О деятельности организаций для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без
попечения родителей
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2014 года N 481
О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей
В соответствии со статьей
155_1 Семейного кодекса Российской Федерации Правительство
Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить
прилагаемое Положение
о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Признать
утратившим силу постановление
Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 558 "Об
утверждении требований к условиям пребывания детей в организациях для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст.4483).
3. Настоящее
постановление вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Положение о
деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 мая 2014 года N 481
1. Настоящее
Положение устанавливает перечень осуществляемых видов деятельности и
оказываемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей (далее соответственно - организации для детей-сирот, дети),
порядок осуществления деятельности организациями для детей-сирот, порядок
устройства детей (включая порядок и условия взаимодействия субъектов Российской
Федерации и их уполномоченных органов исполнительной власти при принятии
решения по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей), основания
принятия решений по устройству детей в зависимости от осуществляемых видов
деятельности и оказываемых услуг организациями для детей-сирот, а также
требования к условиям пребывания в организациях для детей-сирот.
2. Деятельность
организаций для детей-сирот строится на принципах наилучшего обеспечения
интересов детей, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих
ценностей, гражданственности, свободного развития личности, защиты прав и
интересов детей и светского характера образования.
3. К
организациям для детей-сирот относятся образовательные организации, медицинские
организации и организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются
под надзор дети.
4. Дети
помещаются под надзор в организации для детей-сирот временно, на период до их
устройства на воспитание в семью, в случае если невозможно немедленно назначить
им опекуна или попечителя в порядке, установленном статьей
12 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".
5. Дети
помещаются под надзор в организации для детей-сирот, в которых созданы
необходимые условия для их содержания, воспитания и образования,
соответствующие их состоянию здоровья и потребностям.
6. Дети
помещаются под надзор в организации для детей-сирот на основании акта органа
опеки и попечительства о помещении ребенка под надзор в организацию для
детей-сирот, принимаемого органом опеки и попечительства в течение одного
месяца со дня выявления детей на основании следующих документов:
а) личное
дело ребенка, сформированное органом опеки и попечительства в соответствии сПравилами
ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденнымипостановлением
Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных
вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
граждан";
б)
направление органа или организации, осуществляющих функции и полномочия
учредителя организации для детей-сирот, или органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере опеки и
попечительства, выданного в установленном субъектами Российской Федерации
порядке.
7. Пребывание
детей со дня выявления детей до принятия акта, указанного в пункте
6настоящего Положения, обеспечивается в организациях для детей-сирот
на основании акта органа опеки и попечительства о временном пребывании ребенка
в организации для детей-сирот.
8.
Организацией для детей-сирот обеспечивается в течение одного месяца со дня
издания акта, указанного в пункте 6 настоящего Положения, направление ребенка, помещаемого под
надзор в организацию для детей-сирот, на медицинское обследование,
осуществляемое в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
По результатам медицинского обследования ребенка медицинской организацией, оказывающей
первичную медико-санитарную помощь, выдается заключение о состоянии здоровья
ребенка с приложением результатов медицинского обследования, которое
представляется организацией для детей-сирот в орган опеки и попечительства.
9. В случае
помещения в организацию для детей-сирот ребенка с ограниченными возможностями
здоровья организацией для детей-сирот обеспечивается его направление на
комплексное психолого-медико-педагогического обследование, проводимое в
порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки Российской Федерации
по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, по
результатам которого выдается заключение территориальной
психолого-медико-педагогической комиссии.
10.
Документы, предусмотренные пунктами 6, 8 и 9 настоящего
Положения, представляются органами опеки и попечительства в организацию для
детей-сирот не позднее одного месяца со дня помещения ребенка в организацию для
детей-сирот.
11. В целях
обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, в том числе права жить и
воспитываться в семье, организацией для детей-сирот составляется индивидуальный
план развития и жизнеустройства ребенка, который утверждается соответствующим
актом органа опеки и попечительства и пересматривается не реже одного раза в
полгода.
12. Дети, чьи
родители, усыновители либо опекуны (попечители) (далее - законные представители)
согласно пункту
2 статьи 155_1 Семейного кодекса Российской Федерации не могут
исполнять свои обязанности в отношении детей, могут быть временно помещены в
организацию для детей-сирот по заявлению законных представителей, а также с
учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста.
13. Для
временного помещения в организацию для детей-сирот детей, указанных в пункте
12 настоящего Положения, законный представитель обращается в орган опеки
и попечительства по месту жительства или пребывания ребенка в целях заключения
соглашения между законным представителем, организацией для детей-сирот и
органом опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для
детей-сирот, примерная форма которого утверждается Министерством образования и
науки Российской Федерации. В соглашении предусматриваются мероприятия по
предоставлению семье консультативной, психологической, педагогической,
юридической, социальной и иной помощи, оказываемой в порядке, определенном
законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании, обязанности
законного представителя ребенка в части его воспитания, посещения и участия в
обеспечении содержания ребенка в организации для детей-сирот, срок пребывания
ребенка в организации для детей-сирот, права и обязанности организации для
детей-сирот, а также ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
14. В случае
продления сроков пребывания ребенка в организации для детей-сирот, определенных
в соглашении, указанном в пункте 13 настоящего
Положения, руководитель организации для детей-сирот информирует об этом орган
опеки и попечительства.
15. При
временном помещении в организацию для детей-сирот детей, имеющих законных
представителей, в целях обеспечения пребывания ребенка в течение периода, когда
законные представители по уважительным причинам не могут исполнять свои
обязанности в отношении ребенка, органом опеки и попечительства в организацию
для детей-сирот представляются:
а) личное
заявление законного представителя о временном помещении ребенка в организацию
для детей-сирот с указанием причин и срока такого помещения;
б) копия
свидетельства о рождении или паспорта ребенка;
в) копии
документов, удостоверяющих личность и полномочия законных представителей;
г) сведения о
близких родственниках ребенка (при наличии);
д) заключение
медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по месту
жительства или пребывания ребенка, о состоянии здоровья ребенка с приложением
результатов медицинского обследования ребенка, временно помещаемого в
организацию для детей-сирот;
е) заключение
психолого-медико-педагогической комиссии (при его наличии) - для детей с
ограниченными возможностями здоровья;
ж)
индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида (при ее наличии);
з)
направление органа или организации, осуществляющих функции и полномочия
учредителя организации для детей-сирот, или органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере опеки и
попечительства, выданное в установленном субъектами Российской Федерации
порядке;
и) акт
обследования условий жизни ребенка.
16. Дети, в
том числе дети, указанные в пункте 12 настоящего
Положения, являющиеся членами одной семьи или находящиеся в родственных
отношениях, направляются в одну организацию для детей-сирот и размещаются в
одной группе, за исключением случаев, когда это противоречит интересам детей.
17. В целях
сохранения привычной социальной среды, родственных и дружеских связей ребенка,
продолжения получения образования в образовательной организации, которую
посещал ребенок, дети помещаются под надзор в организацию для детей-сирот,
расположенную территориально наиболее близко к месту их жительства или
пребывания, за исключением случаев, когда привычная социальная среда негативно
влияет на поведение детей, способствует асоциальному поведению детей и (или) их
самовольному уходу из организации для детей-сирот.
18. В случае
если на территории субъекта Российской Федерации, где выявлен ребенок,
отсутствует организация для детей-сирот, в которую он может быть устроен с
целью обеспечения необходимых ему условий содержания, воспитания и образования
исходя из его потребностей и состояния здоровья, такой ребенок передается
органам опеки и попечительства субъекта Российской Федерации, на территории
которого имеются организации для детей-сирот, для обеспечения устройства
ребенка в организацию для детей-сирот.
19. Орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия
в сфере опеки и попечительства, в течение 10 дней со дня представления органом
опеки и попечительства документов в соответствии с пунктами
6 и 15 настоящего
Положения может обращаться в орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющий полномочия в сфере опеки и попечительства, на
территории которого расположена организация для детей-сирот, в которую ребенок
может быть устроен в целях обеспечения необходимых условий содержания,
воспитания и образования исходя из потребностей и состояния здоровья ребенка, в
целях определения условий компенсации расходов на полное государственное
обеспечение, а также иных затрат, связанных с пребыванием и окончанием
пребывания ребенка в организации для детей-сирот, в том числе обеспечением
жилым помещением.
20. Дети от
рождения и до достижения 3 лет помещаются под надзор в организации, оказывающие
социальные услуги, или образовательные организации, в которых создаются
условия, предназначенные для воспитания и проживания детей такой возрастной
группы.
21. Дети от
рождения и до достижения 3 лет помещаются под надзор в медицинские организации
в случае, если состояние здоровья ребенка требует оказания первичной
специализированной медицинской помощи (медицинской реабилитации) в условиях
этой организации. Период пребывания ребенка может быть продлен до достижения
ребенком возраста 4 лет включительно только по решению руководителя медицинской
организации при наличии согласия органа опеки и попечительства.
22. Дети в
возрасте от 3 лет и до достижения совершеннолетия или признания детей в
соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными
помещаются под надзор в организации, оказывающие социальные услуги. Дети,
находящиеся под надзором в организациях, оказывающих социальные услуги,
получают дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование
в близлежащих дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных
организациях.
23. Дети в
возрасте от 3 лет и до достижения совершеннолетия или признания детей в
соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными
помещаются под надзор в образовательные организации при условии, что невозможно
организовать получение детьми дошкольного образования, начального общего,
основного общего, среднего общего образования в близлежащих дошкольных
образовательных организациях и общеобразовательных организациях.
24. Дети с
ограниченными возможностями здоровья в соответствии с рекомендациями
психолого-медико-педагогической комиссии обучаются по адаптированным общеобразовательным
программам.
25.
Организации для детей-сирот обеспечивают условия пребывания в них детей,
отвечающие требованиям законодательства Российской Федерации.
26.
Материальное обеспечение детей, находящихся в государственных и муниципальных
организациях для детей-сирот, осуществляется на основе полного государственного
обеспечения, включающего в себя предоставление им за время пребывания в
организации для детей-сирот бесплатного питания, бесплатных комплектов одежды,
обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития, бесплатных медицинского
обслуживания и образования.
27.
Организация для детей-сирот обязана обеспечить доступность для детей в
приемлемой для них форме информации о правах ребенка, об уставе и о правилах
внутреннего распорядка организации для детей-сирот, об органах государственной
власти, органах местного самоуправления и их должностных лицах, осуществляющих
деятельность по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, об органах
опеки и попечительства, органах внутренних дел, о прокуратуре, судах, об
Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченном при
Президенте Российской Федерации по правам ребенка и (или) уполномоченных по
правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченных по правам ребенка
в субъектах Российской Федерации, о комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав, в том числе информацию о номерах телефонов, включая
круглосуточные выделенные телефоны специальной (экстренной) помощи
(психологической, юридической и других), и об адресах (почтовых и электронных)
указанных органов и организаций, а также возможность беспрепятственного
обращения детей в указанные органы и получения детьми бесплатной
квалифицированной юридической помощи в соответствии с Федеральным
законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
28.
Организация для детей-сирот с согласия детей может проводить профессиональное
обучение детей по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих
и должностям служащих при наличии соответствующей лицензии на указанный вид
деятельности.
29. В
организациях для детей-сирот не допускаются принуждение детей к вступлению в
общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и
партии, религиозные организации (объединения), а также принудительное
привлечение их к деятельности этих организаций, объединений и участию в
агитационных кампаниях и политических акциях.
30.
Организацией для детей-сирот обеспечивается обучение детей по дополнительным
общеразвивающим программам, в том числе посещение детьми клубов, секций,
кружков, студий и объединений по интересам, действующих в иных организациях, а
также участие в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах и массовых
мероприятиях для детей с учетом их возраста и состояния здоровья, физического и
психического развития, в том числе путем обеспечения участия в таких
мероприятиях работников организации для детей-сирот и добровольцев
(волонтеров).
31.
Организация для детей-сирот может разрешать временно бесплатно проживать и
питаться в организации для детей-сирот лицам из числа детей, завершивших
пребывание в организации для детей-сирот, но не старше 23 лет.
32. В
организациях для детей-сирот создаются благоприятные условия пребывания, приближенные
к семейным, способствующие интеллектуальному, эмоциональному, духовному,
нравственному и физическому развитию детей.
33.
Проживание детей организовывается по принципам семейного воспитания в
воспитательных группах, размещаемых в помещениях для проживания, созданных по
квартирному типу.
34.
Воспитательные группы формируются преимущественно по принципу совместного
проживания и пребывания в группе детей разного возраста и состояния здоровья,
прежде всего полнородных и неполнородных братьев и сестер, детей - членов одной
семьи или детей, находящихся в родственных отношениях, которые ранее вместе
воспитывались в одной семье. Дети разного пола старше 4 лет могут совместно
проживать и пребывать в группе в дневное время.
35.
Численность детей в воспитательной группе не должна превышать 8 человек, а в
возрасте до 4 лет - 6 человек.
36. Перевод
детей из одной воспитательной группы в другую не допускается, за исключением
случаев, когда это противоречит интересам ребенка.
37.
Помещения, в которых размещаются воспитательные группы в организациях для
детей-сирот, включают в себя соответствующим образом оборудованные жилые
комнаты, санузлы, помещения для отдыха, игр, занятий, приема и (или)
приготовления пищи, а также бытовые помещения.
38. В
организации для детей-сирот за воспитательной группой закрепляется ограниченное
количество педагогических работников организаций для детей-сирот, постоянно
находящихся с воспитательной группой детей, выполняющих также функции
воспитателей, индивидуальных кураторов (наставников) детей, в том числе на
этапе подготовки к выпуску из организации для детей-сирот и непосредственно
перед выпуском. Замещение педагогических работников работниками из других
воспитательных групп не допускается, за исключением случаев увольнения работников,
их болезни или отпуска.
39.
Организация для детей-сирот обеспечивает в соответствии с возрастом и
особенностями развития детей наличие развивающего, обучающего, игрового и
спортивного оборудования и инвентаря, издательской продукции, мебели, технических
и аудиовизуальных средств воспитания и обучения, отвечающих требованиям
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, требованиям к безопасности
продукции, установленным законодательством Российской Федерации, а также
специального медицинского оборудования для организации медицинской реабилитации
детей в медицинских организациях.
40. В
организации для детей-сирот обеспечивается возможность детям иметь
индивидуальное пространство для занятий и отдыха, личные вещи в свободном
беспрепятственном доступе, в том числе одежду, игрушки, книги и другие вещи,
которые могут храниться в комнате детей или других помещениях, отведенных под
проживание группы, а также их сохранность. Приобретение личных вещей для детей
осуществляется по возможности с участием детей.
41.
Организация воспитания детей строится с учетом их индивидуальных особенностей.
Режим дня, обеспечивающий рациональное сочетание воспитательной и образовательной
деятельности, а также общественно полезного труда и отдыха, составляется с
учетом круглосуточного пребывания детей в организации для детей-сирот и
учитывает участие детей в проведении массовых досуговых мероприятий, включая
личное время, предоставление возможности самостоятельного выбора формы
проведения досуга с учетом возраста и интересов детей.
42.
Организация питания детей осуществляется в соответствии с физиологическими
нормами, возрастом и состоянием здоровья детей.
43.
Организация для детей-сирот обеспечивает соблюдение установленных
государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими
нормативами (санитарными правилами) санитарно-эпидемиологических требований к
обеспечению безопасности и (или) безвредности для детей факторов среды
обитания, условий деятельности организаций для детей-сирот, используемых ими
территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и
транспортных средств.
44. Отдых и
оздоровление детей в каникулярный период осуществляются в соответствии с
планом, утверждаемым руководителем организации для детей-сирот, включающим
познавательные, культурно-развлекательные и физкультурно-оздоровительные
мероприятия, направленные на интеллектуальное, эмоциональное, духовное,
нравственное и физическое развитие детей.
45.
Организация для детей-сирот обеспечивает комфортные условия для посещения
ребенка лицами, желающими усыновить (удочерить) или принять под опеку
(попечительство) ребенка, получившими в установленном порядке направление на
посещение ребенка, в целях знакомства и установления контакта между ребенком и
указанными лицами.
46.
Организация для детей-сирот обеспечивает ознакомление лиц, желающих усыновить
(удочерить) или принять под опеку (попечительство) ребенка, получивших в
установленном порядке направление на посещение ребенка, с личным делом ребенка,
а также проведение консультаций с медицинским работником, педагогом-психологом
и другими работниками организации для детей-сирот.
47. График
приема лиц, желающих усыновить (удочерить) или принять под опеку
(попечительство), определяется руководителем организации для детей-сирот с
учетом режима дня детей. При этом должна быть организована возможность
посещения указанными лицами организации для детей-сирот не менее 3 раз в
неделю, включая выходные и праздничные дни. В будние дни должна быть
организована возможность посещения в вечернее время.
48.
Организациями для детей-сирот в целях создания безопасных, благоприятных
условий пребывания, приближенных к семейным, оказываются социальные, медицинские
услуги, а также услуги в сфере образования в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской
Федерации.
49.
Организация для детей-сирот посредством телефонных переговоров, переписки и
личных встреч обеспечивает условия для общения детей с законными
представителями и родственниками, в том числе в целях нормализации отношений в
семье и содействия возвращению ребенка в семью (за исключением случаев, когда
такое общение запрещено органами опеки и попечительства законным представителям
и родственникам детей в связи с тем, что оно противоречит интересам детей, в
случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации),
а также с другими значимыми для детей лицами (друзьями, соседями и др.) с
обеспечением соблюдения правил внутреннего распорядка организации для
детей-сирот и безопасности детей как на территории организации для детей-сирот,
так и за ее пределами.
50. В целях
защиты прав и законных интересов детей организация для детей-сирот
взаимодействует с органами опеки и попечительства, органами, осуществляющими
управление в сфере образования, органами управления в сфере здравоохранения,
органами социальной защиты населения и иными органами, организациями и
службами.
51. К видам
деятельности организаций для детей-сирот относятся следующие виды деятельности:
а)
круглосуточный прием и содержание детей, а также детей, временно помещенных в
организацию для детей-сирот по заявлению законных представителей, в том числе
создание условий пребывания детей в организации для детей-сирот, приближенных к
семейным и обеспечивающих безопасность детей;
б) уход за
детьми, организация физического развития детей с учетом возраста и
индивидуальных особенностей, организация получения детьми образования, а также
воспитание детей, в том числе физическое, познавательно-речевое,
социально-личностное, художественно-эстетическое, включая духовно-нравственное,
патриотическое, трудовое, с привлечением детей к самообслуживающему труду,
мероприятиям по благоустройству территории организации для детей-сирот, в
учебных мастерских и подсобных хозяйствах;
в)
осуществление полномочий опекуна (попечителя) в отношении детей, в том числе
защита прав и законных интересов детей;
г)
деятельность по предупреждению нарушения личных неимущественных и имущественных
прав детей;
д)
консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и
иная помощь родителям детей в целях профилактики отказа родителей от воспитания
своих детей, ограничения их в родительских правах, лишения их родительских
прав, а также в целях обеспечения возможности восстановления родителей в
родительских правах или отмены ограничения родительских прав;
е)
организация содействия устройству детей на воспитание в семью, включая
консультирование лиц, желающих усыновить (удочерить) или принять под опеку
(попечительство) ребенка, по вопросам семейного устройства и защиты прав детей,
в том числе участия в подготовке граждан, желающих принять детей на воспитание
в свои семьи, организуемой органами опеки и попечительства или организациями,
наделенными полномочием по такой подготовке;
ж)
организация проведения информационных кампаний по привлечению лиц, желающих
усыновить (удочерить) или принять под опеку (попечительство) ребенка, а также
по проведению совместных культурно-массовых мероприятий с такими лицами,
благотворительными организациями, волонтерами и другими лицами;
з) подготовка
детей к усыновлению (удочерению) и передаче под опеку (попечительство);
и) подбор и
подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями
несовершеннолетних граждан либо принять детей в семью на воспитание в иных
установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, в
порядке, установленном Правилами осуществления отдельных полномочий органов
опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными
организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими
социальные услуги, или иными организациями, в том числе
организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных
вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
граждан";
к)
восстановление нарушенных прав детей и представление интересов детей в
отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах;
л)
психолого-медико-педагогическая реабилитация детей, в том числе реализация
мероприятий по оказанию детям, находящимся в организации для детей-сирот,
психологической (психолого-педагогической) помощи, включая организацию
психопрофилактической и психокоррекционной работы, психологической помощи
детям, возвращенным в организацию для детей-сирот после устройства на
воспитание в семью;
м) создание
условий доступности получения детьми с ограниченными возможностями здоровья и
детьми-инвалидами услуг, предоставляемых организациями для детей-сирот;
н)
осуществление мероприятий по обеспечению оптимального физического и
нервно-психического развития детей;
о) оказание
медицинской помощи детям, осуществляемой в порядке, устанавливаемом
Министерством здравоохранения Российской Федерации;
п) организация
и проведение профилактических и иных медицинских осмотров, а также
диспансеризации детей в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
р) оказание
детям квалифицированной помощи в обучении и коррекции имеющихся проблем в развитии;
с)
организация, обеспечение и оптимизация санитарно-гигиенического и
противоэпидемического режимов, режима дня, рационального питания и
двигательного режима детей;
т)
осуществление реализации индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов;
у)
организация отдыха и оздоровления детей;
ф) выявление
несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или
попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних
граждан и их семей, в порядке, установленном Правилами
осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими
организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными
организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных
вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
граждан";
х)
предоставление отчетов опекуна или попечителя о хранении, об использовании
имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом в
порядке, установленном Правилами ведения личных дел несовершеннолетних
подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18
мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и
попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
ц) ведение в
установленном порядке личных дел детей;
ч) оказание
консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и
иной помощи лицам, усыновившим (удочерившим) или принявшим под опеку
(попечительство) ребенка;
ш) оказание
консультативной, психологической, педагогической, юридической, социальной и
иной помощи лицам из числа детей, завершивших пребывание в организации для
детей-сирот, в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъекта Российской Федерации;
щ) другие
виды деятельности, направленные на обеспечение защиты прав детей.
52. К видам
деятельности медицинских организаций наряду с видами деятельности, указанными в пункте
51 настоящего
Положения, относятся следующие виды деятельности:
а)
организация и проведение мероприятий по охране здоровья детей, в том числе по
комплексной оценке состояния здоровья детей, а также осуществление
профилактических, диагностических, лечебных и оздоровительных мероприятий,
направленных на предупреждение возникновения и рецидивов детских болезней и
инвалидизации;
б)
организация и проведение профилактических осмотров детей с привлечением
специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим
образованием;
в)
диспансерное наблюдение детей, страдающих хроническими заболеваниями;
г) проведение
восстановительного лечения, комплексной медико-психологической и
социально-педагогической реабилитации (психолого-педагогической коррекции)
детей и их социальной адаптации.
53. К видам
деятельности организаций, оказывающих социальные услуги, наряду с видами деятельности,
указанными в пункте
51 настоящего
Положения, относятся следующие виды деятельности:
а) реализация
мероприятий по социально-трудовой реабилитации детей с целью восстановления или
компенсации утраченных или нарушенных способностей к бытовой, социальной и
профессиональной деятельности и интеграции их в общество;
б)
организация физического воспитания детей-инвалидов с учетом возраста и
состояния здоровья, позволяющего развить их способности в пределах максимальных
возможностей.
54. К видам
деятельности образовательных организаций наряду с видами деятельности,
указанными в пункте
51 настоящего
Положения, относятся следующие виды деятельности:
а) реализация
основных и дополнительных общеобразовательных программ;
б) реализация
адаптированных основных общеобразовательных программ и дополнительных
общеобразовательных программ.
55.
Организацией для детей-сирот в целях обучения работников организации для
детей-сирот современным технологиям работы по комплексной реабилитации и защите
прав детей, профилактике жестокого обращения с детьми обеспечивается проведение
обучающих мероприятий с использованием ресурсов организаций дополнительного
профессионального образования, образовательных организаций высшего образования
и лучшего опыта работы организаций для детей-сирот, реализующих инновационные
программы воспитания, реабилитации и социальной адаптации детей, а также
осуществляется организация психолого-педагогической поддержки работников
организации для детей-сирот и их консультирования по вопросам воспитания,
обучения, охраны здоровья, реабилитации, социального обслуживания и защиты прав
детей.
56. В целях
создания условий для возврата детей в родную семью, а при невозможности
воссоединения семьи - условий для устройства каждого ребенка, находящегося в
организации для детей-сирот, на воспитание в семью осуществляется совместно с
органами опеки и попечительства индивидуальная работа, направленная на максимально
возможное сокращение сроков пребывания ребенка в организации для детей-сирот.
57. Помощь в
социальной адаптации детей в возрасте до 18 лет и лиц в возрасте от 18 лет и
старше, подготовке детей к самостоятельной жизни, в том числе в осуществлении
мер по защите их прав и законных интересов, может осуществляться организациями
для детей-сирот посредством оказания консультативной, психологической,
педагогической, юридической, социальной и иной помощи, содействия в получении
образования и трудоустройстве, защите прав и законных интересов,
представительства детей в государственных органах и органах местного
самоуправления, организациях, а также посредством предоставления при
необходимости возможности временного проживания в порядке, определяемом
законами или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
58.
Взаимодействие организации для детей-сирот с негосударственными
некоммерческими, в том числе общественными и религиозными, организациями,
благотворительными фондами, а также отдельными гражданами - добровольцами
(волонтерами) осуществляется в целях реализации мероприятий, направленных на
профилактику социального сиротства и совершенствование организации деятельности
по воспитанию, обучению, обеспечению сопровождения детей в случае оказания детям
медицинской помощи, развитию и социальной адаптации детей, подготовке к
самостоятельной жизни и оказанию детям юридической помощи в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
59. В целях
оказания содействия в функционировании организации для детей-сирот, улучшения
качества работы, повышения эффективности расходования бюджетных средств,
выделяемых организации для детей-сирот, повышения информированности общества о
работе организации для детей-сирот, а также в целях содействия обеспечению и
защите прав и законных интересов детей организацией для детей-сирот могут
создаваться коллегиальные органы управления в соответствии с законодательством
Российской Федерации и попечительский совет, осуществляющий свою деятельность
на общественных началах.
60. Орган или
организация, осуществляющие функции и полномочия учредителя организации для
детей-сирот, а также орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
осуществляющий полномочия в сфере опеки и попечительства, размещают информацию
о деятельности организации для детей-сирот, об условиях содержания, воспитания
и образования в них детей на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
61.
Организация для детей-сирот на своем сайте в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" размещает ежегодный отчет, согласованный с органом
или организацией, осуществляющими функции и полномочия учредителя организации
для детей-сирот, который в том числе включает в себя:
а) информацию
об организации для детей-сирот, о задачах ее деятельности, об условиях
содержания, воспитания и получения образования детьми в организации для
детей-сирот;
б) информацию
о численности воспитанников и их возрастных группах;
в) сведения о
численности, структуре и составе работников организации для детей-сирот;
г) информацию
о направлениях работы с детьми и взаимодействии с организациями и гражданами;
д) информацию
о численности воспитанников, которые были возвращены в течение года законным
представителям или переданы на воспитание в семьи граждан.
62.
Организация для детей-сирот может размещать информацию о своей деятельности,
указанную в пункте
61 настоящего
Положения, в средствах массовой информации.
63. В случае
ликвидации или реорганизации организации для детей-сирот осуществляется
разъяснительная работа с детьми и работниками организации для детей-сирот,
включая психологическую подготовку детей к переводу в другую организацию для
детей-сирот. Перевод детей в другие организации для детей-сирот осуществляется
с учетом мнения детей, обеспечения прав и интересов детей, возможности
совместного пребывания братьев и сестер, общения детей с родственниками и
родителями, которым разрешены контакты с детьми, другими значимыми для детей
лицами, а также с учетом сложившихся отношений между детьми, продолжения
получения образования и перспектив дальнейшего жизнеустройства детей.
С 1 сентября 2015 года все организации для
детей-сирот будут приближены к семейному типу и переориентированы на семейное
устройство. С указанной даты вступает в силу Положение о деятельности
организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
которое изменяет подход к воспитанию детей-сирот в данных организациях. В
частности, согласно Положению проживание детей должно быть организовано по
принципам семейного воспитания в воспитательных группах, размещаемых в
помещениях для проживания, созданных по квартирному типу. Воспитательные группы
должны формироваться преимущественно по принципу совместного проживания в
группе детей разного возраста и состояния здоровья, прежде всего братьев и
сестер, детей из одной из семьи или детей, которые ранее воспитывались в одной
семье. Численность детей в группе не должна превышать 8 человек, а в возрасте
до 4 лет - 6 человек. Перевод детей из одной группы в другую не допускается, за
исключением случаев, когда это противоречит интересам самого ребенка.
Помещения, в которых размещаются группы, должны включать в себя жилые комнаты,
санузлы, помещения для отдыха, игр, занятий, приема и (или) приготовления пищи,
а также бытовые помещения. При этом детям должно обеспечиваться индивидуальное
пространство для занятий и отдыха. За каждой группой должно быть закреплено
ограниченное количество педагогических работников и индивидуальных кураторов
(наставников) детей. Замена педагогических работников запрещается, за
исключением случаев их увольнения, болезни или отпуска. Организации для
детей-сирот обязаны обеспечить комфортные условия для посещения ребенка лицами,
желающими усыновить его или принять под опеку (попечительство), а также общение
ребенка с родителями и родственниками, в том числе в целях возвращения в семью.
Положением установлен перечень осуществляемых видов деятельности и оказываемых
услуг данных организаций, порядок устройства детей, а также основания для
принятия решения по их устройству в зависимости от осуществляемых видов
деятельности и оказываемых услуг данными организациями.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.