Процессы стратегического управления в сфере физической культуры и спорта

Публикация

Е. П.Акимова

МОУ Давыдовская гимназия Орехово-Зуевский г.о. Московская область

Процессы стратегического управления в сфере физической культуры и спорта

Ключевые слова

Физическая культура и спорт, стратегическое управление, процессы, миссия, муниципалитеты,  управление

Аннотация

Рассмотрены процессы стратегического управления,  направленные на обеспечение эффективного функционирования физической культуры и спорта.

Теоретическая значимость определяется тем, что без  стратегического видения развития сферы физической культуры и спорта  невозможно проведение эффективной государственной политики, одобряемой и поддерживаемой обществом, а также рациональное распределение ресурсов в данной сфере.

Без стратегического видения развития сферы физической культуры и спорта  невозможно проведение эффективной государственной политики, одобряемой и поддерживаемой обществом, а также рациональное распределение ресурсов в данной сфере.

В этой связи возникает необходимость повышения эффективности управления сферой физической культуры и спорта, что означает более рациональное использование имеющихся возможностей и затрачиваемых усилий для решения кардинальных задач, возникших перед страной, и значение решения этих задач на государственном уровне в наши дни неизмеримо возросло.

Выстроить эффективно работающую систему физической культуры и спорта в стране невозможно без определения основных направлений ее будущего развития, без сопоставительного анализа возможностей инвестирования и получения желаемого результата, без учета мнений профессионального физкультурно-спортивного сообщества и широких слоев населения  [5, с.187].

Стратегическое управление в физической культуре и спорте начинается с целеполагания, то есть формулировки своего предназначения органом государственного управления спортом в будущем с различным горизонтом событий – на долгую, среднесрочную и краткосрочную перспективу.

Определение роли и значения государственного органа управления спортом на продолжительный период называют миссией организации.

 

 

 

Рис. 1 Миссия, цели и задачи государственного органа управления физической культурой и спортом

В миссии воплощается философия и стратегия взаимодействия с внешней средой, система ценностей, которой придерживается данная организация, какую пользу несет в области культуры, экономики, физического и интеллектуального развития людей и общественных институтов[10, с.123].

Спускаясь на следующий, более конкретный уровень управления, государственный орган по физической культуре и спорту формирует свои долгосрочные и среднесрочные  цели. Цели могут быть индикативными (примерно заданными в качестве ориентира) и директивными, подлежащими исполнению в обязательном порядке.

Однако ситуация на политическом поле, на внутреннем и внешнем рынке часто развивается непредсказуемо. Как показывает практика, ситуация может динамично меняться под воздействием таких эмерджентных событий, как мировые финансовые кризисы, революции, стихийные бедствия и другие форс-мажорные обстоятельства. В этом случае государственный орган управления физкультурой и спортом в стране должен корректировать свою стратегию, вносить изменения в прогнозы и сценарии развития физкультурно-спортивной системы, уточнять показатели [9, с.109].

Наконец, на нижнем управленческом уровне формируются подцели развития системы физической культуры и спорта, именуемые также задачами.

Высшим руководителям государственных структур, ответственных за физкультуру и спорт, необходимо также иметь оперативные данные о состоянии детско-юношеского и инвалидного спорта в стране, о проблемах физкультурно-спортивного образования и науки, о количестве и качестве спортивных сооружений на региональном и федеральном уровне. Не менее важны и сведения, косвенно дающие представление о состоянии дел в сфере физкультуры и спорта – это и количество людей, занимающихся спортом, и средняя продолжительность жизни в стране и за рубежом, и численность курящих, наркоманов, алкоголиков, людей, страдающих от избыточного веса.

Все эти сведения собираются руководителями отрасли физической культуры и спорта по разным каналам и от различных источников[9, с.134]:

Определенные виды служебной информации руководители  физической культуры и спорта могут почерпнуть из официальных данных государственной статистической службы, которая ведет учет по установленным перечням наблюдаемых показателей.

Модель процесса стратегического управления  необходима для эффективной организации процесса управления разработкой и реализацией стратегии.

Модель процесса стратегического управления включает ряд последовательных этапов: формулировка миссии, анализ внешней среды, анализ внутренней среды по модели SWOT, конкурентный анализ, разработка специфических стратегий, реализация стратегии и стратегический контроль.

Рис. 2 Схема процесса стратегического управления организацией

После того, как необходимая служебная информация получена, классифицирована и обработана, на ее основе проводится анализ как в отдельных отраслях физической культуры и спорта (в физкультурно-спортивном образовании и науке, в инвалидном и детско-юношеском спорте, спорте высоких достижений и т.д.), так и по отрасли в целом. В результате анализа обработанных данных делаются выводы о состоянии здоровья нации, о наиболее проблемных местах физической культуры и спорта, о необходимых ресурсах, способных сгладить или устранить недостатки.

Таблица 1

Отличия «традиционной» и «новой» концепции стратегического управления

Традиционная	Новая
процесс стратегического управления  начинается непосредственно с формулировки миссии и анализа проблем организации	процесс разработки стратегии начинается с возникновения потребностей в стратегических преобразованиях, мотивации и организации подготовки работников, разрабатывающих стратегии
не учитываются в явном виде факторы мотивации и подготовки работников	учитываются факторы мотивации и подготовки работников
раздельный анализ внутренней и внешней сред компании	общий анализ внутренней и внешней сред компании
не учитывает периодический (циклический) характер стратегического менеджмента	процесс разработки и внедрения стратегии имеет четко очерченные временные рамки и разделяется на ряд периодов. Обычно продолжительность одного периода год
линии обратной связи от стратегического контроля замыкаются на все элементы стратегического процесса одновременно	линии обратной связи от стратегического контроля замыкаются на некоторые элементы стратегического процесса в зависимости от ситуации
оценка эффективности реализации стратегии отсутствует	присутствует оценка эффективности реализации стратегии - эффективный менеджмент исходит, прежде всего, из принципов планирования и достижения конкретных результатов, а процессы нужны лишь для их обеспечения

 В зависимости от избранной модели стратегического развития физкультуры и спорта в стране устанавливаются приоритеты целенаправленной поддержки тех или иных направлений [7, с.100].

В качестве альтернативных вариантов могут быть:

1.Вариант стратегической поддержки государством сферы физической культуры и спорта.

Данная стратегия заключается во всесторонней поддержке государством всех сфер физической культуры и спорта в стране – профессионального и массового спорта, детско-юношеского и инвалидного спорта, спортивной индустрии и спортивного бизнеса, строительства спортсооружений, студенческого спорта, спортивно-образовательных программ и прочее.  Финансовые затраты на реализацию данной стратегии очень высоки, так как финансирование осуществляется по широкому кругу направлений без сконцентрированных приоритетов. Такая стратегия может быть использована в режиме антикризисного управления отраслью [8, с.111].

2.Стратегия «разумной достаточности» в сфере физической культуры и спорта.

Суть подобной стратегии заключается в минимизации затрат государства на физкультуру и спорт. В основе стратегии лежит постулат о том, что занятия спортом – дело выбора каждого гражданина. Если он считает, что занятия физкультурой и спортом полезны и необходимы, то покупает себе инвентарь и физкультурно-спортивные услуги на рынке также как и все прочие продукты. Государство в такой системе отношений поддерживает лишь необходимый минимум в части оказания физкультурно-образовательных услуг и оказания помощи наиболее выдающимся спортсменам. Реализация данной стратегии предполагает невысокие затраты на сферу физкультуры и спорта и перенесение акцентов на ее самофинансирование и саморегулирование.

     3.Стратегия селективной поддержки отдельных направлений физической культуры и спорта [5, с.112].

Таким образом, выстроить эффективно работающую систему физической культуры и спорта в стране невозможно без определения основных направлений ее будущего развития, без сопоставительного анализа возможностей инвестирования и получения желаемого результата.

Список использованных источников

1.       Конституция (Основной закон) Российской Федерации: офиц.текст. — М. : Маркетинг, 2018 . 48 с.

2.       Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2011 г. № 329-ФЗ. Учебники, монографии, диссертации, статьи

3.     Акмаева Р.И. Стратегическое планирование и стратегический менеджмент: Учеб. пособие. / Р.И. Акмаева. – М.: Финансы и статистика, 2019.

4.       Александрова, А.В. Стратегический менеджмент: Учебник / Н.А. Казакова, А.В. Александрова, С.А. Курашова, Н.Н. Кондрашева. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 320 c.

5.       Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Гардарика, 2019 – 296с.

6.       Волкогонова, О.Д. Стратегический менеджмент: Учебник / О.Д. Волкогонова, А.Т. Зуб. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2019. - 256 c.

7.       Горшков В. Е. Управление физической культурой и спортом в современных условиях: учебное пособие / В. Е. Горшков, В. А. Какузин, А. В. Починкин. М.: МОГИФК, 2020. 110 с.

8.        Зубарев Ю. Н. Менеджмент и маркетинг в сфере физической культуры и спорта: учеб. пособие / Ю.Н. Зубарев, А.А. Сучилин. — М. : Сфера, 2019. 267с

9.       Маленков, Ю.А. Стратегический менеджмент: Учебник / Ю.А. Маленков. - М.: Проспект, 2019. - 224 c.

10.   Маркова, В.Д. Стратегический менеджмент: понятия, концепции, инструменты принятия решений: Справочное пособие / В.Д. Маркова, С.А. Кузнецова. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 320 c.

11.   Панков Д.А. Финансовый анализ и планирование деятельности спортивной организации: учебное пособие / Д.А. Панков, С.Б. Репкин. – М.: Новое знание, 2020. – 208 с.

12.     Починкин А.В. Менеджмент в сфере физической культуры и спорта: учебное пособие. – М.: 2019. – 164 с.