Презентация на тему: "Правовой статус Пенсионного фонда России"

• 1 слайд

• 2 слайд

  Тема: Статус Пенсионного фонда РФ
  План:
  Порядок и цели образования ПФР
  Правовое положение ПФР
  Функции ПФР
  Организация деятельности ПФР: система, структура, органы управления
  Работа в ПФР: порядок приема, аттестации, правила внутреннего трудового распорядка
  Координация деятельности ПФР
  ПФР как участник гражданского оборота
  
  
  

• 3 слайд

  1. Порядок и цели образования ПФР
  Пенсионный фонд Российской Федерации (России) (далее - ПФР) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года № 442-1 в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
  
  Изначально был подотчетен Верховному Совету РСФСР.
  
  В постановлении Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. № 442-1 также закреплялось положение о том, что денежные средства Фонда не входят в состав республиканского бюджета РСФСР, других бюджетов и фондов и изъятию не подлежат. (Позднее данная норма предусматривалась во всех нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации).
  
  С установлением автономности пенсионного бюджета был сделан шаг к страховым принципам и повышению эффективности деятельности системы государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации, а также заложены основы достижения долгосрочной финансовой устойчивости этой системы.
  
  

• 4 слайд

  С 1 января 1992 года в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» были введены в действие Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) и Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России).
  На ПФР были возложены обязанности по обеспечению сбора и аккумуляции страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий.
  
  ПФР осуществлял финансирование выплаты пенсий, а функции по назначению и выплате пенсий выполнялись органами социальной защиты населения.
  
  В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 1993 г. № 787 «Об управлении пенсионным обеспечением в Российской Федерации» вмешательство ПФР и его отделений в оперативную деятельность органов социальной защиты населения и передача ему функций по назначению и выплате пенсий считались недопустимыми.
  
  
  

• 5 слайд

  Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 6 июля 1992 г. № 3209-1 в качестве эксперимента была создана первая единая пенсионная служба.
  Создана была на базе отделения ПФР по Московской области. В его состав были переданы подразделения и службы Главного управления социальной защиты населения Московской области, занимавшиеся назначением (перерасчетом) и выплатой пенсий и пособий.
  
  Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 11 мая 1993 г. № 4940-1 результаты эксперимента были одобрены и подготовлено предложение об организации в Российской Федерации единой федеральной службы пенсионного обеспечения.
  
  
  

• 6 слайд

  Позднее Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» за Пенсионным фондом Российской Федерации были закреплены полномочия по выплате государственных пенсий.
  
  Данный Указ являлся предметом рассмотрения в Конституционном Суде РФ и был признан не противоречащим Конституции РФ. Конституционный Суд РФ в постановлении от 25 июня 2001 г. № 9-П по данному вопросу указал на то, что ПФР выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. Следовательно, ПФР наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий.
  
  Издание данного Указа заложило основу для формирования нынешнего статуса Пенсионного фонда Российской Федерации как страховщика по обязательному пенсионному страхованию.
  

• 7 слайд

  С 1 января 2002 года в Российской Федерации началась реализация пенсионной реформы
  Ключевые НПА:
  Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании».
  Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1
  Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования в Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»
  

• 8 слайд

  2. Правовое положение ПФР
  ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
  
  ПФР выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории Российской Федерации законодательством о банках и банковской деятельности.
  
  ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.
  
  ПФР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
  
  Местонахождение ПФР - город Москва.
  
  
  

• 9 слайд

  Средства ПФР
  Средства ПФР формируются за счет:
  страховых взносов работодателей, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов, а также иных категорий работающих граждан;
  ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;
  средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
  средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований;
  добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц
  доходов от капитализации средств ПФР
  других поступлений.
  
  

• 10 слайд

  Направление средств ПФР
  Средства ПФР направляются на:
  выплату государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;
  выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
  оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
  финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;
  другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.
  
  

• 11 слайд

  3. Функции ПФР
  обеспечение целевого сбора и аккумуляции страховых взносов, а также финансирование расходов;
  организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
  капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц;
  контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;
  организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);
  межгосударственное и международное сотрудничество Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции ПФР;
  участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;
  изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты в ПФР страховых взносов и внесение в Верховный Совет Российской Федерации предложений по ее совершенствованию;
  проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования;
  проведение разъяснительной работы среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.
  участие в финансировании программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.
  

• 12 слайд

  4. Организация деятельности ПФР: система, структура, органы управления
  Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру
  Система ПФР и его ТО
  Центральный аппарат
  Исполнительная Дирекция
  Ревизионная комиссия
  Центр персонифицированного учета
  Управления в федеральных округах (7)
  Отделения ПФР в субъектах РФ (83)
  Управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах)
  

• 13 слайд

  Структура ПФР
  

• 14 слайд

  Органы управления ПФР
  Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом – исполнительной дирекцией.
  
  Состав правления ПФР:
  Председатель Правления ПФР,
  первый заместитель Председателя Правления ПФР,
  заместители Председателя Правления ПФР,
  исполнительный директор ПФР,
  управляющие отделениями ПФР в федеральных округах,
  могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.
  
  В работе правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по субъектам в составе Российской Федерации, руководители министерств Российской Федерации, Банка России.
  
  

• 15 слайд

  Компетенция Правления ПФР:
  
  определяет перспективные и текущие задачи ПФР;
  назначает и освобождает от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ПФР и руководителей его отделений;
  утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных органах ПФР;
  несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФР;
  утверждает бюджет, сметы расходов (включая фонд оплаты труда) ПФР и его органов, отчеты об их исполнении, а также его структуру и штаты;
  издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности ПФР;
  решает другие вопросы, отнесенные к компетенции ПФР.
  
  Правление ПФР возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.
  
  Исполнительная дирекция осуществляет государственное управление средствами обязательного пенсионного страхования в России в соответствии с законодательством и решениями Правления ПФР.
  
  Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции ПФР и его региональных органов образуется ревизионная комиссия ПФР.
  

• 16 слайд

  5. Работа в ПФР: порядок приема, аттестации, правила внутреннего трудового распорядка
  Порядок приема
  
  Прием на работу в ПФР осуществляется на основании заключенного трудового договора.
  Документы для заключения трудового договора:
  паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
  страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
  документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
  документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
  При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.
  Организацию указанной работы осуществляет Управление кадровой политики совместно с соответствующими структурными подразделениями, которое также знакомит работника:
  с поручаемой работой, условиями и оплатой труда, правами и обязанностями, определенными его должностной инструкцией (совместно с руководителем соответствующего структурного подразделения);
  с инструкциями по технике безопасности, охране труда, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной безопасности;
  с порядком обеспечения конфиденциальности информации и средствами ее защиты.
  Прием на работу оформляется приказом (постановлением, распоряжением) работодателя, который объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (постановления, распоряжения).
  При заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.
  

• 17 слайд

  Аттестация работников ПФР
  
  Аттестация проводится в целях повышения эффективности деятельности ПФР по подбору и расстановке кадров, стимулированию роста их квалификации и ответственности за результаты работы, определению уровня их профессиональной подготовки, развитию инициативы и деловой активности.
  
  Задачи аттестации:
  развитие персонала и усиление мотивации труда;
  определение соответствия работника системы ПФР занимаемой
  должности;
  выявление перспективы его должностного роста, стимулирование
  повышения его профессиональной компетентности;
  определение потребности в повышении квалификации,
  профессиональной подготовке или переподготовке работника;
  формирование резерва кадров на выдвижение на руководящие
  должности, обеспечение возможности планирования должностного роста.
  
  Аттестация проводится один раз в четыре года в течение II квартала на основании Приказа о проведении.
  
  По результатам аттестации аттестационной комиссией выносится решение о соответствии или несоответствии работника занимаемой должности.
  

• 18 слайд

  6. Координация деятельности ПФР
  Координацию деятельности ПФР осуществляет Министерства труда и социальной защиты РФ.
  
  Министерство самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
  инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,
  порядок и основания корректировки Пенсионным фондом Российской Федерации сведений, содержащихся в едином реестре застрахованных лиц,
  административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг ПФР.
  
  Министр труда и социальной защиты:
  вносит в Правительство Российской Федерации предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителя ПФР,
  принимает нормативные правовые акты в соответствии с установленными сферами деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации
  вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации
  носит в Правительство Российской Федерации по представлению руководителя ПФР проект федерального закона о бюджете ПФР,
  назначает проверки деятельности Пенсионного фонда.
  

• 19 слайд

  7. ПФР как участник гражданского оборота
  Основные направления договорной деятельности ПФР
  
  Заключение договоров в рамках контрактной системы (ФЗ от 05.04.2013 г. № 44)
  
  ПФР выступает в роли заказчика товаров, работ, услуг
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  Заключение международных договоров и соглашений
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  Заключение соглашений о взаимодействии с органами государственной власти и иными ЮЛ
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  Заключение договоров по инвестированию пенсионных накоплений (ФЗ от 24.07.2002 № 111)
  
  Договор об оказании услуг специализированного депозитария;
  
  Договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений
  
  Договор об оказании услуг специализированного депозитария управляющим компаниям
  
  Формы договоров утверждены Приказами Минфина России № 72н от 31.05.2012 г. и № 113н от 05.11.2012 г.