Внедрение организационно-методических условий сопровождения ландшафтной урбанизации в образовательный процессе

Внедрение организационно-методических условий сопровождения ландшафтной урбанизации в образовательный процесс

В настоящее время подготовка и распределение кадров в муниципальные районы является важным направлением государственной политики России.

Данное обстоятельство отмечал Дмитрий Анатольевич Медведев на селекторном совещании Правительства России с участием глав регионов и директорами профессиональных образовательных организаций «Рынок труда стал гораздо более мобильным и в целом конкурентным. Люди активно переезжают из города в город, из одного региона в другой, для того чтобы найти подходящую работу, комфортабельную жизнь. Тем не менее в отдельных отраслях, в отдельных регионах с особыми условиями дополнительные меры по закреплению кадров принять необходимо…»

Аналогичные негативные факторы освещены  и отражены в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года от 08 августа 2017 N 389-П: «Население Ульяновской области ежегодно сокращается, причем как вследствие естественных факторов, так и ввиду миграционного оттока. С 2017 по 2020 год численность населения сократилась на 105 тыс. человек…»

Вследствие этого ежегодно все муниципальные образования Ульяновской области сталкиваются с проблемами недостатка квалифицированных кадров.

Если рассматривать советскую систему подготовки кадров для экономики страны, то она предусматривала обязательное распределение специалистов после окончания профессиональной образовательной организации.  В начале 1990-х гг в соответствии с новыми требованиями, а именно право свободно распоряжаться своими способностями к труду разработали альтернативный вариант преодоления кадрового дефицита и закрепления специалистов на местах, который нашел отражение в целевом обучении.

Целевое обучение — это возможность бесплатно учиться по направлению от предприятия или учреждения. Оформляется трехсторонним договором между государственным учреждением, образовательной организации и студентом. После завершения учебы выпускник обязательно должен отработать не менее 3 лет в организации, направившей его на обучение и оплатившей всю стоимость его учебы. В случае нежелания отрабатывать студент должен вернуть полную стоимость обучения, оплаченного ему предприятием.

На экране указаны РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ Целевого обучения и мы видим, что первый документ вышел в 1992 году, далее только в 2012 году, но уже в 2013 году претерпевает изменения и правовое регулирование института целевого образования было частично видоизменено и расширено законодателем, и новые положения закона были впервые применены в приемных кампаниях 2014 г.

1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 августа 2018 №337-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об образовании в Российской Федерации” в части совершенствования целевого обучения». Решение о необходимости изменений в области целевого обучения было принято на основе анализа данных проведённого мониторинга Минобрнауки, отразившего неэффективность действовавшей системы целевого обучения. Как отмечалось в материале Минобрнауки РФ, «Мониторинг целевых договоров показал, что обязательства заказчика целевого приёма и студента часто не только не выполняются, но и не устанавливаются договором. Так, более 51% договоров не содержат мер социальной поддержки студентов, более 62% - не устанавливают срок трудоустройства выпускников. В результате регионы и отрасли, направившие на обучение «целевиков», зачастую не получают специалиста, на которого рассчитывают».

Хотя на первый взгляд целевое обучение выглядит очень привлекательно, у него есть недостатки. Прежде всего, они выражаются в отсутствии права выбора. Будущее такого студента уже определено договором. Нередко направляющая организация не может обеспечить выпускника высокооплачиваемой должностью, которая была бы достойна полученной специальности. Также она не гарантирует возможности карьерного роста. Студент не имеет права изменить специальность, если только она не будет максимально приближенной к той, которая прописана в направлении.

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам.

 Следовательно, достаточно обширная практика предыдущего законодательства, формировавшаяся более 25 лет, дает основания полагать, что система целевой подготовки была абсолютно неэффективна.

И для компенсации влияния негативных факторов и ликвидации сложившихся отрицательных тенденций в экономике Ульяновской области необходимо сконцентрировать усилия на следующих направлениях (на основании Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года от 08.08.2017 N 389-П):

- организации взаимодействия образовательных организаций и единой направленности системы образования в Ульяновской области на удовлетворение нужд экономики Ульяновской области;

- обеспечение сбалансированного пространственного развития. Пространственное развитие Ульяновской области должно формироваться на принципах полицентричности, что предполагает создание новых точек роста и зон опережающего развития регионального и межрегионального значения;

- ориентация деятельности образовательных организаций в Ульяновской области на потребности экономики. Необходимо провести инвентаризацию профессиональных образовательных организаций в целях оценки их эффективности с точки зрения удовлетворения потребностей экономики Ульяновской области, определить роль каждой из имеющихся образовательных организаций в экономике региона.

- создание для молодежи привлекательных условий проживания в регионе и развития карьеры;

- развитие мер поддержки молодых специалистов Ульяновской области, в том числе занятых в бюджетном секторе.

Следовательно, необходимо внедрять новый механизм в образовательный процесс, который бы решал кадровые проблемы в нашем регионе.

На наш взгляд особую актуальность на данный момент приобретает применение механизма ландшафтной урбанизации в образовательном процессе, особенно в регионах с заметной составляющей сельских территорий, зачастую с менее комфортными условиями проживания и работы, нежели в урбанизированных центрах.

Ландшафтная урбанизация – это заселение территорий с учетом комплекса взаимосвязанных условий комфортного проживания населения.

Что находит отражение региональной государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий», которая включает в себя подпрограмму «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях».

Ландшафтная урбанизация как элемент управления направлена на создание гарантированной системы доведения специалиста до нужного предприятия, формирование эффективного механизма удовлетворения потребностей экономики в квалифицированных кадрах со средним профессиональным образованием, где имеется дефицит кадров по данной специальности или профессии.

Итак, для баланса человеческих и государственных интересов главной целью деятельности системы подготовки квалифицированных кадров по специальному заказу должны ставиться эффективное (удовлетворяющие интересам общества) и высококачественное обучение, а также одновременно гарантированное трудоустройство грамотного специалиста, открывающее перед ним карьерную перспективу.

Ландшафтная урбанизация в образовательном процессе предназначена:

а) способствовать, в совокупности с необходимыми социально-экономическими мерами, решению кадровой проблемы в различных регионах и отраслях экономики;

б) приблизить обучение в ПОО к быстроизменяющимся запросам общества;

в) способствовать проведению государством перспективной молодёжной политики, в частности расширять систему социальных лифтов;

г) способствовать смягчению демографических проблем (предотвращение оттока молодых людей в другие регионы на работу).

По существу, ландшафтная урбанизация представляет собой формализованный алгоритм решения всех выше перечисленных проблем.

На экране представлена модель трансформации образовательного процесса в нашем колледже. Мы понимаем, что для новой модели трудоустройства ориентированной на региональный кластер экономки, с одной стороны необходимо изменить содержание учебных дисциплин, мееждисциплинарных курсов, профессиональных модулей, всех видов практик и ввести новую логистику образовательного процесса, с другой стороны подготовить договора о сотрудничестве с главами районов Ульяновской области, разработать совместно новые программы поддержки и сопровождения будущих специалистов, а также установить новые партнерское взаимодействие с работодателями региона.

А также нами создана модель сопровождения и поддержки жизненного цикла организационно-методических условий сопровождения ландшафтной урбанизации в образовательном процессе, которая состоит из 3 этапов: вход в профессию; закрепление в профессии и зрелость.

На 1 этапе «Вход в профессию», необходимо поддержать профессиональный выбор и интерес со стороны студента в получении выбранной специальности или профессии. Со стороны профессиональной организации это будет достигаться с помощью ландшафтной урбанизации в образовательном процессе, а со стороны муниципальных районов в поддержании в процессе обучения через мотивацию трудоустройства во время практики или каникул студентов своего района.

На 2 этапе «Закрепление в профессии», со стороны колледжа необходимо развивать потребностно-мотивационную сферу личности студента через ландшафтную урбанизацию, а со стороны муниципальных организаций это выразиться в поддержке старта в профессиональной деятельности студента. Как известно если нет мотивации, то какие бы перспективы не были озвучены муниципальными районами, студенты вряд ли останутся работать в них.

3 этап «Зрелость в профессии» с нашей стороны — это поддержка в саморазвитии, т.е. приобретение необходимых профессиональных компетенций для реализации в профессии и специальности. Муниципальные районы через новые карьерные маршруты осуществляют поддержку социального статуса данной профессии или специальности.

Проведенные нами исследования показали, несмотря на то, что в колледже обучается 38% студентов из районов Ульяновской области и 53% из города Ульяновска, планируют остаться работать в регионе только 8%.

Следовательно, на данный момент построение и реализация потребностно-мотивационной сферы личности студента остаётся проблемной точкой в практике образовательной организации.

Главных причин несколько:

неготовность студентов к активной самостоятельности и  отсутствие у них активно-действенного отношения к современным реалям;

отсутствие в учебных заведениях единой теории потребностно-мотивационной сферы личности, которая не позволяет ответить на многие психолого-педагогические запросы, связанные с особенностями успешной реализации потенциальных возможностей обучающихся, и с успешной адаптацией и идентификацией современного специалиста в условиях социальной нестабильности;

слабость сетевого взаимодействия внутри системы образования и образовательного учрежденя с социальными партнерами, не позволяющая эффективно использовать имеющиеся ресурсы и создавать новые на основе их сочетаний.

Бесспорно, что востребована организационная и методическая помощь в наращивании потребностно-мотивационной сферы личности – позволит обучающимся сформировать четкий и реалистичный план профессиональной карьеры для успешной профессиональной адаптации и самореализации.

Выводы:

- недостаточный уровень потребностно-мотивационной сферы личности у студентов УСК;

-  недостаточный уровень знаний преподавателей об организационно-методических условиях сопровождения ландшафтной урбанизации в образовательном процессе.

Для успешного внедрения в образовательный процесс ландшафтной урбанизации для преподавателей разрабатываются внутрикорпаративные курсы и методическое пособие «Организационно-методические условия сопровождения ландшафтной урбанизации в образовательном процессе ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж».

Теоретический  и практический анализ исследуемой проблемы показал, что для успешного выполнения задач, стоящих перед системой профессионального образования, педагогическими коллективами профессиональных образовательных организаций, необходима целенаправленная реконструкция деятельности, дальнейшее развитие профессиональных компетенций в области организационно-методических условий сопровождения ландшафтной урбанизации в образовательном процессе.

Формирование компетенций педагогических работников предполагает не просто усвоение знаний в процессе внутриколледжного обучения, а их систематическое применение в процессе методической и педагогической деятельности педагога для наращивания потребностно-мотивационной сферы личности студента. Что позволит гарантированно сформировать эффективный механизм удовлетворения потребностей экономики в квалифицированных кадрах со средним профессиональным образованием на региональном рынке труда. Следовательно, ландшафтная урбанизация как элемент управления направлена на создание системы доведения специалиста до нужного предприятия Ульяновской области и города Ульяновска, что открывает перед выпускниками  карьерную перспективу, социальные гарантии, обеспечение комфортным и доступным жильём, развитой инфраструктурой, что в свою очередь окажет влияние на инновационное развитие нашего региона.

Для образовательной организации также имеются плюсы: нет проблем с практикой и трудоустройством, содействие в сборе материала и выполнении курсовых и дипломной работ, реальное проектирование  и участие в социально-значимых проектах региона, профессиональный рост преподавателей, вводится воспитательный компонент в образовательные программы, студенты мотивированы на получение знаний и компетенций по профессии, что скажется на качестве и успеваемости обучения, расширение социального партнерства с предприятиями региона.  

Краткое описание документа:

В настоящее время подготовка и распределение кадров в муниципальные районы является важным направлением государственной политики России.Данное обстоятельство отмечал Дмитрий Анатольевич Медведев на селекторном совещании Правительства России с участием глав регионов и директорами профессиональных образовательных организаций «Рынок труда стал гораздо более мобильным и в целом конкурентным. Люди активно переезжают из города в город, из одного региона в другой, для того чтобы найти подходящую работу, комфортабельную жизнь. Тем не менее в отдельных отраслях, в отдельных регионах с особыми условиями дополнительные меры по закреплению кадров принять необходимо…» Аналогичные негативные факторы освещены и отражены в Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года от 08 августа 2017 N 389-П: «Население Ульяновской области ежегодно сокращается, причем как вследствие естественных факторов, так и ввиду миграционного оттока. С 2017 по 2020 год численность населения сократилась на 105 тыс. человек…» Вследствие этого ежегодно все муниципальные образования Ульяновской области сталкиваются с проблемами недостатка квалифицированных кадров.