Конспект лекции: "УПРАВЛЕНИЕ КАК НАУКА И ИСКУССТВО"

УПРАВЛЕНИЕ КАК НАУКА И ИСКУССТВО План: 1.    Понятия «управление» и «менеджмент». 2.    Предмет науки менеджмента. Цель и задачи менеджмента. 3.    Менеджмент как наука. Менеджмент как искусство. 4.    Исторические этапы развития менеджмента. 5.    Школы менеджмента. 6.    Основоположники менеджмента. 7.    Принципы управления по Файолю. 8.    Принципы менеджмента в США и Японии. 9.    Менеджмент в России. 10.     Подходы в менеджменте (процессуальный, системный, ситуационный). С переходом к рыночной экономике система здравоохранения, все больше требуется хорошо подготов­ленных руководителей на всех уровнях управления.  От эффективности руководства будет зависеть успешная деятельность организации. Это вызвано разными причинами: децентрализацией собственности, многоканальным финансированием медицины, новой системой оплаты медицинской помощи, сложностя­ми при поиске и найме способных работников. Фельдшер, начавший рабо­тать на ФАПе или здравпункте, фактически становится руководите­лем, от Вас будет зависеть, сможете ли вы сфор­мировать благоприятный психологический микроклимат в подчинен­ном коллективе, насколько будете справедливо и эффективно руководить. Чтобы справиться с этими проблемами, нужно овладевать новыми управленческими знаниями, научиться пользоваться ими на практике. Для этого и необходимо постижение науки и искусства менеджмента. Понятие «менеджмент» и «управление» Слово «менеджмент» к нам пришло около 10 лет назад и сегодня это английское слово стало известно практически каждому образо­ванному человеку. «management» в переводе с английского языка – «управление» Существует множественное определений менеджмента. Менеджмент — это - умение добиваться поставлен­ных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей; - деятельность, направленная на управление ресурсами (трудовыми, финансовыми, материальными, информационными). Менеджмент – это особый тип управления, предполагает управление рыночной организацией, цель которой получение прибыли. Управление является более широким, обобщающим понятием, чем менеджмент. Подходы к определению сущности и роли управления и менеджмента С учетом этих определений мы будем использовать термины «менеджмент» и «управление» как тождественные. Цель менеджмента в здравоохранении – снижение потерь общества от заболеваний, инвалидности и смертности населения при имеющихся ресурсах. Задача менеджмента – это наиболее эффективное достижение цели путём повышения качества лечебных, диагностических и профилактических мероприятий и рационального использования ресурсов здравоохранения. Менеджмент как наука и искусство Менеджмент выделился в самостоятельную область человеческих знаний, в науку, только в конце  XIX века Менеджмент как наука управления возникла на основе многолетнего накопления знаний, теорий. имеет свой предмет изучения, свои проблемы и подходы к их решению. Научную основу составляет сумма знаний об управлении в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управления. Как наука менеджмент направлен на объяснение управленческого труда, установление связей между причиной и следствием, выяснение факторов и условий, при которых совместный труд людей оказывается более полезным и более эффективным. Как дисциплина менеджмент связан со многими дисциплинами, такими как философия, конфликтология, управление персоналом, психология и др. Менеджмент как искусства управления базируется на том, что организация – это сложная социально-техническая система, на функционирование которой воздействуют многочисленные и разнообразные факторы как внешней, так и внутренней среды. Одним из факторов являются сами люди, с которыми приходится работать в коллективе. Каждый работник обладает своим особенным характером, имеет свою систему ценностей и мотивы к труду и т.д. Поэтому менеджмент рассматривается как искусство, которое, требует от руководителя определённых личностных качеств, его способности взаимодействовать с подчинёнными и создавать условия для наиболее полного раскрытия потенциала работников. Такой подход позволит соединить научные знания и искусство управления в единый процесс и позволит эффективно управлять. Этапы развития менеджмента Существуют различные классификации этапов и направлений менеджмента. Мы рассмотрим 5 этапов: I   - Промышленный капитализм до 90 годов XIX века II  - Финансовый капитализм конец XIX века начало 30 годов XX века III - Национальный капитализм 30 – 50 годы XX века IV - Управленческий капитализм 50 – 80 годы XX века V   - Предпринимательский капитализм по настоящее время.   Первый этап  - период специалистов по эффективной деятельности и руководителей производства. Основные принцип  - здоровая конкуренция, обеспечивающая изобилие товаров и высокое качество жизни для всех. Второй этап -  на первое место выходит финансист, вкладывающий деньги ради получения прибыли. Основной принцип - «выживание наиболее приспособленных» как основа достижения материального благополучия для всех (за счёт увеличения цены товаров). Третий этап – попытки государственного регулирования с целью установления баланса интересов различных групп общества. Четвертый этап – уровень развития, при котором люди не владели компаниями, а управляли  ими. Пятый этап – на первое место выходит управление мелкими компаниями. Школы менеджмента ·         Школа научного управления (I этап). ·         Классическая школа управления (II этап). ·         Школа человеческих отношений (III этап). Основоположники менеджмента Фредерик Тейлор  (1856-1915) США – представитель школы научного менеджмента Цель: обеспечить максимальную прибыль, владельцу предприятия, заставляя рабочего трудиться с максимальным напряжением сил. предложил: - хронометраж трудовых операций; - эргонометрические орудия труда - точный (письменный) инструктаж работнику; - отбор лучших работников; - сдельную оплату труда и т.д. Анри Файоль (1841- 1925) Франция – представитель классической школы менеджмента (II этап) Основное отличие школы – занималась не отдельным работником, а организацией в целом. Файоль являлся основоположником функционального менеджмента. Он выделил 5 основных функций. 1. Планирование – определение целей, составление планов. 2. Организация –  создание организационных структур, постановка заданий, которые должны быть выполнены. Распределение между подчинёнными так, чтобы обеспечить наиболее эффективное выполнение работы. Распределение ресурсов, полномочий и ответственности. 3.Координация – взаимная увязка действий людей и подразделений. 4. Мотивация – активизация работающих путём удовлетворения их потребностей. 5. Контроль – сопоставление результатов с планами, оценка и внесение корректив. Предложил 14 принципов управления. 1.    Дисциплина. 2.    Вознаграждение персонала (в том числе заработная плата). 3.    Справедливость (сочетание доброты и правосудия). 4.    Корпоративный дух (сплочение персонала). 5.    Подчинение личных интересов общим. 6.    Разделение труда (специализация). 7.    Полномочие и ответственность. 8.    Единоначалие. 9.    Единство направления (группы в рамках одной цели объединяются общим планом и возглавляются одним руководителем). 10.     Централизация. 11.     Скалярность целей (лица на руководящих должностях). 12.     Порядок (всё на своем месте). 13.     Стабильность рабочего места (для персонала). 14.     Инициатива (разработка плана и обеспечение его успешной реализации) Элтон Мэйо (1880-1949) США -  представитель школы человеческих отношений. Зародилась в 20 – 30-е XX столетия (III этап) Сформулировал положения: - у людей на работе возникают потребности в признании, самоуважении, дружбе (мотивируются социальные потребности); - рабочий коллектив оказывает на работника более сильное влияние, чем управленческий контроль и поощрение; - руководитель должен заботиться о работниках, т.к. они главный капитал и источник эффективного развития. Дуглас Мак-Грегор (1906-1964) США – представитель школы человеческих отношений. Предложит дихотомическую теорию «X» и «Y». Предпосылки к теории «X» - (ближе к американскому типу) руководитель считает, что: обычный человек не любит работать и старается по возможности избегать её); работник пассивен, ничего не умеет, не хочет брать на себя ответственность; предпочитает, чтобы им управляли. Принцип теории «X»: авторитарный стиль управления; жесткое и непосредственное управление; минимальное привлечение работников в процесс принятия решений. Предпосылки к теории «Y» - (ближе к европейскому типу) руководитель считает, что: работник способен к творчеству, решению организационных проблем; не боится брать ответственность на себя; получает удовлетворение от качественно проделанной работы (самомотивация). Принцип теории «Y»: демократический стиль руководства; свободное и более общее руководство организацией; активное привлечение работников к принятию решений; меньше контроля, расчет на индивидуальную активность и самоконтроль. Принципы менеджмента Японии. 1.    Рабочий достаточно разумен, чтобы самостоятельно увеличивать производительность и качество труда. Методы: ·         кружки качества; ·         стимулирование работников к совершенствованию профессиональных умений и навыков (наставничество); ·         практика перевода работающего с одного места на другое (ротация) 2.    Рабочий стремиться сделать свою работу лучше. Методы: ·         пожизненный найм работников ·         премирование работников в случае повышения прибылей организации. 3.    Рабочие образуют «семью». Методы: ·         работники получают помощь, сочувствие, поддержку; ·         свободное время проводят вместе; ·         руководство и работники имеют взаимные обязательства. Группа важнее отдельной личности.  Методы: ·        продвижение по службе и начисление зарплаты зависят от стажа работы (а не от способностей, успехов и индивидуальной производительности работников); ·        успех организации рассматривается как усилия группы, а не отдельного человека. Партнёрство и сотрудничество в производственных отношениях.  Методы: ·         конкуренция, соперничество не приемлемо, только сотрудничество. Менеджмент в России.  В России теоретические разработки также имели место. В начале XX века стала формироваться научная школа планирования. Представитель школы О.А. Ерманский был одновременно и сторонником, и критиком Ф.Тейлора. К Адамецкий (1366-1930) предложил основные законы организации труда: ·         «возрастающего производства»; ·         специализации; ·         кооперации производства (объединение малого в группы); ·         гармонии труда. А.А. Богданов (1873-1928) предложил организационно-техническую концепцию управления А.К Гостев работал в направлении социальной инженерии, предложил: ·         16 «правил-заповедей» для всякого труда; ·         концепции трудовых установок.  В.С. Немчинов академик является основоположником современного направления в управлении, разработал статистические методы управления экономикой. Однако наука об управлении, несмотря на наличие определённых традиций, в России находится на стадии становления. Переход России к рыночной экономике требует необходимость использования менеджмента соответствующего мировому уровню, но с учётом российских особенностей и условий.  Подходы в менеджменте По мере накопления знаний о внешних и внутренних факторах, влияющих на эффективность деятельности организаций, появились различные подходы в менеджменте: процессный, системный и ситуационный. Процессный подход - рассматривает управление как систему непре­рывных взаимосвязанных в пространстве и времени функций, процессов и операций. Ситуационный подход - основывается на том, что пригодность раз­личных методов управления определяется ситуацией. Организация - это открытая система, находящаяся в постоянном взаимодействии с внешней средой, определяющая необходимость адаптации принципов, приемов, методов управления к соответствующей ситуации. Системный подход  -  все организации являются системами. Система – это некоторая целостность, состоящая из взаимосвязанных частей, каждая из которых вносит свой вклад в функционирование всей системы. Примером может быть человеческое тело (система), состоящая из множества систем. И нарушение даже одной из них приводит нарушению функционирования остальных. Применив системный подход к организации, можно придти к выводу, что разлад в одном и подразделений приведёт к неблагоприятным последствиям во всей организации. Масштаб последствий будет зависеть от характера и значимости разлада. Таким образом, системный подход подразумевает необходимость чёткого понимания руководителями, как их подразделения связаны с другими частями организации, и какое влияние они оказывают на функционирование организации в целом. Каждая система или подсистема (ЛПУ или отделение) имеет свои границы. Замкнутой называется система, которая функционирует внутри своей границы и не зависит ни от чего вне её самой Открытая система взаимодействует и взаимосвязана с окружающими системами. Таких систем большинство. Проблемы, влияющие на функционирование системы, могут возникать как внутри системы, так и на ее границе, и руководители по обе стороны границы должны решать эти проблемы вместе. Примером открытой системы внутри больницы может служить лаборатория. Образцы для анализов, можно назвать входами системы, а результаты анализов – выходами системы. Сбои в лаборатории будут влиять на другие системы в больнице, куда поступают  результаты анализов и приводить к нарушению функций этих подразделений. Системный подход – это способ мышления, который заключается в том, что любая система должна постоянно наблюдаться и при необходимости корректироваться. Системный подход оказывает большую помощь в достижении ясного понимания проблем, стоящих перед  отделением и их решении. Целевой подход – является важнейшим компонентом управленческой деятельности. Для эффективного функционирования системы необходимо знать цели, ради которых создана система. Цель придает деятельности направленность, упорядочивает действия. Цель определяет не только результат, но и в значительной степени путь к его достижению с учётом наличия ресурсов и возможности. Цели руководителя представляют собой систему, организованную: ·         по направлениям (личные и профессиональные); ·         по времени (долгосрочные – до 10 лет, среднесрочные – до 5 лет  и ближайшие – до 1 года); ·         по приоритетам (степень важности в зависимости от ситуации). Руководитель, находясь в своей системе, взаимодействует с внешним окружением и профессиональные цели у него двух видов: 1.      Цели по отношению к внешнему окружению, например, увеличение медицинских услуг, улучшение качества услуг, открытие филиалов и т.д. 2.      Цели по отношению к учреждению, например, совершенствование структуры, материальное и лекарственное обеспечение лечебного процесса, создание благоприятного микроклимата в коллективе и т.д. Постановка целей требует учёта многих факторов как производственных, так и психологических. Цели степень реализации, которых можно измерить количественными и качественными критериями, называются операционными (например: снизить младенческую смертность до 9‰). Только они дают  представление о реальном положении дел.  Управление и его элементы (планирование, контроль) невозможны без опоры на операционные цели. Всё это говорит о важность целевого подхода в управлении. Деятельность без цели невозможна, а умение поставить цель – основа управленческой деятельности.