Анализ
профессионального стандарта
«Преподаватель
профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования»
Лимаренко
А.А.
Профессиональный
стандарт «Преподаватель профессионального образования, профессионального
обучения и дополнительного профессионального образования» утвержден
приказом Минтруда России от 8 сентября 2015 г. № 608н. В соответствии с
приказом стандарт «применяется работодателями при формировании кадровой
политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации
работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и
установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 г.».
Законодательно
обязательность использования данного профессионального стандарта установлена в
части определения требований к квалификации педагогических работников (статью 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря
2001 г. № 197-ФЗ (далее – ТК РФ) и статью 46 Федерального закона от
29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ
«Об образовании»). В остальных случаях он применяется в рекомендательном порядке
или наряду с единым квалификационным справочником должностей руководителей,
специалистов и служащих (далее – ЕКС).
Должности
педагогических работников описаны в двух разделах ЕКС:
-
Квалификационные характеристики должностей работников образования (утв.
приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н;
-
Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего
профессионального и дополнительного профессионального образования (утв.
приказом Минздравсоцразвития России от 11 января 2011 г. № 1н.
Подбор педагогов,
формирование штатного расписания и должностных инструкций, установление системы
оплаты труда, обучение и аттестация педагогических работников традиционно
относятся к управлению персоналом (в нашем случае - педагогическими кадрами), и
должны обеспечивать реализацию кадровой политики, планироваться в контексте решения
задач функционирования и развития организации.
Трудовой договор –
соглашение между работодателем и работником. В нем в соответствии со статьей 57
ТК РФ определяется трудовая функция (работа по должности; конкретный вид
поручаемой работнику работы) и условия оплаты труда, в том числе должностной
оклад (ставка заработной платы) и выплаты стимулирующего характера.
При использовании профессионального
стандарта необходимо учитывать, что они в отличие ЕКС описывают
профессиональную деятельность, а не должности. Наименование вида
профессиональной деятельности соответствует наименованию ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ и приведено в начале раздела I «Общие сведения». В
рассматриваемом профессиональном стандарте это педагогическая деятельность в
профессиональном обучении, профессиональном образовании, ДПО.
Описание
профессиональной деятельности в профессиональном стандарте получается путем ее
последовательной декомпозиции на обобщенные трудовые функции (далее - ОТФ) и
трудовые функции (далее - ТФ), перечень которых приведен в разделе II «Описание
трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта
вида профессиональной деятельности)». Результат последнего этапа декомпозиции –
перечень трудовых действий – приведен в разделе III «Характеристика обобщенных
трудовых функций» для каждой из трудовых функций.
Таким образом, профессиональный
стандарт не стандартизируют должностные обязанности, а лишь приводят возможные
наименования должностей работников, выполняющих ту или иную ОТФ. То же
относится к требованиям к образованию, опыту практической работы, особым
условиям допуска к работе. Они определены как необходимые для выполнения
соответствующей ОТФ, а не для назначения (избрания) на должность.
Также при использовании
профессионального стандарта необходимо учитывать, что характеристика полномочий
и ответственности деятельности, характер умений и знаний, обеспечивающих ее
выполнение, определяется уровнем квалификации ОТФ и ТФ («Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных
стандартов» (утв. приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148н).
В рассматриваемом профессиональном
стандарте кроме этого в рамках каждого уровня квалификации определено три
подуровня. Это позволяет дифференцировать различия между ТФ,
которые относятся к одному уровню квалификации, но различаются по уровню
полномочий и ответственности (степень самостоятельности, масштаб деятельности,
полнота реализации функций руководства), характеру умений (прежде всего,
необходимости разработки новых способов решения задач профессиональной
деятельности), характеру (наукоемкости) знаний.
Системное и
операциональное описание профессиональной деятельности путем ее декомпозиции на
обобщенные трудовые функции (ОТФ) и трудовые функции (ТФ) с указанием их уровня
(подуровня) квалификации делает профессиональный стандарт гибким, удобным для
решения задач подготовки и управления кадрами:
- планирования
потребности, подбора и расстановки кадров, совершенствования системы разделения
труда и организации взаимодействия педагогов;
- определения
должностных обязанностей конкретного педагога с учетом уровня его
подготовленности и опыта, а также потребностей и особенностей деятельности
организации;
- формирования
требований к результатам освоения основных и дополнительных профессиональных
программ, вариативной системы подготовки педагогических кадров и индивидуальных
траекторий профессионального развития, ведущих к получению той или иной
квалификации;
-
создания «прозрачной» системы оплаты труда, в т.ч. с использованием
«эффективного контракта».
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.