Конспект урока "Конституционное судопроизводство"

Тема: Конституционное судопроизводство.

Цель: - формирование представления о гарантиях прав и свобод человека в Российской Федерации, а также о существовании механизма для обеспечения верховенства Конституции  над всеми другими законами.

Задачи: - познакомиться с особенностями конституционного судопроизводства

                 (подсудность вопросов, категории лиц, имеющих право обращения в

                  Конституционный Суд, стадии рассмотрения дел);

               - продолжать развитие умений определять последовательность действий,

                 выделять главное, сравнивать, слушать другое мнение, договариваться;

               - продолжать воспитание активной гражданской позиции, самоидентификации

                 как гражданина  правового государства.                     

Ход урока

1.      Организационный момент.

- Прошу присесть тех, кто ещё ребёнок.

- Почему вы определили себя как взрослых?

- Верно, вам в этом помогло знание права.

- Предлагаю и взрослым тоже занять свои места.

      2. Закрепление пройденного.

           - Знание права может нас выручить в разных ситуациях, особенно когда       нарушаются наши права.

- Куда мы можем обратиться в этой ситуации?

- Какие высшие органы судебной власти вам известны? (схема)

      3. Мотивация и объявление темы.

          - Вам уже доводилось говорить о полномочиях Верховного Суда. Сейчас же мы с вами обратимся к деятельности Конституционного Суда РФ.

          - Предлагаю рассмотреть конкретную ситуацию.

В 1997 г. гражданин Иванов, проживающий в коммунальной квартире, решил приватизировать свою комнату. Оформляя документы на приватизацию, он не смог предоставить письменное согласие соседей в связи с их отказом. Обращаясь за  защитой собственных прав в суды общей юрисдикции, к юридическим консультантам, ему не удалось отстоять право на частную собственность, т.к. ему все время отказывали, ссылаясь на нормы жилищного законодательства.

- Как вы думаете, смог ли гражданин Иванов найти защиту в Конституционном суде или снова получил отказ?

- Для этого надо знать:

·         кто может обращаться в Конституционный суд;

·         каковы вопросы подсудности Конституционного суда;

·         стадии Конституционного судопроизводства.

            - Ответить на эти вопросы вы сможете, выполнив следующую работу.

        4. Изучение нового материала.

            - У вас на столах лежат описания работы Конституционного Суда, разделённой на 5 этапов. Предлагаю вам, познакомившись с представленными действиями, а также обсудив с другими парами, совместно определить стадии Конституционного судопроизводства.

          - У двух пар будет задание определить лица, имеющие право обращения в Конституционный Суд и вопросы подсудности Конституционного Суда.

«Мозаика»

1.      Согласно статьям 36, 37, 39 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» обращение в Конституционный Суд по форме, структуре и содержанию должно соответствовать закону. К обращению обязательно должен быть приложен ряд документов (ст. 38). Поскольку все вышеназванные нормы соблюсти довольно сложно простому гражданину, рекомендуется обращение к юристу.

2.      Согласно статьям 36, 37, 39 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» первичное изучение обращений осуществляет Секретариат Суда и в случае несоответствия требованиям закона, возвращает их заявителю. Основаниями для возврата являются:

·         явная неподведомственность;

·         несоответствие формы;

·         подача несоответствующим органом или лицом;

·         Неуплата государственной пошлины.

3.      Согласно статьям 36, 37, 39 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» для рассмотрения обращений назначаются эксперты и специалисты для детального рассмотрения всех материалов, связанных с вопросом обращения.

Назначаются судья и судьи-докладчики, а также приглашаются работники отраслевых подразделений Секретариата Суда (кандидаты и доктора юридических наук) и готовят дело к слушанию.

4.      Согласно статьям 36, 37, 39 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» процесс начинается с подготовительной части – проверки явки сторон, выявления незаявленных ходатайств. Затем осуществляется рассмотрение дела по существу. Судья-докладчик (судьи-докладчики) кратко излагают суть обращения. Далее выступают стороны: во-первых, сторона-заявитель (как правило, не самостоятельно, через своего представителя), во-вторых, сторона-ответчик. Эта сторона представлена, по меньшей мере, тремя органами государственной власти – двумя палатами российского парламента и президента РФ. Затем задаются уточняющие вопросы, выступают эксперты, специалисты. Завершается рассмотрение дела заключительными выступлениями сторон.

5.      Согласно статьям 36, 37, 39 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» по окончанию слушаний Конституционный Суд удаляется в совещательную комнату для подготовки итогового решения по делу. Итоговое решение выносится в форме постановления или определения (по процедурным вопросам), оно принимается открытым голосованием путём поимённого опроса судей. Решение принимается простым большинством голосов, а по вопросам толкования Конституции двумя третями. Постановления (определения) вступают в силу немедленно, являются окончательными и обжалованию не подлежат.

Право на обращение в Конституционный  Суд РФ.

 Согласно статье 125 Конституции Российской Федерации, право на обращение в Конституционный Суд имеют следующие лица по следующим вопросам.

О соответствии Конституции законов в праве  обращаться высшие органы власти Федерации и высшие органы власти регионов.

По вопросу толкования Конституции РФ в праве обращаться высшие органы законодательной и исполнительной власти Федерации и органы законодательной власти регионов.

Для проверки конституционности только закона уже применённого или подлежащего применению в конкретном деле в праве обращаться граждане и суды. Причём граждане  - только в том случае, если этот закон нарушает их конституционные права и свободы.

5. Подведение итогов урока.

- Как вы думаете, смог ли гражданин Иванов найти защиту в Конституционном суде или снова получил отказ?

- Действительно, Конституционный Суд пришёл к выводу о противоречии этого правила основному закону страны (ст. 35 Конституции РФ) и отменил в 1998 г. данную норму жилищного законодательства.

- Мы смогли рассмотреть сейчас лишь один частный случай обращения в Конституционный Суд, однако таких фактов достаточно много, так в период с 1995 г. по 2008 г. Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел более 125 тыс. обращений.

6. Рефлексия.

        - Я хочу попросить вас оценить полезность и познавательность полученной сегодня информации, сказать, что вы смогли узнать и что вам может оказаться полезным в жизни.

       - Спасибо за работу на занятии и взамопонимание.