Выбранный для просмотра документ mestnoe_samoupravlenie.pptx
Скачать материал "Открытый урок на тему Местное самоуправление"
Рабочие листы
к вашим урокам
Скачать
1 слайд
Местное самоуправление
2 слайд
История Теоретические основы учения о местном самоуправлении разработаны в первой половине XIX века французским государственным деятелем и историком Алексисом Токвилем, немецкими учёными-юристами Рудольфом Гнейстом (1816—1895), Лоренцом Штейном (1815—1890), Паулем Лабандом Государственная теория местное самоуправление — одна из форм организации местного государственного управления. В современной России местное самоуправление относится к институтам публичной власти, а не гражданского общества, вместе с тем отрицается государственно-правовой характер местного самоуправления.
3 слайд
Местное самоуправление – самостоятельная, под свою ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или через органы самоуправления вопросов местного значения. Законодательные основы местного самоуправления Конституция РФ (ст. 3, 12 и гл. 8) Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. Муниципальное право – это право местного самоуправления. Муниципальное право РФ – это комплексная отрасль российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления.
4 слайд
ФЗ - № 131 В Конституции РФ глава 1, которая называется «Основы конституционного строя» Согласно ч. 1 ст. 2 Конституции РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Согласно ч. 2 той же статьи народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В Федеральном законе № 131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», что местное самоуправление составляет одну из основных конституционного строя РФ, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ.
5 слайд
Местное самоуправление - — система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.
6 слайд
Отличительные признаки отношений муниципально - правового регулирования Локально-территориальный характер Комплексный характер Отношения возникают на местном уровне, в границах самоуправляющихся территорий Отношения связаны с реализацией задач во всех сферах жизни (экономической, бюджетно-финансовой, социально-культурной, жилищно-коммунальной и др.) Местное самоуправление – одна из форм народовластия Ст.3, п. 2 Конституции РФ: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления»
7 слайд
Обеспечение участия населения в решении местных дел, что предполагает развитие муниципальной демократии, создание условий для поддержки инициатив и социальной самодеятельности граждан Управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов Обеспечение развития соответствующей территории (утверждение программы ее развития и т. д) Охрана общественного порядка Функции, основные направления муниципальной деятельности, полномочия Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах
8 слайд
Самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения (непосредственно, через выборные и иные органы местного самоуправления) Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления (оно реализуется гражданами через институты прямой и представительной демократии Организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством (органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти; структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно) Соответствие полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам (местное самоуправление должно иметь право на достаточные материально-финансовые средства, необходимые для осуществления своих функций) Принципы местного самоуправления
9 слайд
ВОПРОСЫ самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. жизнедеятельности населения образования, бюджет местности Вопросы касающиеся данной местности
10 слайд
Формы местный референдум муниципальные выборы голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования сход граждан
11 слайд
Формы участия населения правотворческая инициатива граждан территориальное общественное самоуправление публичные слушания собрание граждан конференция граждан (собрание депутатов) опрос граждан обращения граждан в органы местного самоуправления наказы избирателей
12 слайд
Территории - муниципальные образования муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений сельское поселение — один или несколько сельских населенных пунктов городское поселение — один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения
13 слайд
органы и должностные лица представительный орган муниципального образования глава муниципального образования местная администрация контрольный орган муниципального образования иные органы местного самоуправления
14 слайд
Органы местного самоуправления Представительные: Дума, муниципальное собрание, муниципальный совет и др. Глава муниципального образования (должность может быть предусмотрена уставом муниципального образования): мэр, староста и др. Управлен- ческие: местная администрация Избираются непосредственно городским, сельским населением Выбирается непосредственно населением или представительным органом местного самоуправления Возглавляет местную администрацию глава муниципального образования
15 слайд
Органы местного самоуправления Представительные: Дума, муниципальное собрание, муниципальный совет и др. Глава муниципального образования: мэр, староста и др. Управлен- ческие: местная администрация Численный состав определяется уставом муниципального образования. Закон допускает осуществление полномочий представительного органа местного самоуправления собранием (сходом) граждан. В этом случае представительный орган не избирается, а его функции выполняет собрание (сход) граждан. Правом председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления устав муниципального образования может наделить главу муниципального образования Вопрос о выборах главы муниципального образования, его конкретного наименования решается в уставе муниципального образования, который принимается либо населением путем референдума, либо представительным органом местного самоуправления Включает отделы управления: отдел образования, отдел здравоохранения, финансовый отдел и др.
16 слайд
Конституционные гарантии правомочий местного самоуправления Конституция РФ устанавливает: органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст.12); Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно (ст.131); Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий (ст. 131); Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы (ст.132); Конституция РФ гарантирует (ст. 133): судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления; Компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти; Запрет на ограничение прав местного самоуправления.
17 слайд
Вопросы местного значения Предметы ведения местного самоуправления Отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться законом органы местного самоуправления (например, государственная регистрация актов гражданского состояния) Принятие и изменение уставов муниципальных образований Владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, здравоохранения Охрана общественного порядка Регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований Другие вопросы местной жизни
18 слайд
Различия между органами местного самоуправления и местной властью Местное самоуправление Местная власть Не входит в систему органов государственной власти (самостоятельно, автономно) Входит в систему органов государственной власти Не контролируется государственной властью Существует на общественных началах Органы выборные Подчиняется и подконтрольна вышестоящим органом государственной власти Существует на деньги налогоплательщиков В большинстве случаев назначаемая Органы имеют сроки полномочий Если назначаемая , то срок службы не установлен Относится к институтам гражданского общества Относится к государственным институтам
19 слайд
Сходство местного самоуправления и местной власти Решения органов местного самоуправления и органов местной власти обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления, органами местной власти и гражданами
20 слайд
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ХАСАВЮРТ» Принят Решением Собрания депутатов городского округа «город Хасавюрт»«02» июня 2015г. №25/1Глава городского округа Умаханов С.Д. УСТАВМО«ГОРОД ХАСАВЮРТ» ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Р Д г.Хасавюрт 2015 г Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ стр. 3-4 Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ стр. 4-13 Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ стр. 13-28 Глава 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ стр.28-54 Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ стр.55-62 Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА стр. 62-68 Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ стр. 69
21 слайд
Структура Администрации муниципального образования городского округа "Город Хасавюрт" 1. Глава Администрации муниципального образования городского округа « Город Хасавюрт» 2. Заместители главы Администрации муниципального образования «Город Хасавюрт» 3. Общий отдел (Управляющий делами, бухгалтерия, юридическая служба, канцелярия, штаб гражданской обороны, ЧС, архивная служба и т.д.) 4. Отдел опеки и попечительства управления делами 5. Финансовое управление по г.Хасавюрт. 6.Муниципальное Управление по местным Налогам и сборам инспекция г.Хасавюрт. 7. Управление муниципального собственности 9. Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство: 10. Управление транспорта 11. Управление торговли 12.Управление культуры, Управление по физической культуре и спорту, Управление по делам молодежи и туризму:
22 слайд
местный бюджет К собственным доходам местного бюджета могут относиться: средства самообложения граждан доходы от местных налогов и сборов доходы от региональных налогов и сборов доходы от федеральных налогов и сборов безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей штрафы, установление которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления добровольные пожертвования субвенции на решение вопросов местного значения межмуниципального характера (для некоторых муниципальных районов) иные законные поступления.
23 слайд
Местное самоуправление в Российской империи в конце XIX – начале XX века Дворянское собрание и институт предводителей дворянства (в уезде, в губернии) – орган дворянского самоуправления Сельский сход, волостной сход – органы крестьянского самоуправления Земские собрания и земские управы (земства в уезде и губернии) – органы уездного и губернского самоуправления Городские думы и городские управы – органы городского самоуправления
Рабочие листы
к вашим урокам
Скачать
Выбранный для просмотра документ samoupravlenie_v_rossii.doc
Скачать материал "Открытый урок на тему Местное самоуправление"
Рабочие листы
к вашим урокам
Скачать
Рабочие листы
к вашим урокам
Скачать
6 668 593 материала в базе
«Обществознание», Боголюбов Л.Н., Лазебникова А.Ю., Матвеев А.И. и др.
§ 5. Гражданское общество и государство
Больше материалов по этой темеНастоящий материал опубликован пользователем Батаева Айза Абубакаровна. Инфоурок является информационным посредником и предоставляет пользователям возможность размещать на сайте методические материалы. Всю ответственность за опубликованные материалы, содержащиеся в них сведения, а также за соблюдение авторских прав несут пользователи, загрузившие материал на сайт
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Удалить материалВаша скидка на курсы
40%Курс профессиональной переподготовки
500/1000 ч.
Курс повышения квалификации
72/108/144 ч.
Курс профессиональной переподготовки
300/600 ч.
Курс повышения квалификации
36 ч. — 180 ч.
Мини-курс
2 ч.
Мини-курс
6 ч.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.