План-конспект урока по праву(профильный уровень) "Гражданство в Российской Федерации"

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 1» г. Вилючинск

Тема: Конституционное право                                                             Урок 5. Гражданство в РФ

План - конспект

Гудзишевская Н.В. 2017/2018 учебный год

План – конспект урока.

Цель урока: определить правовой статус гражданина РФ.

Задачи урока:

·         Раскрыть суть понятия «гражданин», выяснить, какие правовые нормы регулируют вопросы гражданства РФ; определить основания приобретения гражданства в мире и РФ.

·         развивать умения осуществлять комплексный поиск, систематизировать правовую и социальную информацию по теме, сравнивать, анализировать, делать выводы, рациональ-но решать познавательные и проблемные задания

·         способствовать выработке гражданской позиции учащихся

Ход урока:

1.                  Мотивационно-целевой этап.

Слайд 1. Как вы думаете, могут ли иностранцы, прибывшие с туристическими целями или на работу, баллотироваться на пост Президента РФ? Ответ аргументируйте.   

Слайд 2. Обобщение ответов учащихся. Участвовать в выборах Президента РФ, принимать участие в управлении нашим государством может только гражданин РФ.

Какова тема нашего урока?

Слайд 3. Запись темы урока. Сформулируйте цель и задачи урока.

Слайд 4. Обобщение ответов учащихся.

Слайд 5. План урока:

1.       Гражданство РФ

2.       Основания приобретения гражданства.

3.       Гражданство и брак.

4.       Двойное гражданство.

5.       Прекращение гражданства РФ.

Слайд 6. Домашнее задание:

§ 20, написать ответ на вопрос  «Гражданство в РФ».

Слайд 7. Сравните определения понятия «гражданство», определите ключевые положения определений..

Гражданство – правовая принадлежность лица к данному государству, т.е. признание государством этого лица в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений.

Гражданство – это устойчивая связь человека и государства, которая заключается в наличии взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Слайд 8. Ключевые положения определений гражданства:

·         полноправный субъект конституционно-правовых отношений

·         устойчивая правовая связь человека и государства

Слайд 9 – 10. Анализ таблицы «Принципы гражданства РФ».

Принципы	Содержание
Неограниченность	·         запрещение дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности
Единое и равное гражданство	·         признание только федерального гражданства ·         равенство граждан независимо от оснований приобретения гражданства
Сохранение гражданства	·         сохранение российского гражданства за гражданами РФ, проживающих за пределами РФ
Неотъемлемость	·         гражданин РФ ни при каких обстоятельствах не может быть лишен гражданства
Сокращение безгражданства	·         упрощенный порядок приобретения гражданства для лиц, прожи-вающих на территории РФ ·          дети, рожденные в России от лиц без гражданства, приобретают статус гражданина РФ

Слайд 11. Нормативно-правовые документы, регулирующие вопросы гражданства

q      Конституция РФ (ст. 6, 61, 62

q      ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»

q     вопросы гражданства относятся к компетенции Президента РФ

Слайд 12. Комментирование схемы.

Задание: проанализируйте текст учебника с.117 3абз сверху – с.118 1-2 абз. Сравните основания приобретения гражданства в РФ и других странах. 

Слайд 13.   

Приобретение гражданства -  обретение иностранцем, лицом без гражданства (апатридом) статуса гражданина РФ по основаниям и в порядке, предусмотренным российским законодательством о гражданстве.

Фелиация – обретение гражданства по рождению.

Оптация – обретение гражданства путем выбора.

Слайд 14. Прием в гражданство(натурализация, укоренение) в общем порядке

q   разрешительный порядок, ограниченный законодательными рамками:

ü   иностранец или лицо без гражданства могут приобрести гражданство РФ при положительном решении этого вопроса Президентом РФ

ü   Президент РФ, принимая свое решение, должен ориентироваться на требования законодательства о гражданстве.

Нет ли противоречия такого порядка приема в гражданство и правами человека?

Слайд 15. Вывод:

Данный порядок не ущемляет право человека на гражданство:

•                право человека на обращение за гражданством даже в случае, когда ему ранее было в этом отказано

•                обязанность государства закреплять в законодательстве основания отказа в приеме, если даже они содержат момент усмотрения

Слайд 16. Критерии приема в гражданство:

q     добровольность со стороны обращающегося лица - подача заявления о приеме в граждан-ство по собственной воле лица

q     навязывание гражданства гражданам иностранных государств – противоправны с т. зр. международного права (например, после аннексии чужой территории)

Слайд 17.

q    эффективная связь лица с государством - его фактическое укоренение в государстве и обществе, когда человек, не будучи гражданином, постоянно и на законных основаниях:

•                проживает и работает в данной стране

•                имеет здесь недвижимость и иную собственность

•                участвует в общественно-политической жизни в допустимых формах и т. д.

Слайд 18. Условия принятия гражданства РФ:

q     ценз оседлости

ü     18 лет

ü     дееспособные

ü     проживающие на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство в течение 5 лет непрерывно

ü     срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы страны не более чем на три месяца в течение одного года

Слайд 19.

q    условия сокращения 5-летнего срока непрерывного проживания до 1 года:

•                наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры

•                обладание профессией, квалификацией, представля-ющей интерес для РФ

•                предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации

•                признание лица беженцем

Слайд 20.

q    обязательство заявителя соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство,

q     наличие законного источника средств существования

q     обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства

q     владение русским языком

     Заявитель лично подписывает следующий текст:

 «В случае принятия меня в гражданство Российской Федерации обязуюсь быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации».

Слайд 21.

q    обязательство заявителя соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство,

q     наличие законного источника средств существования

q     обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства

q     владение русским языком

     Заявитель лично подписывает следующий текст:

 «В случае принятия меня в гражданство Российской Федерации обязуюсь быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации».

Слайд 22.

•               другие документы, подтверждающие владение русским языком:

ü     сертификат о прохождении тестирования по русскому языку

ü     документ об образовании, выданный на территории иностранного государства с записью об изучении курса русского языка

ü    от представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются мужчины, в возрасте 65 лет, женщины - 60 лет, а также недееспособные лица и инвалиды I группы

Слайд 23. Прием в гражданство в упрощенном порядке:

q     лица, достигшие 18-летнего возраста, дееспособные:

•                имеющие хотя бы одного родителя – гражданина РФ, проживающего на территории РФ

•                лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, проживавшие и проживающие в государствах, входивших в состав СССР, не получившие гражданства этих государств

•                граждане государств, входивших в состав СССР, получившие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 г.

q     ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории РФ

Слайд 24. Восстановление в гражданстве (ренатурализация, или повторное укоренение) - предоставление российского гражданства лицам, ранее им обладавшим.

q     производится так же, как и прием в гражданство - в общем порядке (указом Президента РФ), за исключением требования о сроке непрерывного проживания в РФ (сокращен до 3 лет)

Слайд 25. Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство:

q     выступления лица за насильственное изменение основ конституционного строя страны или иные действия, создающие угрозу безопасности РФ

q     использования при приеме в гражданство подложных документов или сообщения о себе ложных сведений

q     состояния лица на военной службе, на службе в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ

q     наличие у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории РФ или за ее пределами

Слайд 26. 3. Гражданство и брак.

Для современной России данные нормы весьма актуальны. В СССР долгое время браки с иностранцами были просто запрещены, с переходом к демократии и в связи с растущими связями между людьми разных стран они становятся все более распространенными. В связи с этим Федеральный закон «О гражданстве РФ» (ст. 8) закрепил три важные нормы:

v     заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ, не влечет за собой изменения гражданства указанных лиц

v     изменение гражданства одним из супругов не влечет за собой изменения гражданства другого супруга

v     расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства родившихся в этом браке или усыновленных (удочеренных) супругами детей.

Слайд 27.    Защита интересов детей:

•                гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства РФ одним, либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с Законом

•                согласие ребенка в возрасте 14-18 лет на приобретение или прекращение гражданства

•                гражданство ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства РФ он станет лицом без гражданства

Слайд 28.Двойное гражданство.

Двойное гражданство (бипатризм) - наличие у гражданина Российской Федерации гражданства другого государства.

Слайд 29.      Конституция РФ ст. 62:

•                       гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с ФЗ или международным договором РФ

•                       наличие у гражданина РФ второго гражданства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.

Слайд 30.

q    институт двойного гражданства в РФ - один из путей решения проблемы соотечественников, которые после распада СССР оказались в ближнем зарубежье на положении лиц без гражданства.

Проблемы бипатризма:

•                       недостаточная эффективность дипломатической защиты

•                       прохождение службы в вооруженных силах государств

•                       поступление на государственную службу

•                       уплата налогов, наследование имущества, компенсация за утрату имущества

•                       риск считаться врагом обеих стран во время войны, вооруженных конфликтов или обострения взаимоотношений

Слайд 31. Положительные стороны бипатризма:

•           уменьшение разобщенности населения государств мира

•           возможность обладать практически всеми правами государства гражданства

•           возможность эффективного предпринимательства в странах со стабильным экономическим ростом и политическим режимом

Слайд 32.

   Прекращение российского гражданства - утрата лицом гражданства РФ с одновременным обретением (сохранением) им статуса иностранца или лица без гражданства.

Слайд 33. Основания прекращения гражданства (ФЗ):

q     выход из гражданства

q     отмена решения о приеме в гражданство

q     выбор гражданства (оптация), иные основания, (международные договоры)

q     случаи следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей

(удочерителей), опекунов, попечителей

Слайд 34.     Выход из гражданства (добровольная экспатриация) – двусторонняя акция на основе свободного волеизъявления гражданина

     Лишение гражданства – односторонняя акция, инициированная государством.

Слайд 35.   Условия выход из гражданства:

q     обязательное первичное волеизъявление гражданина о прекращении его российского гражданства    

q     разрешительный порядок выхода из гражданства

q     обращение с заявлением на имя Президента РФ

q     окончательное решение остается за Президентом

Упрощенный порядок выхода из гражданства:

q     постоянное и законное проживание на территории иностранного государства

q     выход из российского гражданства ребенка по заявлению родителей, один из которых - российский гражданин, а другой - иностранец, либо по заявлению единственного родителя – иностранца

q     в этих случаях выход из российского гражданства оформляется решениями органов миграционной службы, органами МИД РФ

Слайд 36. Обстоятельства, не допускающие  выход из российского гражданства - наличие у гражданина не выполненных перед РФ обязательств, установленных ФЗ:

q     привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу

q     наличие вступившего в законную силу и подлежащего исполнению обвинительного приговора суда

q     отсутствие иного гражданства и гарантий его приобретения

    Отклонение заявления о выходе из гражданства должно быть мотивировано полномочными органами.

Краткое описание документа:

План - конспект урока "Гражданство в Российской Федерации" содержит цели и задачи урока, материал по основным вопросам плана урока.

Цель урока "Гражданство в Российской Федерации" : определить правовой статус гражданина РФ.

Задачи урока включают как образовательные:

- раскрыть суть понятия «гражданин», выяснить, какие правовые нормы регулируют вопросы гражданства РФ; определить основания приобретения гражданства в мире и РФ;

развивающие:

- развивать умения осуществлять комплексный поиск, систематизировать правовую и социальную информацию по теме, сравнивать, анализировать, делать выводы, рационально решать познавательные и проблемные задания

развивающие:

- способствовать выработке гражданской позиции учащихся