Конспект урока на тему: "Государство в политической системе" (11 класс)

ОБЩЕСТВОЗНАНИЕ 11 КЛАСС

«Государство в политической системе» §17,стр.178-189

Цели и задачи:

1) познакомить с государством как основным институтом политической системы,

показать суть политики как государственного управления;

2) развивать умения осуществлять поиск информации,

анализировать, делать выводы,

рациональ­но решать познавательные и проблемные задачи,

раскрывать на примерах важнейшие теоретические положения и понятия социально-гуманитарных наук,

участвовать в дискуссии, работать с документами;

3) формировать у учащихся отношение к вопро­су о назначении государства

и выполнении чиновниками своих обязанностей.

Оборудование: схемы, пакет Документов, Конституция РФ,

«Закон о государственной гражданской службе», послание Президента, газеты,

книги «политологии», Интернет. Рекламные проспекты ВУЗов

Тип уроков: урок-исследование. (Изучение нового материала.)

Основные понятия: государ­ственная служба, бюрократия, бюрократизм,.

Термины: должностной регламент.

План уроков:

1.       Государство - основной институт политической системы.

2.       Внутренняя и внешняя политика государства.

3.       Современная государственная служба и ее задачи

4.       Понятие бюрократии (вопрос рассматривается на след. уроке)

Домашнее задание: §17, стр.178-189

Ход уроков

I.            Организационный момент:

Деятельность учителя

Деятельность учеников

Учитель рассказывает:

Государство является наиболее важным институтом политиче­ской системы. Но отношение к нему было и остается неоднознач­ным. Так, например, Аристотель считал государство олицетво­рением разума, справедливости, красоты и общего блага. По его мнению, оно является отражением родовой сущности человека как «политического животного», «Человек, нашедший свое завершение в государ­стве, - замечал Аристотель, - совершеннейшее из творений, на­оборот, человек, живущий вне закона и права, занимает жалчайшее место в мире».

Английский мыслитель Т. Гоббс, напротив, сравнивал государ­ство с Левиафаном — чудовищем, описанным в Библии: «Из пасти его выходят пламенники, выскакивают огненные искры. Из ноздрей его выходит дым, как из кипящего горшка или котла. Дыхание его раскаляет угли, и из пасти выходит пламя. На шее его обитает сила, и перед ним бежит ужас...»

Сегодня на уроке мы исследуем природу и суть государства в политической системе.

Учащиеся слушают

Учитель сообщает:

Тема урока: «Государство в политической системе». § 17. стр.178-189.

План урока

5.       Государство - основной институт политической системы.

6.       Внутренняя и внешняя политика государства.

7.       Современная государственная служба и ее задачи.

8.       Понятие бюрократия и бюрократизм

(вопрос рассматривается на след. уроке)

Цели и задачи:

1) познакомиться с государством как основным институтом политической системы,

показать суть политики как государственного управления;

2) развивать умения осуществлять поиск информации,

анализировать, делать выводы,

участвовать в дискуссии, работать с документами;

3) прийти к выводу: в чем суть назначения государства

и выполнение чиновниками своих обязанностей.

Тип урока: урок-исследование. (Изучение нового материала.)

Основные понятия: государ­ственная служба, бюрократия, бюрократизм.

Термины: должностной регламент.

Записывают в тетрадь

1. ГОСУДАРСТВО – ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТЕМЫ

Деятельность учителя

Деятельность учеников

Вопрос учителя: ЧТО ТАКОЕ ГОСУДАРСТВО? ПОЛИТИКА?

ОТВЕТ учеников: Государство - центральная организация политической системы, обладающая верховной властью на определенной территории, имеющая право издавать общеобязательные законы ииспользовать в необходимых случаях насилие.

Это институт, отличающийся от гражданского общества, имеющий наделенный властными полномочиями аппарат с особым слоем государственных служащих, а также аппарат принуждения, включающий в себя армию, полицию, разведку, тюрьмы и т.д.

ГОСУДАРСТВО — ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

ГОСУДАРСТВО главный управляющий центр политической системы.

ОТВЕТ учеников: Политика - наука о способах достижения государственных целей, а в широком смысле — деятельность людей, наделенных обществом соответствующими полномочиями для принятия и проведения в жизнь решений в интересах членов общества.

УЧИТЕЛЬ: ВЫЯСНИМ: Что же представляет собой политика как государственное управление?

Политологи утверждают, что государство является стержне­вым элементом и главным управляющим центром политической системы. Попробуем убедиться в этом, проанализировав схему, которая лежит на ваших рабочих столах.

ПРИЗНАКИ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА

ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ

ПО ВЫПОЛНЯЕМЫМ ФУНКЦИЯМ

ПО МЕСТУ В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

ТЕРРИТОРИЯ

ВНУТРЕННИЕ

Полиция, суд, прокуратура, налоговый аппарат, органы культуры и образования, органы связи

ВНЕШНИЕ

Вооружённые силы, разведка, дипломатические органы, государственная безопасность

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

СУВЕРЕНИТЕТ

ИСПОЛНИТЕЛЬНО РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА

ЛЕГАЛНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ СИЛЫ

СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ

СИСТЕМА НАЛОГОВ

ЧТО НАПИСАНО В КОНСТИТУЦИИ ЛНР об осуществлении государственной власти?

1.       Носитель суверенитета, источник власти – народ.

2.       Народ – осуществляет свою власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления

Государственная власть в ЛНР осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную

Об осуществлении государственной власти.

Итак, отличительные признаки государства:

1.       Государство выступает в качестве официального представи­теля всего народа, объединяемого в пределах его террито­риальных границ по признаку гражданства.

2.       Государство является особой организацией публичной по­литической власти, характеризующейся ее наивысшей кон­центрацией.

3.       Государство обладает суверенитетом.

4. Государство выполняет интегрирующую роль в обществе, являясь главным управляющим центром политической си­стемы.

2. ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

1. Политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по решению общественных проблем. Существует мно­жество классификаций политики.

Работая с пунктом 2 § 17 с. 180- 181, изобразите в виде схемы основные направления внутренней и внешней политики. Поясните каждое из них на конкретных примерах.

Внутренняя политика

Внешняя политика

Направления

Экономическое

Социальное

Государственно -правовое

Культурное.

Экологическое

Информационное

Направления

Оборонное

Иностранное

Внешнеэкономическое

2. ВОПРОС УЧИТЕЛЯ: Кто определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в нашей стране?

3.Рассмотрим ст. 114 конституции: о деятельности ПРАВИТЕЛЬСТВА. Какое направление преимущественно осуществляет правительство? (ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА)

Разъяснение учителя:

Процесс развития государственной политики включает

четыре основных этапа:

·         выявляются общественно значимые проблемы и их причины;

·         определяются цели (задачи);

·         начинается процесс реализации;

·         анализируются результаты и последствия государственной политики. Дается заключительная оценка проводимой по­литике, работе государственных органов.

ВОПРОС УЧИТЕЛЯ: Как вы думаете, кто и что может влиять на политику государ­ства? Мнение аргументируйте.

Работают по учебнику.

с пунктом 2 § 17 с. 180- 181

называют проявления направлений на примерах

Ответ учеников: Конституция. Гл.4. ст.80. пункт 3.

Ст.84 п. е)

зачитывают

зачитывают

Записывают в тетрадь

Приметный ответ учеников:

большое влияние на государст­венную политику оказывают различные группы интересов, в том числе лоббистские группы,

4.       ПОНЯТИЕ БЮРОКРАТИИ

Деятельность учителя

Деятельность учеников

3. Понятие бюрократии:

Государственное управление осуществляется не только поли­тическими деятелями, но и чиновниками.

С деятельностью чинов­ников связано понятие «бюрократия».

Можно привести не мало примеров из русской литературы о деятельности чиновников. Представление о чиновниках-бюрократах у населения страны и в прежние, и в нынешние времена были не очень радужными.

- Какие ассоциации у вас возникают при слове «чиновник»?

Исходя из этого, многие из нас делают вывод о том, что бюро­кратия - это зло

В современной политике складывается новое содержание понятия «БЮРОКРАТИЯ» . В последние годы все чаще термин «бюрократия» заменяется его синонимом — термином «государственная служба».

Немецкий социолог Макс Вебер (1864—1920) разработал классическую теорию (модель) бюрократии,суть - политики правят, а чиновники управляют; первые принимают решения, а вторые — испол­няют их.

1.       Чиновники не избираются, а назначаются на ту или иную должность с учетом их квалификации, В соответствии с должностью они получают заработную плату.

2.       Для чиновника его работа представляет собой профессию или, по крайней мере, основное занятие.

Отметим, что бюрократия — это организация профес­сиональных государственных чиновников, предназначен­ная для квалифицированного исполнения общественной политики.

(бюрократиз­м — отрыв чиновничества от народа и превращению в замкнутую касту, главным правилом которой стано­вится собственное сохранение и воспроизводство)

Следовательно, бюрократия и бюрократизм — явления не тождественные, как не тождественны и сами эти понятия

ЧЕМ СОВРЕМЕННАЯ ГОССЛУЖБА ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ БЮРОКРАТИЗМА МЫ РАССМОТРИМ ПОДРОБНЕЕ НА СЛЕДУЮЩЕМ ЗАНЯТИИ

ДАЛЕЕ рассмотрим: ЧТО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ СОВРЕМЕНАЯ ГОССЛУЖБА?

Ответ: коррупция, взяточничество, формализм, равнодушие к человеческим судьбам - это отрицательные явления в среде бю­рократии

3. СОВРЕМЕННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ЕЁ ЗАДАЧИ

Деятельность учителя

деятельность учеников

В соответствии с новым Законом

«О государственной граж­данской службе» фиксируется понятие государственная служба —

ВЫЗОВ УЧИТЕЛЯ: ЧТО ТАКОЕ ГОС СЛУЖБА?

государственная служба - это профессиональная деятельность граждан РФ по обеспечению полномочий Российской Федерации и органов государственной власти.

Исследуем структуру и сущность понятия «государственная служба». Рассмотрите схемы.

ГОССЛУЖБА

Гражданская служба

Военная служба

Правоохранительная служба

ПРИНЦИПЫ ГОССЛУЖБЫ

Признание и соблюдение прав человека

Профессионализм

Компетент

ность

ВЫЗОВ УЧИТЕЛЯ: выскажите своё мнение: какими качествами должны обладать госслужащие?

Работа по выдержкам из документа «Закону о госслужбе»

Обобщение УЧИТЕЛЯ:

Нравственные нормы поведения Чиновников:

1.       Соблюдать нейтралитет по отношению к партиям.

2.       Быть корректным в обращении с гражданами.

3.       Проявлять уважение к обычаям и традициям народов РФ.

4.       Не допускать конфликтных ситуаций

Сделаем некоторые выводы:

1.       -госслужащие - особая социальная группа, они работают на профессиональной основе, не зависят от выборов и пра­вительственных кризисов.

2.       Они составляют стабильную основу государственного ап­парата, работая долгие годы в государственном аппара­те, накапливают знания, которыми начинают пользоваться политические деятели,

ВЫВОДЫ УРОКА.

Запись в тетрадь.

Рассматривают схемы.

Записывают.

Высказывают свои предположения

Краткая запись в тетрадь

ГОСУДАРСТВО главный управляющий центр политической системы.

государство является особой организацией публичной политической власти, характеризующейся ее наивысшей концентрацией.

государство выступает в качестве официаль­ного представителя всего народа, объединяемого в преде­лах его территориальных границ по признаку гражданства.

Государственная власть вопло­щается в деятельности государственного аппарата, -разветвленная система государственных ор­ганов, учреждений, должностных лиц, посредством которых осуществляется политическая власть и управление обще­ством.

Государственные органы (законодательные, исполни­тельные, судебные) наделены властными полномочиями, т. е. правом принимать решения от имени государства

РЕФЛЕКСИЯ:

ЗАКРЕПЛЯЮЩИЙ ТЕСТ. СМ. ПРИЛОЖЕНИЕ

5. завершение урока.

1.       обзор литературы по вопросам темы

2.       реклама буклетов ВУЗов, обучающих специальностям государственной службы

3.       работа в ИНТЕРНЕТЕ на сайтах. (послание президента ЧР)

4.       работа по газетным статьям.

III. Итог урока

В начале XIX в. царь Александр I, выслушав совет видных государственных деятелей претворить в жизнь проект коренных общественных преобразований, воскликнул: «Некем взять», т. е. нет слоя людей, на которых он мог бы опереться.

- Решена ли данная проблема в наши дни? Мнение аргумен­тируйте.

Домашнее задание

Выучите § 17, выполните задания.

ВЫСТАВЛЕНИЕ ОЦЕНОК.