Доклад "Нормативно-правовое обеспечение деятельности общеобразовательных организаций"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение вечерняя (сменная) общеобразовательная школа

ноРмативно-правовое обеспечение деятельности общеобразовательных организаций

Выполнила:

Арсланова Ирина Мунировна

Уфа   2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………...…….………………………………………	3
ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ...	6
1.1.   Создание, реорганизация и ликвидация общеобразовательных организаций……………………………………………………………	6
1.2.   Лицензирование образовательной деятельности………………	10
1.3.   Государственная аккредитация образовательной деятельности	12
ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА УСТАВА И ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»…………………………………………………………..	15
2.1. Устав общеобразовательной организации …………….…...	15
2.2. Перечень локальных актов общеобразовательной организации ……………………………………………………………...	47
2.3. Положение о педагогическом совете Учреждения …….…	53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….	58
СПИСОК   ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………….……….	60

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследований. Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации. Образование - целенаправленная деятельность воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения обучающимся установленных государством образовательных уровней.

В связи со вступлением в силу 1 сентября 2013 года Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», принятого 29 декабря 2013 года № 273-ФЗ (далее – Федеральный закон) в нормативной базе, регламентирующей деятельность общеобразовательных организаций, произошли существенные изменения.

Общеобразовательным организациям необходимо принять меры по внесению изменений в документы в целях устранения противоречий, дублирования с Федеральным законом, декларативных предписаний, приведению используемых в них понятий и терминов в соответствии с  Федеральным законом.

Нормативные документы ОО должны обеспечивать формирование эффективных механизмов:

- правового регулирования образовательных и иных отношений в общеобразовательной организации;

- реализации права на образование в полном объеме, государственных гарантий на получение качественного образования;

- укрепления защиты интересов личности в области образования.

Вслед за принятием нового Федерального закона последовало принятие множества подзаконных актов, детализирующих и расширяющих нормы, регламентирующие основные направления деятельности ОО. В связи                    с появлением большого количества нормативно-правовых актов                           на федеральном уровне общеобразовательным организациям надлежит:

- провести анализ всей нормативной правовой базы, регулирующей отношения в общеобразовательной организации

- внести изменения в действующие локальные нормативные акты                 в целях их приведения в соответствие с федеральным законодательством;

- принять новые локальные нормативные акты, предусмотренные Федеральным законом и подзаконными актами федерального уровня.

Рекомендуется принимать или вносить изменения в локальные нормативные акты с учетом конкретизации положений Федерального закона применительно к типу общеобразовательной организации, реализуемым образовательным программам  и иным особенностям ОО.

Во избежание нарушений права граждан на образование и связанных с ним прав локальное правовое регулирование должно быть подзаконным. Оно должно осуществляться исключительно в рамках компетенции образовательной организации (ст. 28 Федерального закона) и в строгом соответствии с законом (а также с нормами принятых на основе законов, правительственных и ведомственных подзаконных актов, в том числе, «вторичных»). Поэтому пробелы, имеющие место на законодательном уровне, не могут быть заполнены посредством локальных правовых норм. В противном случае возникнет ситуация, когда на локальном уровне образовательные организации фактически вторгаются в компетенцию законодателя.

Объектом исследований являются нормативно-правовое обеспечение деятельности общеобразовательной организации в условиях изменения законодательства.

Предмет исследования - процесс управления общеобразовательной организацией.

Цель исследований - определить нормативно-правовое обеспечение основных направлений деятельности  общеобразовательной организации, разработка устава и локальных актов в соответствии действующим законодательством.

Исходя из сформулированной цели, были поставлены следующие задачи:

- изучить нормативно-правовое обеспечение деятельности общеобразовательной организации;

         - охарактеризовать организационно-правовые основы деятельности общеобразовательных организаций.

- разработать устав и локальные акты в соответствии действующим законодательством.

Научная гипотеза исследований. Эффективность управления общеобразовательной организации повысится если:

1) организационно-правовые основы деятельности общеобразовательных организаций соответствует действующему законодательству;

2) устав и локальные акты общеобразовательных организаций разработаны в соответствии действующим законодательством.

Методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, методическая и специальная юридическая литература, нормативные и законодательные акты. В работе нашли отражение публицистические материалы, касающиеся проблем правового регулирования сферы образования.

Методы исследования:

1. Анализ научной педагогической литературы по проблеме;

2. Анализ нормативно-правовой документации;

3. Наблюдение за деятельностью педагогическими работниками и детей;

4. Количественно-качественный анализ результатов исследования.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка использованной литературы.

Экспериментальная база исследования: Государственное общеобразовательное учреждение вечерняя (сменная) общеобразовательная школа.

ГЛАВА 1 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

1.1.   Создание, реорганизация и ликвидация общеобразовательных

организаций

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций.

В статье 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривается перечень организаций, относящихся к некоммерческим. При этом перечень некоммерческих организаций является открытым. Иные формы некоммерческих организаций установлены различными законами. Основная часть форм перечислена в Федеральном законе от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Основной формой для создания образовательной организации является учреждение (общие вопросы регулирования такой формы некоммерческой организации закреплены ст. 120 ГК РФ, а также ст. ст. 9, 9.1, 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Следует учитывать, что при регистрации образовательных организаций речь идет о регистрации некоммерческой организации и, следовательно, она должна осуществляться по правилам, установленным для регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» регистрация некоммерческой организации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», но с учетом положений указанного Федерального закона о порядке государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ решение о государственной регистрации некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом (функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций возложены на Министерство юстиции РФ (п. 30.7 Указа Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»)).

Таким образом, органом, который осуществляет регистрацию некоммерческих организаций, является Министерство юстиции РФ (его территориальные органы).

Органы Федеральной налоговой службы РФ в данном случае осуществляют только внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании некоммерческих организаций, и действуют они строго на основании принимаемого Министерством юстиции РФ (его территориального органа) решения о государственной регистрации (ч. 3 ст. 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

На основании ч.3 ст.22 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» уведомлять о регистрации образовательной организации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации по лицензированию образовательной деятельности обязан уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (его территориальный орган).

На основании Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба РФ.

Часть 4 ст.22 Федерального закона  устанавливает, что в зависимости от того, кем создана образовательная организация, она может быть:

-     государственной. Государственной образовательной организацией является образовательная организация, созданная Российской Федерацией или субъектом РФ;

-     муниципальной. Муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием: муниципальным районом или городским округом (ч. 6 комментируемой статьи);

-     частной. Частной образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций.

Часть 10 ст.22 Федерального закона устанавливает, что образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании. Общий порядок реорганизации юридических лиц определен ст. ст. 57 — 60 ГК РФ, общий порядок ликвидации юридических лиц — ст. ст. 61 — 64 ГК РФ.

Особенности реорганизации и ликвидации в отношении отдельных видов образовательных организаций предусмотрены ч. ч. 11 и 12 ст.22 Федерального закона

Так, для принятия федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной образовательной организации необходимо наличие положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения. Принятие же решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

Части 13 и 14 ст.22 Федерального закона закрепляют положения, уточняющие порядок реорганизации и ликвидации образовательных организаций, предусмотренный ч. ч. 8 и 9 указанной статьи, в части реализации требований к процессу оценки последствий принятия решения о реорганизации (ликвидации) образовательной организации.

В соответствии с этим ч. ч. 13 и 14 предусматривают необходимость утверждения следующих документов:

-     Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации. Положения утверждаемого порядка должны включать критерии этой оценки по типам образовательных организаций;

-     Порядка создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации и подготовки ею заключений.

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации устанавливается:

-     в отношении федеральной государственной образовательной организации - Правительством РФ;

-     в отношении образовательной организации, находящейся в ведении субъекта РФ, муниципальной образовательной организации федеральной государственной образовательной организации - уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ.

Примером таких документов является Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 ноября 2013 года № 535 «О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации»

Указанным документом утверждены: Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации и Положение о комиссиях по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации и о подготовке данными комиссиями заключений

1.2.   Лицензирование образовательной деятельности.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Для получения соответствующей лицензии необходимо, чтобы соискателем лицензии соблюдались соответствующие лицензионные требования. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования (ч.ч. 1, 2. ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Следует учитывать, что в условиях изменения законодательства возникает необходимость переоформления лицензии. Так с учетом требований ч. 9 ст. 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с настоящим Федеральным законом ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации переоформляются до 1 января 2017 года.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

При переоформлении лицензии необходимо обратить внимание на то, что в приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. В соответствии с перечисленными сведениями общеобразовательные организации могут реализовывать дополнительные общеразвивающие программы, если в приложении к лицензии указан подвид дополнительного образования – дополнительное образование детей и взрослых и нет необходимости указывать направления реализации дополнительных общеразвивающих программ. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.

Если общеобразовательная организация возникла в результате реорганизации в форме разделения или выделения, такой организации необходимо получить временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год. Заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц (ч.9. ст.91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

1.3.          Государственная аккредитация образовательной деятельности

Государственная аккредитация образовательной деятельности является одним из видов государственной регламентации образовательной деятельности.

При проведении государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования аккредитационный орган принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации образовательной деятельности по указанным образовательным программам в отношении каждого уровня общего образования, к которому относятся заявленные для государственной аккредитации основные общеобразовательные программы (ч.6 ст.92 Федерального закона «Об образовании в РФ»). Следовательно, решение о государственной аккредитации принимается аккредитационным органом отдельно по каждой образовательной программе, в том числе в каждом  филиале общеобразовательной организации.

При подаче заявления на проведение государственной аккредитации следует учитывать, что решение о государственной аккредитации ОО, осуществляется в срок, не превышающий ста пяти дней со дня приема заявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия этих заявления и документов требованиям, установленным Федеральным законом. Решение о государственной аккредитации может быть принято и раньше, но руководителям общеобразовательных организаций необходимо ориентироваться именно на максимальный срок. Если в общеобразовательной организации истекает срок действия государственной аккредитации и подача заявления осуществлена в срок менее чем 105 дней – общеобразовательная организация может остаться без государственной аккредитации на какой то период. А это является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

В настоящее время для организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам срок действия свидетельства о государственной аккредитации составляет двенадцать лет.

В условиях оптимизации сети муниципальных образовательных организаций чаще всего осуществляется реорганизация общеобразовательных учреждений. В этом случае необходимо соблюдать следующие требования законодательства.

1.                 Общеобразовательной организации, возникшей в результате реорганизации в форме разделения или выделения, выдается временное свидетельство о государственной аккредитации по образовательным программам, реализация которых осуществлялась реорганизованной организацией и которые имели государственную аккредитацию. Срок действия временного свидетельства о государственной аккредитации составляет один год.

2.                 Общеобразовательной организации, реорганизованной в форме присоединения к ней иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, свидетельство о государственной аккредитации по образовательным программам, реализация которых осуществлялась реорганизованными организациями и которые имели государственную аккредитацию, переоформляется на период до окончания срока действия свидетельства о государственной аккредитации реорганизованной организации, осуществляющей образовательную деятельность.

3.                 Общеобразовательной организации, возникшей в результате реорганизации в форме слияния, свидетельство о государственной аккредитации по образовательным программам, реализация которых осуществлялась реорганизованными организациями и которые имели государственную аккредитацию, переоформляется на период до окончания срока действия свидетельства о государственной аккредитации реорганизованной организации, осуществляющей образовательную деятельность, срок действия которого истекает раньше.

Вышеуказанные требования установлены Федеральным законом и положением «О государственной аккредитации образовательной деятельности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1039.

При выявлении недостоверной информации в документах, представленных общеобразовательной организацией на проведение аккредитационной экспертизы или отрицательного заключения, составленного по результатам аккредитационной экспертизы, аккредитационный орган отказывает в государственной аккредитации образовательной деятельности по заявленным к государственной аккредитации образовательным программам.

В случае повторного в течение срока действия государственной аккредитации нарушения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, законодательства в сфере образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов об образовании и (или) о квалификации установленного образца или истечения срока приостановления действия государственной аккредитации (при отсутствии оснований для возобновления действия государственной аккредитации), Аккредитационный орган лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам, относящимся к соответствующим уровням образования.

Порядок проведения государственной аккредитации образовательной деятельности общеобразовательных организаций устанавливается положением «О государственной аккредитации образовательной деятельности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1039.

2. РАЗРАБОТКА УСТАВА И ЛОКАЛЬНЫХ АКТОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

2.1. Требования к уставу образовательной организации в соответствии  Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Основные требования к уставам образовательной организации закреплены в ст. 25 Федерального закона № 273-ФЗ. Это указание в уставе на тип образовательной организации; на учредителя или учредителей образовательной организации; перечисление видов реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; установление структуры, порядка формирования, срока полномочий и компетенции органов управления образовательной организацией, порядка принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации. Последнее положение также конкретизировано в ч. 5 ст. 26 [6].

Однако данной статьей не исчерпываются все нормы, регулирующие содержание уставов образовательных организаций. Дополнительные нормы можно разделить на три группы:

1.     Нормы, устанавливающие обязательные требования, которые дополняют требования ст. 25 и относятся ко всем образовательным организациям;

2.     Нормы, устанавливающие обязательные требования, которые относятся к отдельным типам или разновидностям образовательных организаций;

3.     Нормы, определяющие области, которые могут быть урегулированы уставом.

К первой группе относятся следующие требования:

·         Закрепление норм о филиалах (при их наличии) (ч. 4 ст. 27);

·         Порядок принятия локальных актов (ч. 1 ст. 28 и ч. 1 ст. 30);

·                     Установление прав, обязанностей и ответственности работников образовательных организаций, занимающих должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции (ч. 3 ст. 52);

·         Определение уставных целей деятельности (ч. 1 ст. 101);

·         Порядок направления при ликвидации образовательной организации ее имущества после удовлетворения требований кредиторов на цели развития образования (ч. 3 ст. 102).

Отдельно в этой группе следует выделить нормы, предусматривающие конкретизацию уставом структуры, порядка формирования, срока полномочий и компетенции органов управления образовательной организацией, порядка принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации, а также участия отдельных групп участников образовательных отношений в управлении образовательной организацией. Относительно данных вопросов следует отметить следующие нормы:

·         Порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией (п. 17 ч. 1 ст. 34);

·         Определение формы участия родителей в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность (п. 7 ч. 3 ст. 44);

·                     Порядок участия педагогических работников в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления (п. 9 ч. 3 ст. 47);

·                     Установление порядка назначения (избрания) руководителя (ч. 1 ст. 51);

·                     Определение прав и обязанностей руководителя образовательной организации, его компетенции в области управления образовательной организацией (ч. 6 ст. 51).

Ко второй группе относятся следующие требования:

Установление специальных названий обучающихся, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы в общеобразовательных организациях, имеющих целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе (ч. 2 ст. 33);

Установление порядка вхождения научных работников в состав коллегиальных органов управления образовательной организацией (п. 1 ч. 2 ст. 50);

Определение особенностей избрания, назначения на должность и статуса руководителя частной образовательной организации (ч. 10 ст. 51);

Порядок избрания президента образовательной организации высшего образования и его полномочия (ч. 13 ст. 51).

И к третьей группе относятся такие требования, как:

Возможность формирования коллегиальных органов, не относящихся к числу обязательных (ч. 4 ст. 26);

Право образовательной организации на ведение научной и (или) творческой деятельности (ч. 4 ст. 28);

·                     Установление иной (не образовательной) деятельности, которую образовательная организация вправе осуществлять (ч. 1 ст. 102).

Для большей наглядности все указанные выше требования объединены в таблице:

№ п/п	Краткое содержание требования к уставу	Норма Федерального закона № 273-ФЗ
Обязательные требования
1.	Указание на тип образовательной организации	п. 1 ч. 2 ст. 25
2.	Указание на учредителя или учредителей образовательной организации	п. 2 ч. 2 ст. 25
3.	Перечень видов реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности	п. 3 ч. 2 ст. 25
4.	Установление структуры, порядка формирования, срока полномочий и компетенции органов управления образовательной организацией, порядка принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации	п. 4 ч. 2 ст. 25
		ч. 5 ст. 26
5.	Закрепление норм о филиалах (при их наличии)	ч. 4 ст. 27
6.	Порядок принятия локальных актов	ч. 1 ст. 30
7.	Установление специальные названий обучающихся, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы в общеобразовательных организациях, имеющих целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе	ч. 2 ст. 33
8.	Порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией	п. 17 ч. 1 ст. 34
9.	Определение формы участия родителей в  управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность	п. 7 ч. 3 ст. 44
10.	Порядок участия педагогических работников в управлении образовательной организацией, в том числе в коллегиальных органах управления	п. 9 ч. 3 ст. 47
11.	Установление порядка вхождения научных работников в состав коллегиальных органов управления образовательной организацией	п. 1 ч. 2 ст. 50
12.	Установление порядка назначения (избрания) руководителя	ч. 1 ст. 51
13.	Определение прав и обязанностей руководителя образовательной организации, его компетенции в области управления образовательной организацией	ч. 6 ст. 51
14.	Определение особенностей избрания, назначения на должность и статуса руководителя частной образовательной организации	ч. 10 ст. 51
15.	Порядок избрания президента образовательной организации высшего образования и его полномочия	ч. 13 ст. 51
16.	Установление прав, обязанностей и ответственности работников образовательных организаций, занимающих должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции	ч. 3 ст. 52
17.	Определение уставных целей деятельности (Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями)	ч. 1 ст. 101
18.	Порядок направления при ликвидации образовательной организации ее имущества после удовлетворения требований кредиторов на цели развития образования	ч. 3 ст. 102
Возможное содержание
19.	Возможность формирования коллегиальных органов, не относящихся к числу обязательных	ч. 4 ст. 26
20.	Право на ведение научной и (или) творческой деятельности	ч. 4 ст. 28
21.	Установление иной (не образовательной) деятельности, которую образовательная организация вправе осуществлять с использованием имущества, закрепленного за ней на праве собственности или ином законном основании	ч. 1 ст. 102

Согласовано                 Первый заместитель министра земельных   и имущественных отношений         Республики Башкортостан       _____________А. К. Газизов «____»_____________2015 год

Утверждаю                    Министр образования                    Республики Башкортостан          _____________А.С. Гаязов «____»__________2015 год

 

 

УСТАВ

государственного бюджетного

общеобразовательного учреждения

вечерняя (сменная) общеобразовательная школа

(новая редакция)

 

г. Салават 2015

1.     Общие положения

  1.1. Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (далее – Учреждение) создано на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 04 декабря 2009 года № 445 «О создании государственного общеобразовательного учреждения вечерняя (сменная) общеобразовательная школа». Новая редакция  Устава  принята в связи с приведением учредительных документов  Учреждения  в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

 1.2. Наименование Учреждения:

полное: государственное бюджетное общеобразовательное учреждение вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

сокращенное: ГБОУ ВСОШ.

1.3. Место нахождения  Учреждения:

Юридический адрес:

453265, Республика Башкортостан, город  Салават, улица Учреждение УЕ 394/2, дом 1;

Фактический адрес:

453265, Республика Башкортостан, город  Салават, улица Учреждение УЕ 394/2, дом 1;

1.4. Учреждение осуществляет образовательную деятельность по следующим адресам:

- 453256, Республика Башкортостан, г. Салават, станция Южная (ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан);

- 453256, Республика Башкортостан, г. Салават, станция Южная, 19 (ФКУ ЛИУ -19 УФСИН России по Республике Башкортостан);

- 453256, Республика Башкортостан, г. Салават -6 (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан);

- 453256, Республика Башкортостан, г. Салават -6 (ФКУ ИК-16 УФСИН России по Республике Башкортостан);

- 450069, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Советов, 16/1 (ФКУ КП-5 УФСИН России по Республике Башкортостан);

- 450015, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Достоевского, 39 (СИЗО-1 г.Уфа УФСИН России по Республике Башкортостан);

- 452450,Республика Башкортостан, г. Бирск, ул.Худайбердина, д. 7(СИЗО -4 г.Бирск УФСИН России по Республике Башкортостан);

- 453510, г. Белорецк, ул. Тюленина, 34 (СИЗО -2    г.Белорецк УФСИН России по Республике Башкортостан);

- 452308, Республика Башкортостан, Дюртюлинский район, Дюртюли, Промзона (СИЗО-5 г.Дюртюли УФСИН России по Республике Башкортостан);

- 453124, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Комсомольская, 7 (СИЗО -3 г.Стерлитамак УФСИН России по Республике Башкортостан);

- 450027, г. Уфа, ул. Индустриальное шоссе, 32 (ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан);

- 453102, г. Стерлитамак, ул. Гайдара, 4 (ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан);

- 453102, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, ул. Гайдара, 6 (ФКУ КП-6 УФСИН России по Республике Башкортостан);

- 453100, Республика Башкортостан, г. Стерлитамак, Раевский тракт, дом  6 (ФКУ КП-6 УКП Теплица УФСИН России по Республике Башкортостан);

1.5.Организационно-правовая форма Учреждения: бюджетное учреждение.

1.6. Тип учреждения: общеобразовательное учреждение.

1.7. Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства образования Республики Башкортостан в сфере образования.

1.8. Учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении Министерства образования Республики Башкортостан.

Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени Республики Башкортостан осуществляет Министерство образования Республики Башкортостан (далее – Учредитель)

Функции и полномочия собственника имущества Учреждения от имени Республики Башкортостан осуществляет  Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

1.9. Учреждение имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, печать, штампы и бланки со своим  наименованием.

1.10. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе от своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные права, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

1.11.Республика Башкортостан не несет ответственности по обязательствам Учреждения.

Учреждение не отвечает по обязательствам Республики Башкортостан.

1.12. Учреждение приобретает право на образовательную деятельность  и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан,  с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

1.13. Учреждение имеет право на выдачу выпускникам документа об образовании и документа об обучении.

1.14. Учреждение может вступать в педагогические, научные и иные объединения, которые создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами, принимать участие в работе конгрессов, конференций.

         1.15. Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Уставом.

1.16. Учреждение обеспечивает создание и ведение официального сайта в сети Интернет.

 1.17. Учреждение имеет следующие филиалы:

1.17.1.Филиал №1 государственного бюджетного общеобразовательного учреждения вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

 сокращенное наименование: Филиал №1 ГБОУ ВСОШ;

Место нахождения филиала:  

- юридический адрес:  450069, Республика Башкортостан, г.Уфа, Калининский район, ул. Советов,50

 - фактический адрес: 450069, Республика Башкортостан, г.Уфа, Калининский район, ул. Советов,50

1.17.2. Филиал №2 государственного бюджетного общеобразовательного учреждения вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

 - юридический адрес:   450049, Республика Башкортостан, г.Уфа, Октябрьский район, ул. Новоженова, 86а

 - фактический адрес:    450049, Республика Башкортостан, г.Уфа, Октябрьский район, ул. Новоженова, 86а

сокращенное наименование: Филиал №2 ГБОУ ВСОШ;

1.17.3.Филиал №3 государственного бюджетного общеобразовательного учреждения вечерняя (сменная) общеобразовательная школа;

 сокращенное наименование: Филиал №3 ГБОУ ВСОШ;

- юридический адрес:   453102, Башкортостан, г.Стерлитамак, ул.Гайдара 2

- фактический адрес:    453102, Башкортостан, г.Стерлитамак, ул.Гайдара 2

1.17.4.Филиал №4 государственного бюджетного общеобразовательного учреждения вечерняя (сменная) общеобразовательная школа

сокращенное наименование:  Филиал №4 ГБОУ ВСОШ;

- юридический адрес:   453851, Республика Башкортостан, г. Мелеуз, ул. Ленина, 1а

 - фактический адрес:    453851, Республика Башкортостан, г. Мелеуз, ул. Ленина, 1а.

2. Предмет, цели и виды деятельности Учреждения

      2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством и настоящим Уставом.

      2.2. Предметом деятельности Учреждения является:

реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

      2.3. Целями Учреждения является:

- обеспечение прав граждан, находя­щихся в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Республики Башкортостан (далее – обучающиеся) на получение бесплатного общего и среднего общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов;

- формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе;

- создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;

воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.

- организация общеобразовательного обучения как одного из основных средств исправления осужденных и подготовки их к ресоциализации и реадаптации в обществе после освобождения, к жизни на свободе.

2.4. Для выполнения поставленных целей Учреждение осуществляет следующий вид основной деятельности:

- реализация образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.5. Государственное задание для Учреждения в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности формирует и утверждает Учредитель.

Учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сфере образования.

Учреждение не  вправе отказаться от выполнения государственного задания.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

3.                Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

3.1. Имущество Учреждения является государственной собственностью Республики Башкортостан и закрепляется за ним  на праве оперативного управления.

3.2. Учреждение вправе владеть и пользоваться переданным на праве оперативного управления государственным имуществом в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.

3.3. Учреждение не вправе размещать денежные средства на депозитах в кредитных организациях, а также совершать сделки с ценными бумагами, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение либо обременение имущества, закрепленного за государственным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, бюджета государственного внебюджетного фонда, если иное не установлено законодательством.

3.4. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия Учредителя.

Крупной сделкой признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанные с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества (которым в соответствии с законодательством Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого или передаваемого имущества превышает 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения, определяемой по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, если уставом Учреждения не предусмотрен меньший размер крупной сделки.

3.5. Сделки Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, осуществляются с предварительного уведомления и одобрения указанных сделок Учредителем.

3.6. Учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено федеральным законом.

3.7. Передача Учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним  собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества осуществляется с согласия Учредителя.

3.8. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

имущество, переданное собственником или уполномоченным органом в установленном порядке;

имущество, приобретенное за счет финансовых средств Учреждения;

средства из бюджета Республики Башкортостан.

3.9. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

зарегистрировать в установленном порядке право оперативного управления закрепленным за ним недвижимым имуществом;

эффективно использовать имущество;

обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом данного имущества в процессе эксплуатации);

3.10. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, а также Министерство образования Республики Башкортостан, в установленном законодательством порядке.

3.11. Учреждение имеет лицевые счета, открытые в Министерстве финансов Республики Башкортостан.

3.12. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Республики Башкортостан.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем или приобретенных Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

         Финансовое обеспечение осуществления Учреждением полномочий Учредителя по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, осуществляется в порядке, устанавливаемом правительством Республики Башкортостан.

4. Организация деятельности Учреждения

4.1.Учреждение самостоятельно осуществляет определенную настоящим Уставом деятельность в соответствии с законодательством.

4.2.Для осуществления установленной настоящим Уставом деятельности Учреждение имеет право:

заключать договоры с юридическими и физическими лицами на предоставление работ и услуг в соответствии с видами деятельности Учреждения;

          использовать и совершенствовать методики образовательной деятельности и образовательных технологий,

         привлекать для осуществления своей деятельности на экономически выгодной договорной основе другие организации и физических лиц;

приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;

осуществлять функции государственного заказчика, переданного в установленном порядке, по размещению государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет выделяемых им средств бюджета;

создавать с согласия Учредителя филиалы и представительства.

         4.3.Филиалы и представительства Учреждения не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшего их Учреждения и действуют на основании утвержденного Учреждением положения. Имущество филиала и представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшего их Учреждения.

Руководители филиала и представительства назначаются руководителем  Учреждения. Ответственность за деятельность своих филиалов и представительств несет Учреждение.

4.3. Учреждение обязано:

осуществлять свою деятельность в соответствии с утвержденным в установленном законодательством порядке планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

представлять Учредителю расчет предполагаемых расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Учреждением Учредителем или приобретенных за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, а также финансового обеспечения развития Учреждения в рамках программ, утверждаемых в установленном порядке;

нести ответственность в соответствии с законодательством за нарушение договорных, расчетных обязательств;

возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции (работ, услуг);

создавать для своих работников безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику увечьем, профзаболеванием, либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением им трудовых обязанностей;

осуществлять мероприятия по мобилизационной подготовке в установленном законодательством порядке;

нести ответственность за сохранность и использование в установленном порядке документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);

обеспечивать передачу на государственное хранение в архивные фонды документов, имеющих научно-историческое значение, в соответствии с согласованным перечнем документов;

отчитываться о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества в порядке, определяемом Учредителем;

осуществлять оперативный бюджетный и бухгалтерский учет результатов своей деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством;

За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

4.4.Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем и органами исполнительной власти в пределах их компетенции в установленном законодательством порядке.

5. Структура и компетенция органов управления Учреждением, порядок их формирования и сроки полномочий.

5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и в соответствии  настоящим Уставом.

Управление Учреждением осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.

Осуществление функций и полномочий Учредителя определяется действующим законодательством.

5.2.Структура органов управления Учреждением:

1) директор;

2) коллегиальные органы управления учреждением – общее собрание работников; Педагогический совет;

          5.3. Единоличным исполнительным органом  Учреждения является его директор, назначаемый и освобождаемый от должности Учредителем учреждения.   

5.4. Директор Учреждения действует на основе законодательства и настоящего устава, осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен Министерству образования Республики Башкортостан, а также Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан   по имущественным вопросам.

5.5. Директор Учреждения по вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

5.6.К обязанностям директора Учреждения относятся:

1) соблюдение и обеспечение соблюдения требований законодательства, настоящего Устава, трудовых договоров с работниками Учреждения;

2) обеспечение своевременной выплаты заработной платы, надбавок и иных выплат работникам Учреждения;

3) обеспечение использования бюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности учреждения в порядке, установленным законодательством и настоящим Уставом;

4)обеспечение высокой эффективности учебного, методического, научного, воспитательной деятельности, гарантирующих подготовку выпускников;

5)обеспечение соблюдения договорных обязательств Учреждения;

6) создание условий, обеспечивающих участие работников в управлении учреждением;

7) принятие мер по обеспечению учреждения квалифицированными педагогическими и иными работниками;

8) своевременное выполнение предписаний государственных надзорных и контрольных органов, недопущение повторных нарушений;

9) обеспечение организации бухгалтерского учета, хранения учетных документов, регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности;

10) своевременное представление бюджетной, кадровой и статистической отчетности Учредителю и соответствующим органамв установленном порядке;

11) соблюдение законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций;

12)обеспечение и осуществление обеспечения контроля охраны труда и техники безопасности работниками и обучающимися Учреждения;

14) исполнение обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации в соответствии с настоящим Уставом;

15) соблюдение установленной законодательством и локальными нормативными актами порядка работы с государственной, служебной, коммерческой тайной, конфиденциальной информацией;

16) неукоснительное исполнение приказов и распоряжений.

17) представление Учреждения,  его интересов в государственных и муниципальных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

18) утверждение структуры, штатного расписания Учреждения в установленном порядке;

19) назначать на должность и освобождать от должности работников Учреждения, заключать трудовые договора и расторгать их согласно трудового законодательства Российской Федерации.

5.7. Директор Учреждения несет ответственность за:

руководство образовательной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью учреждения;

жизнь и здоровье работников Учреждения во время образовательной деятельности, соблюдения охраны труда и техники безопасности;

нецелевое использование средств бюджета Республики Башкортостан;

размещение денежных средств на депозитах в кредитных организациях;

получение кредитов (займов);

приобретение акций, облигаций и иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Руководитель несет перед Учреждением ответственность в размере убытков, причиненных Учреждению в результате совершения крупной сделки с нарушением требований законодательства, независимо от того, была ли эта сделка признана недействительной.

Руководитель Учреждения может быть привлечен к административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности в порядке и по основаниям, которые установлены законодательством.

5.8. Отношения работников и Учреждения, возникающие на основании трудового договора, регулируются трудовым законодательством.

5.9. Трудовой коллектив составляют все работники Учреждения. Пол­номочия трудового коллектива Учреждения осуществляются общим собра­нием работников. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей списочного состава работ­ников Учреждения.

5.10. Общее собрание работников Учреждения имеет право:

обсуждать и принимать Коллективный договор, Правила внут­реннего трудового распорядка, Устав Учреждения, изменения в нем.

         5.11. В целях развития и совершенствования учебно-воспитательной деятельности, повышения профессионального мастерства и творческого роста учителей и воспитателей в Учреждении создается Педагогический совет – коллегиальный орган управления, объединяющий педагогических работников Учреждения.

К компетенции Педагогического совета относятся:

разработка плана мероприятий по реализации Программы перспективного развития Учреждения;

осуществление выбора образовательных программ, форм и методов образовательной деятельности;

утверждение плана работы Учреждения на учебный год;

утверждение авторских программ педагогов;

       определение и утверждение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, а также учебных пособий рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ, основного общего, среднего общего образования;

утверждение характеристик педагогов, представляемых к награждению;

      принятие решения о проведении переводных экзаменов в классах, их количестве и предметах, по которым экзамены проводятся в данном году;

решение вопросов о переводе обучающихся в следующий класс;

обсуждение и принятие решений по любым вопросам, касающихся содержания образования.

В состав Педагогического совета входят: директор Учреждения, его заместители, все педагоги Учреждения, На заседания Педагогического совета могут приглашаться представители общественных организаций. Председателем Педагогического совета является директор Учреждения. Ежегодно один из учителей избирается секретарем Педагогического совета. Члены Педагогического совета пользуются одинаковыми правами в решении обсуждаемых вопросов; решения принимаются большинством голосов при открытом голосовании и являются обязательными для всех работников Учреждения.

Педагогический совет Учреждения созывается директором по мере необходимости, но не реже 4 раз в год. Внеочередные заседания Педагогического совета проводятся по требованию не менее одной трети педагогических работников Учреждения.

Решение Педагогического совета Учреждения является правомочным, если на заседании присутствовало не менее двух третей педагогических работников Учреждения и если за него проголосовало более половины присутствовавших педагогов. Решения Педагогического совета оформляются протоколом. Срок полномочий  Педагогического совета один год.

6. Виды реализуемых образовательных программ  и образовательная  деятельность Учреждения.

6.1. Образовательная деятельность в Учреждение осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого и утверждаемого Учреждением на основе базисного учебного плана, самостоятельно, и регламентируется расписанием занятий и годовым календарным графиком. Учебная нагрузка и режим занятий обучающихся определяются в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Обязательному обучению в Учреждении подлежат лица, осужденные к лишению свободы, не достигшие    возраста 30 лет и не имеющие основного общего образования.    Осужденные   старше   30   лет   и   осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, получают общее образование по их желанию.

6.2. Учреждение реализует:

основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального, основного общего образования,  образовательные программы среднего общего образования.

6.3. Языком обучения в Учреждении является русский язык. Изучение башкирского языка осуществляется в соответствии с законодательством Республики Башкортостан. Изучение иностранных языков проводится согласно учебному плану.     

6.4. Нормативные сроки освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования определяются законодательством Российской Федерации.

6.5. Учреждение самостоятельно в определении годового календарного учебного графика. Учебный год, как правило, начинается с 1 сентября.

 Продолжительность учебного года на уровне начального общего образования Учреждение устанавливает на основании санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Продолжительность учебного года на уровнях основного общего и среднего общего образования - 36 недель. Продолжительность каникул устанавливается в течение учебного года не менее 20 календарных дней, летних - не менее 10 недель.

6.6. В   Учреждении устанавливается следующий режим занятий:

а)      начало уроков – не ранее 8-00 часов, 

б) продолжи­тельность  урока —  не более 45  минут;   перемены   между  уроками  — от 5 до 10 минут;

6.7.Учреждение может иметь классы очного обучения, группы заочного обучения, обучающихся по индивидуальному  плану.  Допускается сочетание  разных форм обучения.

6.8.   Наполняемость классов с очной формой обучения устанавливается в количестве не более 25 обучающихся. При меньшем количестве обучающихся учреждение может организовывать группы с заочной формой обучения и(или) обучение по индивидуальному плану.

6.9. Текущий контроль успеваемости обучающихся Учреждения осуществляется учителями по 5 – балльной системе (минимальный балл – 1; максимальный балл – 5).

Формы и порядок промежуточной аттестации выбираются Учреждением самостоятельно и доводятся до сведения обучающихся в течение первых двух месяцев от начала обучения, периодичность промежуточной аттестации определяется  учебным планом.

Освоение образовательной программы сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном учреждением.

К годовой промежуточной аттестации допускаются все обучающиеся переводных классов.

Порядок проведения промежуточной аттестации обучающихся определяется утвержденным локальным актом Учреждения.

6.10. Перевод обучающегося в следующий класс производится по решению Педагогического совета Учреждения.

6.11.Освоение образовательных программ основного общего, среднего общего образования завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.

6.12. Государственная итоговая аттестация по программам основного общего и среднего общего образования, проводится в формах, установленных законодательством РФ в сфере образования.

         Учреждение выдает лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы об образовании, заверяемые печатью Учреждения.

6.13. Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает  получение общего образования следующего уровня:

1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании);

2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

6.14. Обучающиеся имеют право на:

1) выбор факультативных и элективных  учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) из перечня, предлагаемого учреждением;

2) уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья;

3) свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;

4) каникулы - плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком;

5) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в учреждении;

6) опубликование своих работ в изданиях образовательного учреждения на бесплатной основе;

7) поощрение за успехи в учебной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности и другие права,  предусмотренные законодательством Российской Федерации

6.15.Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в учреждения и осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в учреждении, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе.

6.16.Обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий в учреждении, которые проводятся и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами.

6.17. Обучающиеся обязаны:

1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;

2) выполнять требования устава учреждения, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитии и интернате и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;

4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников учреждения, , не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;

5) бережно относиться к имуществу учреждения;

Иные обязанности обучающихся устанавливаются Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»,  иными федеральными законами,  иными локальными актами учреждения.

6.18.Дисциплина в учреждении,  поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается.

6.19.Учащимся Учреждения запрещается:

приносить, передавать или использовать оружие, спиртные напитки, токсические и наркотические вещества;

использовать любые средства и вещества, могущие привести к взрывам и пожарам;

применять физическую силу для выяснения отношений, запугивания и вымогательства;

производить любые действия, влекущие за собой опасные последствия для окружающих.

7. Руководящие, педагогические и иные работники  учреждения,

их  права и обязанности

7.1. К работникам Учреждения относятся руководитель (директор), педагогические работники, административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал,  прочие педагогические работники.

7.2. Обязательным документом для заключения трудового договора с работником является справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

7.3.К педагогической деятельности в учреждении допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.

7.4.К педагогической деятельности не допускаются лица в случаях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

7.5.При приеме на работу администрация Учреждения знакомит принимаемого работника под расписку со следующими документами:

1) коллективным договором;

2) Уставом Учреждения;

3) должностной инструкцией;

4) правилами внутреннего трудового распорядка;

5) другими локальными актами Учреждения.

       7.6.Педагогические работники пользуются следующими академическими правами и свободами:

1) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в профессиональную деятельность;

2) свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания;

3) право на творческую инициативу, разработку и применение авторских программ и методов обучения и воспитания в пределах реализуемой образовательной программы, отдельного учебного предмета, курса, дисциплины (модуля);

4) право на выбор учебников, учебных пособий, материалов и иных средств обучения и воспитания в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании;

5) право на участие в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ;

6) право на осуществление научной, научно-технической, творческой, исследовательской деятельности, участие в экспериментальной и международной деятельности, разработках и во внедрении инноваций;

7) право на бесплатное пользование библиотеками и информационными ресурсами, а также доступ в порядке, установленном локальными нормативными актами Учреждения к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности, необходимым для качественного осуществления педагогической, научной или исследовательской деятельности;

8) право на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами учреждения;

9) право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности образовательного учреждения, в том числе через органы управления и общественные организации;

10) право на объединение в общественные профессиональные организации в формах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

11) право на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений;

12) право на защиту профессиональной чести и достоинства, на справедливое и объективное расследование нарушения норм профессиональной этики педагогических работников.

Педагогические работники имеют трудовые права:

1) право на сокращенную продолжительность рабочего времени;

2) право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года;

3) право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации;

4) право на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной педагогической работы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

5) право на аттестацию в целях установления квалификационной категории педагогических работников в установленном порядке;

6) иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами Республики Башкортостан.

7.7.Педагогические работники обязаны:

1) осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой;

2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики;

3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений;

4) развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни;

5) применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания;

6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования;

7) систематически повышать свой профессиональный уровень;

8) проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности один раз в пять лет в порядке, установленном законодательством об образовании;

9) проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя;

10) проходить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

11) соблюдать устав  учреждения, правила внутреннего трудового распорядка;

12) соблюдать режимные требования Учреждения исполнения наказания;

13) воздерживаться от действий и высказываний, ведущих к осложнению  морально-психологического  климата в коллективе Учреждения.

7.8. В Учреждении наряду с должностями педагогических работников имеются должности  учебно-вспомогательных и обслуживающих работников, осуществляющих вспомогательные функции и прочих педагогических работников.

7.9. Право на занятие должностей, предусмотренных пунктом 7.8. настоящего Устава,  имеют лица, отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

7.10. К трудовой деятельности на должностях, предусмотренных пунктом 7.8. настоящего Устава, не допускаются лица, в случаях, установленных Трудовым Кодексом Российской Федерации.

7.11. Работники Учреждения, занимающие должности, указанные в пункте 7.8.  настоящего Устава,  имеют право на:

1) защиту чести, достоинства и деловой репутации;

2) участие в управлении Учреждением в порядке, определяемом Уставом;

3) избрание (быть избранным) в Совет и другие выборные органы, участие в обсуждении  и решении вопросов деятельности Учреждения, в том числе через органы самоуправления и общественные организации;

4) обжалование приказов администрации  Учреждения, в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) получение необходимого организационного, учебно-методического и материально-технического обеспечения своей профессиональной деятельности, пользование библиотеками, информационными ресурсами, услугами учебных, учебно-методических, социально-бытовых и других подразделений Учреждения в соответствии Уставом и коллективным договором;

6) условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

7.12. Работники Учреждения, занимающие должности, указанные в пункте 7.8.  настоящего Устава,  обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации о труде, устав Учреждения, правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты;

2) воздерживаться от действий и высказываний, ведущих к осложнению морально-психологического климата в коллективе Учреждения;

3) качественно выполнять возложенные на них обязанности;

4) бережно относиться к имуществу Учреждения;

5) знать и выполнять законодательство Российской Федерации, регламентирующие трудовую деятельность работников;

6) выполнять требования должностных инструкций, правила охраны труда и техники безопасности, санитарного состояния рабочего места и противопожарной  безопасности;

7) соблюдать правила педагогической этики и нравственного отношения к коллегам;

8) поддерживать дисциплину в Учреждении на основе уважения человеческого достоинства обучающихся (применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся,  не допускается);

9) проходить медицинские обследования.

7.13.Директору Учреждения, заместителям директора предоставляются в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации, академические и трудовые права, предусмотренные педагогическим работникам пунктом 7.6.  настоящего Устава.

7.14.За успехи в учебной, воспитательной, научно-методической деятельности для работников Учреждения могут устанавливаться поощрения: благодарности, премии, представление к награждению ведомственными и правительственными наградами и др. в соответствии с трудовым законодательством РФ.

7.15. За неисполнение правил внутреннего трудового распорядка, а также должностных обязанностей, к педагогическим и иным работникам применяются меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные Трудовым Кодексом Российской Федерации.

8. Реорганизация и ликвидация Учреждения

8.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению Правительства Республики Башкортостан или по решению суда в установленном законодательством порядке.

8.2. Учреждение может быть ликвидировано по решению Правительства Республики Башкортостан или суда.

Имущество Учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета и т.п.) передаются на хранение в архивные фонды по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляются силами Учреждения и за счет его средств,   в соответствии с требованиями архивных органов.

Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

9. Порядок внесения изменений и дополнений

в настоящий Устав

9.1.Изменения и дополнения, вносимые в настоящий Устав Учреждения, рассматриваются  и принимаются общим собранием  работников Учреждения, согласовываются и утверждаются в порядке, предусмотренным законодательством, и подлежат государственной регистрации.

9.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий Устав, подлежат государственной регистрации.

9.3. Государственная регистрация изменений и дополнений, вносимых в настоящий Устав, осуществляется в установленном порядке.

10. Перечень видов локальных актов Учреждения.

     10.1. Учреждение имеет следующие виды локальных актов:

Устав;

коллективный договор;

правила внутреннего трудового распорядка;

положения;

инструкции;

правила;

приказы и др.

    Локальные акты Учреждения не могут противоречить законодательству и настоящему Уставу.

2.2. Примерный перечень локальных нормативных актов общеобразовательной организации.

Талица 2.1. Примерный перечень локальных нормативных актов общеобразовательной организации

№ п/п	Примерное название локального нормативного акта, регламентирующего направление/вид деятельности	Правовые основания наличия в образовательной организации
	Локальные нормативные акты, регламентирующие управление образовательной организацией
1	Положение об общем собрании (конференции) образовательной организации (далее – ОО)	Часть 4 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"), Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования
2	Положение об управляющем совете ОО (наблюдательном совете, попечительском совете)
3	Положение о педагогическом совете ОО Положение о педагогическом совете ДОО
4	Порядок учета мнения советов обучающихся, советов родителей (законных представителей), представительных органов обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих интересы обучающихся. Порядок учета мнения советов обучающихся, советов родителей (законных представителей), представительных органов обучающихся при выборе меры дисциплинарного взыскания для обучающегося	Части 3, 4 ст. 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
6	Локальные нормативные акты, регламентирующие организационные аспекты деятельности образовательной организации
7	Правила приема обучающихся в ОО, включая (отдельно) прием на обучение по дополнительным образовательным программам	Пункт. 8 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 30, ч. 9 ст. 55, ч. 5 ст. 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", письмо Минобрнауки России от 01.04.2013 № ИР-170/17 «О Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации"» (далее – Приложение к рекомендациям письма № ИР-170/17)
8	Правила внутреннего распорядка обучающихся в ОО	Пункт 1 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 30, ч. 2 ст. 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
9	Правила внутреннего трудового распорядка в ОО	Статья 100 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ,ч. 7 ст. 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
10	Правила/Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся в ОО	ч. 2 ст. 30, ч. 2 ст. 62 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34 Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
11	Требования к одежде обучающихся/Положение о школьной форме обучающихся в ОО	Пункт 18 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
12	Порядок пользования объектами инфраструктуры ОО (в т. ч. лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта)	Пункт 21 ч. 1 ст. 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
13	Порядок ознакомления с документами ОО, в т. ч. поступающих в нее лиц	Пункт 18 ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
14	Положение о структурном подразделении ОО	Части 2, 4 ст. 27 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
15	Штатное расписание ОО	Пункт 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
16	Программа развития ОО, приказы "О разработке Программы развития ОО", "Об утверждении Программы развития ОО"	Пункт 7 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
17	Порядок разработки и утверждения ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств в ОО	Пункт 3 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
18	Порядок организации и проведения самообследования в ОО	Пункты 3, 13 ч. 3 ст. 28, п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
19	Режим занятий обучающихся	ч. 2  ст. 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
	Локальные нормативные акты, регламентирующие особенности организации образовательного процесса
20	Положение о формах обучения в ОО	Статья. 17, ч. 3 ст. 44 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
21	Локальный акт, устанавливающий язык (языки) образования организации, осуществляющей образовательную деятельность, по реализуемым ею образовательным программам	Часть 6 ст. 14 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
22	Порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы	Пункт 3 ч. 1 ст. 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
23	Порядок освоения учебных предметов, курсов, дисциплин, модулей, не входящих в осваиваемую образовательную программу	Пункт 6 ч. 1 ст. 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
24	Порядок зачета ОО результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность	Пункт 7 ч. 1 ст. 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
	Локальные нормативные акты, регламентирующие оценку и учет образовательных достижений обучающихся
25	Положение о внутренней системе оценки качества образования в ОО	Пункт 13 ч. 3, ч. 7 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования
26	Положение об индивидуальном учете результатов освоения обучающимися образовательных программ в ОО	Пункт 11 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования
27	Положение о портфеле/портфолио достижений обучающихся ОО
28	Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в ОО	Часть 3 ст. 17, п. 10 ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 34, ч. 1 ст. 58 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17, Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования
29	Порядок хранения в архивах ОО на бумажных и/или электронных носителях результатов освоения обучающимися образовательных программ	п. 11 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
30	Положение о порядке и формах проведения итоговой аттестации в ОО	Статья 59Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17, Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования
31	Положение о документах, подтверждающих обучение в организации, если форма документа не установлена законом	Часть 4 ст. 33 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
32	Приказ утверждающий форму/образец справки об обучении в ОО	Часть 12 ст. 60 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34Рекомендации письма № ИР-170/17
33	Приказ утверждающий форму/образец справки о периоде обучения в ОО
	Локальные нормативные акты, регламентирующие условия реализации образовательных программ
34	Положение о сетевой форме реализации образовательных программ в ОО	Статья 13, ст. 15, п. 7ч. 1 ст. 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
35	Положение об электронном обучении и использовании дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе	Статья 13, ст. 16Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
36	Положение об учебном кабинете ОО	Пункт 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования
37	Порядок выбора учебников, учебных пособий в ОО	Пункт 9 ч. 3 ст. 28, п. 5 ч. 3 ст. 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Федеральные государственные образовательные стандарты общего образования
	Локальные нормативные акты, регламентирующие права, обязанности, меры социальной поддержки обучающихся образовательной организации
38	Порядок/Правила посещения мероприятий, не предусмотренных учебным планом	Часть 4 ст. 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
39	Порядок/Правила пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и/или получающими платные образовательные услуги	ст. 35 п.3. Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
40	Положение о мерах социальной (материальной) поддержки обучающихся ОО	Пункт 29 ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
	Локальные нормативные акты, регламентирующие права, обязанности и ответственность работников образовательной организации
41	Положение о профессиональной этике педагогических работников ОО (Кодекс профессиональной этики)	Часть 4 ст. 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
42	Порядок доступа работников ОО к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности	Пункт 7 ч. 3 ст. 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
43	Порядок бесплатного пользования образовательными, методическими и научными услугами организации работниками ОО	Пункт 8 ч. 3 ст. 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
44	Положение о режиме рабочего времени педагогических работников ОО / Положение о соотношении учебной и другой педагогической работы педагогических работников ОО	Часть 6 ст. 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
46	Положение о профессиональной переподготовке и повышении квалификации педагогических работников ОО	Пункт 5 ч. 3 ст. 28, п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
	Локальные нормативные акты, регламентирующие образовательные отношения
47	Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнении в ОО	Пункт 2 ч. 1, ч. 6 ст. 45 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
48	Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся	ч. 2  ст. 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
49	Положение об основании и порядке снижения стоимости платных образовательных услуг	ч. 5 ст. 54 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34 Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
50	Положение об оказании платных образовательных услуг в ОО Договор об оказании платных образовательных услуг в ОО	Пункт 4 ч. 2 ст. 29, ст. 54, ст. 101Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", п. 19.34Приложения к рекомендациям письма № ИР-170/17
51	Порядок расчета стоимости образовательной услуги в ОО
52	Приказ "Об утверждении стоимости обучения по образовательной услуге в 20___/___ учебном году"
	Локальные нормативные акты, регламентирующие открытость и доступность информации о деятельности образовательной организации
53	Положение о сайте ОО	Пункт 21 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

2.3. Положение о педагогическом совете Учреждения.

__________________________________________________________________________________

(полное наименование общеобразовательной организации)

СОГЛАСОВАНО					УТВЕРЖДЕНО
					приказом
							наименование ОО
					от			№
					Принято
					протокол заседания
					педагогического совета
					от «____»

Положение о педагогическом совете Учреждения

1. Общие положения

1.1. Педагогический совет Учреждения (далее – ОО) является одним из коллегиальных органов управления ___________________________________________________
                                                                              (Наименование ОО)

для рассмотрения основных вопросов организации образовательной деятельности.

1.2. В состав Педагогического совета входят: директор ОО, его заместители, учителя, воспитатели, врач, педагоги-психологи, социальные педагоги, библиотекарь,  представитель учредителя.

1.3. В заседаниях Педагогического совета участвуют педагогические работники ОО, не занятые в это время работой с обучающимися.

1.4. Решения Педагогического совета являются рекомендательными для педагогического коллектива. Решения, утвержденные приказом по ОО, являются обязательными для исполнения.

1.5. Основными задачами Педагогического совета являются:

– реализация государственной политики в области образования;

– ориентация деятельности педагогического коллектива на повышение качества образовательной деятельности;

– разработка содержания работы по общей теме программы развития ОО, по темам инновационных площадок;

– внедрение в практическую деятельность педагогов достижений педагогической науки и передового педагогического опыта;

– решение вопросов о приеме, переводе и выпуске обучающихся, освоивших Федеральный государственный образовательный стандарт.

2. Функции Педагогического совета

Педагогический совет осуществляет следующие функции:

– принимает участие в разработке программы развития ОО;

– разрабатывает общеобразовательную программу ОО;

– обсуждает и утверждает планы урочной и внеурочной деятельности ОО;

– заслушивает информацию и отчеты педагогических работников, доклады и сообщения представителей организаций и учреждений, взаимодействующих с ОО;

– принимает решение о проведении промежуточной аттестации по результатам учебного года, о допуске обучающихся к государственной (итоговой) аттестации, об организации государственной (итоговой) аттестации выпускников в различных формах;

– принимает решение об исключении из ОО обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, когда меры педагогического воздействия и дисциплинарного взыскания не дали результата и исчерпаны в порядке, определяемом Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Уставом ОО. Данное решение своевременно доводится до сведения родителей обучающегося (законных представителей), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.

3. Права и ответственность

3.1. Педагогический совет имеет право:

– создавать временные творческие объединения с приглашением специалистов различного профиля, консультантов для выработки рекомендаций с последующим рассмотрением их на педагогическом совете;

– принимать окончательное решение по спорным вопросам, входящим в его компетенцию;

– принимать, утверждать положения (локальные акты) с компетенцией, относящейся к объединениям по профессии;

– в необходимых случаях на заседания Педагогического совета могут приглашаться представители общественных организаций, учреждений, взаимодействующих с ОО по вопросам обучения и воспитания, родители обучающихся, представители учреждений, участвующих в финансировании организации образовательной деятельности и др. Необходимость их приглашения определяется председателем Педагогического совета. Лица, приглашенные на заседание Педагогического совета, пользуются правом совещательного голоса.

– принимать участие в разработке и согласовании локальных нормативных актов.

3.2. Педагогический совет несет ответственность за:

– выполнение планов работы ОО;

– соответствие принятых решений законодательству РФ в области образования, защиты прав детства;

– утверждение образовательных программ, имеющих экспертное заключение, в т. ч. образовательных программ, избранных обучающимися и их родителями;

– принятие решений по каждому рассматриваемому вопросу, с указанием ответственных лиц и сроков исполнения решений.

4. Организация деятельности

4.1. Педагогический совет выбирает из своего состава секретаря совета.

4.2. Педагогический совет работает по плану, являющемуся составной частью годового плана работы ОО.

4.3. Заседания Педагогического совета созываются не менее 1 раза в четверть в соответствии с планом работы или по мере необходимости для решения вопросов, относящихся к компетенции Педагогического совета.

4.4. Решения Педагогического совета принимаются большинством голосов при наличии на заседании не менее двух третей его членов. При равном количестве голосов решающим является голос председателя педагогического совета.

4.5. Организацию выполнения решений Педагогического совета осуществляет его председатель и ответственные лица, указанные в решении. Информацию о выполнении решений Педагогического совета обобщает секретарь. Результаты этой работы сообщаются членам Педагогического совета на последующих его заседаниях.

4.6. Председатель в случае несогласия с решением Педагогического совета приостанавливает выполнение решения, извещая об этом учредителей ОО, которые в трехдневный срок при участии заинтересованных сторон обязаны рассмотреть такое заявление, ознакомиться с мотивированным решением большинства Педагогического совета и вынести окончательное решение по спорному вопросу.

5. Документация Педагогического совета

5.1. Заседания Педагогического совета оформляются протоколом. В книге протоколов фиксируются ход обсуждения вопросов, выносимых на Педагогический совет, предложения и замечания членов Педагогического совета. Протоколы подписываются председателем и секретарем Педагогического совета.

5.2. Протоколы о переводе обучающихся в следующий класс и выпуске оформляются списочным составом. Решения Педагогического совета о переводе и выпуске утверждаются приказом по ОО.

5.3. Нумерация протоколов Педагогического совета ведется с начала учебного года.

5.4. Книга протоколов Педагогического совета входит в номенклатуру дел, хранится постоянно и передается по акту.

5.5. Книга протоколов Педагогического совета пронумеровывается постранично, прошнуровывается, скрепляется подписью руководителя и печатью ОО.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполнения выпускной квалифицированной работы были проанализированы вопросы нормативно-правового обеспечения деятельности общеобразовательных организаций.

В настоящий момент нормативно-правовая база, регулирующая отношения в сфере образования в Российской Федерации, включает множество правовых актов различной юридической силы. Большинство нормативно-правовых документов в той или иной степени затрагивает вопросы, связанные с деятельностью общеобразовательных организаций. Каждая общеобразовательная  организации формируется свой комплект нормативных документов. Важно, чтобы эти документы были систематизированы по юридической силе, по направлениям правового регулирования.

Несмотря на наличие базового закона – Федерального закона «Об образовании в РФ» большое количество подзаконных актов, локальных нормативных актов остается несистематизированным. Кроме того в условиях изменения законодательства в области образования администрация общеобразовательных организаций не всегда успевает своевременно отслеживать эти изменения и вносить корректировки в локальные нормативные акты.

В данной работе представлены нормативные основы реализации образовательных программ. Дан краткий анализ основных документов федерального и регионального уровней и показано их применение на практике. Материалы данной работы помогут руководителю понять ключевые моменты в деятельности общеобразовательной организации, связанной с реализацией образовательных программ и соблюдением основных прав и гарантий участников образовательных отношений.

Важной проблемой в системе разработки и применения локальных нормативных актов является регламентация вопросов, которые не входят в компетенцию общеобразовательной организации и (превышение полномочий) и дублирование в локальных нормативных актах норм прямого действия, закрепленных в федеральных и региональных документах. В Федеральном законе «Об образовании в РФ» и иных федеральных законах, подзаконных актах существуют нормы, которые определяют вопросы, регулируемые на уровне локальных нормативных актов. Статья 30 Федерального закона посвящена локальным нормативным актам образовательной организации. Компетенция образовательной организации определена ст.28 указанного закона.

Руководителю общеобразовательной организации, как администратору, необходимо не только руководствоваться действующими нормами права, но и своевременно отслеживать изменения законодательства. Также необходимо отметить, что его работа во многом будет эффективнее, если рассматривать нормативно-правовое обеспечение образовательной деятельности в общеобразовательной организации как средство управления педагогической, учебно-методической, социально-воспитательной деятельностью, организующее единое образовательное пространство.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1.                 «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной

Ассамблеей ООН 10.12.1948). «Российская газета», 10.12.1998.

2.                 «Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования».

(Заключена в г. Париже 14.12.1960). Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 143 - 149.

3.                 «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) . «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.

4.      «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993). Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

5.      Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об образовании в Российской Федерации». Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598.

6.      Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг». Собрание законодательства РФ, 26.08.2013, № 34, ст. 4437.

7.      Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 № 1726-р «Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей». Собрание законодательства РФ, 15.09.2014, N 37, ст. 4983.

8.      Приказ Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности». Российская газета, № 109, 16.05.2014.

9.      Приказ Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования". Российская газета, № 83, 11.04.2014.

10.    Приказ Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания». Российская газета, № 136, 26.06.2013.

11.    Приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования». Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 9, 28.02.2011.

12.    Приказ Минобразования России от 05.03.2004 № 1089 (ред. от 23.06.2015) «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования». Вестник образования России, № 12 - 15, 2004.

13.    Закон Республики Башкортостан от 01.07.2013 № 696-з (ред. от 01.07.2015) «Об образовании в Республике Башкортостан». Режим доступа к документу: http://www.npa.bashkortostan.ru.

14.    Постановление Правительства РБ от 13.01.2014 № 4 «Об утверждении Порядка организации индивидуального отбора обучающихся при приеме (переводе) в государственные и муниципальные образовательные организации Республики Башкортостан для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения». Режим доступа к документу: http://www.npa.bashkortostan.ru. 

Основная литература

1.                 Нормативно-правовое обеспечение образования: учебник для ст-тов пед. вузов / Н. М. Борытко, И. А. Соловцова; под ред. Н.М. Борытко. - Волгоград: Изд-во ВГИПКРО, 2006. - 32 с

2.                 Куров, С. В. Образование и гражданское право: Учебное пособие                          / С. В. Куров. - М.: Готика, 2004. - 116 с.

3.                 Соловьев В.С. «Организационное проектирование систем управления: учебное пособие - М. ИНФРА-М, 2002.

4.      Твердова, Т. В. Образовательное учреждение - субъект гражданского права / Т. В. Твердова // Право и образование. - 2004. - № 2. - С. 21-43.

5.      М. Ю. Федорова. Основы образовательного права - 4-е изд., испр. — М.: Издательский центр «Академия», 2013. - 176 с.