Программа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди учащихся 1-4 классов "Мы среди людей" 2023-2024 уч. год

Паспорт программы

Пункт программы	Содержание
Наименование программы	Программа по профилактике безнадзорности и правонарушений среди учащихся 1-4 классов «Мы среди людей».
Основания для разработки программы	·      Конвенция о правах ребёнка (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года); ·      Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2000 г.); ·      Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. №120-ФЗ (последняя редакция); ·      Указы Президента РФ; ·      Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ (ред. от 14.07.2022 г.), (с из. и доп. вступившими в силу с 25.07.2022 г.).
Цели программы:	·      Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; ·      Содействие созданию благоприятных условий для полноценного развития ребёнка в семье, образовательной организации, социуме; ·      Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Основные задачи программы:	·      Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; ·      Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении; ·      Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Ожидаемые результаты:	·      Создание комплексной системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; ·      Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; ·      Стабилизация ситуации в семье; ·      Уменьшение количества неуспевающих учащихся; ·      Увеличение числа детей, ведущих здоровый образ жизни; ·      Снижение уровня безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними.
Сроки реализации программы	2023-2024 учебный год.

Пояснительная записка

Детская безнадзорность и беспризорность - следствие современной социально-экономической и духовно-нравственной ситуации в России, которая характеризуется нарастанием социального неблагополучия семей, падением их жизненного уровня, криминализацией среды, ростом преступности среди взрослых и порождают опасные для подрастающего поколения и общества в целом тенденции:

• рост числа граждан, лишённых родительских прав, что предопределяет широкое распространение социального сиротства и беспризорности среди несовершеннолетних;
• массовые нарушение прав детей;
• ранний возраст преступности;
• увеличение числа несовершеннолетних правонарушителей из семей, находящихся в социально-опасном положении.

Эти тревожные тенденции свидетельствуют о необходимости совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

К типичным отклонениям в поведении обучающихся относятся: лень, упрямство, агрессивность, недисциплинированность, уклонение от занятий, нарушение Устава ОО.

Типичными причинами отклонений в поведении детей являются:

• безнадзорность в семье из-за занятости или пьянства родителей, семейного неблагополучия;
• отсутствие единства в требованиях родителей и педагогов;
• низкий уровень культуры и психолого-педагогической образованности родителей;
• нарушение эмоциональной, волевой сферы личности ребёнка, отсутствие моральных и этических норм;
• социальная неустроенность родителей, отсутствие материальных средств;
• нарушение родительско-детских отношений;
• семья находится в состоянии развода.

Наличие того или иного фактора социального неблагополучия в семье ведёт к возникновению социальных отклонений в поведении детей, влечёт явление беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и требует к себе повышенного внимания всех субъектов системы профилактики.

С целью систематизации работы образовательной организации в области профилактики была создана программа профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Объект деятельности: обучающиеся «группы риска» учебно-воспитательного процесса.

Предмет деятельности: социально-педагогические условия развития личности обучающихся «группы риска».

Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними основывается на принципах законности, демократизма, гуманного отношения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Цели программы:

·         Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

·         Содействие созданию благоприятных условий для полноценного развития ребёнка в семье, образовательной организации, социуме;

·         Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Задачи программы:

·         Выявление неблагополучных семей;

·         Выявление и устранение причин социальной дезадаптации детей;

·         Способствование устранению и преодолению трудностей в социализации обучающихся, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

·         Повышение уровня информированности учащихся, педагогов, родителей о законодательной базе, нормативно-правовых документах федерального, регионального, муниципального уровней;

·         Предупреждение и нейтрализация нарушений Устава ОО;

·         Осуществление индивидуального подхода в социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей;

·         Оказание социально-педагогической, психолого-педагогической поддержки неблагополучным детям и их семьям, защита их прав и интересов.

·         Создание социально-педагогических условий для развития личности в условиях образовательной организации.

·         Создание условий для успешной самореализации личности ребёнка и повышения его самооценки.

·         Формирование у детей положительной мотивации к обучению и участию в жизни класса и образовательной организации.

·         Осуществление педагогической деятельности по воспитанию здорового образа жизни школьников и формированию у них негативного отношения к вредным привычкам;

·         Обеспечение координации всех участников воспитательного процесса в организации профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

·         Отработка действенных механизмов сотрудничества школы и полиции, Центра помощи семье и детям, КДН и ЗП.

Формы работы:

·         Консультирование детей и родителей;

·         Консультации педагога-психолога;

·         Курирование семьи;

·         Просвещение детей и родителей;

·         Родительские академии, классные родительские собрания;

·         Круглый стол.

Методы работы:

·         Наблюдение;

·         Опрос;

·         Анкетирование;

·         Диагностика;

·         Беседа;

·         Сопровождение;

·         Убеждение;

·         Сопереживание;

·         Сотрудничество.

Нормативно-правовая база программы:

·         Конвенция о правах ребёнка (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года);

·         Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2000 г.);

·         Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. №120-ФЗ (последняя редакция);

·         Указы Президента РФ;

·         Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ (ред. от 14.07.2022 г.), (с из. и доп. вступившими в силу с 25.07.2022 г.).

Ожидаемые результаты:

·         Создание комплексной системы социальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

·         Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

·         Стабилизация ситуации в семье;

·         Увеличение числа детей, включенных в кружковую деятельность;

·         Уменьшение количества неуспевающих учащихся;

·         Увеличение числа детей, ведущих здоровый образ жизни;

·         Снижение уровня безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними.

Мероприятия программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» направлены на защиту прав детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах. Дети «группы риска» - это незащищенные и незрелые в силу возраста граждане, оказавшиеся в неблагоприятных условиях содержания, воспитания и развития. Эти условия отражаются на процессе социализации личности и влекут за собой неблагоприятные последствия, как для личности, так и для общества в целом.

Понятия, употребляемые в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

В соответствии с законодательством Российской Федерации в системе профилактики безнадзорности и правонарушений употребляются следующие основные понятия:

• Несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.
• Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением, которого, отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц.
• Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.
• Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации - дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
• Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
• Правонарушение - родовое понятие, означающее любое деяние, нарушающее какие-либо нормы права, и представляет собой юридический факт, предусматривающий противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности. За правонарушение законом предусматривается соответственно гражданская, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность.

Содержание программы

Программа содержит 3 блока:

1.      Организационная работа.

2.      Профилактическая работа с учащимися.

3.      Профилактическая работа с родителями.

1.      Организационная работа направлена на разработку и осуществление комплекса мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений.

2.      Профилактическая работа с обучающимися включает профилактическую деятельность и индивидуальную работу с детьми девиантного поведения и детьми «группы риска». Профилактическая деятельность осуществляется через систему классных часов, общешкольных мероприятий, с помощью индивидуальных бесед, ролевых игр, разыгрывание конкретных ситуаций.

Работа с детьми девиантного поведения выстраивается в несколько этапов:

Этап	Содержание
Изучение окружающей среды ребёнка.	Анкетирование.
Обеспечение психологической готовности ребёнка к изменению.	Беседы с ребёнком, вхождение в доверие к нему, пробуждение его интереса к той или иной деятельности.
Накопление у несовершеннолетнего нравственно положительных качеств, поступков.	Стимулирование положительных поступков, изменений.
Самовоспитание, самоконтроль.	Поддержка ребёнка в процессе самовоспитания и самоконтроля.

3.      Профилактическая работа с родителями предусматривает установление неиспользованного резерва семейного воспитания, нахождение путей оптимального педагогического взаимодействия образовательной организации и семьи, включение семьи в воспитательный процесс через систему родительских собраний, общешкольных мероприятий с детьми и родителями, работу Совета школы.

Планы мероприятий по блокам работы:

1. Организационная работа:

• Организация работы Совета профилактики.
• Социально-педагогическая работа с детьми «группы риска».
• Составление социального паспорта классов, образовательной организации.
• Ведение картотеки учащихся, состоящих на внутришкольном учёте.
• Выявление учащихся с девиантным поведением, вовлечение их в спортивные секции и кружки.

2. Профилактическая работа с обучающимися:

1. направление:

Предупредительно-профилактическая деятельность:

• реализация классных воспитательных программ;
• проведение общешкольных собраний с участием инспектора по делам несовершеннолетних.

№ п/п	Раздел	Тема
1.	Правила общения.	- Безопасные каникулы «Этикет для детей, учимся общаться». - Час общения: «Я - в семейном и детском коллективе», «Искусство каждодневного общения»,                 «О взаимоотношениях в коллективе», «Как найти своё место в обществе?», «Умей сказать - НЕТ!». - Мы вместе (какие традиции будут у нашего класса?). - Неделя психологии «Давай дружить»: просмотр мультфильма «Крошка Енот».
2.	Правила поведения.	- Устав школы, правила поведения учащихся: «Отношения с одноклассниками. Правила поведения в школе», «Культура поведения в общественных местах».
3.	Правила дорожного движения.	- Неделя безопасности: беседа инспектора МЧС России, беседа инспектора ГИБДД, игротека для детей «Азбука безопасности», викторина в картинках «Дорожные знаки». - Минутка безопасности по ПДД: «Гололёд и гололедица», «Я у перекрёстка». - Акция «Я - примерный пешеход!». - Безопасные каникулы: «Я пешеход», «Внимание, дети!», «Мы - пассажиры», «Летом мы не отдыхаем -ПДД все изучаем». - Школа пешехода: «О ступеньках под землю и полосатой «зебре»».
4.	Я - гражданин России.	- Разговоры о важном: «День народного единства», «Что такое родина?», «Союзники России», «День защитника отечества», «Первым делом самолёты». О гражданской авиации, «Россия - здоровая держава», «Урок памяти», «Там, где Россия».
5.	Права и обязанности.	- Права, обязанности и ответственность. - Обязанности ребёнка в семье.
6.	Административная и уголовная ответственность.	- Административная и уголовная ответственность: «Основной закон России и права человека», «Мы - граждане России», «От шалости до хулиганства», «Ответственность за порчу имущества», «Что такое «хорошо» и что такое «плохо»? «Я и мои поступки», «Ответственность несовершеннолетнего за кражи и мелкие хищения».

Организация досуговой деятельности учащихся «группы риска»:

• вовлечение учащихся «группы риска» в кружки и спортивные секции;
• вовлечение учащихся в КТД в школе;
• планирование содержательного досуга подростков «группы риска» в течение всего учебного года.

2 направление:

Индивидуальная работа с учащимися с девиантным поведением:

• выявление причин отклонений в поведении;
• беседы классных руководителей, учителей-предметников, педагога-психолога с учащимися;
• приглашение на Совет профилактики;
• беседы с инспектором ПДН;
• вовлечение в творческую жизнь класса, школы, в кружки, секции;
• направление ходатайств в КДН.

3. Профилактическая работа с родителями:

• выявление социально-неблагополучных семей и постановка их на внутришкольный контроль;
• запрос актов обследования жилищно-бытовых условий социально-неблагополучных семей;
• организация консультаций специалистов (педагог-психолог, инспектор по делам несовершеннолетних, специалисты КДН и ЗП).
• использование разнообразных форм для проведения родительских собраний: беседы, лекции, конференции, практикумы, семинары, и др.;
• проведение педагогического всеобуча для родителей, с использованием различных форм и методов работы:

Тема	Содержание	Ответственные
Профилактика правонарушений и преступлений.	- Права, обязанности и ответственность родителей. - Нравственные уроки семьи - нравственные законы жизни. - Права и обязанности ребёнка в семье, в школе, в социуме. - Свободное время и развлечения учащихся.	Педагогический коллектив класса.

Тематика бесед, лекций для родителей на классных родительских собраниях

Детская агрессивность, её причины и последствия.

Буллинг или как не стать жертвой?

Как научить сына или дочь говорить «Нет»?

Права и обязанности родителей.

Тематика бесед, лекций для родителей на родительских академиях

Тема	Ответственный
Адаптация ребёнка к школе: трудности периода.	Педагог-психолог: А.Н. Дронова.
Трудности адаптации при переходе в среднее звено.	Социальный педагог: И.В. Демченко, педагог-психолог: А.Н. Дронова.
Кризисы взросления младшего школьника.	Педагог-психолог: А.Н. Дронова.
Когда в ответе родители, или роль семьи в воспитании детей.	Начальник отдела, заместитель председателя КДН и ЗП: Т.П. Чередникова.
Ответственность за нарушение ПДД: общественная, административная, уголовная.	Инспектор ГИБДД: К.А. Хлистунова.

Знания, умения и навыки, которые необходимо сформировать к концу каждого учебного года

Классы	Знания, умения, навыки.
1 класс	Знать: правила поведения в школе; законы класса; правила личной безопасности. Уметь: соблюдать правила поведения в школе; выполнять законы класса; соблюдать безопасность на улице и в помещении.
2 класс	Знать: качества человека, необходимые достойному гражданину; основные обязанности и права ученика; правила поведения в общественных местах, дома, в школе. Уметь: различать хорошие и плохие поступки, добро и зло в повседневной жизни; высказывать негативное отношение к плохим поступкам; Приобрести навыки культуры общения с разными людьми, в разных ситуациях.
3 класс	Знать: что такое закон; как называется основной закон государства, как называется основной документ гражданина; какие поступки нарушают устав школы; какие правила поведения надо соблюдать на дороге. Уметь: дисциплинированно вести себя на дороге; соотносить моральные нормы с повседневным поведением.
4 класс	Знать: элементарные права людей; какие правонарушения и преступления может совершить школьник; первоначальные представления о юридической ответственности. Уметь: уважать людей; бережно относиться к своему и чужому имуществу.

Планируемые результаты

1 блок	- разработать комплекс мероприятий, необходимых для профилактики правонарушений. - создать банк данных по учащимся и семьям «группы риска».
2 блок	- получение характеристики микроклимата семьи, что облегчит поиск взаимодействия школы и семьи. - получение информации о «вредных» привычках учащихся, необходимой для быстрого оказания квалифицированной помощи. - получение информации о состоянии здоровья учащихся.
3 блок	- сформировать у учащихся образ жизни. - сформировать жизненную позицию ребёнка.
4 блок	- создание приоритетного родительского воспитания. - организация педагогического просвещения родителей. - построение демократической системы отношений детей и взрослых.

Критерии отслеживания эффективности программы

Отслеживание эффективности всей программы.	- появление у подростков устойчивых интересов. - положительная динамика изменения количества учащихся, состоящих на учёте в ПДН ОВД. - уменьшение количества детей «группы риска». - уменьшение количества причин, по которым дети попадают в «группу риска».
Отслеживание эффективности каждого проводимого мероприятия программы.	- проведение анкетирования, опросов участников (учащихся, родителей) с целью отслеживания -эффективности, проводимых мероприятий, динамики осознания проблемы и отношения к ней, уровня и степени добровольной вовлечённости родителей и учащихся в мероприятия.
Конечный результат реализации программы.	- положительная динамика состояния правонарушений. - преодоление тенденции роста числа правонарушений несовершеннолетних. - создание условий для обеспечения защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации в обществе. - стабилизация числа безнадзорных детей.

Используемая литература

1.  Альбом «Ваши права» - Тамбов, 2001 г.

2.  Велигородная В.А. Классные часы по гражданскому и правовому воспитанию - М., 2006 г.

3.  Воспитательный процесс: изучение эффективности. Под редакцией Е.Н. Степанова - М., 2000 г.

4.  Журналы: «Классный руководитель», «Заместитель директора по воспитательной работе», «Воспитание школьников».

5.  Кодекс РФ об административных правонарушениях - М., 2006 г.

6.  Комментарии к Уголовному Кодексу РФ.

7.  Овчарова Р.В. Справочная книга социального педагога - М., 2001 г.

8.  Сергеева В.П. Классный руководитель в современной школе - М., 2000 г.

9.  Фалькович Т.А. Подростки 21 века. Психолого-педагогическая работа в кризисных ситуациях - М.

       Интернет ресурсы:

      1. КонсультантПлюс. URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 29.08.2023).

      2. КонсультантПлюс. URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 29.08.2023).

      3. КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23509/ (дата обращения: 29.08.2023).

      4. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 30.08.2023).

План мероприятий программы

№	Мероприятие	Целевая группа	Сроки	Участники взаимодействия
1.	Охранно-защитная деятельность
1.1.	Диагностика учащихся, процесса и условий их развития: - анкетирование и тестирование учащихся; - изучение личных дел учащихся; - систематическое педагогическое наблюдение за учащимися; - установление причин педагогической запущенности; - изучение социального статуса ребёнка и условия жизни в семье, классе, образовательной организации; - определение круга общения подростка; - изучение уровней физического, психического и интеллектуального развития ребёнка, его склонностей и интересов; - выявление детей, находящихся в социально опасном положении; - выявление детей, склонных к пропускам занятий без уважительной причины; - выявление безнадзорных детей и детей, склонных к правонарушениям; - уточнение числа учащихся, состоящих на учёте в КДН; - выбор оптимального варианта социально-педагогической технологии и способа её реализации.	Обучающиеся (1-4 класс)	В течение года.	Социальный педагог, педагог-психолог, классныеруководители, зам.директора по УВР.
1.2.	Правовая и просветительская работа: - классные часы «Права, обязанности и ответственность», «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних»; - просвещение родителей: тематические родительские собрания, беседы, лектории; - патронаж семей; - подготовка информационных стендов «Знакомство с правилами школьной жизни. Устав школы»; - подбор литературы по правам человека; - организация в ОО общедоступных спортивных секций, кружков и клубов различных направлений и привлечение к участию в них обучающихся; - содействие в привлечение к ответственности виновных в семейном насилии над детьми; - содействие в привлечении к ответственности родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своих детей; - содействие в направлении детей, оставшихся без попечения родителей, приёмные и опекунские семьи.	Обучающиеся (1-4 классы)	В течение года.	Социальный педагог, педагог-психолог, классные руководители, зам. директора по УВР.
2. Профилактическая деятельность
2.1.	Профилактика неуспеваемости: - выявление несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в ОУ; - устранение конфликтных ситуаций в школе (ученик-ученик, учитель-ученик, родитель-учитель); - индивидуальные консультации для родителей, обучающихся; - оказание своевременной помощи в устранении родительско-детских конфликтов; - выявление семей, находящихся в социально-опасном положении, и оказание им помощи в воспитании и обучении детей.	Обучающиеся (1-4 классы)	В течение года.	Социальный педагог, педагог-психолог, классные руководители, зам. директора по УВР.
3. Организационная деятельность
3.1.	Организация досуга детей «группы риска»: - организация спортивно-массовых мероприятий; - организация летних оздоровительных площадок.	Обучающиеся (1-4 классы)	В течение года.	Социальный педагог, педагог-психолог, классные руководители, зам. директора по УВР.
3.2.	Координация взаимодействия влияния на ребёнка педагогов, родителей, сверстников: - устранение негативных воздействий в семье; - повышение педагогического потенциала семьи; - патронаж семей детей «группы риска».	Обучающиеся (1-4 классы)	В течение года.	Социальный педагог, педагог-психолог, классные руководители, зам. директора по УВР.
4. Образовательно-воспитательная деятельность
4.1.	- Включение детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в спортивные, культурные мероприятия образовательной организации, района; - повышение уровня культуры и психолого-педагогической образованности родителей.	Обучающиеся (1-4 классы)	В течение года.	Социальный педагог, педагог-психолог, классные руководители, зам. директора по УВР.