Исследовательская работа "П.А. Столыпин и наш регион: аграрная реформа, ее реализация на примере Калининградской области

Министерство образования Калининградской области

ГБУ КО ПОО «Озерский техникум природообустройства»

«П.А. Столыпин и наш регион: аграрная реформа, ее реализация, сравнительный анализ на примере Калининградской области»

Автор: Морозова Дарья

Студентка 1 курса

Научный руководитель:

Светкина Екатерина Анатольевна

Преподаватель

г.Озерск

2016г.

Содержание

1.     Введение                                                                                        стр.3

2.     Глава 1. Становление Столыпина, как реформатора                стр. 4

3.     Глава 2. Опыт и реформы Столыпина                                        стр.6

4.     Заключение                                                                                    стр. 17

5.     Список  литературы                                                                      стр.20

Введение

Каждый период времени в Российской истории влиял на дальнейшую жизнь страны. Однако отдельные периоды определяли последующую жизнь народа на долгие годы. Одним из таких важнейших этапов Российской истории были вторая половина XIX века и начало XX века; время развития революционного движения, время кардинальных перемен в жизни нашей страны.
         На политической арене действовали в это время, конечно, не только представители революционного движения. В тот период на исторической сцене действовали яркие и сильные исторические личности, придерживавшиеся различных общественно-политических взглядов и стремившиеся реформировать Россию бескровным, не революционным путем. Среди них - Петр Аркадьевич Столыпин.
        Проблема реформирования Российского государства в большей или меньшей степени заботит почти каждого гражданина нашей страны. Вопросы преодоления переходного периода вызывают противоречивые толки...
Давно подмечено, что реальные результаты реформ, как и наиболее объективные их оценки, появляются не сразу, а спустя некоторый промежуток времени. Отсюда проистекает вся их трудность для понимания в период, когда реформы только развертываются, только набирают темпы.
Между тем исторический опыт представляет собой неисчерпаемый источник ценнейшей информации: конкретно-исторических примеров. Если речь идет о реформаторской деятельности, то можно с уверенностью сказать, что на основе этих примеров можно в какой-то мере приблизиться к пониманию реформ современных, а в определенных случаях и предсказать, спрогнозировать принципиальные направления их развития в будущем. В начале XX века Россия вступила на путь капиталистического развития. Поражение в войне с Японией в 1904-05 гг. показало, что Россия не способна конкурировать со странами, свободно развивающимися капиталистическим путем. Назревшие противоречия привели к революционному взрыву. России требовались, как и политические, так и экономические реформы, которые смогли бы укрепить и оздоровить экономику. Во главе этих реформ должен был стоять человек, для которого важна была судьба России. Им стал Петр Аркадьевич Столыпин.                 

В своей работе мною было уделено  внимание только аграрной реформе П. А. Столыпина, ее изучают, выявляют плюсы и минусы, данной реформе посвящено много работ. Мне хотелось бы проследить дальнейшее развитие его реформы. Узнать о том, что применяется, из аграрный реформы Столыпина,  до сих пор, а что так и не нашло своего места в настоящее время.

Глава 1. Становление Столыпина, как реформатора

Петр Аркадьевич Столыпин принадлежал к старинному дворянскому роду, известному с 16 века.. Родоначальником его трех наиболее известных линий стал Алексей Столыпин (1748-1810). Старшую ветвь представлял сенатор Аркадий Алексеевич, друг М.М.Сперанского. Среднюю ветвь представляла Елизавета Алексеевна Арсеньева - бабушка М.Ю. Лермонтова.

П.А.Столыпин родился 2 апреля 1862 года в Дрездене, куда его мать ездила к родственникам. Детство и раннюю юность он провел, в основном, в Литве.

3 июня 1881 года 19-летний Пётр окончил Орловскую гимназию и получил аттестат зрелости. Он уехал в Санкт-Петербург, где 31 августа поступил на естественное отделение физико-математического факультета Санкт-Петербургского Императорского Университета.

Михаил был помолвлен с фрейлиной императрицы Марии Федоровны Ольгой Борисовной Нейдгардт, являвшейся праправнучкой великого русского полководца Александра Суворова. Брак оказался очень удачным. У четы Столыпиных родились пять дочерей и один сын.

27 октября 1884 года он был зачислен на службу в Министерство Внутренних дел. В 1885 года Столыпин согласно прошению переведён на службу в число чиновников, причисленных к Департаменту земледелия и сельской промышленности.

Молодой чиновник на службе в Департаменте земледелия делал блестящую карьеру. В 1886 году он был утверждён в чине коллежского секретаря (что соответствовало X классу табели о рангах); в январе 1887 стал помощником столоначальника (VII класс) Департамента земледелия и сельской промышленности. Менее чем через год (1 января 1888 года) Столыпин был «пожалован в звание камер-юнкера Двора Его Императорского Величества» (V класс). Таким образом, всего за два года он поднялся на пять ступенек по лестнице чинов бюрократической системы Российской империи.

Однако вскоре Столыпин вновь перешёл на службу в Министерство внутренних дел. 18 марта 1889 года он был назначен Ковенским уездным предводителем дворянства и председателем Ковенского суда мировых посредников. Столыпин провёл на службе в Ковно около 13 лет -по 1902 г.

П. А. Столыпин 30 мая 1902 года был назначен гродненским губернатором. Освоившись в должности губернатора, Столыпин начал проводить реформы, которые включали: расселение крестьян на хутора, ликвидацию чересполосицы, внедрение искусственных удобрений, улучшенных сельскохозяйственных орудий, многопольных севооборотов, мелиорации, развитие кооперации, сельскохозяйственное образование крестьян. Проводимые нововведения вызывали критику крупных землевладельцев.

Работа в Гродно вполне удовлетворяла Столыпина. Однако вскоре министр внутренних дел Плеве вновь сделал предложение Столыпину занять должность губернатора Саратовской губернии. Назначение Столыпина саратовским губернатором являлось повышением по службе и свидетельствовало о признании его заслуг на различных должностях в Ковно и Гродно. Действия молодого губернатора были замечены Николаем II, который дважды выразил ему личную благодарность за проявленное усердие.

Во второй половине апреля 1906 г. Столыпина вызвали в Царское Село и назначили его министром внутренних дел. Переживший революцию и четыре покушения Столыпин пытался отказаться от должности.

Министр внутренних дел являлся первым среди других министров Российской империи по своей роли и масштабу деятельности. В его ведении были: управление делами почты и телеграфа, государственная полиция, тюрьмы, ссылка ,губернские и уездные администрации ,взаимодействие с земствами, продовольственное дело, страхование,  медицина и др.

Начало его работы на новом посту совпало с началом работы I Государственной Думы, которая была в основном представлена левыми, с самого начала своей работы взявшими курс на конфронтацию с властью. 8 (21) июля 1906 года Первая Государственная Дума была распущена императором. Столыпин заменил И. Л. Горемыкина на посту председателя Советов Министра с сохранением должности министра внутренних дел.

На посту премьер-министра Столыпин действовал весьма энергично. Его запомнили как человека, справившегося с революцией, реформатора, бесстрашного человека. Ведь именно он стал фактически реформатором – одиночкой. Его начинания не имели ни широкой социальной, ни политической поддержки. Понимая, что результаты его трудов скажутся далеко не скоро. В одном из интервью в 1909г. он заявил: « Дайте государству 20лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России». На должности премьер-министра Столыпин оставался вплоть до своей смерти, последовавшей вследствие покушения в сентябре 1911 года.

Глава 2. Опыт и уроки аграрной реформы  П.А. Столыпина

Петр Аркадьевич Столыпин и его реформы не обделены вниманием не только историков, но и многочисленных публицистов, людей самых разных взглядов и пристрастий. С самого их начала и на протяжении всего XX века его преобразования оставались предметом политических дискуссий.

Внимание к Столыпину сегодня со стороны руководства страны – это свидетельство востребованности его идей, опыта, интеллектуального потенциала применительно к преобразованиям современной России. Более того, реформаторские идеи Столыпина, и нам это отрадно сознавать, становятся все более понятными и доступными для большой части общества. Его имя все чаще появляется в СМИ, его реформы обсуждаются в широких аудиториях, его личность и деятельность оцениваются в школьных и студенческих работах, что является показателем растущей вовлеченности граждан в решение проблем государства.

Особенность Столыпина как государственного деятеля в том, что он оказался ключевой фигурой, тем лидером, который смог собрать воедино все прогрессивные идеи и предложения своего времени, создать стройную и законченную систему реформ, предложить реальные меры, способные отвести от страны грядущую катастрофу. Именно Столыпин объединил их в цельную систему, в их основе лежало целостное представление Столыпина о том, какой должна быть Россия, чтобы, сохранив уникальность своей культуры, не проиграть в мировой конкурентной борьбе.  Понимая всю сложность ситуации, сложившейся в условиях системного кризиса в стране, Столыпин предлагал решить в рамках переходного периода две взаимосвязанные проблемы. Первая состояла в оперативном прекращении революции. Вторая  сводилась к проведению системных реформ, позволявших, в конечном счете, создать динамично развивающуюся Россию. Конечная цель, которую видел Петр Столыпин, – создание конкурентоспособного правового государства, сохраняющего исторические традиции, и формирование полноценного гражданского общества.

Как известно, с первой задачей Столыпин справился и фактически обеспечил России 12-летнюю паузу между революцией 1905 г. и революциями 1917 г.  Решая положительную задачу ( проведение системных реформ), Столыпин считал важнейшим фактором  соблюдать социо-культурные традиции русского народа. Красной нитью через все сохранившиеся столыпинские тексты проходит мысль о необходимости идти "своим, русским, национальным путем" ( Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия. С. 338, 362, 363.) как при разработке исходного замысла преобразований, так и во всей технологической "цепочке" их реализации. Это связано с тем, что нередко опыты реформирования страны сопрягались с насильственным и быстрым внедрением на российской почве западных методик, отрицая историческое прошлое, культурные и нравственные традиции нашего народа. Реформы, считал Столыпин, в своей совокупности должны способствовать укреплению государственного единства и целостности России на основе «исторического ядра» государственности – русского народа и православия. Выделение этого «ядра» ни в коей мере не означает ущемление и тем более поглощение других многочисленных этносов и конфессий. В понимании Столыпина речь шла о сохранении и упрочении «русского ствола», выполнявшего «цементирующую роль» в многовековой истории. «В России мы ничего насильственно, механически не хотим внедрять в народное самосознание, все это глубоко национально. Поэтому наши реформы, чтобы быть жизненными, должны черпать свою силу в этих русских национальных началах», – говорил Столыпин. Он сам глубоко чувствовал русскую жизнь и был способен пробудить это чувство в других.
Реформы, считал Столыпин, на российской почве должны внедряться постепенно и последовательно. Столыпин напомнил, что в России господствующей властью являются не революционные силы, а вековые исторические устои страны. Его проект, с одной стороны, не отвергал исторических традиций, а с другой стороны, открывал новые возможности для развития личности.

Нашим российским реформам, к сожалению, очень часто не хватает исторического опыта. Исторический опыт представляет собой  источник ценнейшей информации: конкретно- исторических примеров. Если речь идет о реформаторской деятельности, то можно с уверенностью сказать, что на основе этих примеров можно в какой- то мере приблизиться к пониманию реформ современных, а в определенных случаях и предсказать, спрогнозировать принципиальные направления их развития в будущем. Конечно, история дважды не повторяется, но, очевидно, необходимо оценить, в чем реформаторская деятельность П.А. Столыпина - «российского Бисмарка», как многое называли его, актуальна для нынешней России.

 Не допускал Столыпин и разбазаривания за пределы своего государства его природных богатств – лесов,  полезных ископаемых и прочего, благодаря чему нынешняя Россия превратилась в сырьевой придаток технологически развитых мировых держав, вместо того, чтобы все эти богатства направить на вывод из  кризиса ее промышленного производства и крайне запущенного сельского хозяйства.  Петр Столыпин стремился обустроить Россию на реальных, присущих только ей основах развития ее производственной – промышленной и сельскохозяйственной инфраструктуры, т.е. с учетом всех территориально-природных особенностей своей страны и к тому же с опорой на сохранение традиционной религиозной и культурной – ментальности своего народа. Современное преобразование России, начатое в 1990-е годы ''экономическое реформирование'' России по западному образцу, может привести  ее экономику к обрушению. Реформы  Столыпина были направлены на то, чтобы не допустить разрушения испокон веков формировавшегося неповторимого, как сейчас говорят, духовного – материального пространства России.

По сути дела, вся хозяйственная  деятельность П.А. Столыпина на посту премьер-министра и министра внутренних дел России была направлена на укрепление связи русского народа с родной землей. Столыпин так, например, разъяснял членам Государственной Думы в ноябре 1907 года: "все те реформы, все то, что только что правительство предложило вашему вниманию, ведь это не сочинено, мы ничего насильственно, механически не хотим внедрять в народное самосознание, все это глубоко национально,  наши реформы, чтобы быть жизненными, должны черпать свою силу в русских национальных началах.» . В интервью газете «Волга» 1 октября 1909 года Столыпин сказал: «Итак, на очереди главная наша задача – укрепить низы. В них вся сила страны. Их более 100 миллионов! Будут здоровые и крепкие корни у государства, поверьте – и слова русского правительства совсем иначе зазвучат перед Европой и перед целым миром. Дружная, общая, основанная на взаимном доверии работа – вот девиз для нас всех, русских. Дайте государству 20 лет покоя, внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней Poccии!». Все деяния П.А. Столыпина, сводились к главной задачей создание в нашей стране устойчивого "среднего класса" – широкого слоя мелких и средних собственников-землевладельцев из крестьян. Столыпин считал, что "земля – это залог нашей силы в будущем, земля - это Россия". Сегодня российскому народу необходимо  помнить  о данных словах реформатора, чтобы не потерять Россию как великую страну.  Он стремился удержать крестьянство на земле, не допустить массового оттока крестьянства в города, как это происходит сейчас, П.А. Столыпин   всячески содействовал созданию крепких, экономически успешных крестьянских частных хозяйств, стремясь равномерно, без образования земельных пустот расселить крестьян, разместить их хозяйственные угодья по просторам России.

В принципе, реформы П.А. Столыпина – реформы в высшей степени реалистичные, рассредоточения крестьян, их частнособственнических земельных владений по российской земле не только способствовала бы духовному оздоровлению нации, но и принесла бы экономический эффект, если бы всему тому не помешала преждевременная насильственная смерть этого величайшего  реформатора. При реализации реформаторских начинаний П.А. Столыпина удалось бы избежать той пропасти, которая постепенно образовалась между российскими городом и запущенной  вымирающей деревней . Если бы  П.А. Столыпин остался у руля России после 1911 года еще на десятилетие, и также последовательно проводил свои реформы,  Россия  была бы сегодня  мощной, процветающей державой. Если бы дело Столыпина обрело полную силу в России, то не обезлюдела бы ныне российская деревня;  не распалась бы в  1991 года на части страна ; не пришла бы в наши дни Россия к демографическому кризису, когда в семье рождается по одному ребенку и при этом растет детская беспризорность; не сидела бы экономика страны в основном на нефтяной и газовой игле – сырье, которое в больших объемах экспортируется на Запад, в то время, как многие ранее развивавшиеся отрасли ее промышленности пребывают в упадочном состоянии, не говоря уже о сельском хозяйстве. Круг этих связанных между собой, вытекающих одна из другой проблем, которые Россия нажила себе, скопила к сегодняшнему дню без Столыпина, проигнорировав задуманное и уже начатое им.                                                                                                               

В этом году  исполняется 108 лет Указу о крестьянском землевладении и землепользовании, с которого и начались реформы П. А. Столыпина. Основной целью этих реформ было создание в России широкого класса мелких единоличных земельных собственников, в ком Столыпин видел основу Российского государства. Аграрные реформы наших дней изначально также вынашивали цель создания класса мелких земельных землепользователей в лице единоличных крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако затем грянули  90-е годы, начались аграрные реформы, которые по замыслу были столыпинскими, а на деле,  их противоположностью. В Калининградской области, как и во всей России, завершен этап земельных преобразований. Ликвидирована монополия государственной собственности на землю. Сельские и городские жители получили бесплатно в собственность сотни гектаров продуктивных земель.               

 Реформы Столыпина заключались в предоставления права и поощрения выхода из общины, предоставления крестьянам участков из государственных земель, либо на льготных условиях из земельного фонда Крестьянского банка, а также путём способствования их переселению на свободные земли в Сибирь и иные места.                                                                                            

Столыпин допускал продажу российских сельхозземель в частные крестьянские руки только строго через государственный Крестьянский банк и непременно при условии перспективы использования их исключительно в аграрных, сельскохозяйственных, аникаких иных целях. Причем приобретенную таким путем и с таким назначением землю нельзя было перепродать в другое единоличное владение, минуя тот же государственный Крестьянский банк. Эту землю в случае нерадивого или безвыгодного пользования ею следовало сдать обратно в Крестьянский, подчеркиваю, государственный банк, у которого ее мог выкупить другой российский крестьянин-собственник, обязанный, как и предыдущий владелец, хозяйствовать на ней единственно для осуществления все тех же аграрных нужд.                                                                                                                           

В Калининградской области  введена плата за пользование землей. Ставки земельного налога и арендной платы за землю дифференцированы в зависимости от местоположения и качества земельных участков. Во всех городах области проведены работы по экономическому зонированию территорий, утверждены ставки земельного налога и базовые ставки арендной платы за землю. Объем платежей за земли Калининградской области в бюджеты всех уровней, начиная с 1992 года, неуклонно возрастает. За 1998 год - собрано платы за землю в консолидированный бюджет - 69,3 млн. рублей. На одного жителя Калининградской области приходится 70 рублей ежегодных платежей за землю.                                                                        

В ходе столыпинских реформ из 9,2 миллиона общинных дворов из общины вышло 2.5 миллиона дворов. При этом половина из них (в основном бедняки) свои земли продали другим крестьянам. Таким образом, число единоличных дворов составило около 16% от общего числа общинных дворов. Вышедшие из общины получили из общинных земель около 17 миллионов десятин земли. Общая же площадь земли, перешедшей в собственность крестьян того времени составила около 30 миллионов гектаров. То есть почти ровно столько, сколько на сегодня находится в пользовании нынешних фермерских хозяйств, земельная площадь которых совместно с индивидуальными предпринимателями составляет 29.4 млн. га.                                                             

В ходе реформ Столыпина 2/3 крестьянских дворов всё же остались в общинах, которые сохранила за собой и 2/3 своей земли. В колхозах и совхозах на сегодня число работников составляет около 1/3 всех занятых в сельском хозяйстве, а земли осталось лишь 23 % от всех сельхозугодий, и не в собственности, как в общине, а в аренде. То есть разрушения колхозов и совхозов в ходе нынешних реформ происходило несравненно радикальнее, нежели разрушение общины во времена Столыпина. Вот только результаты реформ почему-то получились диаметрально противоположные.                      

В Калининградской области произошли существенные преобразования в области регулирования земельных отношений. Проведена реорганизация 183 колхозов и совхозов, осуществлена приватизация 516 тыс. га их земель. В итоге 65 тыс. работников бывших колхозов и совхозов стали собственниками земельных долей. Сформировано значительное количество крестьянских (фермерских) хозяйств - 5701 на площади около 100 тыс. гектаров. Создан фонд перераспределения земель на площади 76,4 тыс. га (из них 61,2 тыс. га - сельхозугодий). Площадь невостребованных земель сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения - 40 тыс. гектаров. Дополнительно еще сотни граждан могут организовать крестьянские хозяйства. В Калининградской области 65 тыс. собственников земельных долей, ими передано в аренду с оформлением договоров 4600 земельных долей. Для расширения личного подсобного хозяйства выделено 878 земельных долей. В уставной капитал сельскохозяйственных организаций передано 640 земельных долей, 52,2 тыс. собственников передали право пользования земельными долями сельхозорганизациям на площади 404,5 тыс. га. Органам местного самоуправления передано в ведение 196 тыс. га (97,4 тыс. га земель сельских населенных пунктов с прилегающими территориями). В городах и поселках в собственность граждан и юридических лиц передано 7 процентов земли.

В Калининградской области практически решена проблема обеспечения граждан земельными участками. Всего в области гражданам выделено 209,6 тыс. земельных участков общей площадь 135,1 тыс. га под крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, коллективное садоводство, индивидуальное жилищное строительство.  

Несмотря на положительные результаты ряда этапов проведения земельной реформы в Калининградской области, процессы реформирования нуждаются в совершенствовании.    Медленно осуществляется переход земель сельскохозяйственного назначения к эффективным собственникам, не все вновь созданные хозяйства увеличили продуктивность сельхозугодий, не работает система ипотечного кредитования.

 В ходе проводимых Столыпиным реформ посевные площади расширились - от 8% в Нечерноземном центре России до 55-75 % в Сибири, на Северном Кавказе и Степном крае. В результате русское производство зерновых к 1916 году превышало на 28 % таковое Аргентины, Канады и Америки, вместе взятых. Поголовье лошадей увеличилось на 37 %, а крупного рогатого скота на 63 %. Россия становилась главным производителем продовольствия в Европе и даже в мире. Общий объём сельскохозяйственного производства вырос с 6 до 9 миллиардов рублей того времени или в полтора раза. Итогом реформ было существенное повышение жизненного уровня крестьянского сословия, что подтверждается ростом вкладов крестьян в сберегательные кассы с 1032 млн. рублей в 1904 году до 1802 млн. рублей в 1912 году.

              В Калининградской области в 2000-х гг.  посевные площади за десять лет снизились с 416 тыс. га до 288 тыс. га. Более половины из них заняты кормовыми культурами, свыше 40% -зерновыми на фураж. Менее 5% приходится на картофель, чуть более 1% - на овощи, 1% - на масличные культуры (рапс). Намного сократилось и поголовье скота: крупного рогатого скота – с 468 тыс. до 172 тыс. голов (в том числе коров – со 170 тыс. до 77 тыс.), свиней – с 271 тыс. до 94 тыс. голов (данные на 1 января 1991 г. и 1999 г.). Уменьшилась урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность скота. В результате производство мяса (в живом весе)снизилось с 101 тыс. т в 1991 г. до 51 тыс. т в 1998 г., молока – с 546 тыс. т до 238 тыс. т, яиц – с 339 млн. штук до 232 млн. штук. Пока лишь отдельные сельскохозяйственные предприятия области приспособились к   изменившимся условиям и рыночным преобразованиям. Для стабилизации положения необходимы меры на федеральном и региональном уровнях. Требуется федеральная помощь системам развития племенного животноводства, кредитования и поддержки фермерских хозяйств, подготовки специалистов, вопросам мелиорации и охраны окружающей среды. Региональные меры должны быть направлены на формирование рыночной инфраструктуры, развитие кормовой базы, переподготовку руководителей предприятий, фермерских хозяйств, специалистов, стимулирование производства конкурентоспособной продукции.

             В результате нынешних современных реформ всё же удалось создать пусть и не многочисленный, класс мелких земельных собственников в лице крестьянских (фермерских) хозяйств, что является заслугой данных реформ. Однако в ходе этих реформ Россия сократила посевные площади на 41 млн. гектаров. Производство зерна в 2000-х г г. только сравнялось с тем, что Россия производила в 1990 г. За последние годы возрос экспорт зерновых, который в 2000-х г. составил около 20 млн. тонн. Во времена Столыпина Россия вывозила в огромных количествах и мясо и молочные продукты. Нынешняя же Россия закупает за рубежом в огромных масштабах продукты животноводства, а также ежегодно  около 10 млн. тонн зерна. За эти годы сократилось поголовье крупного рогатого скота - с 57 до 22 млн. голов.  Социологические исследования показывают: по всем базовым, жизненно образующим условиям положение селян за годы этих «реформ» катастрофически ухудшилось.

В чём же причины таких диаметрально противоположных итогов данных реформ, тем более что нынешние реформы длились 20 лет в условиях внутреннего и внешнего спокойствия, а столыпинские - менее 10 лет и в условиях политического неспокойствия, крестьянских бунтов, голода 1910 г. и убийства самого автора реформ.  Мне кажется различия в следующем.

Там реформировалась община. Здесь колхозы и совхозы. Но колхозы и совхозы кардинально отличаются от общины. В общине или без общины крестьянин в те времена вёл производство своим двором, а не коллективно. Поэтому разрушение общины не вело к прекращению или сокращению производства. При этом Столыпин и не ставил цели разрушить общину, там, где она была жизнеспособна. Основная же масса колхозов и совхозов была разрушена. Коллективное производство взаимоувязано, представляет сбой единое целое. Выход из него, вёдёт к его развалу, к прекращению производства. При этом колхозы были лишены земли, которую они используют в основном на правах аренды. Всё это и привело к тому развалу, который мы имеем. 

Столыпин ставил цель создания класса мелких единоличных собственников. А потому осуществлялись меры по обеспечению прочности и стабильности трудовых крестьянских хозяйств. Так, чтобы избежать спекуляции землей и концентрации собственности, в законодательном порядке ограничивался предельный размер индивидуального землевладения, крестьянскому банку была запрещена продажа земли не крестьянам. Реформы же наших дней ставили и ставят цель создания не мелкого земельного собственника, а, наоборот, крупного капиталистического. Поэтому и в Законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения введено ограничение не верхнего предела земельной собственности, а, наоборот, меньшего. Земля продается любому и, попадает, как правило, в руки не крестьянина, а крупного капитала, в целях земельной спекуляции.

            Что же касается Калининградской области, вследствие того, что большинство фермерских хозяйств имеет малые площади сельхозугодий, слабо обеспечены машинами и механизмами, фермеры не имеют соответствующего образования, доступа к кредитным ресурсам, им тяжело

конкурировать на продовольственном рынке. Доля фермерских хозяйств в

сельскохозяйственном производстве области составляет только около 6%. Среди них менее четверти работает относительно успешно, производя товарную продукцию.

Во времена Столыпина и в наше время понятие и сущность крестьянского хозяйства противоположны.  В наше же время  капиталистические хозяйства называют крестьянскими, они и задают тон в фермерском движении, под них подгоняется законодательство о крестьянском хозяйстве. Нынешнее понятие крестьянского хозяйства и законодательно  отличается от времён Столыпина , при котором никаких членов крестьянского хозяйства не было, крестьянское хозяйство было единоличным, земля и имущество были личной собственностью крестьянина-домохозяина, а не коллективной собственностью крестьянской семьи. Тем более ни кому не приходило в голову провозглашать крестьянское хозяйство юридическим лицом на том основании, что оно является семейной собственностью. То есть, вначале, вместо единоличного хозяйства, его сделали фиктивно семейным, ввели членство, как в колхозе, а затем на этом основании провозглашают крестьянское хозяйство юридическим лицом, или организацией. При этом понятие «семейный труд» подменяют понятием «семейный бизнес» и разрешают применение неограниченного наёмного труда. Как говорил в одном из своих выступлений В.В. Путин: «Если у дедушки кое - что изменить, то он станет бабушкой». Именно так и поступили с понятием и сутью крестьянского хозяйства, превратив его в противоположность себе. Предполагалось, что в ходе нынешних аграрных реформ основная часть работников села создаст семейные крестьянские хозяйства, что позволит им самостоятельно осуществлять свою деятельность, руководствуясь лишь своей хозяйствующей волей. В итоге же мы получили то, что  из 9,3 млн. работающих в сельском хозяйстве на начало нынешних реформ только 150 тысяч из них можно считать самостоятельно работающими в крестьянских (фермерских) хозяйствах. 6 млн. селян оказались вообще выкинутыми из сельскохозяйственного производства, а оставшиеся 3 450 тысяч превратились в наёмных работников, то есть в батраков, работающих в крупных капиталистических хозяйствах, порой называющих себя и фермерскими.

Заключение

Оценивая итоги реформ Столыпина, подавляющее большинство его современников и последующих исследователей признают их несомненную эффективность с точки зрения развития производительных сил. Мною уже приводились показатели роста сельскохозяйственного производства и благосостояния крестьянства России за годы этих реформ. Однако реформы Столыпина, как известно, закончились революцией 1917 года, в ходе которой крестьяне преимущественно выступили против самодержавия и поддержали большевиков. Главной причиной, побудившей большинство крестьян поддержать большевиков, или, по крайней мере, не выступать против них - было вынашиваемое в народе столетиями чувство социальной несправедливости решения земельного вопроса, при котором огромные земельные территории находились в руках не работающих на этих землях, в лице помещиков и капиталистов. По мнению большинства крестьянства того времени «земля ничья - божья» и недолжна продаваться-покупаться, а должна быть в пользовании тех, кто на ней работает. Условия настоящего периода резко отличаются от условий времен Столыпина. Однако несравненно возросло и неравенство в землепользовании, что, естественно, вызывает чувство социальной несправедливости, и в конечном итоге чревато социальными взрывами. И это главный урок реформ Столыпина для нашего времени.

Следующий урок Столыпинской реформы, урок, подтверждаемый всей историей России XX века - умение власти искать и создавать свою социальную опору. Общественная поддержка Столыпинских преобразований - это поддержка со стороны тех, кто имеет собственность, причем ее размеры и форма не имеют значения. Это поддержка со стороны того самого «среднего класса», который заинтересован в сохранении порядка в стране и проведении выгодных ему реформ, класса, который хочет и умеет работать на себя и на свое Отечество. И не случайно Столыпин считал главной опорой власти не финансовую или промышленную элиту, не верхи чиновничества, не «высший свет», аристократию, или политических «олигархов», а наиболее многочисленное сословие, основного производителя российской экономики - российское крестьянство.

Еще один, также весьма актуальный урок реформ - патриотизм - подлинный и мнимый. Экономически сильное государство будет иметь авторитет в мире гораздо больший, чем государство, которое способно только угрожать соседям своей армией и кичиться прошлыми победами. Столыпин понимал, что проводить активную внешнюю политику можно, прежде всего, укрепив собственную экономическую базу. В беседе с редактором саратовской газеты «Волга» он так говорил об этом: «..., на очереди главная задача - укрепить низы. В них вся сила страны …Дружная, общая, основанная на взаимном доверии работа - вот девиз для нас всех русских!  Именно эта суть реформы и должна, на наш взгляд, интересовать современных политиков. Именно на этом пути возможен реальный путь российских реформ. Чувство патриотизма должно основываться и на осознании себя как хозяина своей земли и гражданина своего государства, сознании собственного достоинства и убежденности в том, что твое государство не только аппарат для сбора налогов и повинностей, но, более всего, твой защитник, твой союзник, который помогает и защищает тебя, и кого ты также защитишь в годину опасности. В этом заключается, очевидно, суть той самой национальной идеи, о которой так часто спорят наши современники.

Проблема, которая стоит перед современным обществом и современными политическими элитами, состоит в том, сумеют ли они творчески распорядиться богатым столыпинским наследием. Хотелось бы надеяться, что опыт Столыпинских преобразований пригодится и нынешнему поколению российских реформаторов и в XXI веке уроки прошлого будут усвоены.

В завершении хотелось бы сказать, что в марте 2012г.  в  нашей стране состоялись выборы  президента. В апреле 2012 года на государственном уровне состоялось празднование 150-летие со дня  рождения Столыпина. Это говорит о том, что нынешняя власть пытается идентифицировать себя с великим реформатором.  Есть ли схожесть между Путиным и Столыпиным? Несомненно. Путин занимал ту же должность, на которой находился Столыпин. Подобно тому, как Столыпин был выдвинут на государственный пьедестал в тяжелые для России времена слабым царем Николаем II, так и Путин впервые на этот пост был назначен в смутный период слабеющим «царем Борисом». Став затем президентом, Путин пошел против течения, изменив вектор развития России. Его действия чем-то напоминали почерк Столыпина:  подчас были резкими, жесткими и рискованными. Но они получали понимание и одобрение нашего народа, увидевшего сильную и самостоятельную личность. Сохраняя по возможности хорошие отношения с западным сообществом, Путин поднял авторитет России на международной арене. Предотвратил территориальный распад страны. Устойчивыми и быстрыми стали темпы роста экономики — около 7% в год. А в чем-то Путин даже превзошел Столыпина. Он не вызвал к себе такую вражду. Ему не приходится распускать Государственную думу. Он обладает знаниями исторического опыта последних ста лет, а это не так мало. Но также при  Путине были упущены многие возможности ускоренного поступательного развития общества, вследствие чего не были изжиты слабости и пороки нашей экономики. С опозданием была объявлена и промышленная политика. В итоге дело прогрессивных реформ в России буксует. Но надеюсь, что Путин В.В.  продолжит дело Столыпина, а именно сможет воплотить в жизнь очерченные императивы нашего времени.

Список литературы:

1. Ав­рех А.Я. «Сто­лы­пин и судь­бы ре­форм в Рос­сии» М., Из­д. по­ли­ти­че­ской ли­те­ра­ту­ры, 1991.
2. Бок М.К. П.А. «Сто­лы­пин» М., “Со­вре­мен­ник” 1992.
3. Верт Н.Р. «Ис­то­рия со­вет­ско­го го­су­дар­ст­ва» М., ИПА 1995.4. Могилевский К.И, Соловьев К.А. «П.А.Столыпин: личность и реформы» 2007 г.
5. Ост­ров­ский И.В. “П.А. «Сто­лы­пин и его вре­мя” Изд. Но­во­си­бирск, 1992.
6. Ру­мян­цев М.А.“Сто­лы­пин­ская аг­рар­ная ре­фор­ма: пред­по­сыл­ки, за­да­чи и ито­ги” “Во­про­сы эко­но­ми­ки” №10 М., 1990.                                                           7. Столыпин Петр Аркадьевич. Нам нужна великая Россия… Полное собрание речей в Государственной думе и Государственном совете. 1906 – 1911 гг. М.: "Молодая гвардия", 1991.

8 .П.А. Столыпин. Переписка. М.: "Российская политическая энциклопедия", 2004.                                                                                                                           9. Интернет