ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ДТП

УДК 34

А.М. Григорьева, магистр ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова»,

Якутск

A.M. Grigoreva

Russian State Vocational Pedagogical University

Yekaterinburg E-mail: [e-mail]

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ДТП

LEGAL ASPECTS OF FIRST AID IN CASE OF AN ACCIDENT

Аннотация: Статья посвящена анализу правовых аспектов оказания первой помощи при ДТП. Автор проводит исследование Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Автор обосновывает актуальность темы научной статьи и указывает на существующие проблемы правового регулирования оказания первой помощи при ДТП. Предлагаются способы решения указанных проблем

Abstract: The article is devoted to the analysis of the legal aspects of first aid in case of an accident. The author conducts a study of Federal Law № 323 dated 21.11.2011 "On the basics of public health protection in the Russian Federation". The author substantiates the relevance of the topic of the scientific article and points out the existing problems of legal regulation of first aid in case of an accident. The ways of solving these problems are proposed

Ключевые слова: ДТП, первая помощь, пострадавший, автотранспортное средство, экзамен

Keywords: accident, first aid, victim, vehicle, exam

На сегодняшний день в России отмечается низкая осведомленность населения в области методов и приемов помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), связана подобная тенденция с действующей политикой популяризации и продвижения изучения данного вопроса у населения страны, вместе с тем, только малой части травмированных в результате ДТП оказывается первая помощь, таким образом, данная проблема является особенно актуальной.

Обращаясь к медицинским научным трудам, обнаружим определение первой помощи, так, первой помощью называют вид помощи, который оказывают лица, не имеющие соответствующего образования, непосредственно на месте происшествия, до прибытия соответствующих профессиональных служб. К сожалению, моментальное прибытие скорой помощи к месту того или иного происшествия попросту не представляется возможным, а тяжелые и порой необратимые последствия для организма в результате какого-либо происшествия могут наступить уже в первые минуты, отсюда можно сделать вывод о том, что оказание первой помощи пострадавшим - это чрезвычайно важное мероприятие направленное на сохранение жизни и здоровья последних [1, с.36].

В идеальных условиях любой из очевидцев происшествия должен быть готов оказать первую помощь пострадавшим в результате происшествия до прибытия бригад скорой помощи, таким образом можно сохранить здоровье и жизни большей части пострадавших.  Согласно мнению ряда ученых, моментальное оказание надлежащей первой помощи пострадавшим в ДТП, положительно влияет на выживаемость последних.

В преобладающей части ДТП пострадавшие получают травмы, которые потенциально не приводят к смертельному итогу, тем не менее, если не оказать им своевременную эффективную первую помощь, создается риск развития остановки дыхания или сердцебиения, помимо этого кратно повышается риск развития геморрагического или травматического шока, все это в достаточно короткий срок приводит к летальному исходу, как уже отмечено ранее, всего вышеперечисленного можно избежать посредством незамедлительной, эффективной первой помощи пострадавшим в результате ДТП.

Развитие посттравматических осложнений, которые влияют на все дальнейшее лечение пострадавших во многом зависит оказания или неоказания первой помощи непосредственно на месте происшествия, таким образом, является верным представление о том, что каждый человек должен быть готов провести мероприятия связанные с оказанием первой помощи пострадавшим в чрезвычайной ситуации (далее ЧС).

Лица, которые стали очевидцами дорожно-транспортного происшествия, повлекшего травматизацию участников данного происшествия должны, с помощью мобильной связи, проинформировать соответствующие службы о сложившейся ситуации, постараться воспрепятствовать появлению спонтанных действий и паники, в зависимости от обстоятельств, предупредить остальных участников движения о произошедшем ДТП, при возникновении возгорания помочь в его тушении, и, разумеется, приступить к оказанию первой медицинской помощи до прибытия карет медицинской помощи.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [2] первая помощь пострадавшим в том или ином происшествии должна оказываться до приезда бригад скорой помощи, лицами, которые имеют соответствующую подготовку и наделены специальным правом, лицами, которые обязаны оказывать подобную помощь в соответствии с федеральным законом, в том числе сотрудниками Государственном противопожарной службы, сотрудниками ОВД, спасателями аварийно-спасательных служб и формирований, а также военнослужащими.  Тем не менее, согласно части 4 статьи 31 вышеупомянутого Федерального закона, при наличии соответствующих навыков и подготовки, оказывать первую помощь могут любые лица, в том числе и водители транспортных средств. Таким образом, потребность во всеобщем обучении граждан способам и методам оказания первой помощи пострадавшим в тех или иных происшествиях, на сегодня остается острой. Прежде всего, подобная подготовка необходима сотрудникам МВД, МЧС, водителям транспортных средств, а также сотрудникам различных спасательных служб.

На данный момент остается открытым и дискуссионным вопрос о разделении первой помощи на такие виды, как базовая первая помощь и расширенная первая помощь, базовую будут иметь право оказывать все граждане, имеющие соответствующие умения, а расширенную будут вправе оказывать, прошедшие особую подготовку лица, для них будет установлена обязанность по оказанию такой помощи. В число этих лиц войдут бортпроводники, военнослужащие охранники, спасатели и прочие определенные лица [3, с. 47].

При изучении правовых аспектов оказания первой помощи при ДТП большой интерес представляет исследование данной сферы в других странах. Так, в государствах Европейского союза существует довольно развитая система оказания первой помощи при ДТП. В таким странах огромное значение уделяется именно профессиональной подготовке лиц, являющихся водителями автотранспортных средств. Например, в Бельгии каждый гражданин при обучении в автошколах на водительские права обязан изучить все существующие правила оказания первой помощи при ДТП. Впоследствии каждый гражданин сдает специальный экзамен, на котором проверяется не только знания и умения по вождению транспортным средством, но и  по первой помощи. В Германии предусмотрена такая же система обучения, как и в Бельгии. При этом в Германии экзамен принимается медицинскими специалистами, которые имеют длительный опыт в практическом применение медицинских знаний и навыков по оказанию первой медицинской помощи [4, с. 85]. В отличие от вышеуказанных стран на территории России в автошколах правилам оказания первой помощи при ДТП отведено всего 24 часа. В качестве сравнения можно привести США, где для такого обучения отведено не менее 200 часов. При этом следует отметить, что в России во многих автошколах правилам оказания первой помощи при ДТП либо не проводится совсем, либо проводится формально без объяснения всех необходимых деталей. Медицинские работники не присутствуют на сдаче экзамена и не проверяют качество полученных лицом знаний [5, с. 11].

На сегодняшний день случаи ДТП, в которых требуется оказание первой медицинской помощи, значительно увеличились. Так, актуальность темы статьи и существующая динамика свидетельствует о том, что на территории Российской Федерации необходимо оптимизировать и усовершенствовать действующие методы и формы оказания первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП. Исходя из вышеизложенного, по нашему мнению, следует внести следующие изменения в действующее российское законодательство:

-         Ужесточить порядок приема выпускного экзамена у лиц, обучающихся на водительские права. При этом на выпускном экзамене следует привлекать медицинских специалистов, которые имеют длительный опыт в практическом применение медицинских знаний и навыков по оказанию первой медицинской помощи;

-         Повысить профессиональную компетенцию отдельных лиц, которые оказывают обязаны обладать знаниями по оказанию первой медицинской помощи при ДТП. Речь идет о дорожных службах, сотрудников МВД, МЧС и др. Для повышения их профессиональной компетенции следует постоянно, циклично проводить их обучение в Территориальных центрах медицины катастроф субъектов Российской Федерации;

Мы считаем, что вышеуказанные нами предложения помогут наиболее эффективным образом улучшить процедуру оказания первой помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. Так, удастся спасти как можно больше человеческих жизней и избежать тяжелых последствия ДТП, например, инвалидность.

Использованные источники:

1.     Журавлев С.В. Первая помощь как фактор снижения смертности пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях. Скорая медицинская помощь. - 2018. - №19 (2). - С. 34-39

2.     Федеральный закон от 1 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48, ст. 6724

3.     Кузьмин А.Г. Дорожно-транспортный травматизм как национальная проблема // Экология человека. - 2011. - № 3. - С. 44-49

4.     Дежурный Л.И., Халмуратов А.М., Лысенко К.И. Факторы, определяющие оказание первой помощи пострадавшим в ДТП водителями транспортных средств. Проблемы управления здравоохранением. - 2009. - №1. - С. 81-85

5.     Лысенко К.И., Дежурный Л.И., Неудахин Г.В. Научный подход к созданию в Российской Федерации системы оказания первой помощи пострадавшим // Вестник РАМН. - 2012. - № 3. - С. 10-14