Рабочая тетрадь по ОП.04 Основы экологического права

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«ПЕРВОУРАЛЬСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

Рабочая тетрадь

  ОП.04 Основы экологического права

               Для специальности среднего профессионального образования

 40.02.01 Право и организация социального обеспечения

                                                    очная форма обучения                                

	РАЗРАБОТЧИК
	Еловских Т.И
	Преподаватель ВКК

2019г

Пояснительная записка.

Данная рабочая тетрадь самостоятельных работ предназначена для студентов, обучающихся по специальности «Право и организация социального обеспечения». Она полностью соответствует учебной программе по предмету «Основы экологическое права», предназначенной для реализации ФГОС  специальности «Право и организация социального обеспечения». , утвержденного   Приказом Министерства образования и науки РФ от 12 мая 2014 г. N 508 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения» с учетом профессиональных 0с0тандартов: «Социальный работник», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.11.2013 № 677н, «Специалист по организации назначения и выплаты пенсии», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.10.2015 года № 785н, «Специалист по организации и установлению выплат социального характера», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.10.2015 года № 787н.

 Цель рабочей тетради –тезисное изучение и уяснение дисциплины в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об охране окружающей среды» и иных актов, регулирующих экологические правоотношения; студентам предстоит уяснить соотношение и взаимодействие отраслей российского права участвующих в регулировании экологических правоотношений на практике; ряд заданий рабочей тетради предусматривает рассмотрение имущественных отношений природных объектов и сделок с ними в соответствии с гражданским законодательством; а также для методической помощи преподавателю.

Самостоятельные работы построены таким образом, чтобы студент мог работать в максимальной степени самостоятельно. Рабочая тетрадь включает в себя задания, целью которых является работа с экологическим законодательством, Конституцией РФ, Земельным Кодексом РФ Гражданским Кодексом РФ и т.д., составление схематических заданий, заполнение блок-схем, тестовые задания, решение задач. Все это способствует усвоению полученных основных положений экологического права.

Ко всем занятиям даны списки рекомендованных источников.

                                                  Содержание

 Тема 1.1. Понятие экологического права______________________________4

 Тема 2.1. Понятие экологических правоотношений._____________________6

Тема3.1. Право собственности на природные ресурсы.___________________8

Тема 4.1. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды._______________________________________________10

Тема 4.2. Административно - правовой механизм охраны окружающей среды.___________________________________________________________11

Тема 5.2.. Уголовная ответственность за экологические преступления.____15

Тема 5.3. Административная ответственность за экологические правонарушения._________________________________________________16

Рекомендованная литература_______________________________________17

Критерии оценки результатов самостоятельной работы_________________18

Тема 1.1. Понятие экологического права

Задание 1.

-Дайте определения терминологии в соответствии ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г.

1.Окружающая среда-_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Природная среда-________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Охрана окружающей среды-________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Благоприятная окружающая среда-________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Природные ресурсы-__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Природоохранительные нормативы-__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Экологический контроль-____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8. Экологический мониторинг-__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Природоохранительные требования-____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Экологический риск-____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12. Вред окружающей среде-______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

13. Экологическая безопасность-__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Тема 2.1. Понятие экологических правоотношений

Задание 1.

1.Перечислите субъектов экологических правоотношений

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.Раскройте их правовой статус и полномочия

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание 2.

-В соответствии со ст.4 Закона заполните таблицу «Объекты охраны окружающей среды».

1.дайте определение каждому объекту;

2.отметьте правовое регулирование каждого объекта.

Объекты	Понятие	Правовое регулирование

Задание 3.

-Предварительно ознакомьтесь с ФЗ «об особо охраняемых природных территориях» и ответьте на следующие вопросы:

1.Особо охраняемые природные территории-

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

-Отметьте «+» ООПТ имеющие федеральное, региональное и местное значение.

Наименование ООПТ	Федеральное значение	Региональное значение	Местное значение
Государственный природный заповедник
Национальный парк
Природный парк
Государственный природный заказник
Памятник природы
Ботанический сад
Лечебно-оздоровительная местность и курорт

Задание 4.

-заполните таблицу «Экологические права и обязанности общественных объединений и некоммерческих организаций» в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ «Об охране окружающей среды».

Права общественных объединений	Обязанности общественных объединений

Тема 3.1. «Право собственности на природные ресурсы»

Задание 1.

-заполните блок-схему «Формы собственности на природные ресурсы в РФ».

-выделите параметры ограничения свободы осуществления правомочий собственника на природные ресурсы.

         Используемые источники:

Конституция РФ.

Гражданский кодекс РФ.

Лесной кодекс РФ.

Водный кодекс РФ.

Закон РФ «О недрах»,.

Федеральный Закон «О животном мире».

Федеральный Закон «Об особо охраняемых природных территориях».

Природные ресурсы и объекты	Муниципальная форма собственности	Частная форма собственности
Земля
Недра
Водные объекты
Лесные ресурсы
Животный мир и биологические ресурсы
Атмосферный воздух
Особо охраняемые природные территории

Задание 2.

Заполните блок-схему право общего и специального природопользования.

-Составьте сравнительный анализ общего и специального природопользование по критериям.

Используемые источники:

Конституция РФ.

Лесной кодекс РФ.

Водный кодекс РФ.

Закон РФ «О недрах»,.

Федеральный Закон «О животном мире».

Дополнительная литература.

Критерии	Общее природопользование	Специальное природопользование
Субъективный состав
Цели осуществления
Применение специальных технических средств и устройств
Уровень негативного воздействия
Правовое оформление
Возмездность

Тема 4.1. «Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды».

Задание 1.

-Разграничьте полномочия органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в сфере экологических правоотношений.

Используемые источники:

-Конституция РФ.

-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02г.

Полномочия органов государственной власти РФ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Полномочия органов государственной власти субъектов РФ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Тема 4.2. Административно - правовой механизм охраны окружающей среды.

1.Экологическое нормирование и стандартизация. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду. Экологическое лицензирование и сертификация.

Задание 1.

-на основании ФЗ «Об охране окружающей среды» письменно ответьте на следующие вопросы:

1. В соответствии со ст.3 Закона ключевым принципом нормирования является _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. В соответствии со ст.19 Закона целью экологического нормирования является _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Экологическое нормирование это ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Экологический норматив это ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание 2.

-на основании главы 5 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02г.

перечислите нормативы в области охраны окружающей среды.

1.Нормативы качества окружающей среды __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

-ответьте на вопрос: В чем отличительная особенность данных нормативов и укажите их цель?

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание 3.

На основании ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995г.

-Ответьте на следующие вопросы:

1.Понятие экологической экспертизы

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.Законодательство об экологической экспертизе

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3.Принципы экологической экспертизы

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4.Виды экологической экспертизы

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Задание 4.

-подготовьте доклад на выбор по следующим темам:

1.Нормирование качества атмосферного воздуха.

2.нормирование качества почв.

3.нормирование качества вод.

4.ПДК в продуктах питания.

2. Система органов экологического контроля. Экологический мониторинг. Понятие экономического механизма охраны окружающей среды.

Задание 1.

- в соответствии с главой 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02г. заполните таблицу «Экологический контроль»

Экологический контроль

Цель контроля

Задание 2.

-в соответствии с главой 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02г.

дайте характеристику следующим элементам, регулирующим экономическую базу экологического права.

Элемент регулирования	Сущность
Плата за негативное воздействие
Предпринимательская деятельность
Экологическое страхование

Тема 5.2.. Уголовная ответственность за экологические преступления.

Задание 2.

-рассмотрите состав ст.251 УК РФ «Загрязнение атмосферы».

Ответ:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Тема 5.3. Административная ответственность за экологические правонарушения.

Задание 1.

-Рассмотрите состав ст. 8.13 КоАП РФ «Нарушение правил охраны водных объектов».

Ответ:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Список используемых источников:

Нормативные правовые акты:

1.      Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками).

2.   Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями).

 3.     Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изменениями и дополнениями).

 4.     Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями и дополнениями).

5.      Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (УК РФ) (с изменениями и дополнениями).

6.  Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (ВК РФ) (с изменениями и дополнениями).     

4. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (ЛК РФ) (с изменениями и дополнениями).

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ) (с изменениями и дополнениями).

 6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями и дополнениями).

7. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (с изменениями и дополнениями).

 8. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"(с изменениями и дополнениями).

9. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с изменениями и дополнениями).

 10. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (с изменениями и дополнениями).

Основная литература:

1.      Анисимов А.П. Основы экологического права. Учебник и практикум для СПО. - М.: Юрайт. 2018.

2.      Боголюбов С.А. Основы экологическое права. Боголюбов С.А. - Юрайт 2015 г.

3. Крассов О.П. Земельное право.- М., РИОР., 2009.

4.      Хлуденева Н.И., Пономарев М.В, Кичигин Н.В. Экологическое право. - М.: Юрайт. 2013.

8.      Экологическое право: учебник / Г. А. Мисник, Е. П. Моторин. - М. : Дашков и К : Академцентр, 2013. - 382 с. - (Учебные издания для бакалавров). - Библиогр.: с. 377-381.

Дополнительные источники:

8.      Госпрограмма "Охрана окружающей среды" / С. В. Юрманова // Экология производства, 2013. - № 2. - С. 12-14.

9.      Константинов В.М., Челидзе Ю.Б. Экологические основы природопользования: учебное пособие. -М.,Изд.Центр «Академия» 2009.

10.    Правовое обеспечение единой государственной экологической политики / В. М. Жуйков // Журнал российского права, 2012. - № 6. - С. 141-143.

11.    Направления совершенствования нормирования и экономического стимулирования / С. В. Юрманова // Экология производства, 2013. - № 8. - С. 17-23.

12.    Экологическая безопасность России: проблемы и перспективы / Д. С. Велиева // Гражданин и право, 2012. - № 3. - С. 46-54.

13.    Экологический надзор: новое в Административном регламенте Росприроднадзора / А. Р. Мкртчян // Экология производства, 2013. - № 3. - С. 12-19.

14.    Экологическое право: учеб. для бакалавров / под ред. С. А. Боголюбова.- 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 493 с.

15.    Экологические преступления / В. Н. Каплунов // Российская юстиция, 2012. - № 7. - С. 47-50.

Интернет-ресурсы:

16.    ГАРАНТ Платформа F1 [Электронный ресурс]: справочно-правовая система – объем информационного банка более 1500000 документов и комментариев к правовым актам: еженедельное пополнение составляет около 7000 документов. / Разработчик ООО НПП «ГАРАНТ-Сервис», 119992, Москва, Воробьевы горы, МГУ, 2010 – Режим доступа к системе ОГУ: \\fileserver\GarantClient\garant.exe

http://www.garant.ru/

17. Консультант  Плюс. Специальная подборка правовых документов и учебных материалов [Электронный ресурс]: Программа информационной поддержки Российской науки и образования  «КонсультантПлюс: Высшая школа» : учеб. пособие для студентов юридических, финанс. и эконом. специальностей / гл. ген. директор компании Д.Б. Новиков; вып. 4; к осеннему семестру 2010 года. –

http://www.consultant.ru/