Занятие на тему "Экологические права
граждан"
Цель
занятия:
1.
Способствовать повышению уровня экологических правовых знаний 2. Показать
ученикам, какими экологическими правами обладает гражданин нашей страны на
конкретных примерах – ситуациях.
После занятия учащийся
должен знать:
Теоретические
основы экологического права
Иметь
представление о применении статьи 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды» к
конкретным ситуациям
Должен
овладеть:
Теоретическими основами экологического права.
Способами применения знаний к рассмотрению
ситуаций
Уметь использовать полученные
знания, в своей практической деятельности.
Занятие
проводится в 3 этапа.
I
этап: закрепление изученного материала и погружение в тему.
Организация
работы: На школьной доске записываем тему занятия «Экологические
права граждан». Готовим макет таблицы «Проблемы» и «Меры».
Информация
учителя: Конституция РФ в ст.42 закрепляет права гражданина
Российской Федерации, как личности, и является гарантом их соблюдения. В
качестве одного из основных прав указано «право на благоприятную окружающую
среду».
Конституцией
провозглашено также право граждан свободно искать, получать, передавать,
производить, распространять информацию любым законным способом (ст.29), и
закреплено положение о том, что каждый гражданин имеет право на достоверную
информацию (ст.42).
Также
экологические права граждан, закреплены в Законе РФ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в основах
законодательства РФ «О здоровье граждан», в Законе РФ «Об основах
градостроительства».
Реализация
данных законов предопределяет право граждан требовать от соответствующих
органов предоставления достоверной, полной информации о состоянии окружающей
среды.
Экологическое
право, как отрасль права, изучает вопросы регулирования общественных отношений,
связанных с использованием природных объектов.
Учащиеся
записывают определения, связанные с изучением этой темы: окружающая среда,
охрана окружающей среды, экологические правоотношения, вред окружающей среды и
др.
Задание
1. Определение основных экологических проблем города/села
Цель:
Закрепление материала ранее изученного на занятиях экологии.
Задачи:
Обсуждение вопроса: «Какие экологические проблемы Вы знаете в нашем
городе/селе?» (в малых группах по 2 человека).
Ведущие
заполняют таблицу «Проблемы» и «Меры» по предложениям от каждой группы. Задание
выполняется 3 мин.
Примерная
таблица:
«Проблемы»
|
«Меры»
|
Загрязнение
атмосферного воздуха
|
Закрыть завод
|
Вырубка леса
|
Запретить вырубать
лес
|
Загрязнение реки
|
Очистить реку
|
Мусор
|
Определить место под
свалку
|
Нет чистого места
отдыха
|
Обязать ЖКХ убирать
берег
|
Администрация ничего
не делает
|
Наказать главу
администрации
|
Люди болеют
|
Лечить людей
|
Продукты грязные
|
Запретить продавать
продукты
|
Животных убивают
|
Запретить охоту
|
Примечание
для учителя – в вашем классе может быть другой перечень.
Учитель
предлагает учащимся выбрать из общего количества проблем выбрать подобные и
конкретизировать, затем конкретные меры для решения, названных проблем.
Выводы: Задание
выполнено правильно, необходимо отметить, что учащиеся затронули почти все
проблемы и выбрали основные меры, направленные на устранение нарушения.
Как
показывает опыт, в 50% отмечаются меры, связанные с запретом, основанным на
законных мерах, принимаемых к нарушителю природоохранного законодательства.
Задание
2. Роль человека в решении экологических проблем
Цель:
Определить роль человека в решении экологических проблем.
Задачи:
Обсуждение
в группах по одной проблеме.
Составление
схемы участия человека в решении проблемы и принятии мер по проблеме.
Каждая
группа (2 человека) на листе составляет схему решения выбранной проблемы.
Определяет представителя для презентации своей работы.
Задание
выполняется в течение 5 мин.
Ведущие
вывешивают схемы на доске и предлагают представителям каждой группы провести
презентацию.
Примерная
схема: <Рисунок 1>
Примечание
для учителя – могут быть другие схемы, дети творчески походят к выполнению
задания.
Выводы: При
рассмотрении вариантов решения проблем более широко рассматривается роль
человека, переживающего за состояние природы.
По
мере погружения в задание, возникают новые условия возникновения проблемы и
новые предложения к решению проблемы. Учащиеся должны самостоятельно определить
роль человека не только, как нарушителя, но и как контролера выполнения
требований закона, обеспокоенного данной проблемой.
По
окончанию выполнения данного задания нужно отметить наиболее полно составленные
схемы и наградить группу «Знаком отличия»
II
этап: Ознакомление с новым материалом и применение закона
Информация
учителя: В статье 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды» указан
перечень экологических прав граждан.
Экологические
права человека – это право на чистую, здоровую, благоприятную для жизни
окружающую среду и право на использование природной среды для удовлетворения
своих потребностей (экономических, эстетических, духовных).
Политическая
сторона экологических прав человека заложена в нормах международного права
(Всемирная декларация прав человека 1848г., Стокгольмская декларация 1972г. и
другие), которые подтверждают право человека на здоровую жизнь в окружающей
природной среде.
Предметом
экологического права являются правоотношения, возникающие в сфере
взаимодействия общества и природы и урегулированные нормами экологического
права.
Учащимся
предлагаются ситуация для решения, характерная для вашего города или села:
Пример: Житель
дома №20 Иванов В. вынес мусор из квартиры в урну на улице возле дома.
Ведущие
выполняют роли: Иванова В., жителя, и Жилкина П., специалиста ЖКХ, который
увидел, как Иванов В. выбрасывал мешок с мусором в урну возле дома.
Специалист
ЖКХ требует от гражданина Иванов вынести мешок с мусором в контейнер, который
стоит на специальной площадке за домом.
Примеры
решения ситуации – варианты разные:
Иванов В. – выносит мусор в положенное место и
извиняется.
Иванов В. – уходит.
Иванов В.Начинает ругаться, выше ЖКХ ничего не
делает, чтобы было чисто и др.
Обсуждение
с учениками законности поведения Иванова В. и Жилкина П.
Выводы:
гражданин Иванов В. нарушил правила содержания придомовой территории, эти
«Правила» должны быть оформлены и размещены в подъездах домов ЖКХ (доведены до
жителя, который должен их соблюдать). К Иванову В. могут быть приняты меры
административного воздействия в виде штрафа, вынесенного административной
комиссией данного муниципального образования по представлению ЖКХ.
Информация
учителя: У гражданина есть право на чистую,
здоровую, благоприятную для жизни окружающую среду. Чаще всего, когда
это право соблюдается, мы не обращаем внимание. А, когда оно нарушается, мы
вспоминаем о нашем праве.
Поэтому
необходимо знать, что такое экологическое правонарушение, из каких составных
частей оно состоит. Также рассмотрим способы защиты своих прав.
Виды
экологических правонарушений <Рисунок 2>
Состав
экологического правонарушения <Рисунок 3>
Схемы
учащимся необходимо записать в тетрадь.
Задание
3 Определение состава экологического правонарушения:
Цель:
Усвоение новых терминов, правильное их применение при выполнении задания.
Задачи:
Определить
состав нарушения
Определить
основных участников правонарушения
Выполнение:
Учащиеся делятся на 2 группы, разбирают ситуации и проводят презентацию ответа
с оформление схемы и обозначением участников правоотношения на плакате. На
выполнение и обсуждение задания 10 минут.
Примеры
ситуаций:
Ситуация
1. Сидоров А. составил заявление о том, что котельная дымит и
загрязняет атмосферу - он обратился в СЭС (запросил информацию о концентрациях
загрязнения), в администрацию к мэру города.
Прошел
месяц из СЭС ответа не получил
Из
администрации ответили, что котельная важнее.
Составить
схему экологического правонарушения.
Ситуация
2. Алексеев М. поймал нарушителя, который вырубал дерево в
городском парке города/села, привел в администрацию. Там ему ответили, что примут
меры. Через месяц Алексеев М. написал письмо – запрос о том, чтобы ему
сообщили, какие меры приняты. Ответа не было.
Необходимо
составить схему правонарушения, определить состав правонарушения
Затем
проводим разбор ситуаций – презентации групп. Обсуждение общее 5 минут.
Примечание
для учителя: На практике это задание вызывает бурные дебаты.
Ситуация
1: Нарушитель – СЭС не предоставило информацию о загрязнении атмосферного
воздуха (нарушено право гражданина на получение достоверной информации),
нарушение администрацией муниципального образования права гражданина на
получение информации о мерах, принимаемых к предприятию.
Схема
экологического правонарушения:
субъект (нарушитель) – СЭС и Администрация
объект - информация
субъективная сторона – вина - умышленное сокрытие
информации
объективная сторона – деяние, нарушающее закон (не
предоставление информации)
Выводы: В
заключении необходимо подчеркнуть какая из групп более глубоко и полно
определила состав правонарушения. Если группа нашла в законе статью и сделала
ссылку на нее, то этой группе, даем «Знак отличия»
III
этап: Особая группа экологических прав граждан.
Цель –
Дать представление об особой группе экологических прав граждан
Задачи:
Продолжение изучения закона РФ «Об охране окружающей среды»
Информация
учителя: Вернемся к закону РФ «Об охране окружающей среды». В статье
11 приведена особая группа экологических прав граждан. Они затрагивают сферу
организационных отношений, в которых граждане могут участвовать для реализации
своей социальной активности в общественном экологическом движении.
К этой
группе экологических прав относятся:
1.
Право граждан создавать общественные объединения по охране окружающей среды,
фонды и иные общественные формирования в области окружающей среды и др. 2.
Право принимать участие в собраниях, митингах и других мероприятиях, обращаться
с письмами и т.п., требовать их рассмотрения. 3. Право требовать от
соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной
информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране. 4. Право
требовать в административном или судебном порядке отмены решения о размещении,
проектировании, строительстве экологически вредных объектов, ограничении,
приостановки и прекращения деятельности предприятий и иных объектов, оказывающих
отрицательное влияния на окружающую среду и здоровье человека. 5. Право ставить
вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан,
предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу
граждан экологическими правонарушениями.
Посмотрите
на плакат «Общественная деятельность» <Рисунок 4>
Выводы:
Для сохранения и улучшения экологической обстановки граждане обладают
определенным кругом прав, направленных на охрану и рациональное использование
окружающей природы и предусмотренных законодательством РФ.
Примечание
для учителя: После изучения всех тем - выдать Сертификат об окончании курса.
Задание
на дом: Вы ознакомились с особой группой прав граждан. Попробуйте
выбрать для решения проблем свою группу прав.
Для
этого:
1.
Составьте обоснование необходимости объединения граждан. 2. Подумайте и решите,
есть ли необходимость создания в школе общественного объединения по
экологическим вопросам? 3. Чтобы решить те или иные задачи в сфере охраны
окружающей среды недостаточно осознания проблемы, нужны действия. Эти действия
легче осуществлять, объединившись вместе. 4. При создании общественной
организации, каким правом Вы воспользуетесь? 5. К какому виду общественных
отношений относятся отношения в сфере охраны природы и здоровья.
Приложение
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.