Е.В. Кайер
Российская социал-демократия
о социальных обязанностях государства (на материале работ В.И. Ленина)
Российские социалисты, рассматривая
вопросы, связанные с социальными функциями государства, в отличие от
либеральных мыслителей, охватывали (исходя из социалистических теорий) более
широкую перспективу: не только реалии России конца XIX – начала XX века, но также и возможное, с их
точки зрения, общество будущего в переходном от капитализма к коммунизму
периоде – после победы социалистической революции: в социалистическом обществе
(«первой фазе коммунистического общества») и в собственно коммунистическом
обществе или «в высшей фазе коммунистического общества».
В соответствии с этой логикой мы
будем анализировать материал по указанным трём историческим периодам.
Социальные требования марксистов
основывались на идеях социальной справедливости, в марксистской теории
представленных в виде главного принципа устройства справедливого общества:
«свободное развитие каждого есть условие свободного развития всех»
(выделено мною. – Е.К.) [1. С. 447].
Так или иначе, идея социальной
справедливости всегда присутствует в суждениях социал-демократов (как исходная
точка в обосновании тех или иных социальных функций государства).
Взгляды В.И. Ленина на решение
социальных проблем в капиталистической России наиболее подробно
представлены в работах программного характера – в проектах программы
социал-демократической партии, написанных лично им: «Проект и объяснение
программы социал-демократической партии» (1895, 1896гг.), «Проект программы
российской социал-демократической рабочей партии» (1902г.), «Аграрная программа
русской социал-демократии» (1902г.), «Ответы на замечания Плеханова и
Аксельрода на статью “Аграрная программа русской социал-демократии”» (1902г.).
Нас будут интересовать выдвинутые им
требования к государству в отношении рабочих (в том числе и «сельских наёмных
рабочих») и крестьян. В.И. Ленин обращал внимание на их разницу и объяснял это
политическими причинами: задачами борьбы за демократию и (в перспективе) за
социализм. «В пользу наёмных рабочих, – подчёркивал он, – мы требуем таких реформ,
которые “ограждают их от физического и нравственного вырождения и повышают их
способность к борьбе”; в пользу же крестьян мы добиваемся только таких преобразований,
которые содействуют “устранению остатков старого крепостного порядка и
свободному развитию классовой борьбы в деревне”» (курсив – В.Л.) [2. С. 310].
Чтобы понять конкретику претензий
В.И. Ленина к социальной деятельности российского государства, важно, на наш
взгляд, увидеть социально-экономическую ситуацию в стране его глазами. Он
признавал, что в России развитие капитализма привёло
к ряду положительных последствий: «замена мелкого производства крупным повела
ко многим улучшениям в производстве. … Совместный труд гораздо успешнее
(производительнее) одиночного и дает возможность производить товары гораздо
легче и скорее. … Другим, гораздо более важным улучшением в производстве
являются машины, которые вводит капиталист. Успешность труда
увеличивается во много раз от употребления машин; …» (курсив – В.Л.) [3. С. 90].
Но, вместе с тем он отмечал и отрицательное влияние прогрессивных технических и
технологических новшеств на положение рабочих в виде снижения уровня заработной
платы, увеличения числа безработных, потери работниками квалификации
(«искусства»).
«В настоящее время, – писал В.И.
Ленин, – работа по найму … стала уже самой распространённой формой работы, …
которую крупные фабрики доводят до высшей степени развития» [3. С. 93].
«Пользуясь тем, – утверждал он, – что машины требуют меньшего физического
труда, он («капиталист») ставит к ним женщин и детей, платя им меньшую плату.
Пользуясь тем, что при машинах нужно гораздо меньше рабочих, он выталкивает их
массами с фабрики и пользуется этой безработицей, чтобы сильнее поработить
рабочего, чтобы увеличить рабочий день, чтобы отнять у рабочего ночной отдых и
превратить его в простой придаток машины. Безработица … ведёт теперь к полной
беззащитности рабочего. Его искусство теряет цену, он легко заменяется простым
чернорабочим…» [3. С. 90-91].
Главным препятствием в деле улучшения
условий труда и жизни рабочих В.И. Ленин называл бесправие трудящихся [3. С. 99].
Именно этим мы объясняем пристальное внимание теоретика российской
социал-демократии к механизму правового регулирования социальных отношений в
стране. Анализ ленинских текстов показал, что улучшение социального положения
рабочих он связывал с расширением, прежде всего, их прав и, конечно, путём
закрепления за государством дополнительных обязанностей.
Что касается социально-экономических
прав рабочих, то В.И. Ленин выделял следующие стороны
профессиональной деятельности и быта, в контроле над которыми рабочие должны
принимать непосредственное участие: «надзор выборными от рабочих за правильным
составлением расценок, за браковкой товара, за расходованием штрафных денег и
за фабричными квартирами рабочих» [3. С. 86].
Как видим, В.И. Ленин отметил самые важные для рабочих того времени моменты в
организации отношений между наёмными работниками и работодателями.
Среди дополнительных
обязанностей государства, то есть законом закреплённых требований,
контролировать выполнение которых должно государство, наиболее назревшими, по
мнению В.И. Ленина, были следующие требования, касавшиеся «фабрикантов»:
– «… чтобы
все вычеты из заработной платы рабочих, для какого бы предназначения они ни
делались (штрафы, браковка и проч.), вместе взятые, не могли превышать 10 коп.
с рубля» [3. С. 86];
– чтобы
была установлена «ответственность фабрикантов за увечья рабочих», причём с «обязательством
фабриканту доказывать, что вина на стороне рабочих» [3. С. 86];
– чтобы
«фабрикантам» было вменено в «обязанность … содержать школы и давать
медицинскую помощь рабочим» [3. С. 86].
В случае принятия
государством на себя этих обязательств, на наш взгляд, произошло бы
существенное улучшение социального положения рабочих, потому что действительно
штрафы часто просто «съедали» и без того небольшую зарплату работников, а В.И.
Ленин настаивал на определённом их лимите. Далее, потому что в реальной судебной
практике «фабриканту» пришлось бы доказывать вину рабочего. Суть данного
предложения имеет сходство со статьей 49 современной Конституции России о
презумпции невиновности («обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность») [4. С. 15]. И, конечно, забота «фабрикантов» об организации
медицинской помощи и помощи в повышении уровня грамотности своим рабочим не
была бы лишней. По нашему мнению, предложение В.И. Ленина узаконить то, что ещё
только зарождалось, можно считать актуальным, но, тем не менее, невозможным в
широком масштабе в тот исторический период по причинам материального порядка.
В отношении крестьян В.И. Ленин также
разрабатывал формы социальной помощи. Так, например, для «возвращения народу
взятых с него в форме выкупных и оброчных платежей денежных сумм» он предлагал
создать «особый народный фонд для культурных и благотворительных нужд сельских
обществ». Существование фонда, по Ленину, должно поддерживаться за счёт
«прогрессивно-подоходного налога», причём должны были быть повышены «специально
те ставки, которые падают на доходы богатых людей» [2. С. 308, 342, 343].
Ощутимой помощью крестьянам, по
мнению В.И. Ленина, могло бы стать и «предоставление судам права понижать
непомерно высокие арендные платы и объявлять недействительными сделки, имеющие
кабальный характер» [2. С. 340, 341].
Далее мы переходим к рассмотрению
представлений В.И. Ленина о способах решения социальных проблем в период
«пролетарского государства» [5. С. 18], «полугосударства» [5. С. 18] или
«государства переходного периода» [5. С. XIV] (термины В.И. Ленина), то есть в переходный от капитализма к коммунизму
период после совершения социалистической революции, который называется социализмом
или «первой фазой коммунистического общества».
В.И. Ленин принимал положение теории К.
Маркса и Ф. Энгельса о том, что в рамках этого периода будет проходить
постепенное «отмирание» государства [5. С. 16]. В своих трудах он писал о том,
что «отмирание» государства – процесс длительный и поначалу (после
социалистической революции) «рабочий класс должен разбить, сломать
государственную машину буржуазии, а не просто захватить ее», должен «отсечь
паразит-государство» [5. С. 37, 55], но вместо него должен «организоваться в
господствующий класс» и установить свою власть, как «революционную диктатуру
пролетариата на весь период перехода от капитализма к коммунизму» [5. С. 86].
Это государство он и называл «пролетарским» или «государством переходного
периода». При этом В.И. Ленин считал важным подчеркнуть, что «пролетарская
революция “уничтожает” государство буржуазии, тогда как слова
(Ф.Энгельса – Е.К.) об отмирании относятся к остаткам пролетарской
государственности после социалистической революции. Буржуазное
государство, – повторял он, – не “отмирает”, по Энгельсу, а “уничтожается”
пролетариатом в революции. Отмирает после этой революции пролетарское
государство или полугосударство» (курсив – В.Л.) [5. С. 18].
Наша задача – выявить, какие
социальные функции, по мнению В.И. Ленина, будет иметь государство диктатуры
пролетариата. Сведения о них очень немногочисленны.
В книге «Государство и революция»
В.И. Ленин утверждал, что социально справедливым будет «сведение платы всем
должностным лицам в государстве до уровня заработной платы рабочего» (курсив
– В.Л.) [5. С. 43]. Всем, поскольку, настаивал он, «все граждане превращаются здесь в служащих по найму у
государства, каковым являются вооруженные рабочие. Все граждане
становятся служащими и рабочими одного всенародного, государственного “синдиката”» (курсив –
В.Л.) [5. С. 101].
Хотя прямо В.И. Ленин
здесь не говорит о том, насколько улучшится благосостояние трудящихся из всех
социальных слоёв, но, тем не менее, на наш взгляд, можно утверждать, что оно,
без сомнения, должно улучшиться – раз «заработная плата рабочего» берется в
качестве эталонной нормы отсчёта.
Интерес представляют
суждения В.И. Ленина о способах решения такой социальной проблемы как жилищная.
Анализируя текст Ф. Энгельса на эту тему, В.И. Ленин высказывал и собственное
мнение. Он указывал на слова Ф. Энгельса о том, что «…уже теперь в больших городах
достаточно жилых зданий, чтобы тотчас помочь действительной нужде в жилищах
при разумном использовании этих зданий. Это осуществимо, разумеется, –
подчёркивал Ф. Энгельс, – лишь посредством экспроприации теперешних владельцев
и посредством поселения в этих домах бездомных рабочих или рабочих, живущих
теперь в слишком перенаселенных квартирах. И как только пролетариат завоюет
политическую власть, подобная мера, предписываемая интересами общественной
пользы, будет столь же легко выполнима, как и прочие экспроприации и занятия
квартир современным государством» (курсив – В.Л.) [5.
С. 57].
В.И. Ленин был согласен с Ф.
Энгельсом, считая вполне оправданным, что «пролетарское государство, с
формальной стороны дела, тоже “распорядится” занять квартиры и экспроприировать
дома» [5. С. 58].
Он был согласен с Ф. Энгельсом и в
том, что «сдача квартир, принадлежащих всему народу, отдельным семьям за
плату предполагает и взимание … платы, и известный контроль, и ту или иную нормировку
распределения квартир. Все это требует известной формы государства
… А переход к такому положению дел, когда можно будет бесплатно отдавать
квартиры, связан с полным “отмиранием” государства» [5. С.
58-59] (выделено мною. – Е.К.).
Проанализированными нами
высказываниями В.И. Ленина и исчерпывается его позиция по интересующему нас
вопросу в рамках исторического периода «пролетарского государства». Она вполне
соответствует принципиальным положениям теории К. Маркса и Ф. Энгельса, на
которые В.И. Ленин здесь опирался.
В частности, В.И. Ленин
давал такую интерпретацию идей марксизма: «распределение предметов потребления»
в «пролетарском государстве» будет производиться «по работе» (а не по
потребностям)»; значит «справедливости и равенства … первая фаза коммунизма
дать ещё не может: различия в богатстве останутся и различия несправедливые, но
невозможна будет эксплуатация человека человеком, ибо нельзя захватить средства
производства … в частную собственность» (курсив – В.Л.) [5. С. 93].
И «“до тех
пор, пока наступит “высшая” фаза
коммунизма, социалисты требуют строжайшего контроля со стороны общества
и со стороны государства над мерой труда и мерой потребления. … Все
общество будет одной конторой и одной фабрикой с равенством труда и равенством
платы, но эта “фабричная” дисциплина … никоим
образом не является ни идеалом нашим, ни нашей конечной целью, а только ступенькой,
необходимой для радикальной чистки общества от гнусности и мерзостей
капиталистической эксплуатации и для дальнейшего движения вперед”» (курсив
– В.Л.) [5. С. 92, 101, 102].
О «полном коммунизме» [5. С.
95] (или «высшей фазе коммунистического общества») В.И. Ленин высказал ещё
более краткие суждения. Это не должно нас удивлять – как
учёный и марксист он мог говорить только о том, что существовало в реальности
(хотя бы в виде отдельных элементов или формирующихся тенденций) и не мог себе
позволить заниматься пустым, ненаучным прожектёрством. О возможных чертах
коммунистического общества в его зрелом виде В.И. Ленин писал, имея в виду
соответствующие разделы «Критики Готской программы» К. Маркса [6. С. 15].
Наиболее выразительны, на
наш взгляд, следующие формулировки В.И. Ленина.
О причинах, по которым
государство в «высшей» фазе коммунизма перестанет существовать, он высказался
так: «…мы знаем, что коренная социальная причина эксцессов (“отдельных
лиц”), состоящих в нарушении правил общежития,
есть эксплуатация масс, нужда и нищета их (выделено мною. – Е.К.). С
устранением этой главной причины эксцессы неизбежно начнут “отмирать”. Мы не знаем как быстро и в какой
постепенности, но мы знаем, что они будут отмирать. С их отмиранием отомрет
и государство. … Ибо когда все научатся управлять и будут на самом деле
управлять … общественным производством, самостоятельно осуществлять учет и
контроль тунеядцев, баричей, мошенников и тому подобных “хранителей традиций капитализма”, … тогда … необходимость
соблюдать … основные правила всякого человеческого общежития … станет привычкой.
И тогда, – утверждал В.И. Ленин, – будет открыта настежь дверь к переходу от первой
фазы коммунистического общества к высшей его фазе, а вместе с тем и к полному
отмиранию государства» (курсив – В.Л.) [5. С. 91, 102].
Размышляя о социальной справедливости
на этой стадии общественного развития, В.И. Ленин пришёл к выводу, что социальная
несправедливость в «распределении предметов потребления» будет преодолена в
обществе только «такого развития коммунизма», когда «исчезает противоположность
умственного и физического труда, исчезает, следовательно, один из важнейших
источников совершенного общественного неравенства, … которого одним
переходом средств производства в общественную собственность … сразу устранить
никак нельзя. … [Но] эта экспроприация («переход средств производства в
общественную собственность» – Е.К.) даст возможность
гигантского развития производительных сил. … Государство сможет отмереть
полностью тогда, когда общество осуществит правило: «каждый по способностям,
каждому по потребностям» (курсив – В.Л.) [5. С. 96].
Очевидно, что в обществе
«полного коммунизма» удовлетворение социальных потребностей индивидов будет
происходить (как предполагал В.И. Ленин) без посреднических функций
государства, которое к тому времени прекратит свое существование.
По нашему мнению, можно
сделать следующие выводы. В.И. Ленин считал, что после социалистической
революции в периоде «пролетарского государства» ещё будет существовать дефицит
материальных благ и нерешённость других социальных проблем. Поэтому их
распределение, но уже с позиций социалистической социальной справедливости,
будет осуществлять государство («пролетарское»). Будет также сохраняться, но
меняться в сторону уменьшения и плата за какие-то социальные блага. Однако с
течением времени, на основе увеличения эффективности производства, дефицит благ
будет преодолеваться, что приведёт к материальному изобилию. Поэтому
потребности людей будут удовлетворяться всё более полно и за всё меньшую
плату, пока необходимость в оплачивании всем доступных социальных благ и
контроле государства за этим не отпадёт совсем. Это и станет историческим
моментом перехода «пролетарского государства» в стадию «полного коммунизма»,
где социальные потребности, по Ленину, будут удовлетворяться уже без посредства
государства как органа власти.
Принцип же распределения социальных
благ в собственно коммунистическом обществе – «каждый по способностям, каждому по
потребностям» – говорит о том, что члены общества трудятся «добровольно» и «по
способностям», что, в конечном счёте, позволит гражданам производить
достаточное для удовлетворения потребностей всех количество материальных и
духовных благ и получать при этом как физическое, так и моральное
удовлетворение от своей деятельности.
Если сравнить взгляды В.И. Ленина и
известные представления социальных либералов, то можно, на наш взгляд, заметить,
что обе стороны исходили из тезиса о необходимости обеспечения полноценной
человеческой жизни каждому индивиду. Разница между ними состоит в том, что, с
точки зрения марксиста, это возможно лишь в безгосударственном коммунистическом
обществе, движение к которому откроет пролетарская революция.
По мнению социальных либералов, напротив,
только государство в любом историческом периоде способно предоставить индивиду
как материальные возможности, так и правовые гарантии для свободного развития.
Также нельзя не заметить, что В.И.
Ленин соглашался с либералами в том, что в условиях капитализма именно на
государство должна лечь обязанность смягчения социальных проблем трудящихся. Он,
равно как и социальные либералы, выдвигал требования о создании не подрывающих
здоровье рабочих условий труда (решение «рабочего вопроса»), о поддержании в
обществе либо «стартового равенства», либо «равенства возможностей», что, как
нам представляется, было не только своевременными требованиями, но и вполне
выполнимыми даже в тех исторических условиях. Что касается социологических
прогнозов о коммунистическом обществе, то, по нашему мнению, утопии в
позитивном смысле этого слова играют важную роль в реформировании социальных
отношений и с этой точки зрения надо их оценивать.
Библиографический список
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.