«Безработица и пути по её преодолению»

Департамент социального развития администрации Корсаковского городского округа

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение

«СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 1»

Корсаковского городского округа Сахалинской области

694020, Сахалинская область, г. Корсаков, ул. Краснофлотская 1, тел. 4-39-65, 4-33-91

Исследовательская работа

«Безработица и пути по её преодолению»

Выполнил работу

ученик 11 «А» класса

Шабала Дмитрий Сергеевич

г. Корсаков

2021 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................3

1.Теоретические аспекты занятости и безработицы............................................5

1.1 Понятие, причины и виды безработицы..........................................................5

1.2 Экономическая сущность занятости: понятие и формы занятости.…….…9

2.  Современное состояние рынка труда Российской Федерации.....................11

2.1   Государственное регулирование занятости и безработицы…......…11

2.2   Уровень безработицы в РФ и в Сахалинской области......................12

2.3   Перспективные направления политики в сфере занятости...............13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ......................................................................................................14

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ............................................15

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в связи с циклическими колебаниями экономики и неэффективным использованием трудовых ресурсов усилился рост безработицы, остро встала проблема занятости населения, и как результат, всё чаще стали рассматриваться вопросы борьбы с бедностью. Проблема занятости и безработицы является одной из важнейших аспектов регулирования политики государств с рыночной экономикой.

Актуальность проекта обусловлена неустойчивым экономическим положением многих людей и необходимостью создания эффективных механизмов использования трудовых ресурсов. Социальными последствиями безработицы являются: замедление темпов роста экономики, лишение части населения средств к существованию, потеря квалификации трудоспособного населения. Именно поэтому государственное регулирование занятости имеет исключительно важное значение. Несмотря на большое количество работ в этой области, экономисты продолжают изучать безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования перспективных направлений государственной политики, влияющих на занятость.

Цель исследования заключается в раскрытии противоречивых последствий безработицы в условиях качественных преобразований общественных отношений, определения путей повышения уровня занятости и совершенствования системы социальной защиты безработных.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

 − раскрытие понятия, причин и видов безработицы;

 − изучение экономической занятости населения;

 − определение форм государственного регулирования безработицы;

 − проведение анализа динамики безработицы в Российской Федерации;

 − выявление путей решения проблемы занятости в рыночной экономике.

Объект исследования - безработица как социально-экономическое явление.

Предмет исследования - социальные последствия безработицы и пути ее сокращения.

Методы исследования: теоретический анализ основных понятий, статистический метод, количественный анализ, описательный и сравнительный методы, а также прогнозирование. Информационной базой исследования послужили различные научные публикации по исследуемой тематике; официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики; современные статьи и монографии, затрагивающие проблему занятости и безработицы и другие материалы.

Практическая значимость работы: заключается в возможности использовании результатов моего исследования на уроках обществознания и дальнейших исследований политики занятости населения и проблемы безработицы в целом.

Анализ литературных источников приводит к выводу о том, что наиболее малоизученными аспектами безработицы остаются: ее социальные последствия, пути сокращения количества незанятого населения. Сложившаяся проблемная ситуация в стране определила объект, предмет, цели и задачи исследования.

Этапы работы:

1. Сбор информации май 2021г.

2. Обработка информации и выделение темы и проблемы июнь 2021г.

3. Написание работы август 2021г.

4. Редактирование работы и добавление информации сентябрь – октябрь 2021г.

5.Опубликование работы на сайте инфоурок октябрь 2021г.

1.    Теоретические аспекты занятости и безработицы

1.1   Понятие, причины и виды безработицы

Большинство экономических явлений, совершающихся в обществе, в той или иной степени выступают в качестве факторов и результатов процессов, протекающих в сфере занятости населения. В современную эпоху безработица является неотъемлемой частью рыночной экономики. Она является одной из важнейших социально-экономических проблем, волнующих не только государство, но и каждого человека. Серьёзное влияние на трансформацию мировой экономики оказал переход от всеобщей занятости к рыночной модели трудовых отношений. В связи с этим наиболее глубокие преобразования произошли в сфере труда. Автоматизация производства, внедрение современных информационных технологий, охватывающих практически вес отрасли, как производства, так и сфер обслуживания, лишает часть людей места работы. Модернизация технического капитала приводит к сокращению спроса на рабочую силу, к вытеснению из производства части ранее занятых рабочих. В результате подобных процессов неизбежно увеличивается рост безработицы. Существует большое количество определений понятия безработица, но мы остановимся на том, что безработица — это социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Для анализа проблем безработицы необходимо чётко определить: кого следует считать безработным. Применительно к стандартам «Международной организации труда» к безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период не имели работы, официально занимались поиском работы и были готовы к ней приступить. Угроза массовой безработицы является значимой проблемой для любой страны в условиях сё перехода к рыночной экономике. Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Английский священник Г. Мальтус считал, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Все сторонники его теории оправдывали естественные методы регулирования численности населения: стихийные бедствия, войны, эпидемии и т. д. Классическая политическая экономика считала рынок саморегулирующийся системой, где нет места вынужденной безработице, по их мнению, причина безработицы в слишком высокой заработной плате, что порождает избыток предложения труда. Английский экономист Дж. М. Кейнс сделал наиболее выдающийся вклад в исследование теории занятости. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения некоторая часть дохода превращается в сбережения. Для того, чтобы превращать их в инвестиции должен быть определённый уровень потребительского спроса. При падении потребительского спроса, у населения пропадает интерес вкладывать капитал, поэтому падает рост на инвестиции, в следствии этих процессов возникает безработица. К. Маркс отмечал, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом, считал он, кроется причина безработицы. Ряд зарубежных экономистов считают, что первопричинами проблем, связанных с безработицей, являются: строгое законодательство в области занятости, высокая стоимость рабочей силы, минимальная зарплата, несоответствия профессионально-квалификационного состава работников спросу на труд. В современной экономике выделяют и другие причины возникновения безработицы:

− экономические спады и депрессии, вынуждающие работодателя снижать потребность в трудовых ресурсах;

− внедрение новых технологий, структурные сдвиги в экономике; рост численности населения;

− нестабильность развития отдельных отраслей экономики.

Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или способствуют её дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого процесса может привести к серьёзным макроэкономическим последствием. Современные экономисты считают, что абсолютная занятость невозможна, но рационально функционирующая рыночная экономика может обеспечить полную занятость. Под полной занятостью понимается наличие достаточного количества рабочих мест для удовлетворения запросов на работу всего трудоспособного населения страны. В зависимости от причин возникновения различают безработицу: фрикционную, структурную, естественную, циклическую, сезонную, скрытую, застойную, технологическую и т.д. Разберем наиболее подробно основные из них. Фрикционная безработица связанна с непрерывным процессом перемещения людей между регионами, сменой места работы. В рыночной экономике всегда существует некоторый процент трудоспособного населения, который состоит в поиске более выгодной работы, условий труда и его оплаты. Структурная безработица состоит в неполной занятости рабочего, это объясняется тем, что спрос на работников одной специальности растёт, в то время как спрос на работников других специальностей падает. Это связано с тем, что технический прогресс всё время приводит к выпуску новых, более модернизированных товаров, а иногда изменяет целые отрасли. Оба этих вида безработицы постоянно существуют в экономике. Избежать или уничтожить их невозможно. Люди будут искать другую работу для того, чтобы улучшить своё благосостояние, а предприятия более квалифицированных работников, для максимизации своей прибыли. То есть в рыночной экономике постоянно будут происходить процессы колебания спроса и предложения на рынке труда. Это явление экономисты часто называют естественной безработицей. Естественный уровень безработицы - это такой её уровень, который соответствует полной занятости населения, он обусловлен естественными причинами и не связан с динамикой экономического роста. Естественная безработица представляет такую ситуацию в рыночной экономике, при которой количество ищущего работу населения равно числу свободных рабочих мест, то есть ситуация, приближенная к полной занятости. Циклическая безработица связана с понижением спроса на рабочую силу во всех отраслях и сферах, которое может возникнуть в период депрессии, промышленного кризиса, спада. Минимальное значение данного явления наблюдается в периоды подъёма производства. Сезонная безработица связанна с неодинаковыми объёмами производства, выполняемыми отраслями в различные периоды времени. Здесь имеет значение, какое время года в данный момент, позволяет ли климат местности выполнять какие-либо специальные работы. Безработица является одной из главных проблем, причиняющих обществу огромный экономический урон и тяжёлые социальные, политические и нравственные потери. Основные негативные последствия безработицы: социальные последствия и экономические последствия. Безработица ухудшает социально-психологический климат в обществе, приводит к маргинализации населения, увеличению социально незащищённых слоёв.

1.2 Экономическая сущность занятости: понятие и формы занятости Использование трудового потенциала общества, представляет не только экономический интерес, но и показатель, отражающий политику государства в сфере труда. Прежде чем изучать безработицу, важно понять, где именно функционирует данное экономическое явление. Следует понимать, что безработица возникает и развивается на специфическом рынке труда. Рынок труда и занятость неразрывны — ведь это важнейшие социальные индикаторы, по которым можно судить о эффективности проводимых реформ, национальном благополучии страны и условиях занятости населения. Любая деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и не противоречащая законодательству, признаётся легальной занятостью. К числу занятых граждан Российской Федерации относятся: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу; зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы; проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях профессионального образования и других образовательных учреждениях; и другие. Основным принципом занятости является обеспечение свободы в труде и занятости, запрещение принудительного труда, поэтому государству с развитой рыночной экономикой необходимо создавать условия для обеспечения права на труд и защиту от безработицы. Существуют различные классификации форм занятости населения. По способу участия в общественном труде: самостоятельная занятость - отношения между людьми по поводу общественно-полезного труда, основанного на личной инициативе и ответственности, в целях получения трудового дохода и самореализации; занятость по найму - отношения, возникающие между работодателем и работником, продающим свою рабочую силу в обмен на заработную плату. По режиму рабочего времени: неполная (частичная) занятость основана па сокращении продолжительности неполного рабочего дня или недели; полный рабочий день - основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня; сверхзанятость основывается на продолжительности рабочего времени больше определённой пороговой величины. По регулярности трудовой деятельности: постоянная занятость - предполагает выработку определённого числа часов каждую неделю; временная занятость на фиксированный срок по определённому трудовому контракту; сезонная занятость трудоустройство в течение определённого сезона. По условиям организации трудового процесса: стандартная занятость - постоянная работа наёмного работника у одного работодателя в его производственном помещении, на основе бессрочного трудового договора; нестандартная занятость - отношения, возникающие в связи с краткосрочным трудовым контрактом. Все вышеперечисленные формы занятости регулируют современное трудоустройство населения, помогают преодолеть различные последствия социально-экономических кризисов и тем самым ускоряют процесс развития экономики. Именно использование всех форм занятости приносит макроэкономическую эффективность. В отечественной практике наиболее распространена следующая классификация видов занятости: полная, неполная, продуктивная, свободно избранная, рациональная, социально-полезная, эффективная. Важной характеристикой эффективности занятости является профессионально квалифицированная структура работающего населения, показывающая распределение занятого населения по профессиональным группам и отражающая сбалансированность воспроизводства рабочей силы с потребностями рыночной экономики.

2.                 Современное      состояние рынка        труда         в       Российской Федерации

2.1   Государственное регулирование занятости и безработицы

Проблема безработицы во всех странах мира привлекает повышенное внимание, именно этот показатель, отражая проблемы экономики страны, всегда подвижен. В целях сё смягчения государства проводят специальную политику, направленную на регулирование занятости и безработицы. Особенности безработицы Российской Федерации определяются структурным спадом производства при разрушении рынков экономического пространства, их медленном формировании и регулированием рыночных механизмов, а также саморегулированием экономики. Вследствие данных явлений наша страна вынуждена проводить различные реформы для минимизации безработицы и максимизации занятости населения. Государственное регулирование проблем занятости и безработицы в Российской Федерации осуществляет Министерство труда. Можно выделить следующие направления государственного регулирования рынка труда в РФ.

1.       Создание программ по стимулированию роста занятости населения. Государственная программа РФ «Содействие занятости населения». Подпрограммы: «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан»; «Развитие институтов рынка труда».

2.       Создание программ по социальному страхованию безработицы. Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице.

3.       Создание программ, направленных на подготовку и переподготовку рабочей силы. Государство развивает современную систему образования, предлагает различные методы повышения квалификации.

4.       Создание программ, содействующих найму рабочей силы.

 Государственное регулирование на рынке труда осуществляется в двух основных формах.

1.     Активная государственная политика нацелена на достижение полной занятости населения.

2.     Пассивная государственная политика нацелена на поддержку лиц, оставшихся без работы.

2.2   Уровень безработицы в РФ и в Сахалинской области

Число безработных в РФ, в мае возросло до 4,5 млн россиян, или 6,1% всей рабочей силы, следует из оценки Росстата. Это максимум с 2012 года. С начала пандемического кризиса безработными стали свыше 1 млн россиян. Уровень безработицы в мае составил 6,1% от рабочей силы после 5,8% в апреле 2020 года, что является максимальным значением с марта 2012 года

(тогда уровень безработицы достигал 6,3%). Число безработных в Сахалинской области в начале мая 2020 года, составило 53%, а уже к июлю этого же года 83% (см. приложение).

Для поддержки россиян, потерявших работу из-за пандемического кризиса, правительство увеличило максимальный размер пособия по безработице до уровня МРОТ. Это привело к резкому росту в апреле числа официально зарегистрировавшихся безработных в центрах занятости, в мае их число ещё выросло и достигло 2,143 млн человек, из них 1,9 млн получали пособие по безработице. Для сравнения: в марте 2020 года в центрах занятости были зарегистрированы 727 тыс. безработных. 

 Российский рынок труда традиционно адаптируется к кризису за счет не только роста безработицы, но введения неполного рабочего дня, сокращения зарплат, отправки сотрудников в неоплачиваемый отпуск при сохранении занятости. Реальные зарплаты на крупных и средних предприятиях в апреле, который был объявлен президентом нерабочим в связи с борьбой с эпидемией COVID-19, сократились впервые с июля 2016 года. 

 Минэкономразвития ожидает, что среднегодовой уровень безработицы в 2020 году составит 5,7% экономически активного населения после 4,6% в 2019 году. В 2021 году ведомство прогнозирует снижение уровня безработицы до 5,4%, в 2022 году — до 4,9%, в 2023 году — до 4,7%.

2.3   Перспективные направления политики в сфере занятости

Правильные меры, исходящие от государства, оказывают существенное влияние на стабилизацию рынка труда. Для нашей страны реальную опасность представляет деградация структуры рабочих мест и человеческого потенциала в результате сокращения занятости в отраслях, требующих труда высокого качества и роста занятости в рамках неформального сектора. Изучая сущность дайной проблемы, создаются некоторые перспективы развития политики в сфере занятости населения. Во-первых, это существенная необходимость в создании рационального распределения рабочей силы по отраслям производства. Это возможно путём содействия в поисках работы выпускающимся специалистам не только из ВУЗов, но и из учреждений среднего профессионального образования. Кроме того, существуют идеи о создании единой информационной базы вакантных рабочих мест, где работодатели будут предоставлять данные о увольнениях и новых открытых вакансиях. Во-вторых, это предотвращение уменьшения численности населения в трудоспособном возрасте и «старение» рабочей силы. С данными проблемами справиться сложнее, ведь демографический процесс сложнее всего поддаётся корректировке. Но государство может справиться с ними за счёт стимулирования к экономической активности таких групп, где она относительно низка: молодёжь, женщины трудоспособного возраста с детьми, пенсионеры. В-третьих, перспективной политикой будут считаться государственные вложения в создание новых рабочих мест. Также повышению занятости населения могут способствовать заключения договоров с фирмами, которые трудоустраивают молодёжь в своих зарубежных филиалах. В целом, факторами успешного преодоления кризисных явлений российского рынка труда в современных экономических условиях является не только эффективная политика в сфере занятости, но и стабилизация экономического положения страны, модернизационные процессы в промышленности и сельском хозяйстве, повышение темпов экономического роста.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безработица является не просто экономической, но и серьёзной социально-политической проблемой, с которой сталкивается абсолютно любая страна. Она пагубно оказывает влияние на всю экономическую жизни общества, ведёт к колоссальным        социально-экономическим    потерям.     Исходя       из вышесказанного, можно сделать вывод, что проблема безработицы является одним из ключевых вопросов в рыночной экономике, не решив которой, невозможна эффективная экономическая деятельность. В результате исследовательской работы, я выявил наиболее действенные пути решения данной глобальной проблемы. Чтобы решить данную проблему нужно начать с молодого поколения, потому что если еще на школьном уровне помочь детям выбрать интересную и востребованную профессию, то в будущем можно будет снизить процент безработицы. Также можно создать различные программы, направленные на стимулирование роста занятости населения; создание систем помощи безработным в трудоустройстве; создание условий для повышения роста самозанятости. Применение всех этих способов вызовет не только рост взаимодействия безработных и государственных служб занятости, но и поможет способствовать усилению благоприятных тенденций приближения к полной занятости населения. Что касается занятости населения, то её эффективность должна обеспечивать достойный доход, развитие личности, рост образовательного и культурного уровня каждого человека. Для регулирования государством занятости создаются специальные службы занятости, которые оказывают помощь безработным в трудоустройстве, а также осуществляют различные материальные поддержки. В заключение хотелось бы отметить, что, устранив все существующие проблемы, связанные с безработицей, можно добиться хороших показателей и на рынке труда, и в экономике, и в системе международных отношений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.     Бюджет кризисного времени. https://www.rbc.ru/economics/19/06/2020/5eecd9db9a7947e77b3bc058 - 12.02.2021.

2.     Есиева, И. В. Проблема безработицы в России: государственная политика и методы решения / И. В. Есиева. // Экономика и предпринимательство. - М: Меркурий. 2015. № 17.-С . 126.

3.     Жуков, А. Л. Регулирование заработной платы: современные тенденции и пути реформирования / А. Л. Жуков, Д. В. Хабарова. - 2е изд. - М.-Берлин: Директ-Медиа, 2018.410с.

4.     Королёв, А. А. Безработица в России и методы борьбы с ней / А. А.

          Королёв. // Современные научные исследования и инновации. - 2017.

№ 4. - С. 295-300.

5.     Кязимов, К. Г. Регулирование рынка труда и занятости населения / К.

Г. Кязимов. М.-Берлин: Директ-Медиа, 2017..204 с.

6.     Мальцева, Д. С, Российский рынок труда: проблемы и перспективы развития / Д. С. Мальцева. // Современные научные исследования и инновации. - 2017. №4. -С . 453-457.

7.     Маховикова, Г. А. Экономическая теория / Г. А. Маховикова, Е. М. Гукасьяп, В. В. Амосова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во Юрайт, 2018. - 443 с.

8.     Мировая экономика и международные экономические отношения / И.

В. Шевченко [и др.]. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2017. 550 с.

9.     Низова, Л. М. Технология поиска работы и способы трудоустройства/

Л. М. Низова. Йошкар-Ола: Поволжский гос. технол. ун-т, 2017. 132 с.

10. Никулина, И. Организация работы с молодежью на региональном рынке труда / Ю. Н. Никулина, И. А. Кислова. Оренбург: Оренбургский гос. ун-т, 2017. 152 с.

11. О занятости населения в Российской Федерации : федер. закон от 19.04.1991. № 1032-1. http://www.consultant.ru 15.12.2020.

12. Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг,

Л. III. Лозовский, Е. Б, Стародубцева. -М .: ИИФРА, 2016. 495 с.

13. Росстат: число безработных в России в 2020 - 2021 годах. https://tass.ru/ekonomika/10572707 - 17.12.2020.

14. Савина,      Т.      11.     Безработица        как    индикатор экономической безопасности в сфере занятости: региональный аспект / Т.

15. Савина. // Экономический анализ: теория и практика. - 2018. - Т. 17, №

2. - С. 217-231.

16. Селимова, С. А. Проблемы рынка труда в Российской Федерации и направления их решения / С. А. Селимова. // Научное сообщество студентов: материалы IX Междунар. студенч. науч..пракг. конф., Чебоксары, 31 мая 2016 г. / редкол.: С).II. Широков [и др.] Чебоксары:

ЦНС «Интерактив плюс», 2016. С. 229-233.

17. Содействие занятости населения: госпрограмма РФ от 01.01.2013. http://programs.gov.ru/Portal/ programs/passport/7 - 17.12.2020.

18. Содействие занятости населения в условиях кризиса / К. Г. Кязимов [

и др.]. М.-Берлин: Директ-Медиа, 2015. - 286 с.

19. Трудовые ресурсы: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. http://www.gks.ru - 02.12.2020.

20. С. Конкова // «Теория. Практика. Инновации». - 2017. № 10. С. 66-77.

21.  https://biz.sakh.com/news/business/195670/

22.  https://tzn.sakhalin.gov.ru/about/analiticheskaja-informacija/informacija-o-polozhenii-na-rynke-truda-sakhalinskoi-oblasti/

Приложение