Сценарий внеклассного мероприятия по обществознанию "Местное самоуправление-форма народовластия" /для коррекционных школ VIII вида/

Сценарий внеклассного мероприятия

Местное самоуправление – форма  народовластия

ГБОУ школа №15 г. Славянска-на-Кубани

Учитель обществознания

Вежновец Стелла Армаисовна

Email: [e-mail]

Душа так и радуется, что мы такого роду хорошего, казачьего.

В. И. Суриков.

Учитель:       21 апреля Россия празднует еще совсем молодой праздник – День местного самоуправления. Местное самоуправление в России имеет мощные исторические корни. Российская государственность, насчитывающая более 11 веков, состоялась во многом благодаря местному самоуправлению.  В Киевской Руси зародился первый орган местной власти, который назывался вече. Оно боролось за независимость от княжеской власти. На Руси выбирали всегда. Достаточно вспомнить и Новгородское вече – орган прямой демократии, выросший на фоне народных родовых общин, которые отличались развитым самоуправлением. Недаром на Руси существовали поговорки: «Мир – великий человек», «Куда мир - туда и мы», «На миру и смерть красна». 

Начиная с первых государственных образований на территории России (Киевская Русь, Новгородское государство, Московское государство и др.), местное самоуправление было мощным систематизирующим фактором.

Ученики:

·         в Древней Руси местное самоуправление получило развитие на уровне

сельских общин;

• в петровскую эпоху были заложены основы городского самоуправления.

Городским обывателям дозволялось собираться в городе и составлять «общество городское», пользующееся определёнными правами и выгодами:

- «общество» избирало городского главу, бургомистров и ратманов (членов магистрата) через каждые три года;

-формировало казну добровольными «складами» и употребляло ее по «общему согласию»;

• первичными ячейками самоуправления являлись ремесленные управы, которые имели широкие полномочия;
• основой самоуправления в сельской местности были земские учреждения (земские собрания, управы).

Учитель: Местное самоуправление реформировалось на протяжении всей истории России. Одним из таких реформаторов была и российская императрица Екатерина II. Она же стала основоположницей местного самоуправления на Кубани.

Учитель:       Немаловажна роль Екатерины II в судьбе казачества. В 1792 году Екатери-

на II в благодарность за верную службу даровала грамоту на владение кубанскими землями казакам.

                  По дару Екатерины II жизнь в казачьих поселениях определялась особым документом, он назывался «Порядок общей пользы».

            В каждой станице избирался атаман, войсковой судья и войсковой писарь. В станицах власть принадлежала казачьим старшинам. Они должны были оказывать содействие развитию земледелия, ремесел. В их задачу входило разрешение споров, наведение порядка: «свирепых укрощать, злонравных исправлять, ленивых побуждать к трудолюбию».

/просмотр видеофильма/

Учитель:   В конце XVIII века переселившиеся на Кубань казаки построили 40 курений.

            Курень – казарма вокруг церкви. Позже курени стали называть станицами. Построение курений (станиц) укрепило южные границы Российской империи. Курени получили те же названия, которые они носили в Запорожской Сечи: Пашковская, Воронежская, Корсунская и т. д.

Учитель: Строительство казачьих поселений велось по плану. В центре куреня располагался майдан (площадь), где казаки собирались для решения важных дел. Здесь же возводилась войсковая церковь, школа и управа.

                        Наш город – Славянск-на-Кубани – тоже возник как станица. Сначала это была крепость Копыл, затем станица Славянская, лишь потом город Славянск-на-Кубани.

                        В архивах сохранился первый план станицы, из которого видно, что территория  ее ограничивалась следующими улицами: с юга – ул. Комсомольская, с севера –Казачьей, с запада –Стаханова, с востока – река Протока.

Учитель:  Все, что происходит в современной России, регулируется, прежде всего, одним документом – Конституцией РФ. В ст.3 КРФ записано: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ…Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.»

Учитель:  Как же мы принимаем участие в управлении страной?

О чем говорит нам ст.12 Конституции РФ?

Ученик:    «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.»

Учитель: Что же такое местное самоуправление?

Местное самоуправление – самостоятельное управление на местах.

Мы живем в Краснодарском крае, на территории которого жизнь простых граждан и работа государственных и муниципальных органов регулируется Уставом Краснодарского края.

Работа с текстом ст. 3 Устава.

«1. Местное самоуправление в Краснодарском крае осуществляется в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах…

  2. На территории Краснодарского края действуют:

поселения (городские и сельские), входящие в состав муниципальных районов, наделенные статусом муниципального образования в соответствии с законами Краснодарского края;

муниципальные районы - Абинский, Апшеронский, Белоглинский, Белореченский, Брюховецкий, Выселковский, Гулькевичский, Динской, Ейский, Кавказский, Калининский, Каневский, Кореновский, Красноармейский, Крыловский, Крымский, Курганинский, Кущевский, Лабинский, Ленинградский, Мостовский, Новокубанский, Новопокровский, Отрадненский, Павловский, Приморско-Ахтарский, Северский, Славянский, Староминский, Тбилисский, Темрюкский, Тимашевский, Тихорецкий, Туапсинский, Успенский, Усть-Лабинский, Щербиновский;

городские округа - город-курорт Анапа, город Армавир, город-курорт Геленджик, город Горячий Ключ, город Краснодар, город Кропоткин, город Новороссийск, город-курорт Сочи.»

?   На территории какого района мы живем?

Учитель: Как и любая территориальная единица Славянский район имеет свои отличительные признаки.

Задание. Собрать изображения символов: герба России, герба Кубани, герба Славянского района, флаг РФ, флаг Краснодарского края, флаг Славянского района.

Задание. Выделите символы Славянского района.

Ученик:  Главная фигура герба – орлан-белохвост, древний обитатель приазовских ландшафтов, символизирует древнюю историю района, лучшие качества казаков. Ветвь яблони символизирует природное изобилие района, его сады. Зеленый цвет отражает ведущие позиции района по производству риса. Голубая оконечность показывает важность водных ресурсов в жизни местного населения. Золотая сеть символизирует рыболовные угодья, а также единственный на Кубани завод по воспроизводству ценных пород рыб.

Учитель: У нашего района есть официальный сайт, где каждый пользователь сети интернет может ознакомиться с новостями района, познакомиться с текстом официальных законов, регулирующих жизнь района.

Главный закон для нашего района – Устав МО Славянский район. Какие же органы местного самоуправления действуют в нашем районе.

Работа с текстом Устава района.

Статья 1. Муниципальное образование Славянский район и его статус

1. Славянский район основан 2 июня 1924 года, входит в состав Краснодарского края.

2. День района отмечается ежегодно – во второе воскресенье сентября.

Учитель: А сейчас мы постепенно выясним, что же относится к вопросам местного значения.

Копилка обязанностей местного самоуправления:

ü  формирование, утверждение, исполнение бюджета Славянского района;

ü  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

ü  владение, пользование и распоряжение имуществом района;

ü  организация электро- и газоснабжения поселений;

ü  создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

ü  участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

ü  организация охраны общественного порядка на территории района;

ü  организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

ü  организация предоставления общедоступного и бесплатного образования, , а также организация отдыха детей в каникулярное время;

ü  организация оказания на территории района медицинской помощи населению;

ü  организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

ü  организация библиотечного обслуживания населения;

ü  создание условий для развития сельскохозяйственного производства;

ü  содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

ü  обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта;

ü  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Учитель: Вы можете спросить, а как же мы принимаем участие в решении местных вопросов. Мы с вами делаем это непосредственно при обращении в местную администрацию или через своих представителей, которых выбираем, приходя на выборы.

Работа с текстом Устава МО Славянский район.

Статья 13. Муниципальные выборы

1.      Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального образования Славянский район, депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

?    Кого же мы выбираем на местных выборах?

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Учитель: Для того, чтобы выяснить, какие органы входят в систему органов МО Славянский район, мы обратимся к тексту ст. 21 Устава.

Работа с текстом Устава МО Славянский район.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Славянский район составляют:

представительный орган муниципального образования – Совет муниципального образования Славянский район;

глава муниципального образования - глава муниципального образования Славянский район;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования Славянский район (далее по тексту - администрация).

Задание. Из предложенных фотографий государственных деятелей выберите фото главы МО Славянский район.

Задание. Выберите тех, кого мы выбираем:

депутаты Совета МО Славянский район;

глава района;

администрация Славянского района.

Учитель:       Выборы – это испытанный способ обретения правительством доверия и поддержки народа. Правительство управляет всегда, кроме единственного периода, когда оно оказывается в зависимом положении от народа, от его воли. Во время выборов или референдума власть в буквальном смысле переходит к народу, идущему на избирательные участки выбирать своих представителей в органы власти. А претенденты на место в органах власти в этот судьбоносный для них момент ждут конца избирательной кампании, чтобы узнать свой «приговор»: «да» или «нет». Поверили или не поверили, доверили или не доверили…

Задание. Я сейчас по кругу пущу шляпу политика, вы должны будете определить, какие проблемы будет решать государство, а какие - органы местного самоуправления.

1.Строительство очистных сооружений в городе;                                  м/с

2.капитальный ремонт улиц;                                                                     м/с

3.утверждение Налогового кодекса;                                                         гос.

4.строительство новой школы;                                                                  м/с

5.выплата пенсий;                                                                                       гос.

6. строительство акушерского корпуса;                                                   м/с

7. заключение союзного договора России и Белоруссии;                      гос.

8.мероприятия по реформированию армии;                                            гос.

9. строительство новой площадки АО «Вторчермет».                           гос.

Задание. Определить, какие проблемы будет решать Совет депутатов, а какие администрация города:

1. контроль за использованием муниципальной собственности;               адм.
2. улучшение жилищных условий для гражданина А.;                               адм.
3. ремонт школьного здания;                                                                         адм.
4. местное законодательство;                                                                        совет
5. помощь беженцу, которому негде жить и работать;                                адм.
6. утверждение плана социально-экономического развития города;        совет
7. утверждение городского бюджета.                                                             адм.

Учитель: Если подвести итог нашему мероприятию, то можно вспомнить знаменитое высказывание «Демократия – это процедура…», и мы в этой процедуре просто обязаны участвовать, так как это единственный способ повлиять на нашу жизнь в отдельно взятом городе, селе.