Раздаточный дидактический материал по обществознанию на тему "Формы государства" (11 класс)

ФОРМА ГОСУДАРСТВА

Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности).

Форма государственного правления – элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании.

Основными формами правления являются монархия и республика.

§  Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству.

§  Республика – при которой источник власти – народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок.

§  Абсолютная (неограниченная) монархия – это форма правления, при которой власть монарха не ограничена ни какими законами и учреждениями.

Это форма правления, при которой вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной) власти находится в руках монарха.

§  Конституционная (ограниченная) монархия – монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией.

§  Дуалистическая монархия – власть монарха ограничена в законодательной области парламентом, но монарх сохраняет всю полноту контроля над исполнительной властью.

Власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области.

Монарх имеет неограниченное право роспуска парламента.

Монарх имеет право абсолютного вето в отношении принимаемых законов.

Правительство формирует монарх.

§  Парламентарная (парламентская) монархия – монарх не обладает властью и выполняет лишь церемониальную функцию.

Статус монарха юридически и фактически ограничен во всех сферах государственной власти.

Монарх не обладает властью и выполняет преимущественно представительную функцию.

Правительство ответственно перед парламентом.

В государстве существует пост премьер-министра.

§  Теократическая монархия – форма правления, при которой вся полнота верховной власти в государстве находится в руках религиозного института и духовенства.

Парламентская республика – разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом.

Признаки:

§  Правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте.

§  Глава государства избирается парламентом.

§  Правительство ответственно только перед парламентом.

§  Президент выполняет лишь представительские функции.

Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства.

Признаки:

§  Внепарламентский метод избрания президента (либо населением – (например: Колумбия), либо коллегией выборщиков – (например: США)).

§  Внепарламентский метод формирования правительства, то есть его формирует президент. Президент является и фактически, и юридически главой правительства (пост премьер-министра чаще всего отсутствует).

§  В президентской республике часто президент лишён права роспуска парламента, а парламент лишён права выразить недоверие правительству.

§  Утверждает законы путём подписания.

§  Имеет право отправить правительство в отставку.

Тоталитаризм – политический режим, имеющий полный (тотальный) контроль государства над всеми аспектами жизни общества и человека.

Признаки:

§  Наличие официальной идеологии.

§  Ликвидация конституционных прав и свобод. Репрессии в отношении инакомыслящих.

§  Однопартийная система. Отсутствие плюрализма в средствах массовой информации.

§  Большая роль государственной пропаганды, манипуляция массовым сознанием населения. Милитаризация страны.

§  Централизованное планирование экономики. Жёсткая цензура.

Авторитаризм – один из видов политического режима, в котором политическая власть осуществляется конкретным лицом (класс, партия, элитная группа) при минимальном участии народа и для которого характерны бюрократически-командные методы управления обществом.

Признаки:

§  Монополизация власти и политики, недопущение реальной политической оппозиции и конкуренции.

§  Права и свободы личности главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются.

§  Личность лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью.

§  Использование силовых органов для удержания власти.

§  Неподконтрольность власти народу, сужены или сведены на нет действия принципов выборности государственных органов и должностных лиц.

Демократия – политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса.

Это политический режим, при котором политическая власть осуществляется свободно выражающим свою волю большинством граждан.

Государственное устройство – это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти.

Унитарное государство – это форма государственного устройства, при которой его составные части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования.

Признаки:

§  Вся власть – и законодательная, и исполнительная – сосредоточена в одном центре.

§  Законодательная власть представлена одним общим парламентом.

§  Единый свод законов, единая Конституция. Единые для всей страны высшие органы власти. Единое гражданство.

Федерация – форма государственного устройства, при котором части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.

Для федерации характерно наличие территориальных образований – субъектов федерации, которые не обладают государственным суверенитетом, но имеют достаточно широкие полномочия в проведении внутренней политики.

Признаки:

§  Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, кантонов, республик, эмиратов и т. д.

§  Субъекты обладают правом принятия собственной конституции, имеют собственные внутренние высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.

§  Обязательным признаком федеративности государства считается двухпалатная структура федерального парламента.

§  Наличие двухуровневой системы государственных органов.

§  Субъектам федерации дано право принимать собственные законы, иметь собственную конституцию, не противоречащую федеральной конституции.

§  Двухканальная система налогообложения.

Конфедерация – союз суверенных государств для осуществления конкретных совместных целей или действий. Члены конфедерации сохраняют свой государственный суверенитет. Страны-участницы конфедерации имеют право по желанию выйти из состава конфедерации, то есть расторгнуть конфедеративный договор.

Признаки:

§  Отсутствие общих законодательных органов и системы управления.

§  Отсутствие общей для всех участников конституции, законодательства, гражданства, финансовой системы.

§  Наличие общего конфедеративного органа.

ДЕМОКРАТИЯ

         Признание народа источником власти и носителем суверенитета (именно народу принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, он выбирает своих представителей и может периодически сменять их).

         Верховенство права.

         Широкие и гарантированные права и свободы граждан.

         Признак народного суверенитета, согласно которому единственным источником высшей политической власти при демократии выступает народ.

         Свободные выборы представителей власти всех уровней, включая право на отстранение от власти тех из них, которые не оправдали доверия избирателей.

         Участие граждан в управлении делами государства с использованием механизмов как прямой (непосредственной) демократии, так и демократии представительной (опосредованной).

         Конституционализм, при котором обеспечивается рационально-правовой характер организации и функционирования государства и равенство всех перед законом.

         Наличие оппозиции, которой гарантируется право на легальную политическую деятельность и право сменить у власти, по итогам новых выборов, старое правящее большинство.

         Принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная).

         Развитое гражданское общество.

         Политический и идеологический плюрализм.

         Гарантированный доступ всех социальных групп к политическим институтам.

         Гласность – политический термин, обозначающий политику максимальной открытости в деятельности государственных учреждений и свободы информации. Информационная открытость процесса принятия политических решений.

Демократический режим обычно присущ странам с рыночной экономикой, в социальной структуре которых значительное место занимает средний класс.

Демократический режим складывается лишь в государствах, в которых достигнут высокий уровень социально-экономического развития, способный обеспечить необходимое благосостояние всем гражданам, без чего невозможно достижение общественного согласия, стабильности и прочности базовых демократических принципов.

Подлинная демократия может функционировать в обществе с высокой степенью развития общей и политической культуры, значительной социальной и политической активностью индивидуумов и их добровольных объединений, готовых встать на защиту институтов демократии. Еще одной предпосылкой демократии является многообразие форм собственности, обязательное признание и гарантированность права частной собственности: только в этом случае возможно реальное обеспечение всех прав и свобод человека и его, пусть даже и относительная, независимость от государств.