Урок. Презентация, электронное государство

• 1 слайд

  Электронное государство
  

• 2 слайд

  Концепция электронного государства
  Предполагает приоритетное использование современных информационно-коммуникационных технологий в практике государственного.
  Именно поэтому важнейшей составной частью административных реформ во многих странах стал проект электронного государственного управления (электронного правительства).
  нистрирования.
  

• 3 слайд

  Наряду с компьютеризацией государственных институтов электронное государственное управление (E-Government) предполагает обеспечение широкого доступа граждан к Интернету.
  

• 4 слайд

  Задача электронного государства
  Вернуть доверие граждан государству, соединить государство и гражданское общество на новом информационном уровне.
  

• 5 слайд

  Виды государств на разных этапах развития человеческого общества:
  – контрольное государство – доиндустриальное общество;
  – правовое государство – индустриальное общество;
  – социальное государство – постиндустриальное общество;
  – электронное государство – информационное общество.
  
  

• 6 слайд

  Реализация идей электронного государства осуществляется через создание государственных web‑сайтов, которые:
  а) реализуют право граждан на информацию, и за информацию, размещенную на этом сайте, субъект несет полную ответственность;
  б) выполняют коммуникативную функцию.
  
  

• 7 слайд

  Возможности государственных web‑сайтов
  
  1) подача заявлений, регистрация, подача таможенных деклараций;
  2) ликвидация бумажного документного оборота и перестройка государственных архивов;
  3) создание единого центра для контроля деятельности по сбору личной информации и их автоматизированной обработке.
  
  

• 8 слайд

  Василенко И.А. выделяет следующие основные характеристики государственного управления в XXI в.:
  – разработка государственной политики с использованием инфокоммуникативных технологий, политической аналитики и прогностики;
  – разработка, осуществление и оценка государственных программ с использованием современных методов социально‑политической и социально‑экономической диагностики, идентификации и распознавания образов, агрегирования информации и ее компьютерной обработки (с помощью методов математического моделирования социальных процессов при разработке управленческих решений на локальном, региональном и национальном уровнях);
  – прогнозирование и учет в практической деятельности позитивных и негативных тенденций в развитии общественных явлений, разработка мероприятий по локализации и устранению недостатков, определение потребностей в изменениях и нововведениях и осуществление практических действий по их реализации;
  
  

• 9 слайд

  – анализ, обобщение и интерпретирование социальных, политических и экономических показателей, характеризующих состояние района, региона, страны;
  – организация и проведение эмпирических исследований по изучению социально‑политических и социально‑экономических процессов в области (регионе, стране) для поиска оптимальных управленческих решений, принятие таких решений;
  – применение рациональных приемов поиска, обработки, хранения и использования необходимой социальной, политической, экономической и научной информации.
  
  

• 10 слайд

  Принципы электронного государства
  Прозрачность .
  В электронном государстве все процессы находятся на виду. Вы в любой момент можете посмотреть, когда ожидается запланированный капитальный ремонт вашего дома и сколько на это выделено денег, увидеть онлайн, как люди отдают голоса за того или иного кандидата.
  Полная демократия.
  Голосования на любые вопросы открыты и доступны для всех. Строить ли рядом с домом парк? Вырубать ли лес ради нового торгового центра? Вы можете оставить свое мнение, обсудить этот вопрос и отследить принятие решения.
  Открытые обсуждения.
  Каждый может задать вопрос любой организации и органу управления и быть уверенным, что ему ответят.
  
  
  

• 11 слайд

  Скорость
  Оформить бумаги в автоматическом режиме можно в любой момент суток. Обратиться в любую правительственную организацию тоже можно в любой день и в любое время — и ответ будет дан в течение суток.
  Простота и надежность
  Все формы документов стандартизированы, их просто заполнять. Вы можете быть уверены, что они не потеряются, так как хранятся в единой базе данных и доступны любому человеку с соответствующими правами.
  Доступность для всех
  Даже если вы не можете выйти из дома, вы активно участвуете в жизни государства и можете оформить любые документы без нотариусов и посредников.
  Экологичность
  Тонна бумаги — это 17 срубленных деревьев. Только один офисный сотрудник в год тратит 160 килограммов бумаги, уничтожая при этом 4 дерева. Оборот бумаг в правительстве и других органах не меньше. Если перевести все в электронный формат, то человечество сохранит тысячи гектаров леса.
  
  
  

• 12 слайд

  Консервативность
  Многие люди не готовы отказаться от бумаг, не доверяют интернету или просто не умеют им пользоваться. Нужно вводить новый порядок постепенно, чтобы все могли адаптироваться.
  Разработка
  Система электронного правительства очень сложная — она требует огромных баз данных, сложной защиты, разработки множества новых сайтов, страниц и систем. Это долго и дорого, поэтому пока доступно только развитым странам.
  Недоступность
  В России интернетом пользуется 76,4% населения. В менее развитых странах, например, Камбодже, этот процент падает вообще до 1,26. То есть электронное правительство, которое должно быть доступно всем, на деле не охватывает население целиком
  

• 13 слайд

  Недоверие
  Бумага пока безопаснее интернета. Вряд ли кому-то придет в голову вламываться в паспортный стол, чтобы похитить новые паспорта — а вот в сети хакерские атаки случаются часто. Требуется разработка новых систем защиты, индивидуальных электронных ключей — но при этом нужно суметь соблюсти права и свободы человека.
  Сложность внедрения
  По закону Паркинсона чиновники не ускоряют процесс работы, а лишь плодят себе подчиненных. Как бы ни уменьшался объем необходимой работы, бюрократия только растет. Электронное государство способно нарушить этот принцип, из-за чего чиновники, скорее, сопротивляются автоматизации их труда.
  
  
  

• 14 слайд

  Есть ли сейчас электронные государства
  Полностью прозрачного электронного государства, где все политики заседают в интернете через скайп из своих домов, конечно, еще нет. Но некоторые страны сумели перевести практически все государственные процессы в онлайн. Каждые два года ООН исследует электронное правительство разных стран. Для анализа был разработан специальный «Индекс развития электронного правительства» — EGDI. Он определяет, насколько правительство присутствует в сети, как хорошо развит в стране интернет и какое количество людей участвует в системе электронного государства.
  
  
  

• 15 слайд

  Архитектура электронного государства
  

• 16 слайд

• 17 слайд

• 18 слайд

  Методология
  
  Российская методология создания электронного государства пока не принята на правительственном уровне и реализуется в рамках пилотных проектов ФЦП Электронная Россия. Основными документами, которые определяют методологию создания «электронного государства» являются следующие:
  Концепция интеграции административной реформы и ФЦП «Электронная Россия», показывающая основные принципы использования ИКТ в государственном секторе;
  Доклад о совершенствовании государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), излагающий основные элементы предлагаемого «Электронной Россией» подхода;
  
  

• 19 слайд

  Концепция государственного учета, предлагающая регламентацию деятельности по сбору и хранению информации в государственном секторе;
  Концепция доступа граждан к информации государства, предлагающая механизмы предоставления гражданам информации без направления обрабатываемого чиновником запроса;
  Концепция информационного аудита государственных ИКТ-систем, предусматривающая проверку соответствия ведения государственных ИКТ-систем требованиям методологии «электронного государства»
  Концепция стандартизации формального представления административных процессов, определяющая стандарты использования ИКТ для моделирования деятельности органов власти;
  Концепция стандартизации программного обеспечения, определяющая обязательные требования к закупаемым и используемым в государственном секторе программным продуктам;
  Концепция информационного регулирования, определяющая категории доступа к собираемой и хранимой государством информации.
  
  

• 20 слайд

  В современной правовой науке существует несколько подходов к пониманию термина "электронное государство":
  - постиндустриальная философия взаимодействия государства и общества с использованием новейших информационных технологий, а также теория организации власти населением, включающая в себя такие институты, как понятие электронного государства, его признаки, сущность, функции, основы взаимодействия общества и электронного государств, правовая основа формирования и функционирования электронного государства;
  - система государственных органов, обеспечивающих реализацию государственной политики в области информатизации;
  - организация государственной власти, основанная на использовании информационно-коммуникационных технологий;
  - юридическое лицо, использующее достижения и открытия электронного бизнеса, самостоятельный участник электронного взаимодействия;
  - организация взаимодействия органов государственной власти и общества в целях предоставления государственных услуг и обеспечения возможности участия в осуществлении власти населения с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
  
  

• 21 слайд

  Особое развитие в современное время получило законодательство о защите личных прав. Европейские документы устанавливают, что сбор личной информации должен проводиться только в установленных, законных целях; лица, информация о которых собирается, должны быть поставлены в известность и иметь право доступа к информации, которая их касается, возможность изменить или исключить неправильную информацию, право на возмещение ущерба в судебном порядке, если имеют место нарушения. Особое внимание уделяется сбору данных об этнической и национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных верованиях, членстве в профсоюзах.
  
  

• 22 слайд

  Особое развитие в современное время получило законодательство о защите личных прав. Европейские документы устанавливают, что сбор личной информации должен проводиться только в установленных, законных целях; лица, информация о которых собирается, должны быть поставлены в известность и иметь право доступа к информации, которая их касается, возможность изменить или исключить неправильную информацию, право на возмещение ущерба в судебном порядке, если имеют место нарушения. Особое внимание уделяется сбору данных об этнической и национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных верованиях, членстве в профсоюзах.
  
  

• 23 слайд

  Европейского законодательство предполагает создание органов, контролирующих автоматизированную обработку личных данных, применение соответствующего законодательства и рассмотрение жалоб на нарушение прав. Такие органы действуют независимо и имеют право прекращать сбор данных, если выявлены нарушения прав и свобод. Законодательство европейских стран устанавливает процедуру подачи и рассмотрения жалоб. В большинстве стран, принявших подобные законы, установлена должность Уполномоченного в сфере информации.
  
  

• 24 слайд

  Итак, опираясь на данные научных публикаций и материалы периодических изданий, мы предприняли попытку разобраться в значении термина «электронное государство». В дальнейшем на примере нашей службы Росреестра мы попробуем показать практическое внедрение концепции «электронного государства» на примере как уже используемых, так и планируемых к внедрению новшеств.
  
  

• 25 слайд

  Спасибо за внимание!