Противоречия и последствия советских реформ в Казахстане во второй половине ХХ века

• 1 слайд

  
  
  
  
  
  
  
  Лекция № 5
  
  Противоречия и последствия советских реформ в Казахстане во второй половине ХХ века
  
  
  
  Лекция по курсу «Современная история Казахстана», для студентов 1 курса
  2019-2020 уч. год
  

• 2 слайд

  Вопросы лекции
  
  1. Казахстан после Великой отечественной войны, переход к мирному строительству
  2. Общественно-политическое развитие
  3. Развитие промышленности Казахстана в 40-80-е гг. ХХ века
  4. Развитие сельского хозяйства. Освоение целины
  5. Обострение экологических проблем
  
  

• 3 слайд

  1. Казахстан после Великой отечественной войны, переход к мирному строительству
  Из войны Советский Союз вышел экономически значительно ослабленным. За время войны было разрушено 1710 населенных пунктов городского типа и 70 тысяч деревень и селений, 25 млн. человек потеряли крышу над головой. Громадный ущерб понесли промышленные и сельскохозяйственные предприятия.
  

• 4 слайд

• 5 слайд

  Многие заводы Казахстана, выполнявшие исключительно военные заказы, в новых условиях перешли на выпуск мирной продукции. Но последствия войны оказались нелегкими для Казахстана. На заводах, фабриках и в сельском хозяйстве не хватало рабочих рук. Рабочие и специалисты, эвакуированные в годы войны в Казахстан, вернулись на родину.
  

• 6 слайд

  Многие погибли на фронте. В республике повсеместно стали создаваться школы и училища трудовых резервов. Пополнение шло и за счет демобилизованных воинов. Казахстан оказывал посильную помощь районам, пострадавшим во время оккупации.
  

• 7 слайд

  Улучшение условий жизни
  В декабре 1947 года была отменена карточная система
  В этом же году была проведена денежная реформа.
  Произошло снижение цен на основные виды продуктов – хлеб и изделия из муки, на мясо, промышленные товары
  Наряду с укреплением покупательной способности рубля проводилось повышение зарплаты трудящихся.
  
  

• 8 слайд

  По мере восстановления разрушенного войной и развития народного хозяйства СССР и ростом устойчивости советского рубля было повышено его золотое содержание. С 1961 года в результате денежной реформы был изменён в десять раз масштаб внутренних цен и увеличено золотое содержание до 0,987412 грамма чистого золота, а курс доллара составил 0,90 рубля за доллар США.
  До ноября 1990 года курс доллара составлял около 0,60 рубля за 1 доллар США
  
  Советский рубль
  

• 9 слайд

  
  
  Оказывалась социальная помощь инвалидам Отечественной войны, труда, семьям погибших. Назначались пенсии по старости, по случаю утраты кормильца, временной нетрудоспособности. Получали пособия многодетные и одинокие матери. На льготных условиях выдавались путевки в санатории и дома отдыха, пионерские лагеря. В эти же годы были ликвидированы сверхурочные работы, восстановлены оплачиваемые отпуска. За счет капиталовложений государственных и кооперативных предприятий и организаций стало расширяться строительство жилья для населения.
  

• 10 слайд

  Крайне остро стояла в стране и жилищная проблема. Власть не имела возможность улучшить условия жизни советских людей по всем параметрам.
  До 50-х годов государственное строительство жилья по существу не велось.
  Служащим обычно давали комнаты в общежитиях от завода или какого-то другого предприятия. Эта комната была около 12-20 кв. м. площадью и жили в ней семьями по 3-8 человек.
  Значительную часть жилого фонда составляли бараки.
  
  Жилищная проблема
  

• 11 слайд

  С середины 50-х гг. начался переход к индустриальному строительству жилья.
  В середине 50-х годов в некоторых наиболее развитых городах появилось паровое отопление и газоснабжение, но воду еще носили из колонок.
  Иные жилищные условия были у колхозных крестьян, так как они жили в деревне в деревянных и саманных домах, которые отапливали углем, а воду брали в колодцах. Швейные машинки, холодильники, телевизоры только начинали появляться.
  
  

• 12 слайд

• 13 слайд

• 14 слайд

• 15 слайд

  В 1956 г. был принят закон о пенсиях, бывший по тем временам лучшим в мире (самый низкий пенсионный возраст – 55 лет – мужчины, 50 лет - женщины, максимальная пенсия 120 руб. при средней зарплате 75 руб. в мес.).
  До 1964 г. колхозники получали пенсии не от государства, а непосредственно от колхоза.
  А ветераны войны могли получать деньги и от государства.
  
  Пенсии
  

• 16 слайд

  Но жизнь людей характеризовалась не только положительными чертами, но и отрицательными среди которых было низкое материальное благосостояние народа, что влияло не только на питание, но и на то, как одевались люди. Заработная плата у рабочих и служащих к 50-м годам по сравнению с 40-м годом увеличилась лишь в 1,5 раза и составляла в среднем 64 рубля в месяц. А еще хуже было положение у колхозников. Они получали 16,4 руб. в месяц. Поэтому основная масса товаров была не доступна рабочим и колхозникам.
  Зарплата
  

• 17 слайд

  Но, сама структура питания улучшилась. Специально разводили скот. Мясо колхозники продавали в городе на колхозном рынке вместе с маслом, а на полученные деньги приобретали хлеб, пряники, конфеты или другие продукты, необходимые для дома. Рабочие, служащие, интеллигенция, в отличие от колхозников не держали собственный скот и не имели огорода, поэтому продукты покупали в магазинах, либо на колхозных рынках. Рабочие и служащие, в зависимости от дохода, могли позволить себе селедку, мясные супы, конфеты, мармелад, хлеб и другие продукты.
  
  Структура питания
  

• 18 слайд

• 19 слайд

  В сталинские времена на квартиру, дачу и машину могли рассчитывать только высшие слои общества, которым этот набор ценностей предоставлялся государством безвозмездно. Личный автомобиль во времена Сталина мог выдаваться в качестве правительственной награды.
  

• 20 слайд

  Так, в 1930-е годы личные машины получили знаменитые деятели искусства – Леонид Утёсов, Исаак Дунаевский, Алексей Стаханов и др. В начале Великой Отечественной войны эти автомобили были сданы государству. После войны в личное пользование выдавались трофейные автомобили. Тогда же получил популярность автомобиль «Победа», которым, среди прочих, владели прославленный летчик Кожедуб, диктор Левитан.
  

• 21 слайд

• 22 слайд

  2. Общественно-политическое развитие
  
  Идеология сталинизма достигает своего апогея в 40-50-е годы XX века. Победа в тяжелейшей войне создавала уверенность в эффективности и непогрешимости административных методов руководства. Идеологической напряженности после войны способствовала теоретическая установка партии о сохранении и обострении классовой борьбы по мере укрепления социализма.
  
  

• 23 слайд

  Ведущей и направляющей силой общества являлась Коммунистическая партия. В период 1949-1954 гг. республиканскую партийную организацию Казахстана возглавлял Ж.Шаяхметов.
  
  

• 24 слайд

  Все достижения страны воспринимались народом как результат «дальновидной» деятельности вождя, а все недостатки - как дело рук «агентов империализма» и «врагов народа».
  

• 25 слайд

  В своей деятельности партия опиралась на силовые ведомства - Комитет государственной безопасности (КГБ) и Министерство внутренних дел (МВД), использовала военную силу. Высшим органом государственной власти республики являлся Верховный Совет Казахской Советской Социалистической Республики. После войны формально Советы депутатов трудящихся считались законодательными органами, фактически все вопросы решались на партийных съездах и пленумах.
  
  

• 26 слайд

  Профсоюзы
  Под руководством партии профсоюзы проводили воспитательную работу среди трудящихся, организовывали социалистические соревнования, боролись за соблюдение трудовой дисциплины, распространяли передовые методы производства. В ведение профсоюзов были переданы курорты, дома отдыха, культурные учреждения - библиотеки и клубы.
  
  

• 27 слайд

  Комсомол
  Комсомол играл роль помощника партии во всех сферах государственной, хозяйственной и культурной деятельности, готовил кадры, обеспечивал контроль работы пионерской организации. Комсомол Казахстана выступал инициатором многих патриотических начинаний, взял шефство над строительством таких объектов, как Усть-Каменогорская ГЭС, Казахстанская Магнитка и др.
  
  

• 28 слайд

  ХХ съезд КПСС – 1956 г.
  В первые годы после смерти Сталина (1953г.) намечаются некоторые сдвиги в сторону реформирования. В июле 1953г. был арестован и осужден Л.Берия; официально был признан вред и недопустимость культа личности. Основные решения были приняты на XX съезде КПСС (1956г.).
  Однако демонтаж командно-административной системы не был произведен – ее лишь реформировали.
  

• 29 слайд

  Так, например идея расширения прав союзных республик (в том числе и Казахстана) не нашла своего завершения.
  В 1954-56 гг. был проведен комплекс мероприятий, направленных на устранение излишней централизации, но с другой стороны принимается ряд документов, ограничивающих суверенитет. Выработка генеральной линии социально-экономического, культурного и т.д. развития остается в руках ограниченного круга лиц центрального партийного аппарата.
  

• 30 слайд

  XXI съезде КПСС – 1959 г.
  На XXI съезде КПСС (1959г.) была провозглашена победа социализма и начало периода «развернутого строительства коммунистического общества». Начавшиеся политические реформы (в частности партийной системы) не затронули суть административной системы.
  В 1962 году было проведено разделение партийных, советских профсоюзных организаций по производственному принципу.
  
  

• 31 слайд

  К середине 60-х годов не смотря на проводимые реформы и изменения, появилось большое количество проблем, которые необходимо было решать. Но проводимые мероприятия не предусматривали крупных радикальных преобразований, затрагивающих экономические связи и отношения. Скоро стало подавляться и политическое инакомыслие. Людей открыто указывавших на пороки общества, преследовали. Но преследовать инакомыслие прежними методами было невозможно, поэтому политические обвинения стали более скрытыми.
  
  

• 32 слайд

  «Жас тулпар»
  В 60-х годах ХХ в. казахская молодежь, обучавшаяся в Москве, создала неофициальную организацию «Жас тулпар». Идейным вдохновителем и главным организатором был М. Ауэзов, ему помогали А. Кадыржанов, Б. Тайжанов и др.
  
  

• 33 слайд

  Последователи этого общества, возникшего вначале вокруг ансамбля «Жас тулпар» и объединявшего около 800 студентов, позже появились в Ленинграде, Киеве, Алма-Ате, Одессе, Риге, Павлодаре, Целинограде (Акмоле), Чимкенте и других городах Союза. В Караганде это общество называлось «Жас казак», в Семипалатинске действовало под названием «Тайшубар». Их руководители и участники впоследствии стали известными в республике людьми.
  
  

• 34 слайд

  Октябрьский 1964 г.
  Пленум ЦК КПСС
  На октябрьском 1964 г. Пленуме ЦК КПСС произошла смена руководства партии и страны. Группа деятелей высшего политического руководства СССР, в глубокой тайне подготовила смещение Н.С. Хрущева. Наибольшую активность в организации переворота сыграли Л.И. Брежнев, П.Н. Игнатов, А.Н. Шелепин, М.А. Суслов и председатель КГБ СССР В.Е. Семичастный. Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л.И. Брежнев, а несколько позже главой советского правительства Верховный Совет назначил А.И. Косыгина.
  
  

• 35 слайд

  Руководители СССР
  Хрущев Н.С.
  Брежнев Л.И.
  

• 36 слайд

  Сменилось руководство и в Казахстане. 19 января 1960 года вместо Н.И. Беляева Первым секретарем Центрального Комитета компартии Казахстана был избран Динмухамед Ахмедович Кунаев (1912-1993), работавший до этого председателем Совета Министров республики. Были изменен и состав правительства республики, многие областные руководители.
  
  
  Смена руководства Казахстана
  

• 37 слайд

  Период с середины 1960-х гг. до середины 80-х гг. получил в истории название период «застоя». После неудавшихся экономических реформ середины 60-х годов развитие общества начало замедляться. Компартия придерживалась испытанных форм руководства. В 1977 году была принята последняя Конституция СССР, в которую была включена триединая задача построения коммунизма. В документ была включена статья, в которой говорилось о руководящей и направляющей силе КПСС.
  
  «Застой» – 60-80-ее годы ХХ в.
  

• 38 слайд

  Попытка создания немецкой автономии
  После расформирования Волжской автономии сотни тысяч немцев были переселены на территорию Казахстана. Весной 1979 г. ЦК КПСС принял решение о создании в Казахстане немецкой автономной области. Это было явное пренебрежение интересами казахского народа.
  По решению комитета во главе с А. Коркиным административный центр будущей автономии было намечено расположить в г. Ерейментау Акмолинской области.
  

• 39 слайд

  Протест против создания немецкой автономии
  16 июня 1979 г. на площади им. Ленина в центре Целинограда (ныне Астана) собралась большая группа казахской молодежи. В их руках были транспаранты: «Казахстан неделим!», «Нет – немецкой автономии!». Через некоторое время площадь была полна людей. Речи выступавших на митинге были последовательны и доказательны.
  Областные руководители предприняли попытки разгона митинга, но митингующие не расходились. Построившись в колонны, они с лозунгами прошли по улицам города.
  

• 40 слайд

• 41 слайд

  19 июня 1979 г., во время второго митинга, руководители области заверили народ, что никакой автономии в Цели­нограде не будет. После этого волнения, начавшиеся уже во многих других городах, утихли, напряжение спало. Партийные органы при поддержке КГБ старались, чтобы информация о событиях в Целинограде не получила рас­пространения. Но эти события все же получили огласку по всей республике.
  
  

• 42 слайд

  3. Развитие промышленности Казахстана в 40-80-е гг. ХХ века
  
  Курс на демократизацию общества, предпринятый ХХ съездом КПСС, обусловил важнее коррективы экономической политики. Возникшая в годы первых пятилеток система хозяйствования устарела. Путь экстенсивного развития экономики исчерпал свои возможности. В 50-е-первой половине 60-х годов происходил поиск путей совершенствования управления производством, ускорения темпов научно-технического прогресса, преодоления отставания сельского хозяйства.
  

• 43 слайд

  Многие экономические мероприятия были призваны решить проблему демократизации управления, расширения хозяйственных прав союзных республик. Такой подход положительно сказался на тонусе общественной жизни Казахстана. Повысились темпы экономического роста.
  

• 44 слайд

  В течение 1954-1958 гг. были построены и введены в эксплуатацию 730 промышленных предприятий и цехов. Среди них Жезказганская обогатительная фабрика, первая очередь Усть-Каменогорского машиностроительного завода горного оборудования, Актюбинский завод хромовых соединений и др. Все это позволило Казахстану в 1958 году выйти на третье место по выпуску продукции среди союзных республик.
  

• 45 слайд

  Интенсивное развитие экономики республики потребовало одновременного развития транспорта и связи. Возрос объем капиталовложений по транспорту, увеличилась сеть ж/д. В 1958 году на территории республики была создана Казахская железная дорога. Большой объем строительных работ, высокие темпы развития цветной и черной металлургии, машиностроения и топливной промышленности в Казахстане явились объективной основой опережающего развития энергетической базы.
  

• 46 слайд

  Создание совнархозов
  Вместе с тем, историческая практика показала, что реформы в области управления экономикой не смогли обеспечить радикальных преобразований. Осуществляемая с 1957 года перестройка управления отраслями по территориальному принципу, предусматривающая создание системы совнархозов, вскоре стала давать сбои. Нарушалось руководство отраслями как единым целым. Предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов. Экономические рычаги не работали.
  

• 47 слайд

  В 1962 году была предпринята попытка укрупнения совнархозов в Казахстане. В том же году была осуществлена перестройка партийных органов, которые были разделены на промышленные и сельскохозяйственные по так называемому производственному принципу. В руководстве по-прежнему не было понимания необходимости политической реформы, внесения каких-либо существенных корректив в идеологические основы политики.
  

• 48 слайд

  Хозяйственная реформа 1965 года
  Главное содержание и основную направленность поворота середины 60-х годов определила хозяйственная реформа. Эти мероприятия были самой крупной попыткой реорганизации экономики, затронувшие несколько областей – промышленность, строительство, сельское хозяйство
  
  

• 49 слайд

  Создание отраслевых министерств
  На сентябрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС было принято решение об образовании вместо совнархозов союзно-республиканских министерств по отраслям промышленности. По этой реформе предприятиям предоставлялась большая самостоятельность, предусматривалось развитие хозрасчета, экономическое стимулирование и материальное поощрение. В русле принятых решений были упразднены Совет народного хозяйства КазССР и совнархозы экономических районов.
  

• 50 слайд

  В республике был образован ряд отраслевых союзно-республиканских министерств. Предпринятые шаги по реформе 1965 года стимулировали решение вопросов технического перевооружения, совершенствования организации труда и производства. Заработали такие рычаги как цена, премия, кредит, прибыль.
  К 1970 году по такой системе работали уже 80 % предприятий республики.
  
  

• 51 слайд

  К 1970 году значительно вырос удельный вес Казахстана в народном хозяйстве СССР по добыче угля, железной руды, выплавке стали и прокату черных металлов. Республика давала преобладающую часть общесоюзного производства свинца, меди, титана. Общесоюзное значение приобрела к тому времени нефтедобывающая и химическая промышленность. Происходило формирование и развитие новых промышленных районов, осваивались новые месторождения.
  

• 52 слайд

  События в Темиртау
  В Темирутау, расположенном в Карагандинской области, в 1950 году началось строительство Карагандинского металлургического комбината. Город получил название «Казахстанской магнитики», в 1960 году там был выплавлен первый чугун.
  Металлургический комбинат, строящийся в Темиртау, был объявлен Всесоюзной комсомольской ударной стройкой.
  
  

• 53 слайд

  Металлургический комбинат, строящийся в Темиртау, был объявлен Всесоюзной комсомольской ударной стройкой. К концу 1958 г. в область приехали 132 тыс. человек, на следующий год – еще 170 тыс. Размещение в области в течение двух-трех лет 300 тыс. человек было нелегким делом. Быстрыми темпами строились жилые дома, но жилья не хватало, большинство рабочих ютились в палатках. Ощущалась нехватка питьевой воды и продуктов питания.
  
  

• 54 слайд

• 55 слайд

  Это вызвало протесты со стороны рабочих. В городе начались массовые беспорядки, были разграблены рынки, магазины, столовые. В результате вооруженных столкновений много людей были ранены, убиты. Массовые беспорядки были подавлены только через три дня. Виновные понесли суровое наказание.
  
  

• 56 слайд

  Реформы в СССР в 1962 по 1989 годы не дали эффективных результатов так как, не предусматривали коренных изменений экономических отношений.
  В структуре экспортных поставок республики 97 % приходилось на сырье. Сырьевая направленность экономики означала развитие преимущественно добывающих отраслей. Относительной стабилизации экономической ситуации в эти годы способствовал экспорт нефти.
  
  

• 57 слайд

  Таким образом, в экономике республики в 70-80-е годы проявились все те деформации, которые были характерны для народного хозяйства страны в целом. Это, прежде всего упрочение командно-административных методов управления. Игнорируя экономические стимулы, система надолго задержала экономику на рельсах экстенсивного развития. Народное хозяйство несло большие потери от бесхозяйственности, слабого внедрения новой техники и технологии. К середине 80-х годов экономика республики оказалась в состоянии кризиса.
  
  

• 58 слайд

  4. Развитие сельского хозяйства. Освоение целины
  
  Советское правительство считало, что Казахстан обладает значительными ресурсами для резкого увеличения производства сельхозпродукции. В феврале 1954 г. на Пленуме ЦК КПСС принято решение о расширении зерновых культур в северных Казахстана, Сибири, на Урале и Северном Кавказе (около 13 млн.га). Август 1954 г. – Постановление «О дальнейшем освоении целинных земель» (к 1956г. – освоение 30 млн.га).
  
  

• 59 слайд

  Государственный план освоения целинных и залежных земель, рассчитанный на 2 года, выполнен за 1 год. На целину направлялись десятки тысяч специалистов – в период с 1954 по 1958 гг. было направлено около 300 тыс. специалистов. За этот период в освоение целинных земель Казахстана было вложено около 20 млрд.руб.
  Крупные масштабы производства привели к притоку рабочей силы, средств производства. Это требовало новых производственных помещений, жилья, строительства сферы обслуживания и т.д.
  
  

• 60 слайд

  Итоги проведения целины
  Нарушение экологического баланса
  Низкая урожайность
  Нанесен урон животноводству
  На освоение целины прибыло более 1 млн. человек
  Закрытие школ с казахским языком обучения
  Современный Казахстан обладает базой для обеспечения себя зерном и может импортировать его за рубеж
  Инвестирование средств из центрального бюджета СССР в республику
  «МИНУСЫ»
  «ПЛЮСЫ»
  

• 61 слайд

  В период массового освоения целинных земель много говорилось об интенсификации процесса, укреплении материально-технической базы. Но в условиях экстенсивного земледелия это зачастую не соблюдалось. В результате нарушался экологический баланс (эрозия почв, выветривание почв).
  Распашка земли под посевы привела к сокращению сенокосных и пастбищных угодий – нанесен непоправимый ущерб традиционной отрасли с/х производства – животноводству.
  К середине 60 гг. темпы прироста с/х сократились – вместо запланированных 70% только 15%.
  
  

• 62 слайд

  Серьезно отставала жилищное и культурно-бытовое строительство; приток разнонационального населения в Казахстан привел к снижению роли национальных обычаев и традиций, сокращению нац. школ, уменьшению количества изданий на каз. языке.
  К середине 60-х гг. политика освоения целинных и залежных земель, проводимая экстенсивными, варварскими методами, полностью себя дискридитировала.
  
  

• 63 слайд

  5. Обострение экологических проблем
   
  
  1) Строительство промышленных объектов
  2) Освоение целины
  3) Семипалатинский ядерный полигон
  4) Высыхание Арала
  
  

• 64 слайд

  Промышленность
  Неудачные попытки реформирования экономики и ее милитаризация, нерациональное размещение производительных сил, непродуманные и частые реорганизации системы управления народным хозяйством отрицательно влияли на экологическую ситуацию в республике. Тяжелая экологическая ситуация складывалась во всех про­мышленных городах Казахстана, особенно в Усть-Каменогорске, Чимкенте, Джамбуле, Алма-Ате.
  

• 65 слайд

  Освоение целины
  Одна из экологических проблем появилась на территории Казахстана в 50-е годы ХХ века, в период освоения целинных и залежных земель. Нарушение экологического равновесия и ветровая эрозия уже в конце 50-х годов стали превращаться в серьезную проблему.
  С начала 60-х годов начались периодические засухи, приведшие к катастрофе 1963 г., когда впервые страна была вынуждена для обеспечения продовольствия закупить за границей 12 млн. т. зерна на 1 млрд. долларов. Эффективность целинных почв ежегодно падала.
  
  

• 66 слайд

  Семипалатинский полигон
  В соответствии с постановлением Совета Министров СССР в 1948 г. был сооружен ядерный полигон, расположенный на стыке трех областей: Семипалатинской, Павлодарской и Карагандинской.
  Первое испытание ядерного заряда было проведено 29 августа 1949 г.
  Стоимость одного экспериментального устройства и его под­земное испытание, по мнению ученых, в среднем составляет 30 млн. руб.
  

• 67 слайд

  Последствия ядерных испытаний
  Несмотря на долголетнее молчание военных, а затем попытки объявить воздействие полигона на здоровье населения не внушаю­щим беспокойство, влияние полигона на окружающую природу, состояние здоровья людей было опасным.
  По мнению ученых радиационному облучению за годы проведения ядерных взрывов неоднократно подвергались и жители г. Семипалатинска, а также прилегающих районов Павлодарской, Карагандинской областей Казахстана и некоторых районов Алтайского края РСФСР.
  

• 68 слайд

  Высыхание Аральского моря
  Высыхание Аральского моря и возникновение зоны экологического бедствия в регионе стало возможным в результате неэкономного использования воды рек Сырдарьи и Амударьи.
  В Казахстане и Средней Азии насчитывается примерно 50 ‑ 60 млн. га земель, пригодных для орошения. В то же время водных ресурсов хватает только на орошение 8 ‑ 10 млн. га. В таких условиях нужно правильно выбрать пути развития орошаемого земледелия, не допустить необратимого процесса разрушения экосистемы.
  
  

• 69 слайд

  СПАСИБО
  ЗА
  ВНИМАНИЕ