Программа клуба молодого избирателя

	ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И СПОРТА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
	ГБпОу нАО «Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж имени И.П. Выучейского»

УТВЕРЖДАЮ

ДИРЕКТОР ГБОУ СПО НАО

«Нарьян-Марский социально-

гуманитарный колледж

имени И.П. Выучейского»

____________ Г.А. Назарова

«________» ____________ 2016

ПРОГРАММА КУРСА ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ПРАВУ И ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ПРОЦЕССУ.

ТЕМА: ВЫБОРЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПРЕЗИДЕНТА.

Составитель:

Пруднякова Эльвира Георгиевна

Руководитель клуба «Мой выбор».

Преподаватель ГБПОУ НАО НМСГК

Нарьян – Мар

2016

СОДЕРЖАНИЕ

	стр.
1.     ПАСПОРТ рабочей ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ	4
2.    СТРУКТУРА и содержание УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ	6
3.    условия реализации рабочей программы учебной дисциплины	12
4.    Контроль и оценка результатов Освоения учебной дисциплины	13

1. паспорт рабочей ПРОГРАММЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ПРОГРАММА КУРСА ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ПРАВУ И ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ПРОЦЕССУ.

1.1.          Область применения программы

Рабочая программа разработана и ориентирована на совершенствование правовой культуры, правосознания студентов и формирования у них гражданственности, патриотического и национального самосознания.

1.2.          Место дисциплины в структуре основной профессиональной образовательной программы:

Дисциплина включена в общеобразовательный цикл внеаудиторных занятий.

1.3.          Цели и задачи дисциплины – требования к результатам освоения дисциплины: знать/понимать

·        систему и структуру избирательного права, современные избирательные системы; общие правила применения избирательного права;

уметь

·        характеризовать: избирательное право как элемент культуры общества; систему законодательства; основные отрасли права; систему конституционных прав и свобод человека и гражданина; механизм реализации и защиты; избирательный и законодательный процессы в России; принципы организации и деятельности органов государственной власти;

·        различать: формы (источники) права, субъектов права; виды судопроизводства; основания и порядок назначения наказания; полномочия органов внутренних дел, прокуратуры, адвоката, нотариуса, международных органов защиты прав человека; объекты гражданского оборота; организационно-правовые формы предпринимательской деятельности; имущественные и неимущественные права и способы их защиты; отдельные виды гражданско-правовых договоров;

·        приводить примеры: различных видов правоотношений, правонарушений, ответственности; гарантий реализации основных конституционных прав; экологических правонарушений и ответственности за причинение вреда окружающей среде; общепризнанных принципов и норм международного права; правоприменительной практики;

использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни для:

·        поиска, анализа, интерпретации и использования правовой информации;

·        анализа текстов законодательных актов, норм права с точки зрения конкретных условий их реализации;

·        изложения и аргументации собственных суждений о происходящих событиях и явлениях с точки зрения права;

·        применения правил (норм) отношений, направленных на согласование интересов различных сторон (на заданных примерах);

·        осуществления учебных исследований и проектов по правовой тематике;

·        выбора соответствующих закону форм поведения и действий в типичных жизненных ситуациях, урегулированных правом; определения способов реализации прав и свобод, а также защиты нарушенных прав; способы и порядок разрешения споров;

·        обращения в надлежащие органы за квалифицированной юридической помощью.

1.4. Рекомендуемое количество часов на освоение программы дисциплины:

Максимальное количество часов курса 36, в них входят аудиторные и практические занятия.

2. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Объем учебной дисциплины и виды учебной работы

Вид учебной работы	Объем часов
Максимальная учебная нагрузка (всего)	36
Обязательная аудиторная учебная нагрузка (всего)	20
в том числе:
контрольные работы	-
курсовая работа (проект) (если предусмотрено)	-
Самостоятельная работа обучающегося (всего)	16
в том числе:
самостоятельная работа
написание сообщений с презентациями подготовка к зачету домашнее задание Зачет	- - - 2
Форма аттестации зачет

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статьи 1, 3) Россия признается демократическим государством, а свободные выборы – высшим непосредственным выражением власти многонационального народа страны. Отсюда избирательное право, как совокупность правовых норм, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов, становится одним из ведущих институтов конституционного права России, требующим углубленного изучения в рамках одного из специальных курсов.

Курс «Избирательное право и избирательный процесс» состоит из двух частей: общей и особенной. В рамках общей части рассматриваются основные теоретические вопросы: свободные выборы как важнейший элемент демократии, понятие избирательного права и избирательной системы, принципы реализации избирательных прав и т.д. Особенная часть посвящена практическому ознакомлению с документами и техническим оборудование необходимым для проведения выборов.

Качественное изучение избирательного права и избирательного процесса невозможно без обращения к нормативным и правоприменительным источникам – федеральным и региональным законам, решениям избирательных комиссий и судов. Только так можно приобрести навыки толкования и применения правовых норм.

Рабочая учебная программа по избирательному праву и избирательному процессу разработана для участников Клуба молодого избирателя «Мой выбор» функционирующего на базе социально-гуманитарного колледжа имени И.П. Выучейского. Всего часов по учебному плану 36; из них количество лекционных часов 20, количество практических занятий 14 и 2 часа на итоговое тестирование.

Данная программа ориентирована на достижение следующих целей:

1. развитие личности, ее духовно-нравственной и политической культуры, социального поведения, основанного на уважении принятых в обществе норм и законов избирательного права, способности к личному самоопределению в ситуации свободного выбора и демократического общества;

2. воспитание гражданской ответственности, национальной идентичности, толерантности, приверженности гуманистическим и демократическим ценностям, закрепленным в Конституции Российской Федерации;

3. овладение системой знаний об избирательных правах и обязанностях гражданина РФ, необходимых для успешной реализации свободного и разумного голосования в результате демократических выборов;

4. освоение способов познавательной, коммуникативной, практической деятельности, необходимых для участия в политической жизни гражданского общества и государства;

5. формирование опыта применения полученных знаний и умений в рамках смоделированной ситуации избирательного процесса и в реальных условиях избирательного процесса.

В результате изучения учебной дисциплины «Избирательное право. Избирательный процесс» обучающийся должен:

знать:

·             основные понятия избирательного права, этапы избирательного процесса, права и обязанности избирателя;

·             структуру и функции избирательных комиссий, принцип организации и деятельности избирательных участков;

·             тенденции развития избирательного права, проблемные и спорные вопросы современной системы избирательного права РФ;

·             основные принципы выборов Президента РФ и депутатов государственной думы РФ;

·             субъекты избирательного процесса;

уметь:

·              характеризовать основные этапы избирательного процесса, выделяя их существенные признаки, четко определяя границы и полномочия субъектов избирательного процесса на каждом этапе;

·              анализировать актуальную информацию об избирательном праве,

·              объяснять функциональные связи между субъектами избирательного процесса в рамках целостной системы избирательного права;

·               раскрывать на примерах изученные теоретические положения и понятия о выборах и референдуме, как на федеральном, так и на муниципальном уровнях;

·              систематизировать, анализировать и обобщать данную информацию;

·              оценивать действия субъектов избирательного процесса с точки зрения соответствия или несоответствия законодательству;

·              формулировать на основе приобретенных знаний собственные суждения и аргументы по проблемам избирательного права;

·              использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни для:

1.                     успешного выполнения роли избирателя, электората; сознательного взаимодействия с субъектами избирательного процесса;

2.                      совершенствования собственной познавательной деятельности;

3.                     осуществления самостоятельного поиска, анализа и использования нормативно-правовой информации об избирательных технологиях;

4.                     решения практических проблем, возникающих на различных этапах избирательного процесса;

5.                     определения личной гражданской позиции;

6.                     реализации и защиты прав человека и гражданина, осознанного выполнения гражданских обязанностей.

Программа представляет единую систему по формированию знаний и практических навыков в области избирательного права. Благодаря своей практической направленности программа формирует общую правовую культуру будущих избирателей, углубляет, расширяет и дополняет знания, полученные на уроках обществознания. Независимо от избранной профессии студент должен достичь определенного уровня компетентности в сфере гражданско-общественной деятельности и межличностных отношений (поступать в соответствии с нравственными и правовыми нормами, грамотно взаимодействовать с государством и важнейшими институтами гражданского общества).

ТЕМАТИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

№ п\п	Название разделов и тем	Всего	Лекции	Семинары
1. Общая часть
1.	Введение в избирательное право	2	1
2.	Место и роль объективного избирательного права в правовой системе РФ	2	1	1
3.	Этапы избирательного процесса	2	2	1
4.	Субъекты избирательных правоотношений	2	1	1
5	Выборы Президента Российской Федерации.	2	2	1
6	Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.	2	2	1
7	Выборы в депутаты представительного органа местного самоуправления.	2	2	1
8.	Избирательные права граждан: понятие, свойства, принципы реализации	2	1	1
9.	Защита избирательных прав граждан	2	1	1
10.	Юридическая ответственность за нарушения избирательных прав граждан	2	1	1
2. Особенная часть
11.	Основы организации и деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации	2	1	1
12.	Регистрация (учет) избирателей, формирование списков избирателей	2	1	1
13.	Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов	2	1	1
14.	Информационное обеспечение.	2	1	1
15	Финансирование выборов	2	1	1
16	Юридическая ответственность за нарушение норм избирательного права	2	1
17	Подготовка к итоговому тестированию	2
18.	Итоговое тестирование	2
Всего		36	20	14

ПРОГРАММА КУРСА

«ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС»

Тема 1. Введение в избирательное право

Понятие народовластия. Народовластие, демократия, народный суверенитет. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации.

Основные формы прямой демократии. Свободные выборы как высшее выражение воли народа. Виды выборов в Российской Федерации. Выборы и референдум. Понятие избирательной кампании. Выборы и голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица.

Избирательное законодательство России. Принципы избирательного права и гарантии избирательных прав граждан.

Тема 2. Место и роль объективного избирательного права в правовой системе РФ

Статус объективного избирательного права в системе права. Понятие объективного избирательного права. Избирательное право и избирательная система. Предмет и метод объективного избирательного права.

Система объективного избирательного права. Избирательно-правовые нормы и отношения. Институты объективного избирательного права.

Источники объективного избирательного права. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: сфера правового регулирования, значение, соотношение с иными избирательными законами. Значение решений Конституционного Суда Российской Федерации для правового регулирования избирательных отношений. Правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Избирательное право, как научная и учебная дисциплина.

Тема 3. Этапы избирательного процесса

Избирательный процесс: понятие, особенности, структура. Сроки в избирательном процессе. Назначение выборов. Выдвижение кандидатов. Создание избирательных комиссий. Формирование списка избирателей. Особенности проведения предвыборной агитации. Правовые основы проведения голосования и часто встречающиеся нарушения на этапе подсчета голосов и подведения итогов выборов.

Тема 4. Субъекты избирательных правоотношений

Избиратели как основные субъекты избирательных правоотношений. Избирательная правосубъектность и ее элементы. Избирательные цензы: понятие, виды. Избирательный корпус: понятие, соотношение с категорией «народ».

Правовой статус кандидатов в выборные органы государственной власти, органы местного самоуправления. Категории «кандидат» и «зарегистрированный кандидат». Права и обязанности кандидатов, гарантии их деятельности. Проблемы обеспечения равенства кандидатов на выборах. Доверенные лица и уполномоченные представители кандидатов.

Понятие политической партии. Требования, предъявляемые к политическим партиям. Порядок участия в избирательной кампании политических партий и иных общественных объединений.

Избирательные комиссии в Российской Федерации: правовой статус, система. Члены избирательных комиссий, их права и обязанности. Взаимодействие избирательных комиссий с государственными и муниципальными органами.

Правовой статус наблюдателей на выборах. Международные наблюдатели, особенности их участия в контроле за законностью выборов. Роль средств массовой информации при подготовке и проведении выборов.

Тема 5. Выборы Президента Российской Федерации.

Назначение выборов Президента. Выдвижение кандидатур на должность Президента РФ избирателями, партиями, избирательными объединениями (блоками). Регистрация кандидатов. Предвыборная агитация. Финансирование выборов. Проведение голосования, подсчет голосов, установление результатов выборов. Вступление Президента РФ в должность. Права и обязанности Президента РФ.

Кандидат на пост Президента РФ. Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления. Пава и обязанности кандидатов; гарантии деятельности кандидата.

Тема 6. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Кандидат в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Назначение Выборов Президентом РФ. Выдвижение кандидатов по одномандатным округам и федеральному избирательному округу. Избирательные участки и избирательные округа. Финансирование выборов. Предвыборная агитация. Процедура голосования. Особенности подсчета голосов и подведения результатов выборов. Федеральное Собрание Российской Федерации: полномочия Совета Федерации и Государственной Думы.

Тема 7. Выборы в депутаты представительного органа местного самоуправления

Назначение выборов. Выдвижение и регистрация кандидатов, их избирательные фонды, агитация. Процедура голосования и подведения итогов края. Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления. Кандидаты в депутаты представительного органа местного самоуправления

Тема 8. Избирательные права граждан: понятие, свойства, принципы реализации

Избирательные права граждан в системе основных прав и свобод личности. Конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления и производные избирательные права. Соотношение объективного избирательного права и субъективных избирательных прав граждан.

Свойства избирательных прав граждан. Понятие избирательных прав граждан. Особенности реализации избирательных прав граждан.

Принципы реализации прав граждан в системе принципов права. Основные начала обеспечения реализации избирательных прав граждан. Критерии свободы выборов. Основные начала индивидуального участия гражданина в осуществлении избирательных действий.

Тема 9. Защита избирательных прав граждан

Понятие защиты избирательных прав граждан. Соотношение категорий «обеспечение реализации», «гарантии», «защита», «охрана» избирательных прав. Формы, средства и способы защиты избирательных прав. Самозащита избирательных прав.

Средства защиты избирательных прав граждан, используемые Президентом Российской Федерации, законодательными и исполнительными органами государственной власти, прокуратурой. Роль общественного правозащитного движения охране избирательных прав.

Основные полномочия избирательных комиссий по обеспечению реализации избирательных прав. Акты избирательных комиссий в системе юридических гарантий избирательных прав.

Особенности судебной защиты избирательных прав граждан. Судебный конституционный контроль в сфере реализации избирательных прав граждан. Деятельность судов общей юрисдикции по защите избирательных прав.

Международная защита избирательных прав. Деятельность межгосударственных организаций (СБСЕ – ОБСЕ, Комитет ООН по правам человека, Европейский суд по правам человека и др.) по защите избирательных прав.

Тема 10. Юридическая ответственность за нарушения избирательных прав граждан

Понятие, основания и виды юридической ответственности за нарушения законодательства о выборах. Нарушение избирательных прав граждан как основание юридической ответственности, виды нарушений.

Конституционно-правовая ответственность участников избирательных отношений, особенности ее применения. Конституционно-правовые санкции в нормах избирательного права.

Административные правонарушения, посягающие на избирательных правы граждан: понятие и признаки. Субъекты административной ответственности за нарушение избирательных прав. Особенности производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на избирательных правы граждан.

Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах.

Тема 11. Основы организации и деятельности избирательных комиссий

Порядок формирования избирательных комиссий в Российской Федерации. Документы, оформляемые при назначении члена избирательной комиссии. Особенности назначения председателя избирательной комиссии.

Организация заседаний избирательной комиссии. Решения избирательных комиссий, порядок их принятия. Особое мнение члена избирательной комиссии.

Рабочие группы избирательной комиссии. Рассмотрение в избирательных комиссиях жалоб субъектов избирательных отношений. Контроль избирательных комиссий за законностью финансирования выборов. Делопроизводство в избирательной комиссии. Государственная автоматизированная система «Выборы».

Взаимодействие избирательных комиссий со средствами массовой информации. Повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации.

Тема 12. Регистрация (учет) избирателей, формирование списков избирателей

Основание для регистрации (учета) избирателей. Органы и должностные лица, обеспечивающие регистрацию (учет) избирателей. Право избирателя на доступ к данным регистрации (учета).

Механизм составления списков избирателей. Основания включения гражданина в список избирателей. Порядок включения в список избирателей граждан, временно пребывающих на территории избирательного участка.

Тема 13. Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов

Право выдвижения кандидатов. Условия выдвижения кандидатов. Документы, представляемые в избирательную комиссию в целях выдвижения кандидата. Сроки выдвижения кандидатов.

Самовыдвижение кандидатов. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательными объединениями.

Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (списков кандидатов). Оформление подписных листов. Недействительные и недостоверные подписи.

Документы, представляемые для регистрации кандидата (списка кандидатов), их проверка избирательными комиссиями. Регистрация кандидата, основания отказа в регистрации. Порядок и правовые последствия снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва (исключения из списка) кандидата избирательным объединением.

Тема 14. Информационное обеспечение и финансирование выборов

Информирование избирателей. Опросы общественного мнения, связанные с выборами. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов, их классификация (по форме собственности, территории распространения).

Понятие предвыборной агитации, формы и методы ее проведения. Субъекты, обладающие правом проведения предвыборной агитации. Условия использования изображения физического лица, его положительных высказываний о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах. Агитационный период. Злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации и меры по противодействию им.

Тема 15. Финансирование выборов

Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов. Составление сметы избирательной комиссии. Порядок создания и расходования средств избирательных фондов кандидатов. Контрольно-ревизионные службы избирательных комиссий.

Тема 16. Юридическая ответственность за нарушение норм избирательного права.

Конституционно-правовая ответственность за нарушение норм избирательного права. Субъекты конституционно-правовой ответственности. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права: субъекты, предмет обжалования, порядок обжалования, результат рассмотрения. Отмена решения о результатах выборов или референдума. Административная ответственность за нарушение норм избирательного права: классификация объектов правонарушения, субъекты правонарушений, виды административных правонарушений. Уголовная ответственность за нарушение норм избирательного права: преступления, посягающие на интересы граждан и публичный интерес в отношениях, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов; состав преступления.

3. условия реализации программы дисциплины

3.1. Требования к минимальному материально-техническому обеспечению

Реализация программы дисциплины требует наличия учебного кабинета «Гуманитарных и социально – экономических дисциплин»

Объекты и средства материально-технического обеспечения:

1.        Мультимедийный проектор

2.        Компьютер

3.        Экран

4.        Схемы и таблицы «Избирательное право и избирательный процесс»

5.        Раздаточный материал «Статья 3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» - 14

6.          Раздаточный материал «Конституция РФ» -14

 

3.2. Информационное обеспечение обучения

Перечень рекомендуемых учебных изданий, Интернет-ресурсов, дополнительной литературы

1.     Избирательное право и избирательный процесс в схемах и таблицах: на основе ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» / А.В. Плаксин. – М.: ЦИК РФ, Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ, Издательская серия: «Прикладная юриспруденция», 2007.

2.     Электронное пособие «Обществознание: полный справочник для подго­товки к ЕГЭ / П.А. Баранов, А.В. Воронцов, СВ. Шев­ченко; под ред. П.А. Баранова. — М.: ACT: Астрель, 2009. — 478, [2] с. — (Единый государственный экзамен)

3.     Конституция РФ. Москва, издание Центральной избирательной комиссии РФ, 2009

4.     Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в действующей редакции).

5.     Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" (в действующей редакции).

6.     Федеральный закон от 05.08.2000 года № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (в действующей редакции).

7.     Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51—ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в действующей редакции).

8.     Федеральный закон от 01.04.2005 года № 182-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (в действующей редакции).

9.     Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в действующей редакции).

10. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 года № 5-ФКЗ "О референдуме в Российской Федерации" (в действующей редакции)

11. Устав Белгородской области (в действующей редакции).

12. Избирательный кодекс Белгородской области (в действующей редакции).

13. Плаксин А.В. Избирательное право и избирательный процесс в схемах и таблицах /РЦОИТ-М., 2007

Дополнительная литература и Интернет-ресурсы:

      1. Обществознание: учебник для 11 классов общеобразовательных учреждений: профильный уровень / [Л.Н. Боголюбов, А.Ю. Лазебникова, А.Т. Кинкулькин и др.]; под ред. Л.Н. Боголюбова. – М.: Просвещение, 2008. – 415 с.: ил.

      2. Урок права – глазами учителя. Материалы городского конкурса методических разработок среди педагогов муниципальных общеобразовательных учреждений. – Белгород: Белгородская городская территориальная избирательная комиссия, Управление образования администрации города Белгорода, 2007.

       3. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации- сборник лекционных материалов в помощь организаторам повышения правовой культуры избирателей/Избирательная комиссия Белгородской области; [сост.: Е.А. Абашева, А.А. Ерыгин, В.И. Ерыгина, Г.В. Калитина, В.Н. Шовгеня.] – Белгород: Издательско-полиграфический центр «ПОЛИТЕРРРА», 2007.- 181 с.

        4. Материалы для обучения будущих избирателей основам избирательного законодательства/Избирательная комиссия Белгородской области; [сост.: Н.П.  Великих, Г.В. Калитина, Л.Н. Москвитина.] – Белгород: Издательско-полиграфический центр «ПОЛИТЕРРРА», 2006.

        5. Олимпиады по избирательному законодательству –эффективная форма повышения правовой культуры будущих избирателей/Избирательная комиссия Белгородской области; [составители: Л.Б. Белая, Д.Р. Иткина]– Белгород, 2009. Вып.4.– 60 с. А также выпуски:  №1-2006 г., №2- 2007 г., №3- 2008 г.

        6. Клубы избирателей и клубы молодых и будущих избирателей – эффективная форма подготовки организаторов выборов, повышения правовой культуры граждан: материалы областного конкурса на лучшие клубы избирателей, клубы будущих избирателей в Белгородской области: выпуск третий / Избирательная комиссия Белгородской области; [сост: Л.Б. Белая, Д.Р. Иткина.] – Белгород: КОНСТАНТА, 2008. – 316 с А также выпуски: №1- 2005 г., №2- 2007 г.

       7. Библиотеки Белгородской области центры формирования правовой культуры избирателей: сборник материалов областного конкурса среди библиотек Белгородской области на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры избирателей. Выпуск третий. /Избирательная комиссия Белгородской области; [сост.: Л.Б. Белая, И.В. Буханцова, Н.П. Гоц, Д.Р. Иткина,]-Белгород: ООО «КОНСТАНТА», 2008. Вып.3

      8. Кодексы РФ;

4. Контроль и оценка результатов освоения Дисциплины

Контроль и оценка результатов освоения дисциплины осуществляются преподавателем в процессе проведения контрольных работ, тестирования, а также выполнения обучающимися индивидуальных заданий.

Результаты обучения (освоенные умения, усвоенные знания)	Формы и методы контроля и оценки результатов обучения
Усвоенные знания: - основные термины -         работа с документами (самостоятельное чтение, анализ материала, организация понимания через обсуждение, изучение статистических материалов); -         изучение материалов СМИ, Интернет-материалов; -         дискуссии, дебаты, проектная деятельность; -         практические занятия по решению учебных задач; -         освоение знаний по региональным и муниципальным выборам в	Текущий контроль усвоения знания: - задания на знание терминов - упражнения и задания на формирование умений; - Выполнение практических работ - проверка результата практических работ. - Выполнение самостоятельной внеаудиторной работы обучающихся - Выполнение контрольной работы по  разделу - Промежуточный контроль: - Результаты итоговой аттестации по дисциплине - зачет.
Освоенные умения:	Текущий контроль освоения умений:
- анализировать информацию, представленную - различать факты и мнения; - устанавливать причинно-следственные связи между явлениями, пространственные и временные рамки изучаемых процессов и явлений; - представлять результаты изучения материала в формах конспекта, реферата, рецензии;	- задания на диагностику сформированности знаний и умений; - упражнения и задания на формирование причинно – следственных связей и закономерностей общественного развития; - составление характеристики социально-экономических и политических явлений жизни общества;

Основной формой промежуточного и итогового контроля является тестирование.

Оценка знаний предполагает учет индивидуальных особенностей учащихся, дифференцированный подход к организации работы. Критерии оценки по курсу «Избирательное право» являются следующие за устные ответы:

Оценка «5» - материал усвоен в полном объеме, изложение логично, основные умения сформированы и устойчивы, выводы и обобщения точны и связаны с современной действительностью.

Оценка «4» - в усвоении материала незначительные пробелы, изложение недостаточно систематизированное, отдельные умения недостаточно устойчивы, в выводах и обобщениях имеются некоторые неточности.

Оценка «3» -  в усвоении материала имеются пробелы, он излагается не систематизировано, отдельные умения недостаточно сформулированы, выводы и обобщения аргументированы слабо, в них допускаются ошибки.

Оценка «2» - основное содержание материала не усвоено, выводов и обобщений нет.

За письменные работы:

Оценка "5" - 81-100% выполненных заданий

Оценка "4" - 61-80%

Оценка "3" - 41-60%

Терминологическому диктант №1

Текст с пропусками

Избирательное право – это право граждан избирать и быть избранным. В Российской Федерации избирать имеют право лица, достигшие (1) …….. возраста. Депутатом выборного органа местного самоуправления можно избираться с (2) ….. лет,  депутатом Государственной  Думы – с (3) ….. года, президентом страны – (4) …… лет. 

Принципы избирательного права  - это те требования, при соблюдении  которых выборы признаются законными. Всеобщим избирательным правом в выборах обладают (при определенных цензах) все взрослые граждане мужского и женского пола.

           Выборы являются равными, (5) …………..,  (6) ………… . Голосование на выборах является тайным. Избирательный процесс в нашей стране регулируется Конституцией Российской Федерации и (7) …………. . Избирательные системы в зависимости от способа голосования разделяются на (8) ……………, в этом случае, от каждого избирательного округа выбирается один кандидат,    и (9) ……………, которая основана на голосовании не за конкретного кандидата, а за список кандидатов – представителей конкретной партии. Обе системы имеют свои достоинства и недостатки, поэтому в некоторых странах применяют (10) ………….  систему.

           Выборы – это  юридически узаконенная процедура, в рамках которой граждане определяют, кто будет  представлять их интересы в тех или иных органах власти.   Результат выборов зависит от многих факторов, главный из которых – ответственный выбор каждого гражданина, понимающего, что  его голос очень важен при определении власти в государстве.  Ответственный выбор – это поступок свободного человека.

 Ответы к терминологическому диктанту:

№ вопроса	ответ
1	18-летнего
2	18
3	21
4	35
5	прямыми
6	свободными
7	федеральными законами
8	мажоритарную
9	пропорциональную
10	смешанную

Вопросы к зачёту по теме «Субъекты избирательного права»

1. Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе ___.

А) 30 летБ) 35 лет В) 40 лет

Ответ: б.

2.Избиратель – гражданин РФ:

А) обладающий активным избирательным правом;

Б) обладающий активным и пассивным избирательным правом;

В) обладающий пассивным избирательным правом.

Ответ: а.

3.Кандитат в Президенты должен постоянно проживать в РФ не менее

А) 5 лет Б) 7 лет В) 10 лет

Ответ: в.

4.Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, на основании международных договоров РФ и в порядке, установленном законом, имеют право участвовать в выборах:

А) Президента РФ;

Б) депутатов законодательного органа государственной власти субъекта РФ и Президента РФ;    В) в органы местного самоуправления

Ответ: в.

5.Если кандидат в Президенты РФ или республики Калмыкия сам выдвинул свою кандидатуру, то на бланке бюллетеня напротив его фамилии пишется слово _____.

Ответ: самовыдвижение.

6.Голосование на выборах может быть назначено только на:

А) на воскресенье, в исключительных случаях на субботу;

Б) на воскресенье, в исключительных случаях на пятницу;

В) нет правильного ответа;

Г) на воскресенье, в исключительных случаях на праздничный день.

Ответ: в.

6.Президент Российской Федерации избирается гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при ______ голосовании.

Ответ: тайном.

7. Активное избирательное право – это:

А) право граждан РФ избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

Б) право граждан РФ избирать только в органы государственной власти;

В) право граждан РФ избирать президента РФ и в органы местного самоуправления

Ответ: а.

8.Избирательная кампания начинается с:

А) со дня выдвижения кандидата на избираемую должность;

Б) со дня официального опубликования решения о назначении выборов;

В) со дня официального опубликования решения о выдвижении кандидатов.

Ответ: б.

9.Группа избирателей вправе поддержать самовыдвижение на пост Президента РФ А) только одного кандидата Б) двух кандидатов

В) любого количества кандидатов.

Ответ: а.

10.Могут ли участвовать в предвыборной агитации члены избирательной комиссии?

А) даБ) нетВ) по желанию члена избирательной комиссии

Ответ: б.

11.Содержит ли избирательный бюллетень разъяснение о порядке его заполнения?

А) да Б) нет

Ответ: а.

12.Регистрация кандидата может быть аннулирована:

А) судом  Б) избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата;

В) судом либо избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата

Г) избирательной комиссией, организующей выборы.

Ответ: б.

13.Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ производятся:

А) по мажоритарной избирательной системе;

Б) по пропорционально избирательной системе;

В) по смешанной избирательной системе.

Ответ: б.

14.Голосование на выборах в органы государственной власти проводится __________.

А) с 8.00 до 20.00 час.по московскому времени Б) с 8.00 до 20.00 час.по местному времени

В) с 8.00 до 24.00 час.по московскому времени

Ответ: б.

15.Вправе ли член избирательной комиссии выдать новый избирательный бюллетень взамен испорченного:

А) даБ) нет В) с согласия председателя избирательной комиссии

Ответ: б.

16.Единый избирательный округ – это:

А) оба ответа верны;

Б) избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы, а также иную территорию по решению Президента РФ;

В) избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы.

Ответ: в.

17.Избирательная комиссия субъекта РФ при подготовке и проведении выборов формирует территориальные избирательные комиссии и назначает их _____________.

Ответ: председателей.

18.Референдум – это:

А) форма прямого и косвенного волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан РФ и иностранных граждан, обладающих правом на участие в референдуме;

Б) форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам государственного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме;

В) форма прямого волеизъявления граждан РФ по наиболее важным вопросам только государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме;

Г) нет правильного ответа.

Ответ: в.

19.Срок полномочий Центральной избирательной комиссии РФ составляет:

А) 3 года;Б) 4 года;  В) 5 лет;Г) 6 лет.

Ответ: б.

20.Агитационный период начинается:

А) за 30 дней до дня голосования;

Б) со дня принятия решения уполномоченным на то органом или должностным лицом о назначении выборов; В) с момента формирования участковых избирательных комиссий;

Г) со дня выдвижения кандидата, списков кандидатов и создания избирательного фонда.

Ответ: г.

Тест №2 по теме: Политические партии

1.     Политическая партия – это

а) добровольный союз на идеологической основе, направленный на завоевание либо участие во власти на государственном уровне

б) непрерывно действующая организация, существующая  как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение власти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке

в) общественное движение

2. Политические партии в современном понимании оформились:

а) в конце ХVIII в в Великобритании и США

б) в начале ХIХ века  в Европе

в) во второй половине ХIХ века  в Европе и США

3. Признаками партии являются:

а) защита интересов своих членов

б) добровольность членства

в) разработка программных и уставных норм, регулирующих деятельность

г) ведение политической борьбы за обладание государственной властью

д) отказ от борьбы за власть

4. Соотнести:

1) однопартийная система 2) двухпартийная система 3) многопартийная система

а) партийная система США б) партийная система ФРГ в) партийная система СССР г) партийная система Великобритании       д) партийная система Италии

5. Основными функциями политических партий являются:

а) организация избирательного процесса

б) подбор кандидатов и выдвижение политических деятелей, влияние на политический процесс

в) обеспечение связи гражданского общества и государства

г) все перечисленные выше

6. Составьте два предложения, используя в них названия любых политических партий современной России

7. Выберите правильный ответ.

В многопартийном государстве 7% порог, необходимый для прохождения в 450 местный парламент, преодолели 4 партии со следующими результатами: партия А – 7%; партия В – 10%; партия Х – 50%. Какая избирательная система установлена в данном государствен?

а) пропорциональная

б) мажоритарная

в) смешанная

г) недостаточно сведений для определения типа избирательной системы

8. Верны ли следующие суждения о политических партиях?

А. Политической партей называют любое зарегистрированное объединение граждан

Б. По отношению к закону различают легальные и нелегальные политические партии

1) верно только А                      3) верны оба суждения

2) верно только Б                       4) оба суждения неверны

9. В государстве Z депутаты парламента избираются по одномандатным округам. Каждый кандидат встречается с избирателями и пытается убедить их в перспективности своей программы. Какая избирательная система  установлена в государстве Z?

1) демократическая                               3) пропорциональная

2) мажоритарная                                    4) смешанная

Ответы к тесту по теме «Политические партии»:

№ вопроса	ответ
1	а. б
2	в
3	б,в,г
4	1-в, 2-а,г 3-б,д
5	г
6	-
7	г
8	2
9	2

Терминологический диктант №2

О каком термине идет речь?

1. Право избирать, т.е. право граждан участвовать в выборах в органы го­сударственной власти и местного самоуп­равления.

2. Человек, обладающий всей со­вокупностью прав и обязанностей, установленных в государстве, которому он принадлежит и с которым связан.

3.Особый порядок ответственности высших должностных лиц государства
перед парламентом, нижняя палата которого играет роль суда — формулирует обвинение и предъявляет его соответствующему долж­ностному лицу.

4. Человек, не являющийся гражданином данной страны и не имеющий доказательств наличия гражданства другого го­сударства.

5. Право быть избранным.

6.Совокупность приемов и мето­дов осуществления политической власти в
обществе.

7. Совокупность прав и обязанностей, которыми наделяется субъект права.
8. Верховенство и независимость государственной власти.

9. Принцип организации государ­ственной власти.

10. Специальные юридические правила, ограничивающие допущение лица к пользованию какими-либо политическими, в первую очередь избирательными, правами.

Ответы к терминологическому диктанту:

№ вопроса	ответ
1	активное избирательное право
2	гражданин
3	импичмент
4	апатрид, лицо без гражданства
5	пассивное избирательное право
6	политический режим
7	правовой статус
8	суверенитет
9	форма правления
10	ценз

Вопросы к зачёту по теме: «Избирательные комиссии»

1.Что представляет собой система избирательных комиссий?

Ответ: Избирательные комиссии, обеспечивающие периодическое проведение избирательных кампаний, представляют собой гибкую систему, адаптированную к выборам органов федерального, регионального и местного уровней и способную функционировать в автономном режиме. Как всякая сложная социальная система, она является слаженным, живым организмом, части которого (избирательные комиссии) взаимодействуют друг с другом строго по правилам, установленным в соответствующих законах о выборах.Следует особо подчеркнуть, что взаимоотношения избирательных комиссий внутри самой системы строятся с учетом федеративного устройства Российской Федерации. Об этом говорит тот факт, что два высших уровня избирательных комиссий (ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации) формируются соответственно федеральными или региональными законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти на основе принципа разделения властей, закрепленного в Конституции Российской Федерации (ст.10), а реализуют они свои полномочия, исходя из другого конституционного принципа - разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами (ст.5).Не входя ни в одну из трех ветвей государственной власти, система избирательных комиссий в целом действует как государственно-общественная структура, высшие уровни которой являются государственными органами (п.11 ст.21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), а остальные представляют собой общественные образования, решения которых по вопросам, связанным с проведением выборов, также обязательны для государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц (п.13 ст.21 указанного Федерального закона).

2.Что такое государственно-правовой статус избирательных комиссий?

Ответ: Государственно-правовой статус избирательных комиссий определяет правовое положение избирательных комиссий как участников избирательного процесса по отношению к государству и его органам, а также к другим субъектам правоотношений в сфере организации и проведения выборов. Это понятие раскрывает их политико-правовое положение в структуре и механизме функционирования самих государственных органов, поскольку ЦИК России и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, как отмечалось выше, являются государственными органами, осуществляющими подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации в соответствии с установленной федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. В чем проявляется независимость и самостоятельность избирательных комиссий?

Ответ: Для обеспечения законного и демократического избирательного процесса они должны быть в правовом, организационно-техническом и финансовом отношении независимы от государственных органов и их должностных лиц. Для того, чтобы сделать стабильной работу избирательных комиссий, обеспечить преемственность, потребовалось законодательным путем закрепить их деятельность на постоянной основе. Только постоянно действующие ЦИК России и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации в состоянии решать задачи развития избирательной системы России, совершенствования законодательства о выборах и референдумах, освоения новых прогрессивных избирательных технологий, способствующих проведению выборов на уровне международных стандартов в области избирательного права. .Наделение избирательных комиссий четко очерченным кругом полномочий, придание комиссиям высшего уровня статуса особой разновидности постоянно действующих государственных органов явилось важнейшим условием реализации гражданами их избирательных прав.Независимость избирательных комиссий в пределах их компетенции при проведении соответствующих выборов, как отмечалось выше, установлена в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В реальной жизни независимость избирательных комиссий не только не исключает, но и предполагает их тесное взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами при решении таких вопросов, как регистрация (учет) избирателей, предоставление комиссиям необходимых помещений, транспорта, средств связи, технологического оборудования, сведений и материалов, давать ответы на их обращения в срок, установленный соответствующими законами и т.д.

4. Объясните порядок формирования избирательных комиссий?

Ответ: В основу формирования избирательных комиссий всех уровней положено обеспечение их независимого статуса. Именно в соответствии с этим принципом в марте 1999 года формировалась ЦИК России. В соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» состав был назначен в равной численной пропорции Государственной Думой и Советом Федерации как палатами Федерального Собрания Российской Федерации и Президентом Российской Федерации как главой государства.

Так, из 15 членов ЦИК России с правом решающего голоса по установленной процедуре 5 членов были назначены Государственной Думой Федерального Собрания из числа кандидатур, предложенных депутатскими фракциями в Государственной Думе; 5 членов Комиссии - Советом Федерации Федерального Собрания из числа кандидатур, предложенных законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 5 членов Комиссии - Президентом Российской Федерации.

При назначении членов ЦИК России Государственной Думой вначале все депутатские фракции и группы после предварительного обсуждения на своих заседаниях определили 8 кандидатур.

На пленарном заседании путем «рейтингового» голосования по каждой из предложенных кандидатур были определены 5 претендентов, получивших наибольшее число голосов. Затем открытым голосованием был утвержден в целом список из 5 человек. В принятом в марте 1999 года постановлении «О назначении членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» партийная или фракционная принадлежность назначенных членов ЦИК России от Государственной Думы не указывалась, что еще раз подчеркивает независимый статус Комиссии.

По-иному проходила процедура назначения членов ЦИК России в Совете Федерации. Первоначально законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации были сформированы списки кандидатур по группам регионов: Северо-Запад, Центр, Юг, Урал и Западная Сибирь, Восточная Сибирь и Дальний Восток. Затем Советом Федерации были утверждены кандидатуры по каждой группе субъектов Российской Федерации. В результате последующего голосования на должность членов ЦИК России были назначены по одному человеку от каждой группы регионов.

Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 1999 г. «О членах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» были назначены остальные пять членов ЦИК России.

5. Компетенция избирательных комиссий.

Ответ: Прежде чем перейти к раскрытию этого понятия, рассмотрим особенности организации работы избирательных комиссий как коллегиальных органов, их полномочия по подготовке и проведению выборов.

Одним из определяющих начал правового статуса избирательных комиссий является принцип коллегиальности в организации деятельности комиссий. Этот принцип закреплен в п. 1 ст. 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и распространяется на организацию работы всей системы избирательных комиссий в Российской Федерации.

Рядом организационных особенностей характеризуется, в частности, процедура созыва и проведения заседаний избирательной комиссии, распределения обязанностей между ее членами, решения комплекса других взаимосвязанных вопросов. Так, избирательная комиссия может приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа. Применительно к ЦИК России федеральными органами государственной власти должно быть назначено, как минимум, 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

В соответствии с указанным Федеральным законом заседания избирательной комиссии имеет право созывать председатель комиссии или по его поручению заместитель председателя. Заседание может быть созвано также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Исключение сделано для избирательных комиссий высшего уровня (ЦИК России, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации), заседания которых правомочны при наличии не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса. Подобное исключение обусловлено тем, что эти комиссии в ходе проведения соответствующих избирательных кампаний осуществляют многообразные координационные функции, в том числе с правоохранительными и налоговыми органами, другими государственными органами, руководят деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, принимают важные решения по вопросам обеспечения и защиты избирательных прав граждан, что требует повышенной ответственности членов указанных комиссий.

Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса имеют право вносить предложения по повестке дня заседаний, а также замечания и предложения по существу обсуждаемых вопросов

Тест №2 «Избирательное право»

Часть А. Выберите правильный ответ.

1. Как называется Российский парламент:

а) Государственная Дума;        б) Верховный Совет;

в) Национальное Собрание;     г) Федеральное Собрание.

2. Конституционное право, избирательное право, семейное право-это…

а) принципы права;    б) отрасли права;        в) теории права.

3. Депутаты Совета Федерации:

а) избираются гражданами России;        б) назначаются президентом;

в) делегируются субъектами РФ.

4. Сколько раз подряд одно и то же лицо может избираться депутатом Государственной Думы:

а) один раз;         б) два раза;        в) четыре раза;        г) все ответы правильны.

5. Главы Субъектов Федерации:

а) избираются гражданами России;     б) назначаются президентом;

в) назначаются Федеральным Собранием.

6. Президент РФ избирается:

а) гражданами России;        б) Советом Федерации;   в) Федеральным Собранием.

7. Президент издает:

а) постановления;         б) указы;            в) законы.

8. Источником избирательного права является:

а) Конституция РФ;       б) Постановления Конституционного суда РФ;

в) приказы министерств и ведомств.

9. Источником избирательного права РФ не признается:

а) правовой обычай;          б) нормативно-правовой акт;    в) судебный прецедент.

10. Избирательное право регулирует:

а) семейно-брачные отношения; б) личные имущественные и не имущественные отношения;  в) правильный ответ отсутствует.       

11.В какой форме принимается  решение Президента Российской Федерации о роспуске законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации?

а) указа;       б) закона;       в) постановления;          г) распоряжения.

12.  В какой срок законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру высшего должностного лица субъекта Российской Федерации?

а) в течение  10 дней со дня внесения представления (повторного представления);

б) в течение 14 дней со дня внесения представления (повторного представления);

в) в течение 21 дня со дня внесения представления (повторного представления);

г)  в течение 30 дней со дня внесения представления (повторного представления);

13.Какое количество депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации  должно проголосовать за решение о наделении  гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации?

а) более 50 %        б) более 75 %        в) более 80%        в) более 90 %.

14.Не могут быть представлены в качестве кандидатур высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) граждане Российской Федерации:

а)  не служившие в армии;

б) имеющие  несовершеннолетних детей;

в) работающие  в органах внутренних дел;

г) имеющие неснятую или непогашенную судимость.

15.В какой срок Президент РФ должен внести  представление  о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ (в случае досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации)?

а) не позднее 30дней со дня досрочного прекращения полномочий;

б) не позднее 20дней со дня досрочного прекращения полномочий;

в) не позднее 50дней со дня досрочного прекращения полномочий;

г) не позднее 90дней со дня досрочного прекращения полномочий.

16.Сколько кандидатур может предложить политическая партия на должность

высшего должностного лица субъекта Российской Федерации согласно законодательству?

а) не менее 5;   б) не менее 3;   в) не менее 2;   г) не менее 4.

17. В какой срок вносятся предложения о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта РФ Президенту Российской   Федерации?

а) не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

б) не позднее чем за 30 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

в) не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

г) не позднее чем за 20 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

18. Когда официально опубликовываются результаты выборов Президента Российской Федерации Центральной избирательной комиссией?

а) в течение пяти  дней со дня подписания ею протокола о результатах выборов Президента Российской Федерации;

б) в течение трех дней со дня подписания ею протокола о результатах выборов Президента Российской Федерации;

в) в течение четырех  дней со дня подписания ею протокола о результатах выборов Президента Российской Федерации;

г) в течение десяти дней со дня подписания ею протокола о результатах выборов Президента Российской Федерации.

19)  С какого возраста можно стать Депутатом представительного органа местного самоуправления?

а) 18 лет;   б) 21 год;    в) 35 лет;    г) 28 лет.

20) С какого возраста можно стать   должностным лицом местного самоуправления?

а) 30 лет;    б) 21 год;   в) 25 лет;    г) 18 лет.

Часть В

Задания этой части требуют ответа в виде одного слова, последовательности букв и цифр. Задания оцениваются от 0до 2баллов в зависимости от точности и полноты.

1)Вставьте пропущенное слово:

«Участие в _______ дело ответственное, так как гражданин, голосуя за того или иного кандидата, делегирует ему право выражать и защищать свои интересы на государственном уровне».

2) Установите соответствие между различными понятиями и их значениями.

Значения

А) Формирование органов власти из представителей общественных объединений в зависимости от числа набранных голосов

Б) Избрание представительных органов власти по одномандат­ным избирательным округам большинством голосов

В) Конституционное право граж­дан РФ избирать и быть избран­ным в органы государственной власти и выборные органы мест­ного самоуправления

Г) Деятельность граждан РФ, общественных объединений

по подготовке и распростране­нию информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за тех или иных кандидатов (списки кандидатов)

Д) Всенародное голосование по наиболее важным вопро­сам государственной и обще­ственной жизни

Понятия

7.     Референдум

8.     Пропорцио­нальная избиратель­ная система

9.     Предвыбор­ная агитация

10. Мажоритар­ная избира­тельная система

11. Избиратель­ные права граждан

3) Какие требования являются обязательными для избирательной системы в демократическом обществе? Соответствующие цифры запишите  в порядке возрастания.

1)наличие возрастного ценза, 2)наличие образовательного ценза, 3) тайная подача голосов, 4) информированность граждан о программах кандидатов, 5)допущение привилегий при распределении голосов.

Часть С.

Перечислите в развернутой форме и поясните любые три критерия оценки программы кандида­та в депутаты. Ответ оценивается в 2 балла.

Ответы к тест №1 «Избирательное право»

Часть А
1-г	11 – а
2-б	12 – а
3-в	13 - а
4-г	14  - г
5-б	15 - г
6-а	16 - б
7-б	17 - а
8-а, б	18 - б
9-в	19 - а
10- в	20 - б
Часть В
1	выборы
2	А-2,Б-4,В-5,Г-3,Д-1
3	134

Часть С.

Ответ: могут быть названы следующие критерии: наличие  четко сформулированной цели, обозначены средства достижения цели, сроки исполнения, точный и понятный язык и т. д.

Тест №4 по теме: «Я – избиратель»

Ответьте на вопросы, выбрав один из предложенных вариантов ответов.

1. Если Ваш лучший друг будет уговаривать Вас проголосовать за кандидата, который  нравится ему, то:

А) сделаю так, как он просит;    Б) не знаю, как поступить;     В) не выполню его просьбу.

2. Если Вам предложат достойные деньги  за Ваш избирательный бюллетень, то:

А) приму предложение и продам бюллетень;     Б)  не знаю, как поступить;   В) не приму предложение.

3. Если в день выборов у меня появится шанс классно отдохнуть с ночевкой у  на природе в отличной компании, то:

А) выберу отдых и не пойду голосовать;  Б) не знаю, как поступить;

В) пойду голосовать.

4. Если Вы узнаете, что в день выборов Ваши родители собрались на дачу (за город) и не намерены голосовать, то:

А) промолчу;    Б) не знаю, как поступить;   В)  буду просить их проголосовать.

5. Если один из кандидатов пообещает молодежи в случае своей победы ежегодные бесплатные поездки за границу  на протяжении всего срока своих полномочий, то:

А) проголосую за него;   Б) не знаю, как поступить;    В) проголосую за другого кандидата.

6. Если один из кандидатов пообещает перед выборами резко снизить цены на продукты,

А) проголосую за него;     Б) не знаю, как поступить;  В) не проголосую за него.

7. Если один из кандидатов пообещает очистить страну от «инородцев, из-за которых все неприятности», то:

А) проголосую за него;     Б) не знаю, как поступить;  В) не проголосую за него.

8. Если один из кандидатов пообещает организовать быстрые и победоносные военные походы для расширения границ  государства со 100% гарантией успеха, то:

А) проголосую за него;     Б) не знаю, как поступить;  В) не проголосую за него.

Ответы к тесту «Я – избиратель»

Если в ответах преобладает вариант «А», то печальной может быть судьба нашего Отечества. А это означает, что и Ваша судьба незавидна. Вы абсолютно недооцениваете смысл выборов. Вы не понимаете, что от Вашего мнения многое зависит. Во-первых, Вы помогаете тем, кто стремится  искусственно  повлиять на выборы, протащить своего кандидата.  Эти люди рассчитывают не на жизненность своей программы, не на способности своих лидеров, а на интриги и силовые методы. Во-вторых, продавая свой голос за обещанные блага, Вы все равно ничего не получите. Ничто не появляется из ничего. Обещания выполнены не будут.

Если в ответах преобладает вариант «Б», то Вы  немногим отличаетесь от предыдущего избирателя. Вы  думаете, что политика никогда Вас не коснется. Вы боитесь брать ответственность на себя даже за свои решения.  Тогда в чем заключается Ваша свобода?

Если в ответах преобладает вариант «В», то все в порядке. Наша страна будет мощной державой, а значит и Вы, как ее гражданин, будете свободны в своем выборе, т.к. Ваши права и свободы охраняются законом.

Тест №5 по теме «Российское избирательное право»

Группа №1 – работа по теме «Российское избирательное право»

А1. Как называется право быть избранным в органы государственной власти и выборные

1)    органы местного самоуправления:      2)активное избирательное

3)    пассивное избирательное                     4)классическое избирательное?

А2. Какой из принципов не относится к основам российского избирательного права?

1)    всеобщее    2) прямое     3)принципиальное   4) равное   5) при тайном голосовании

А3. Референдумом называется

1)    право гражданина выступать в качестве избирающего

2)    право гражданина выступать в качестве избираемого

3)    всенародное голосование по важному государственному вопросу

4)    процесс выдвижения кандидатов в депутаты и борьба за голоса и симпатии избирателей

В1. Закончите следующее определение: “Избирательные права граждан – это ….”

В2. Соотнесите принципы избирательного права РФ и их характеристики

1. всеобщее	А) избиратели голосуют на выборах “за” или “против” кандидатов непосредственно;
2. равное	Б) никто из голосующих не получает каких-либо преимуществ, каждый имеет и отдаёт только один голос;
3. прямое	В) избирать имеют право все, кроме категорий граждан, специально оговорённых в законе;
4. с тайным голосованием	Г) какой-либо контроль за волеизъявлением избирателей исключается

С1. Гражданин Д. не пошёл голосовать в день выборов. Ближе к вечеру один из членов участковой избирательной комиссии пришёл к нему домой с ящиком для голосования и, постыдив за гражданскую пассивность, попросил проголосовать.

Гражданин Н. не решился в день голосования отойти от постели больной дочери и попросил избирательную комиссию прислать ему на дом человека с ящиком для голосования, но ему в этом было отказано со ссылкой на крайнюю занятость членов комиссии. Укажите на нарушение(я) избирательного права.

Группа №2 – работа по теме “Система выборов”

А1. При какой избирательной системе в каждом округе большинством голосов избирается один депутат

1)    при пропорциональной системе

2)    при мажоритарной системе

3)    при смешанной системе

А2. Выборы депутатов Государственной Думы РФ осуществляются

только на основе пропорционального представительства

только на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства

на основе смешанной избирательной системы по одномандатным избирательным округам и по партийным спискам

только на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства

А3. По Закону “О выборах депутатов Государственной думы РФ” для проведения выборов депутатов Государственной думы по одномандатным округам образуются

1)    250 одномандатных округов

2)    450 одномандатных округов

3)    одномандатные округа не выделяются

4)    225 одномандатных округов

В1. Сопоставьте понятия и определения

1. Пропорциональная избирательная система	А) когда для победы на выборах требуется получить большинство (абсолютное или относительное) голосов избирателей
2. Мажоритарная избирательная система	Б) когда места в выборном органе распределяются пропорционально количеству поданных за ту или иную партию (блок) голосов.

В2. В приведённой фразе вставьте пропущенное словосочетание

Поскольку выборы являются важнейшим институтом демократического государства, точная и чёткая …………….. – решающее условие развития страны в истинно демократическом направлении.

С1. Выберите одно из предложенных ниже высказываний и изложите свои мысли по поводу поднятой проблемы.

“Избирательный бюллетень сильнее пули” (А. Линкольн)

“Ничто так плохо не знаем, как то, что каждый должен знать: закон” (О. Бальзак)

Группа №3 – работа по теме “Избирательные комиссии”

А1. Что такое ценз избирателей?

1)    способность своими действиями приобретать права и обязанности

2)    действия граждан, избирательных объединений по формированию различных органов власти, предусмотренных Конституцией РФ

3)    предусмотренные законодательствам условия, которым должен удовлетворять гражданин для получения права избирать или быть избранным

4)    проект закона, вносимый на рассмотрение законодательного органа.

А2. Сколько членов в Центризберкоме?

1)    5 человек    2) 7 человек   3)  10 человек   4)  15 человек

А3 Что не относится к функциям участковой избирательной комиссии?

1)    составляет список избирателей по избирательному участку

2)    обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках

3)    осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан РФ

4)    оповещает население о своём адресе и номере телефона, времени работы, а также о дне и месте голосования.

В1. Определите, какое звено пропущено в следующей логической цепочке.

Избирательные комиссии: участковые > территориальные (районные, городские) > окружные (при выборе Президента РФ) > _____________ > Центральная избирательная комиссия.

В2. Впишите пропущенное слово: “Высшим непосредственным выражением власти народа являются свободные выборы и _______________”.

С1. Кандидат в депутаты Государственной Думы по Н-скому избирательному округу обратился в Центральную избирательную комиссию с требованием признать результаты выборов недействительными. В ходе выборов наблюдателями были зарегистрированы факты выдачи гражданам нескольких бюллетеней по паспортам членов семей, соседей, которые не в состоянии самостоятельно придти на участок. В день выборов на одном из избирательных участков не успели разместить специально оборудованную кабину для голосования. Граждане, не участвовавшие в голосовании, получили квитанцию о необходимости уплатить штраф за неучастие в выборах.

Какие конституционные принципы избирательного права были нарушены в ходе выборов в депутаты Государственной Думы в данном избирательном округе?

Проблема: определить, насколько важно сегодня быть грамотным избирателем.

Ответы к заданиям теста по теме «Российское избирательное право»

группа №1	группа №2	группа №3
А1 – 2	А1 – 2	А1 – 3
А2 – 3	А2 – 3	А2 – 4
А3 -  3	А3 – 4	А3 - 3
В1 “Избирательное право граждан – это конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления”	В1.  1 – Б, 2 - А	В1 - комиссии субъектов РФ.
	В2 - процедура	В2 - референдум
	С1. При оценивании ответа необходимо выделить следующие элементы: Представление собственной точки зрения при раскрытии проблемы. Раскрытие проблемы на теоретическом уровне или на бытовом уровне, с корректным использованием или без использования обществоведческих понятий в контексте ответа Аргументация своей позиции с опорой на факты общественной жизни или собственный опыт	С1. Нарушены следующие конституционные принципы избирательного права: прямое, так как избиратели должны голосовать на выборах непосредственно, а не через подставных лиц; с тайным голосованием, так как вовремя не была установлена кабина для голосования, что не исключало бы контроль за волеизъявлением избирателей; принцип добровольности, так как никто не имеет права принуждать каким-либо способом гражданина к участию в выборах
В2. 1 – В, 2 – Б, 3 – А, 4 – Г
С1. В первом случае было нарушено избирательное право гражданина Д. По российскому законодательству участие граждан в выборах добровольное. Никто не имеет права принуждать гражданина участвовать или не участвовать в выборах. Во втором случае также нарушено избирательное право участковая избирательная комиссия обязана удовлетворить просьбу гражданина Н., если его заявление (устное обращение) было подано в участковую комиссию не позднее чем за 4 часа до окончания времени голосования.

Темы докладов.

1. Мажоритарная избирательная система

2. Пропорциональная избирательная система

3. Реформа избирательной системы в РФ

4. Избирательный округ

5. Избирательный участок

6. Центральная избирательная комиссия

7. Роль независимых наблюдателей и СМИ в выборах

8. Пассивное и активное избирательное право

9. Предвыборная агитация

10. Запрещенные методы предвыборной агитации

11. Подведение итогов голосования

12. Джерримендеринг

13. Выдвижение и регистрация кандидатов

14. Правовые основы процесса голосования

15. Правовой статус избирательных объединений

16. Выборы Президента РФ

17. Выборы депутатов государственной думы

18. Выборы в органы государственной власти субъекта РФ

19. Выборы в органы муниципального самоуправления

20. Конституционные основы избирательного права

21. Государственная автоматическая информационная система «Выборы»

22. Основные принципы организации референдума РФ

23. Особенности организации местного референдума

24. Незаконные технологии в избирательном процессе

25. Избирательные права граждан РФ

26. Роль свободных выборов в построении демократического общества

27. Защита избирательных прав граждан РФ

28. Обжалование итогов выборов

29. Деятельность избирательной комиссии субъекта РФ

30. Информационное обеспечение и финансирование выборов