План-конспект урока по обществознанию "Безработица и занятость трудовых ресурсов"

Тема урока:	Безработица и занятость трудовых ресурсов.
Цель:	Формирование знаний о безработице, ее видах.
Задачи:	Ø  умение определять вид безработицы, называть ее причины и последствия, вычислять уровень безработицы; Ø  понимание экономического содержания естественной безработицы, умение объяснять необходимость государственной политики относительно борьбы с безработицей, рационально решать проблемные задачи, раскрывать на примерах важнейшие теоретические положения и понятия, участвовать в дискуссии; Ø  формирование экономического мышления.
Ожидаемые результаты:	Ø  обучающиеся научатся различать виды безработицы, определять уровень безработицы; Ø  получать возможность научиться характеризовать причины возникновения разных видов безработицы, анализировать полученные показатели уровня безработицы.
Тип урока:	усвоение новых знаний, умений и навыков.
Оборудование:	схемы, таблицы.

ХОД УРОКА

I.               ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МОМЕНТ (1 мин)

II.            МОТИВАЦИЯ УЧЕБНОЙ И ПОЗНАВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (1 мин)

III.         ИЗУЧЕНИЕ НОВОГО МАТЕРИАЛА (30 мин)

1. Сущность и общие причины безработицы

2. Виды безработицы

3. Уровень безработицы

4. Полная и неполная занятость. Закон Оукена

5.    Социально-экономические последствия безработицы и способы их преодоления

IV.         ЗАКРЕПЛЕНИЕ НОВЫХ ЗНАНИЙ, УМЕНИЙ И НАВЫКОВ (10 мин)

V.            ИТОГИ УРОКА (1 мин)

VI.         ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ (2 мин)

ХОД УРОКА

I.        ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МОМЕНТ

II.     МОТИВАЦИЯ УЧЕБНОЙ И ПОЗНАВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Каждый из нас мечтает жить при условиях стабильной экономики, которая обеспечивает возможности для успеха и оберегает от неприятных неожиданностей. Конечно, нелегко осуществить такую мечту в стране, где происходит переход от одной системы к другой. Однако и в тех странах, которые мы относим к благополучным, стабильность тоже остается мечтой. Основными проблемами, с которыми сталкивается большинство стран с рыночной экономикой, являются безработица и инфляция. Многие экономисты считают безработицу одним из проявлений нарушения макроэкономического равновесия, центральной проблемой современной экономики. А статистические исследования свидетельствуют, что потеря работы — психологическая травма, которая по уровню стресса уступает лишь смерти близкого человека или тюремному заключению. Рассмотрим детальнее проблему безработицы и занятости трудовых ресурсов.

III. ИЗУЧЕНИЕ НОВОГО МАТЕРИАЛА

Обучающиеся слушают объяснение, делают записи.

1. Сущность и общие причины безработицы

Население страны делится на разные категории относительно его возможностей участия в труде. Различают такие понятия: рабочая сила, занятое население, безработные.

Занятое население — это люди, обеспеченные оплачиваемыми рабочими местами.

Безработные — это те, кто не имеет работы, но активно ее ищет.

Для России безработица - относительно новый феномен. Средний уровень безработицы в России выходит за рамки порогового значения - 10%, Официальный уровень безработицы в России невелик, но фактические масштабы и уровень значительно выше.

Специалисты отмечают, что в РФ не всегда был высокий процент безработных. Максимальный уровень безработицы приходился именно на 90-е годы. Это связано в первую очередь с развалом Советского Союза. Согласно статистике безработицы в России, в 1992 году в РФ было 3.9% безработных от общей численности трудоспособного населения. Но уже через 6 лет данный показатель увеличился до 8.9%. Основная причина безработицы на тот момент – перестройка и закрытие многих государственных учреждений и заводов. 1999 год стал для России одним из кризисных. В этот период процент безработных среди женщин достиг 46.1 % и 53.9% для мужчин. Основная причина такой ситуации крылась в большом государственном долге РФ и низкой стоимости сырья, которое импортировалось за рубеж.

На начало 2011 г. в России с учетом скрытой безработицы ее фактический уровень достигал более 20%. Численность экономически активного населения РФ в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в феврале 2012г. составила 74,7 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны. По состоянию на март 2013 года численность экономически активного населения в России составляла 75,2 млн. человек. Это составляет порядка 53 % от общей численности населения страны. В том числе 71,0 млн человек были заняты в экономике и 4,3 млн человек (5,7 %) не были трудоустроены, но активно искали работу. При этом различные регионы России также сильно различаются по уровню занятости, безработицы и по уровню привлечения иностранной рабочей силы.

По российскому законодательству безработными признаются граждане трудоспособного возраста, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости, ищут работу и готовы ее начать. Следовательно, официальная система учета безработицы в РФ занижает реальные показатели, поскольку большая доля безработных такими не считаются, потому что они по различным причинам не регистрируются в службе занятости.

Безработные и занятые вместе образуют экономически активное население (рабочую силу).

ЕАН (рабочая сила) — население страны в возрасте от 16 лет, которое имеет работу или активно ее ищет.

К рабочей силе не относятся: дети в возрасте до 16 лет; студенты дневных отделений вузов; лица, которые вышли на пенсию; домохозяйки; лица без определенного места жительства; лица, которые отбывают срок заключения в специализированных учреждениях; лица, которые находятся в психиатрических учреждениях; инвалиды; лица, которые прекратили поиск работы.

Безработица — это вынужденная незанятость части экономически активного, работоспособного населения. Она возникает при условиях, когда предложение рабочей силы превышает спрос на нее на рынке труда.

Задание.

Вспомните, в каких случаях происходит нарушение равновесия на рынке труда.

Причины безработицы:

·     Структурные сдвиги в экономике.

·     Экономический спад или депрессия.

·     Изменения в демографической структуре населения.

·     неравномерное размещение продуктивных сил.

·     Внедрение новых технологий.

·     Политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда.

·     Сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики.

Динамика безработицы

Официальный уровень безработицы в 2013году в России и в мире

(По данным Росстата, Евростата, бюро трудовой статистики США, Статистического агентства Канады)

Страна	Уровень безработицы, %
Австрия	4,9
Германия	5,2
Россия	5,2
Люксембург	5,8
Чехия	6,9
Канада	6,9
США	7,0
Кипр	16,9
Испания	26,2
Греция	27,9

2. Виды безработицы

В зависимости от причин, которые вызывают безработицу, различают его разные виды.

Фрикционная безработица — временная безработица, связанная с добровольным или вынужденным поиском или ожиданием работы через профессиональное, возрастное, региональное перемещение рабочей силы. Этот вид безработицы может быть вызван изменением работы в результате повышения квалификации, профессионального мастерства, изменением места жительства, поиском работы из-за увольнения, временной потерей сезонной работы, изменением важных этапов в жизни человека (окончание вуза, рождения и уход за ребенком у женщин и тому подобное).

Структурная (технологическая) безработица — связана со структурными сдвигами в экономике, которые изменяют составляющие спроса и предложения рабочей силы. Этот вид безработицы может быть вызван изменениями в потребительских предпочтениях, технологии производства, географическом распределении рабочих мест, которые влияют на спрос на отдельные профессии и предложение рабочей силы по ним.

Отличия между фрикционной и структурной видами безработицы заключаются в том, что фрикционная безработица является краткосрочной, поскольку безработные имеют необходимые профессиональные навыки для получения работы, которую они ищут. Структурная безработица является более длительной, потому что безработные не могут получить работы без соответствующей переподготовки, овладения новыми навыками и знаний или изменения места жительства.

Циклическая безработица — безработица, которая возникает в период экономического спада, падения общих объемов производства, которое проявляется в превышении предложения рабочей силы над спросом на нее во всех отраслях и регионах страны. Этот вид безработицы связан с периодическими спадами экономической активности, которая уменьшает совокупный спрос на товары и услуги и вызывает сокращение занятости. Вследствие этого циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Фрикционная и структурная безработица является абсолютно неминуемой, избежать их в любой экономической системе невозможно. Поэтому фрикционная и структурная безработица вместе образуют естественную безработицу, которая считается внутренней потребностью экономики. А вот циклическая безработица является большой проблемой через значительные экономические потери.

3. Уровень безработицы

Уровень безработицы определяется отношением количества безработных к экономически активному населению (рабочей силы) в процентах:

Уровень занятости определяется как отношение занятых к взрослому (от 16 лет) населению страны, выраженное в процентах:

Фактический уровень безработицы рассчитывается как отношение общего количества безработных (фрикционных + структурных + циклических) к общему количеству рабочей силы, выраженное в процентах, или как сумма уровней безработицы всех типов:

Фактический уровень безработицы = Уровень фрикционной безработицы + Уровень структурной безработицы + Уровень циклической безработицы.

Задача (для самостоятельного решения).

Рассчитайте уровень безработицы, если рабочая сила в стране составляет 26 млн лиц, а безработных – 2,6 млн лиц.

Решение.

Ответ: уровень безработицы в стране составляет 10%.

4.    Полная и неполная занятость. Закон Оукена

В зависимости от уровня безработицы различают полную и неполную занятость.

Полная занятость — это занятость на уровне естественной безработицы. Поскольку естественная безработица включает фрикционную и структурную, то полная занятость означает отсутствие циклической безработицы. При современных условиях уровень безработицы, который отвечает полной занятости (естественный уровень безработицы), колеблется от 3 до 7 % рабочей силы.

Реальный объем ВВП, который производится при условиях полной занятости (естественного уровня безработицы), называют потенциальным ВВП.

Неполная занятость связана с кризисными явлениями в экономике и возникает при превышении фактического уровня безработицы над естественным. Если фактический уровень безработицы превышает его естественный уровень, это свидетельствует существование циклической безработицы, которая является признаком неполной занятости.

Американский исследователь А. Оукен довел существование взаимосвязи между уровнем безработицы и изменением объема ВВП. По закону Оукена, превышение уровня фактической безработицы над его естественным уровнем на 1 % приводит к сокращению реального ВВП на 2,5 % сравнительно с его потенциальным уровнем.

5.   Социально-экономические последствия безработицы и способы их преодоления

Хотя и существует мнение, что безработица является стимулятором трудовой дисциплинированности и активности работающего населения, однако социально-экономические потери от безработицы являются настолько значительными, что во всем мире прилагается много усилий для минимизации безработицы, и все равно ни в одной стране не удается ликвидировать ее полностью.

Главная экономическая «цена» безработицы — недовыработанная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество мест для тех, кто способен и желает работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется. При наличии безработицы общество оказывается в ситуации ниже кривой производственных возможностей. Экономисты определяют утраченную продукцию как потери (ВВП разрыв), которые измеряются величиной, на которую фактический объем ВВП отстает от потенциального:

Потери ВВП = Фактический ВВП - Потенциальный ВВП.

Когда безработица выше естественного уровня, ВВП разрыв имеет отрицательное значение, поскольку реальный ВВП отстает от потенциального ВВП.

К другим социально-экономическим последствиям безработицы также относят:

Ø потерю незанятыми рабочими квалификации, чувства самоуважения, моральную деградацию;

Ø уменьшение доходов населения, ухудшения условий жизни людей;

Ø рост количества психических заболеваний и самоубийств;

Ø социальные потрясения, рост преступности, распад семей;

Ø необходимость дополнительных общественных расходов, связанных с поддержкой безработных.

Исключительно важная роль в преодолении безработицы принадлежит государству, его экономической политике. Основными методами государственного регулирования занятости населения являются такие:

Ø законодательное регулирование условий найма и использования рабочей силы;

Ø создание новых рабочих мест в государственном секторе;

Ø стимулирование мелкого и среднего бизнеса;

Ø мероприятия по подготовке и переподготовке рабочей силы, улучшения информированности населения о возможностях занятости;

Ø социальное страхование и социальная защита безработных;

Ø трудоустройство незанятого населения.

Для реализации государственной политики занятости создаются биржи труда, или службы занятости.

IV. ЗАКРЕПЛЕНИЕ НОВЫХ ЗНАНИЙ, УМЕНИЙ И НАВЫКОВ

Закрепление изученного материала.

Вопросы для повторения:
1. Что такое безработица?

2. Каковы основные виды безработицы?

3. Как вы понимаете термин «полная занятость»?

4. Что такое уровень безработицы?

5. Каковы экономические и социальные последствия безработицы?

Задачи (для самостоятельного решения).

1. Фрикционная безработица представляет 3 %, структурная безработица — 4 %, фактическая безработица — 12 %. Потенциальный ВВП составляет 130 млн ден. ед. Почему равняется фактический ВВП в стране?

Решение.

1) Естественный уровень безработицы = Фрикционная + Структурная = 3 % + 4 % = 7 %.

2) Отклонение уровня безработицы от естественного (циклическая безработица)=12 % - 7 % = 5 %.

3) По закону Оукена, каждый процент превышения уровня безработицы над естественным уровнем приводит к сокращению реального ВВП на 2,5 % от потенциального уровня ВВП. 5 * 2,5 = 12,5 % — сокращение реального ВВП.

4)       Фактический ВВП = 130 - (130 * 0,125) = 113,75 млн ден. ед.

Ответ: фактический ВВП в стране равняется 113,75 млн ден. ед.

2. Количество населения страны представляет 200 млн лиц, из них: 48 млн лиц — дети в возрасте до 16 лет, а также лица, которые находятся в специальных заведениях (психиатрических больницах, исправительных колониях и тому подобное), 40 млн лиц — лица пенсионного возраста, 12 млн лиц занимаются домашним хозяйством, 8 млн лиц не желают работать, 9 млн 200 тыс. лиц — безработные. Рассчитайте уровень безработицы в этой стране.

Решение.

1)                       ЕАН = 200-48-40-12-8 = 92 млн лиц.

2)                      

Ответ: уровень безработицы в стране составляет 10%.

Работа в группах (решение тестов).

1. Верны ли следующие суждения?

А. Безработица ведет к перераспределению доходов.

Б. Если уровень безработицы уменьшается, то это всегда означает, что большее количество трудоспособных имеет работу.

а) верно только А;                    в) оба суждения верны

б) верно только Б;                    г) оба суждения неверны.

2. Верны ли следующие утверждения?

А. Основной причиной фрикционной безработицы выступает несовершенство информации.

Б. Отраслевые сдвиги в экономике могут привести к росту фрикционной безработицы.

а) верно только А;                                в) оба суждения верны

б) верно только Б;                                г) оба суждения неверны

3. Под полной занятостью в экономической теории принято понимать ситуацию, когда отсутствует безработица:

а) циклическая;            б) фрикционная                     в) структурная          

4. Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение количества:

а) неработающих к числу работающих;

б) неработающих к численности рабочей силы;

в) безработных к численности трудоспособного населения;

г) безработных к численности рабочей силы.

5. Экономически активное население - это:

а) безработные, ищущие работу;

б) пенсионеры;

в) работающие по найму.

6.Фрикционная безработица возникает в случае:

а) низкой мобильности населения;

б) отсутствия рынка труда;

в) демографического спада;

г) появления одних профессий и исчезновения других.

7. Структурная безработица возникает в случае:

а) экономического спада;

б) диспропорции спроса и предложения на рынке труда;

в) перемены места жительства работников;

г) несовершенства трудового законодательства.

8. Циклическая безработица возникает в случае:

а) кризиса на товарных рынках страны;

б) перемены места жительства работников;

в) сезонного характера деятельности;

г) несовершенства трудового законодательства.

V.             ИТОГИ УРОКА

Безработицей называется социально-экономическая ситуация в обществе, при которой часть активных работоспособных граждан не может найти работу, которую она способна выполнять, что обусловлено превышением предложения труда над спросом на него.

В зависимости от причин, которые вызывают безработицу, различают фрикционную, структурную и циклическую безработицу. Естественная безработица состоит из фрикционной и структурной безработицы.

Количественным измерителем безработицы является уровень безработицы. В зависимости от уровня безработицы различают полную и неполную занятость.

Реальный объем ВВП, который производится при условиях полной занятости (естественного уровня безработицы), называется потенциальным ВВП.

Негативные социально-экономические последствия безработицы вызывают потребность в проведении государственной политики занятости населения и создании соответствующих институтов рынка труда.

VI.            ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ

1.    Придумать по 2 примера, соответствующих каждому виду безработицы.

2.    Создать две компьютерные презентации на темы:

Ø Направления работы Центра занятости Джанкойского района.

Ø Психологическая помощь людям, оставшимся без работы.

3.              Написать эссе на тему «Как решить проблему безработицы?»

Краткое описание документа:

План-конспект урока по обществознанию "Безработица и занятость трудовых ресурсов" предназначен для изучения учебной дисциплины "Обществознание", раздела "Экономика" в группах второго курса Джанкойского профессионального техникума. В рамках урока рассматриваются вопросы: виды безработицы, ее причины и последствия.