Государственная политика Российской Федерации и Краснодарского края в отношении российского и кубанского казачества

Государственная политика Российской Федерации и Краснодарского края в отношении российского и кубанского казачества.

Концепции государственной политики Российской Федерации и  Краснодарского края в отношении казачества

Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении казачества представляет собой "систему принципов и приоритетов деятельности" федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления муниципальных образований в отношении российского казачества.

Основные положения Концепции государственной политики по отношению к казачеству, одобренные постановлением правительства РФ от 22 апреля 1994 года, позволили придать движению за возрождение российского казачества организованный конструктивный характер и создать реальные условия для возрождения государственной службы российского казачества.

Вместе с тем государственная политика в отношении российского казачества в последние годы претерпела существенное изменение, изменился в целом и облик казачества.

Казаки активно содействуют решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения и учитывая исторические и местные традиции.

Представители казачества избираются (назначаются) в органы законодательной и исполнительной власти и все более активно участвуют в реализации масштабных национальных проектов, федеральных и региональных программ, направленных на социально-экономическое развитие регионов и Российской Федерации в целом.

В Концепции, разработанной правительством РФ, должным образом освещены вопросы, связанные с развитием государственной политики по возрождению российского казачества. Подчеркивается, что на федеральном и региональном уровнях были приняты нормативные правовые акты, создавшие социальные, экономические и организационные предпосылки становления и развития государственной службы российского казачества.

В Концепции изложены принципы, цели и задачи государственной политики в отношении российского казачества. Их реализация позволит в полной мере мобилизовать этот организованный слой населения России на успешное решение социально-экономических задач.

В документе в широком плане изложены приоритеты государственной политики в отношении российского казачества, а также основные направления ее реализации, определены принципы взаимодействия общественных организаций российского казачества и казачества за рубежом.

На основании данной концепции, в Краснодарском крае принята своя региональная концепция – Концепция государственной политики Краснодарского края в отношении кубанского казачества.

Основной отличительной чертой данного документа является то, что кубанское казачество на Кубани трактуется не как сословие, а как этно-культурная общность, что в корне меняет отношение к казачеству и его роль в жизни региона и страны в целом. Основной приоритет региональной концепции направлен на возрождение историко-культурных традиций кубанского казачества.

Совет при Президенте Российской Федерации по делам казачества

Совет при Президенте Российской Федерации по делам казачества — совещательный и консультативный орган при Президенте Российской Федерации, образованный в целях содействия реализации государственной политики в отношении российского казачества.

Образован распоряжением Президента Российской Федерации от 12 января 2009 г. № 15-рп, этим же распоряжением утверждено Положение о Совете и его состав.

Основные задачи Совета:

1). подготовка предложений Президенту Российской Федерации по определению приоритетных направлений государственной политики в отношении российского казачества;

2). систематическое информирование Президента Российской Федерации по вопросам, касающимся российского казачества;

3). участие в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации государственной политики в отношении российского казачества;

4). обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с казачьими обществами и общественными объединениями казачества;

5). анализ деятельности казачьих обществ и общественных объединений казачества.

Одним из основных нормативных правовых актов в отношении казачества является также Стратегия развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года (утверждена Президентом Российской Федерации от 15.09.2012 г. № Пр-2789)

Этот документ во многом определяет позицию российского государства в отношении казачества и  обуславливает государственную поддержку казачества. Кроме того, данная стратегия имеет свой план реализации, который обязателен к исполнению для всех субъектов Российской Федерации.

Утверждение и вручение нового флага, знамени и хоругви Кубанского казачьего войска.

Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2010 года  №  1241 «Об учреждении флагов войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации», в частности, учрежден флаг Кубанского войскового казачьего общества.

Указом утверждены:

- Положение о флаге войскового казачьего общества, внесенного в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

- Рисунки и описания флагов войсковых казачьих обществ.

Новый флаг Кубанского казачьего войска представляет собой прямоугольное полотнище малинового цвета. В центре флага -   герб Кубанского казачьего войска. Отношение ширины флага к его длине – два к трем.

21 января 2011 года прочно вошло в историю кубанского казачества — именно в этот день у Кубанского казачьего войска появились новые символы: войсковое знамя, и хоругвь. В Москве в Свято-Донском монастыре собрались представители всех 11 реестровых казачьих войск России. Делегацию Кубанского казачьего войска возглавил войсковой атаман казачий генерал Николай Долуда, в ее состав вошли заместитель войскового атамана Константин Перенижко, войсковой священник отец Сергий Овчинников, а также казаки Почетного караула — именно им выпала честь представлять кубанское казачество и нести святыни.

Церемония началась с молебна и была продолжена торжественной прибивкой одиннадцати казачьих знамен. Впервые в истории современной России в этой процедуре приняли участие атаманы всех реестровых казачьих войск, а также заместитель руководителя администрации президента РФ, председатель Совета по делам казачества при президенте РФ Александр Беглов, совместно с наместником Свято-Донского монастыря, викарием Московской епархии, епископом Павлово-Посадским Кириллом.

На следующий день, 22 января в Успенском соборе Московского Кремля на службе, посвященной памяти святого Филиппа, Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в торжественной обстановке, в присутствии казаков, войсковых священников и атаманов, руководства администрации Президента Российской Федерации совершил чин освящения новых казачьих реликвий – войскового знамени и хоругви.  Хоругвь была передана войску в этот же день из рук Святейшего Патриарха..

И только лишь 7 декабря этого же года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев передал утвержденное президентским Указом и освященное Патриархом Московским и Всея Руси Кириллом новое войсковое знамя атаману ККВ казачьему генералу Николаю Долуде и прибывшей с ним делегации войска. Церемония проходила в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца, куда были приглашены атаманы всех 11 казачьих реестровых войск России. Зал носит символичное для казаков, для всех российских воинов имя — имя Георгия Победоносца, почитаемого в казачьей среде святого. Стены по всей их высоте заполнены выписанными золотом именами российских героев — георгиевских кавалеров. Здесь, среди удостоенных высшей воинской награды воинов и воинских подразделений, первым значится Черноморский казачий полк, и здесь поневоле задумаешься и о заслугах предков, и о собственных трудах, и о будущих потомках.

Кубанская делегация — и в этом заслуга войскового атамана ККВ Николая Долуды — оказалась самой многочисленной. В нее, помимо самого казачьего генерала, а также войскового священника протоиерея Сергия Овчинникова, представителя Совета стариков войска Владимира Борисовича Донцова, знаменщика и двух его ассистентов, по настоятельной просьбе Николая Долуды были включены атаманы исторических отделов (включая размещающийся в Абхазии особый Сухумский отдел) и единственного округа Кубанского казачьего войска – Черноморского. А это серьезная привилегия и большая честь.

В современной истории глава российского государства утвердил главные казачьи символы впервые. Впервые он вручил реестровым казачьим войскам и их утвержденные и освященные знамена.