Управление инновациями как необходимое условие стратегии развития образовательного учреждения

Управление инновациями как необходимое условие стратегии развития образовательного учреждения

Современное российское образование, как ресурс развития общества[1], определяет формирование нового качества экономики страны на десятилетия вперёд. Разрабатывая национальные доктрины, концепции и программы устойчивого и безопасного развития, многие экономически развитые и бурно развивающиеся страны считают национальную систему образования стратегическим направлением, а человеческий капитал учитывается как важнейшая составляющая национального богатства.

Непосредственное формирование человеческого капитала происходит в образовательном учреждении. Целью любого образовательного учреждения является создание условий для достижения качественно новых, более высоких результатов образования, соответствующих требованиям социального заказа. Реализация данной цели осуществляется через инновации, которые можно определить как социальный механизм развития ресурса развития[2]. Это важное условие, процесс, результат и в то же время, показатель развития, обеспечивающий конкурентоспособность образовательного учреждения на рынке образовательных услуг. «Развитие школы осуществляется только через инновационный процесс. Инновационный (а не учебно-воспитательный) процесс и есть объект управления развитием образовательного учреждения. Развитие школы – это и есть процесс разработки и освоения новшеств»[3].

Немедленность мобилизации экономики превратила внедрение инновации в навязанный критерий. Притом, что менеджеры образовательных учреждений не всегда правильно понимают их сущность, структуру и представляют отдельными нововведениями, несмотря на то, что внедрение образовательных инноваций невозможно на уровне отдельных педагогов или отдельных технологий. «Любое локальное нововведение, не согласующееся с образовательной системой школы, оказывается либо отторгнутым, либо адаптированным этой системой, в результате чего принципиально теряется его инновационность. Любое существенное нововведение в области образования возможно лишь в контексте инновации большего масштаба. Наименьшей структурной единицей, способной задавать и поддерживать инновационные процессы, является школьная организация»[4]. Нововведения считаются эффективными, если они позволяют решать задачи развития школы[5]. К сожалению надо отметить, что нормативно правовая база образовательных учреждений, профессиональная мотивация педагогов, качество образования в часто продолжают отражать старый системно-технологический уклад, а изменения носят внешний характер и не дают ожидаемого эффекта.

Понятие «инновация» происходит от латинского «innovation» (нововведение¸ изменение,  обновление) и подразумевает деятельность по созданию, освоению,  использованию и распространению нового, с целенаправленным изменением, вносящим в среду внедрения новые элементы, вызывающие изменение системы из одного состояния в другое.[6] Специфичность инноваций в образовании проявляется в следующем:

-инновация всегда содержит новое решение актуальной проблемы;

 -использование инноваций приводит к качественному изменению уровня развития личности учащихся;

-внедрение инноваций вызывает качественные изменения других компонентов системы  школы.

К инновационным школам могут быть отнесены лишь те школы, которые сами полностью разрабатывают и реализуют комплексные инновационные программы « от замысла до воплощения», а не просто внедряют готовые разработки. Школа в этом случае одновременно выполняет функции и научной лаборатории, и экспериментальной площадки, и является пространством жизнедеятельности детей и взрослых.[7]

В качестве инновационной может рассматриваться школа, которая:

- разрабатывает  или  реализует отличную от общепринятой в большинстве  школ  модель организации жизнедеятельности учащихся;

 -разрабатывает принципиально отличное от традиционного содержание образования;

 -разрабатывает новое содержание и способы деятельности педагога.

К инновационным школам – школам, направленным на обновление, творчество, саморазвитие могут быть отнесены:

-авангардные, пилотные школы, школы-лаборатории, т.е. школы с устойчивой и системной инновационной деятельностью;

-экспериментальные и опытно-экспериментальные школы, в той или иной степени сконструировавшие или воспринявшие и отрабатывающие новые модели (проекты, системы) образовательной деятельности либо ведущие опытную деятельность в одном или нескольких направлениях;

-поисковые школы с выраженным инновационным  потенциалом, стремлением к обновлению, поиском путей «обретения собственного лица».

 Важнейшие составляющие педагогической инновации[8]:

-наличие соответствующего исследовательского компонента;

-наличие соответствующего проектного компонента;

-наличие соответствующего управленческого компонента.

Критериальный комплекс, характеризующий инновационный процесс:

-изменения проводятся на общешкольном уровне, т.е. «единицей» изменений является вся школьная организация, а не отдельные ее элементы. Преобразовывается не только собственно образовательная составляющая, но и организационно-управленческая структура школьной системы;

-изменения в школе предполагают новый вариант решения актуальной педагогической или организационно-педагогической проблемы;

-процесс изменений строится на основе соответствующей исследовательской и проектной деятельности;

-изменения происходят в контексте реализации разработанной школой модели организации жизнедеятельности учащихся, отличной от общепринятых в большинстве других школ;

-изменения касаются принципиальных отличий от традиционного содержания образования;

-изменения обусловливают новое содержание и способы деятельности педагога;

-изменения носят системный и целенаправленный характер, являются результатом постоянного обновления и саморазвития на основе периодического анализа образовательной деятельности в школе.

Направления инновационной деятельности:

-совершенствование содержания образования;

-изучение и внедрение в практику современных педагогических технологий;

-создание системы работы с одаренными детьми;

-совершенствование системы управления;

-информатизация образовательного процесса.

Традиционная классификация инноваций в системе образования

способ понимания происходящего в образовательных взаимодействиях и образовательных процессах,

сохранить упорядоченность оснований

Школа – это место, где шлифуют булыжники и губят алмазы.

Роберт Ингерсолл

Идея осуществления затрат в повышении квалификации работника в качестве капитала выдвигалась еще классиками политэкономии В. Петти, А. Смитом и Д. Рикардо. Она получила развитие в работах академика С.Г. Струмилина, В.С. Гойло, Р.И. Капелюшникова, В.И. Марцинкевича. Позднее исследования в этом направлении велись С.А. Дятловым, С.А. Курганским, А.И. Добрыниным и др.

 Суть «теории человеческого капитала» состоит в том, что вложения в образование и здравоохранение создают человеческий капитал, подобно тому, как затраты на оборудование и материалы создают физический капитал. Особенность человеческого капитала в его неотделимости от самого человека, а инвестиции в человеческий капитал - это все те затраты, которые приводят к повышению квалификации и способностей человека, и как следствие, производительности его труда. Таким образом, инвестиции в образование рассматриваются как инвестиции в качество человеческого капитала.

 «Человеческий капитал стал учитываться как важнейшая составляющая национального богатства. Экспертами всемирного банка были проведены экспериментальные денежные оценки элементов национального богатства. Результаты расчетов показали, что в структуре национального богатства доминирует человеческий капитал, составляющий около 2/3 от его итоговой оценки. На основе этих расчетов был сделан окончательный вывод о том, что главным фактором воспроизводства становится не накопление материальных благ, а накопление знаний, умения».

---

[1]  Маркович Д.Ж. Образование как ресурс развития // Образование:традиция и инновации в условиях социальных перемен. М., 1997. С.

[2]

[3] Управление развитием школы», 1995. С. 132-133

[4] Инновационное движение в российском школьном образовании»,1997

[5] Т.И. Шамова, А.Н. Малинин, Г.М. Тюлю, 1993

[6] Современный словарь иностранных слов», с.238

[7] А.Н. Тубельский

[8] П.Г.Щедровицкий