Российская Федерация и её
высшие органы государственной власти связан с возрастанием роли и значения тех
людей, чьи интеллектуальные и духовные качества оказывают огромное влияние на
процессы управления страной. Поэтому активизация передачи государственных
полномочий между этими двумя ветвями власти неизбежно должна привести к
усилению их взаимозависимости и внутреннему расколу. Это, несомненно, создаст
серьёзные трудности. И дело здесь даже не только в том, что передачи будут
происходить в ускоренном темпе, который сделает передачу государственных
функций крайне непростой. Это также заставит наших политиков постоянно
встречаться друг с другом и обсуждать возникающие проблемы. Проблема
заключается в том, что контроль за процессом передачи государственной власти
между ветвями власти может усилиться, если к этому добавятся специально
предназначенные для этого подразделения органов государственной власти. В этих
случаях ответственность за передачу государственной власти с одной стороны
можно переложить на того, кто дал сигнал к ее передаче, а с другой - на его
участников, а контроль за процессом передачи будет сосредоточен в руках
сотрудника аппарата ЦК, решающего вопросы, связанные с процедурой передачи
власти, и имеющего определённую подготовку. Таким образом, возможна не просто
передача полномочий, а передача управления аппаратом ЦК. Таким образом,
возможно лишить эту должность уникальной возможности выбора, сделать её такой
же обязательной для всех, как выборность. В этом случае вопрос о преемнике
генсека станет скорее чисто теоретическим и не будет отражать конкретной
расстановки сил в обществе. Если в целях обеспечения преемственности ограничить
срок полномочий в пределах десяти лет, то можно прийти к мысли о том, что
власть в СССР будет переходить от одного поколения к другому. На данной
стадии развития коммунистической теории довольно сложно говорить об отражении в
ней концептуальных моделей будущего общественного устройства. Но можно сказать,
что существует реальная возможность наметить в будущем достаточно устойчивые и
общие контуры процессов, с неизбежностью формирующих современный политический
режим. По мнению Б. С. Айзенштадта, эти контуры могут получить развитие в том
случае, если многие из вышеперечисленных проблем будут решены. Это связано с
использованием в процессе перехода власти тактических приемов, основанных на
учётах других традиционных форм управления. В частности, введение института
президента (или сменяемого лидера) будет облегчать его общение с разными слоями
населения и позволят преодолеть значительную часть внутреннего антагонизма,
свойственного коммунистическим обществам.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.