федерации по итогам первого голосования, а второе голосование значения не имеет. Так ли это?

3.      В результате обсуждения законопроекта Государственный Совет Республики Татарстан постановил: «Принять закон в первом чтении». Значит ли это, что закон принят и должен быть направлен на подпись Президенту Республики?

4.      Президент РФ отклонил федеральный закон, принятый Федеральным Собранием РФ, и возвратил его со своими замечаниями в Гос. думу. Кто должен доложить на заседании Думы о решении Президента? Вправе ли Федеральное Собрание преодолеть вето Президента и в каком порядке оно может это сделать?

5.      Верно ли, что федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней со дня их подписания Президентом РФ и все без исключения вступают в силу в течении семи дней после дня их опубликования в газете «Известия»? Действуют ли неопубликованные законы? Могут ли законы содержать секретные положения?

4. Закрепление знаний:

1.     Федеральные законы в Государственной Думе РФ принимаются путем голосования…

A)   простым большинством от числа депутатов;

B)   квалифицированным большинством от числа присутствующих на заседании;

C)   тремя четвертями голосов присутствующих на заседании депутатов.

D)   меньшинством депутатов;

2. Федеральные конституционные законы в Государственной Думе РФ принимаются путем голосования…

A) простым большинством от числа депутатов;

B) квалифицированным большинством от числа депутатов;

C) тремя четвертями голосов присутствующих на заседании депутатов.

D) пятью четвертями голосов присутствующих на заседании депутатов.

3. Какое из перечисленных определений относится к понятию законодательный процесс:

A) порядок деятельности Федерального Собрания по созданию законов – федеральных и федеральных конституционных;

B) порядок деятельности органов государственной власти во главе с Федеральным Собранием по созданию законов — федеральных и федеральных конституционных;

C) порядок деятельности представительных органов федеральной государственной власти и законодательных органов государственной власти субъектов федерации по созданию законов — федеральных и федеральных конституционных;

D) порядок деятельности власти.

4. Назовите субъекты права законодательной инициативы в РФ:

A) Президент, Правительство, Государственная Дума, Совет Федерации;

B) Президент, Государственная Дума, Верховный Суд, Совет Федерации;

C) президент, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, Конституционный Суд, Верховный Суд, высший Арбитражный Суд по предметам их ведения;

D) Верховный Суд, Совет Федерации;

5. В скольких чтениях осуществляется рассмотрение законопроекта на пленарном заседании Государственной Думы:

A) в четырех;               B) в трех;

C) в двух;                     D) в одном

6. Какие федеральные законы подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации:

A) по вопросам гражданства;

B) по вопросам федерального бюджета;

C) по вопросам государственного строительства;

D) по вопросам войны и мира;

5. Подведение итогов:

При завершении практической работы необходимо предъявить тетрадь с отчетом.