Развитие массовой и оздоровительной физической культуры РФ

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

Арзамасский филиал

Факультет дополнительного образования

  Выполнил:

                                   Андреев А.В.,

слушатель программы

профессиональной переподготовки

«Педагогическое образование.

 Физическая культура»

форма обучения - с частичным отрывом

Реферат

Развитие массовой и оздоровительной физической культуры РФ

Проверил:

кандидат педагогических наук,

доцент Сидорова Т.В.

Арзамас

2014

Содержание

                                                                                                стр.         

1.     Введение…………………………………………………………  3

2.     Развитие массовой и оздоровительной физической культуры     населения Российской Федерации…………………………….   5

3.     Структура и функция государственных и общественных

органов управления физической культуры и

спорта …………………………………………………………….  17

4.     Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ»

2007 года………………………………………………………….   21

5.     Заключение……………………………………………………….   23

6.     Литература………………………………………………………..   25

Введение

Финансирование массовой физической культуры в России существенно возросло – увеличилось количество современных спортивных объектов, численность людей, занимающихся двигательной активностью, изменилось в позитивную сторону отношение людей к спорту и здоровому образу жизни.   Положительные сдвиги можно отметить как на организованных рынках спортивно-массовых мероприятий, так и в сегменте самостоятельных занятий физкультурой.

Проведенный 30-31 марта 2013 г. Всероссийским центром изучения общественного мнения опрос населения подтвердил цифрами отмеченную благоприятную динамику развития массового спорта в нашей стране. Согласно данным опроса, за последние семь лет оценка положения дел в сфере развития физической культуры и спорта существенно улучшилась. Позитивные оценки дают в основном молодые россияне. И одновременно меньше стало тех, кто считает, что положение дел в данной сфере — негативное.

Спортом с той или иной периодичностью занимается половина опрошенных россиян 52, в том числе 10% — ежедневно, 14% — несколько раз в неделю, 9% — раз в неделю, 7% — несколько раз в месяц, 11% — несколько раз в год. 

Главная причина, по которой россияне игнорируют занятия спортом или редко им занимаются — отсутствие времени на них. Многие также признаются, что не испытывают подобной потребности, а также сетуют на плохое состояние здоровья и отсутствие силы воли. Менее актуальные факторы — нехватка денег, неразвитость спортивной инфраструктуры в месте проживания, отсутствие возможности заниматься с тренером

Одной из наиболее весомых причин изменения отношения населения России к двигательной активности стал неуклонный рост доходов и благосостояния, отмечаемый за последние годы. Во многих странах мира замечена тенденция роста интереса людей к спорту при нарастании благосостояния. В экономической теории данный феномен описывается в терминах эластичности спроса по доходу.

Проще говоря, широкие круги населения, достигшие определенного уровня благосостояния, начинают больше обращать внимания на свою внешность, самочувствие, работоспособность, энергичность, личную конкурентоспособность.  

Применяя классификацию А. Маслоу, можно сказать, что закрыв наиболее насущные потребности в пище, одежде, жилье, материальных благах, население начинает больше внимания уделять потребностям более высокого уровня – в укреплении имиджа, здоровья, продлении трудоспособного возраста, в активном отдыхе с семьей.

Второй момент, который повлиял на приобщение россиян к физической культуре и здоровому образу жизни – это спортивный бизнес на двигательной активности, лидером в котором является фитнес-индустрия.

Развитие массовой и оздоровительной физической культуры населения Российской Федерации

       Отечественная система физического воспитания в настоящее время направлена на возрождение народных форм и национальных видов физических упражнений: гиревого спорта, городков, перетягивания каната, лапты, русских видов боевых искусств, "северных игрищ", скаутской системы воспитания и др.

       С годами насаждавшаяся в стране командно-административная система оздоровления людей подмяла под себя и вытеснила исконно народные, исторически сложившиеся забавы, неразрывно связанные с национальной культурой, бытом, традициями. Северное многоборье сегодня переживает своего рода второе рождение. По нему проводятся чемпионаты России, работают детско-юношеские спортивные школы, есть и спортивная классификация.

Безусловно, начавшийся процесс возрождения народных форм физических упражнений натолкнулся на трудности, связанные с тяжелым экономическим положением России, острыми межнациональными конфликтами.

В общеобразовательной школе сейчас появилась возможность для включения в практику физического воспитания средств регионального и национального характера, так как в программу вошла вариативная часть учебного материала. Правда, для ее реализации необходимы учителя, профессионально подготовленные к данному направлению работы. Ведь факультеты физической культуры пока целенаправленно не готовят кадры к этому виду деятельности.

Процесс возрождения народных форм физического воспитания в настоящее время во многом зависит от подвижничества, энтузиазма отдельных лиц и коллективов. Так, ВНИИФК в 1992 г. разработал программу по физическому воспитанию "Лето" для детских оздоровительных центров и отдельно - целевую программу "Возрождение" - для лагерей скаутского типа. Вообще после 1990 г. в нашей стране начинается интенсивный процесс возрождения скаутских организаций. В июне 1991 г. в Москве был создан союз "Московский скаут" - первая официально зарегистрированная скаутская организация России. Российские скауты стали принимать участие в международном скаутском движении, объединяющем более 120 стран мира.

На Руси существовали различные стили рукопашного боя: сеча, борьба "в схватку", "охотницкая", "медвежья" и, конечно же, кулачный бой. Те летописи, где сохранились описания борцовских поединков, были написаны монахами, которых эта сторона жизни, т.е. языческая, интересовала мало, а затем православная религия описанию единоборств на Руси уделяла незначительное внимание. Более того, теологическое (богословское) учение средневековой христианской церкви, определявшее европейское просвещение, провозглашало презрение к занятиям физическими упражнениями. Правда, православная церковь в меньшей степени симпатизировала средневековому аскетизму, но, тем не менее, описание единоборств на Руси реконструировать довольно сложно. Другим было отношение буддизма к восточным единоборствам, которые сами являлись частью религии. Например, ушу, как уже говорилось выше, развивалось в стенах Шаолиньского монастыря, а истоки йоги восходят к магии древнейшей религии.

В настоящее время усилиями энтузиастов восстанавливается традиция русского стиля боевого искусства. В частности, в относительно стройную систему реконструирована славяно-горицкая борьба. По этому виду древнейшего единоборства уже проводятся всероссийские турниры. В этом видится перспективная альтернатива модным и популярным сейчас восточным единоборствам.

С 1991 г. в программу Праздника Севера включаются "Северные игрища" - большой праздник по национальным видам спорта, который собирает спортсменов с Ямала, Чукотки, из Якутии и других краев Севера. В Якутии регулярно проводятся чемпионаты по национальным видам спорта. В их программу входят бег по глубокому снегу, борьба на кушаках, метание аркана на точность, скачки на оленях. Здесь в коллективах работают секции по национальным видам спорта, разработаны единые правила соревнований, введена своя классификация по присвоению спортивных разрядов и званий.

В ряде районов Московской области проводятся соревнования по лапте - турнир "Одинцовская лапта" с участием 20 - 40 команд, первенство области по этому виду спорта.

Хорошее начинание последовало от возрожденного ДСО "Спартак". В 1993 г. в Самаре он провел Спартакиаду трудящихся, в которой приняли участие более 300 участников из 20 регионов России - люди самых различных профессий. В программу соревнований входили и народные виды физических упражнений: гиревой спорт, перетягивание каната и др. Олимпийский комитет России поддержал инициативу "Спартака" и высказался за проведение подобных соревнований в будущем.

Есть надежда, что на современном уровне возродится, оригинальная и самобытная система воспитания российских казаков. Вот, например, какой физической подготовленностью должен обладать современный казак-воин: преодолеть 10-километровый кросс, 50 раз отжаться и около 20 раз подтянуться на перекладине. 30 июня 1990 г. образован Союз казаков, принят его Устав, избран атаман Союза казаков. Своей целью Союз провозгласил "...возрождение политической, культурно-просветительской, духовной и хозяйственной самобытности казачества".

Приведенные примеры из физкультурно-спортивной жизни России, безусловно, показывают, что народные традиции живы и в настоящее время интенсивно возрождаются.

По инициативе ведущих ученых в области физической культуры и спорта нашей страны в 90-е гг. начинает разрабатываться и функционировать ряд новых оригинальных проектов, направленных на внедрение физической культуры в повседневную жизнь россиян.

С 1991 г. началась практическая реализация указанного проекта, которая продолжается и в настоящее время. Автором и руководителем этого проекта является профессор РГАФК В.И. Столяров. В разработке программ и ее реализации принимает участие большая группа ученых, преподавателей, аспирантов, практических работников физической культуры.

Главная цель "спартианской" программы сделать спорт более "человечным", ориентированным на человека, его свободу, достоинство, разностороннее и гармоничное развитие как высшую ценность, а не использование человека в тех или иных целях. Для достижения поставленной цели работа по "спартианской" программе должна осуществляться по нескольким направлениям.

Во-первых, вряд ли возможна эффективная гумманизация современного спорта с помощью одной лишь просветительской, разъяснительной работы.

Вторым важным моментом в направленности "спартианской" программы является то обстоятельство, что она не ставит своей целью исключить из спорта соревновательное содержание, стремление к высоким достижениям и победе.

Принципиальная особенность "спартианской" программы состоит и в том, что она рассматривает работу, основанную на использовании спорта, спортивных игр, соревнований, и социально-педагогическую деятельность, связанную с искусством, как два важных дополняющих друг друга компонента единой системы социально-педагогического воздействия на человека для решения широкого круга социально-культурных задач. При этом особо важное значение придается укреплению связи спорта с искусством, использованию не только традиционных, но и нетрадиционных, принципиально новых форм этой связи.

С 1991 г. накоплен значительный опыт организации и проведения "Спартианских" игр, деятельности "спартианских" школ, клубов, игротек.

В 1992 г. в Москве были проведены Игры "СпАрт" в рамках I Международного фестиваля молодых инвалидов, в котором участвовали представители более чем 30 стран.

В 1993 г. в Набережных Челнах проводились Игры под названием "Спартианская семья". Участниками этой новой формы работы по спартианской программе стали дети-инвалиды вместе со своими родителями, а также дети-сироты из 8 городов России. Для участников игр была организована работа спартианской школы. Под руководством опытных специалистов дети и взрослые занимались в различных кружках и секциях, связанных со спортом и искусством, проходили тестирование. Затем был проведен командный турнир, включавший в себя спортивные соревнования, соревнования по туризму, художественные и интеллектуальные конкурсы. Впервые в программу были включены новые игры, где не было победителей и проигравших, акцент в этих играх делается на сотрудничестве, юморе.

В 1994 - 1997 гг. проводились городские, региональные, межрегиональные и общероссийские Спартианские игры в различных городах и регионах Российской Федерации. Спартианские игры были проведены и в ряде вузов страны.

С учетом положительного опыта проведения "Спартианских" игр со школьниками и студентами в 1994 г. началась экспериментальная проверка возможности организации подобных Игр для дошкольников. Были проведены "Спартианские" игры в дошкольных учреждениях: физкультурно-оздоровительном дошкольном учреждении № 1767 Москвы, детском комбинате № 22 Красноярска и др.

В настоящее время начата работа и по совершенствованию подготовки специалистов. Организуются лекции и методические семинары для разъяснения основных целей "спартианской" системы культурно-спортивной работы с различными группами населения. В 1994 г. в Российской государственной академии физической культуры создан Гуманитарный центр "СпАрт". Цель работы Центра - повышение профессиональной гуманитарной подготовки специалистов в области физической культуры и спорта на основе их ознакомления с отечественным и зарубежным опытом организации олимпийского образования детей и молодежи, формирования их поведения в духе "Честной игры", укрепления связи спорта с искусством и т.д.

Одним из направлений в развитии массовой физической культуры в России является спортивно-оздоровительный образовательный проект "Олимп". Он был разработан в 1997 г., а его идеологические основы в 1997/98 учебном году апробировались в учебных заведениях Москвы в процессе подготовки к первым Всемирным юношеским играм, проводимым под патронажем МОК и мэра Москвы в рамках формирования движения "Олимпийская юность Москвы".

Главные цели этого проекта: оздоровить нацию, воспитать с помощью "спортивной педагогики" всесторонне развитых людей, научить их ценить свою жизнь. Название движения отождествляет его с гуманистическими олимпийскими традициями и принципами, заложенными основателем олимпийского движения современности П. де Кубертеном. Массовое движение "Олимп", по мнению авторов этого проекта, должно стать структурным звеном провозглашенного Олимпийской хартией и получившего широкое распространение в мире международного движения "Спорт для всех". Оно призвано унифицировать структуру федеральных и территориальных спортивно-оздоровительных клубов - "Олимпийских клубов". Отличительным признаком "Олимпийских клубов", их членов и всех участников движения должен стать принятый по инициативе "Олимпа" российский олимпийский значок. Элементы нормативной базы заимствуются из практики комплекса ГТО и его зарубежных аналогов

Концепция "Олимпа" устремлена, прежде всего, к активизации различных форм двигательной активности - от спонтанных, неорганизованных игр до регулярно выполняемого минимума физических упражнений. Занятия должны иметь не столько спортивную, сколько восстановительную и оздоровительную направленность. Участники движения приобщаются к физической культуре в рамках, как официальных организаций, так и самостоятельных занятий.

Одним из основных принципов деятельности "Олимпа" должно стать развитие движения без государственного вмешательства - насколько это возможно и государственное содействие движению - насколько это необходимо.

Проект "Олимп" - это современный инструментарий по эффективному внедрению Федеральной программы физического воспитания во взаимодействии с государственной научно-технической программой "Здоровье населения России", президентской программой "Дети России", а также программами в области образования, культуры, экологии, социальной политики, молодежного и профсоюзного движения.

В содержание движения "Олимп" входят детский и юношеский спорт, занятия спортом в свободное время, физическая культура на производстве, занятия физическими упражнениями в зрелом и пожилом возрасте, спорт для инвалидов.

"Олимп" не отвергает, а, наоборот, стимулирует развитие жизнеспособных форм и методов спортивно-оздоровительной работы на всех уровнях, дополняет разнообразные программы социального развития общества.

Проект предполагает создание единого российского спортивно-оздоровительного пространства, формирующего и реализующего новую философию здорового образа жизни - спортивного стиля.

Проект "Олимп" ставит вопросы, связанные с финансированием этого движения.

Концепция движения "Олимп" в 1997 г. одобрена Экспертным советом Государственного комитета по физической культуре, спорту и туризму Российской Федерации.

В преддверии Всемирных юношеских игр Московский комитет образования совместно с Московским городским физкультурно-спортивным объединением проводил Олимпийский зачет по физической культуре для учащихся 5 - 11-х классов общеобразовательных школ. Олимпийский зачет был приведен в соответствие с европейскими нормами оценки физической подготовленности детей и молодежи ("Еврофит"), разработанными под руководством отдела спорта Совета Европы.

Программа Олимпийского зачета включает в себя:

1.     Бег на 1 стадий (192 м 27 см).

2.     Бег на 1000 м.

3.     Подтягивание на перекладине хватом сверху из виса (юноши). Удержание положения виса на согнутых руках, подбородок над перекладиной (девушки).

4.     Поднимание и опускание туловища в течение 30 с из исходного положения лежа, ноги согнуты в коленях под углом 90°.

5.     Прыжок в длину с места.

Кроме перечисленных контрольных упражнений необходимо выполнить комплекс гигиенической гимнастики или лечебной физической культуры.

Олимпийский зачет позволяет проводить сравнительные состязания между классами, школами различных регионов страны.

В соответствии с проектом "Олимп" принято решение о создании в школах Москвы клубов юных олимпийцев, которые должны стать основным структурным звеном зарождающегося движения "Олимпийская юность Москвы". В настоящее время разработан Устав юных олимпийцев.

Этот Устав разработан Олимпийским советом образовательных учреждений Москвы. Он содержит следующие разделы: общие положения, основные цели и задачи клуба, руководство клубом, права клуба, права и обязанности членов клуба, учет и отчетность, клятва вступающего в клуб юных олимпийцев.

Главная цель клуба - олимпийское воспитание учащихся: гармоничное развитие Духа - Тела - Интеллекта.

Олимпийский зачет является нормативной базой, ее освоение позволяет получить высшую награду - диплом мэра Москвы и нарукавную нашивку с изображением олимпийских колец.

Основные цели и задачи проекта "Олимп":

1.     Организация клубных занятий в спортивных секциях и группах здоровья.

2.     Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий с использованием олимпийской символики и атрибутики.

3.     Проведение олимпийских фестивалей, массовых спортивных соревнований, различных спортивных праздников, учебно-тренировочных сборов по подготовке юных олимпийцев к соревнованиям и походам.

4.     Организация Школы юного тренера, исходя из принципа "Умеешь сам - научи товарища и младшеклассника".

5.     Оказание помощи в постановке спортивной работы в других образовательных учреждениях и по месту жительства.

6.     Создание условий для гармоничного и равноправного развития различных видов и форм спортивно-оздоровительной деятельности.

7.     Создание условий для гармоничного развития личности юного олимпийца, овладевающего видом спорта, воспитывающего в себе силу воли, мужество, способность ориентироваться в сложной обстановке, настойчивость в достижении поставленной цели.

8.     Создание общественных комиссий, Олимпийского совета, коллегии судей и т.д. и оказание им помощи в работе.

9.     Поощрение членов клуба, попечительского совета, общественного актива, добившихся высоких показателей.

Представляет интерес текст клятвы вступающего в клуб юных олимпийцев: "Вступая в клуб юных олимпийцев, клянусь:

• - строго выполнять Устав клуба, хорошо учиться и помогать в учебе и занятиях спортом товарищам;
• - говорить правду, бороться с несправедливостью, обманом, злом;
• - заботиться о товарищах, действуя по принципу "один - за всех, все - за одного", дорожить честью своего учебного заведения;
• - настойчиво овладевать спортом, постоянно работать над собой, развивать силу воли, совершенствовать свой характер, чтобы стать участником движения "Олимпийская юность Москвы"".

В Уставе говорится, что клуб является общественным объединением, создаваемым в образовательных учреждениях Москвы в соответствии с нормативными актами Московского городского физкультурно-спортивного объединения (МГФСО) и Комитета образования Москвы и структурной основой и коллективным участником движения "Олимпийская юность Москвы". Клуб может быть полноправным или ассоциированным членом городских, региональных, всероссийских и международных общественных организаций, деятельность которых способствует реализации его уставных задач, международных соглашений и актов в области физической культуры и спорта.

Следует, однако, заметить, что проект "Олимп" к 2000 г. нашел применение лишь в школах Москвы, и говорить о том, что он стал всероссийским, пока преждевременно.

Многолетний положительный опыт работы по программе комплекса ГТО, безусловно, убеждает в целесообразности существования в отечественной системе физического воспитания единой всероссийской нормативной основы. Поэтому закономерно, что в новом Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"  физкультурное движение нашей страны вернулось к идее возрождения подобного комплекса под названием "Физкультура и здоровье". В законе говорится: "...Всероссийский комплекс "Физкультура и здоровье" - совокупность программ и нормативов - основа физического воспитания населения Российской Федерации...". Конечно, говорить о практической значимости нового, вновь возрожденного комплекса еще преждевременно, так как он был создан только к началу 2000 г.

Вначале 90-х гг. наметилась тенденция к региональному решению задачи определения динамики физической подготовленности детей школьного возраста. Так, Московским департаментом образования в июне 1992 г. была введена "Карточка здоровья ребенка" для учащихся 7 - 10 лет. Она представляет собой документ, в который заносятся данные физического развития и физической подготовленности детей 1 - 4-х классов. Из показателей, выявляющих физическую подготовленность, определяются следующие: бег на 30 м, челночный бег 3 × 10 м, прыжок в длину с места, 6-минутный бег, наклон вперед из положения, сидя, подтягивание. Нормативы подразделяются на высокие, средние и низкие. В принятом в 1988 г. комплексе ГТО и в "Карточке здоровья ребенка" просматривается влияние и отдельные элементы сходства с Президентскими тестами США. Опыт их применения, безусловно, заслуживает внимания, в частности такое обстоятельство, что в каждом штате или даже отдельной школе может быть своя программа по физическому воспитанию, но тесты для определения физической подготовленности детей в США единые и постоянные.

В Москве вводится Олимпийский зачет - тест-программа мэра Москвы, предназначенная для оценки состояния физической подготовленности школьников 6 - 17 лет. Она включает в себя 7 тестов: бег на 1000 м, челночный бег 10 раз по 5 м, подтягивание, удержание туловища в висе на согнутых руках на перекладине, поднимание и опускание туловища из исходного положения, лежа на полу, ноги согнуты под углом 90°, руки за голову; наклон туловища вперед из исходного положения сидя на полу, ноги прямые; прыжок в длину с места. Непосредственно перед Всемирными юношескими играми программа Олимпийского зачета была приведена в соответствие с европейскими нормами оценки физической подготовленности детей и молодежи.

Известно, что с начала 1990-х гг. работа по комплексу ГТО была практически прекращена. Единых критериев физической подготовленности подрастающего поколения на территории России не стало. Следует заметить, что в комплексе ГТО на протяжении 60 лет отражалась одна из основных закономерностей физического воспитания - связь с общественно значимыми видами деятельности - трудовой и оборонной.

В конце 90-х гг. становится очевидным, что для физкультурного движения России необходима единая нормативная основа, которая позволяла бы оценивать, сравнивать и прогнозировать уровень физической подготовленности населения, а главное формировала потребность в систематических занятиях физической культурой, способствовала здоровому образу жизни.

Это и нашло свое отражение в Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", принятом в 1999 г., где говорится о введении всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье".

Структура и функция государственных и общественных органов управления физической культуры и спорта.

Еще в 1989 г. возникла необходимость в создании Всероссийского олимпийского комитета. В 1990 г. в деятельности этой организации произошло важное событие, известно, что НОК СССР был создан в 1951 г. и что он функционировал в структуре государственного органа - Всесоюзного комитета по делам физической культуры и спорта. И вот в декабре 1990 г.  СССР своим специальным постановлением вывел НОК из ведения Госкомспорта страны, как сказано в документе: "...исходя из общественного характера его деятельности и в соответствии с Олимпийской хартией".

После распада СССР российское руководство решило упразднить действовавшие на территории России союзные органы управления, включая Спорткомитет СССР.

19 декабря 1991 г. ВОК направляет официальное обращение в МОК с просьбой о признании им Всероссийского олимпийского комитета. Однако МОК не торопился с принятием олимпийских комитетов не только России, но и других независимых государств СНГ. Причина была понятной - предстояли зимние Олимпийские игры в Альбервилле и летние в Барселоне. Признание 12 НОКов и их участие в олимпиадах самостоятельными командами создавало бы для организаторов Игр незапланированные трудности, на что президент МОК  X.А. Самаранч  пойти не мог. Именно эта проблема была главной в его встрече с президентом России Б.Н. Ельциным в январе 1992 г. Итогом этой встречи было то, что президент нашей страны заявил о согласии России на участие в Олимпийских играх 1992 г. в составе объединенной команды СНГ. Таковы исторические причины создания в последующем новых управленческих организаций СНГ по физической культуре и спорту, призванных координировать работу по подготовке и проведению зимних и летних Олимпийских игр в 1992 г.

Оперативно были созданы следующие необходимые организации: Межгосударственный спортивный совет государств, входящих в СНГ; советы президентов федераций государств, входящих в СНГ; Совет президентов национальных олимпийских комитетов стран СНГ. Успешная деятельность этих организаций объясняется, без сомнения, большим опытом работы и высоким профессионализмом спортивных руководителей бывшего СССР.

В Указе Президента РФ говорится: "В целях осуществления государственной программы по оздоровлению нации Правительству Российской Федерации в месячный срок разработать структуру и утвердить Положение об органе государственного управления по вопросам молодежи и физического воспитания населения". Такой орган - Комитет Российской Федерации по физической культуре - был образован в 1992 г. В декабре 1994 г. постановлением Правительства РФ утверждено Положение "О Комитете Российской Федерации по физической культуре". В его задачи входит сотрудничество с территориальными организациями, физкультурно-спортивными структурами, общественными организациями в осуществлении разнообразных программ оздоровления народа средствами массовой физической культуры и спорта. Деятельность Комитета должна быть сконцентрирована на разработке и внедрении государственных программ физического воспитания, подготовке и повышении квалификации специалистов, проведении организационных, научно-информационных, методических и пропагандистских мероприятий, направленных на развитие массовой физической культуры. Важная задача Комитета заключается в формировании позитивного отношения общества, государства к физической культуре как к эффективному средству сохранения и укрепления здоровья человека, неотъемлемой части общечеловеческой культуры, одному из важнейших факторов не только физического, но и нравственного воспитания, особенно детей и молодежи.

В июне 1999 г. Госкомитет по физической культуре и туризму был преобразован в Министерство по физической культуре, спорту и туризму - орган государственного управления физической культурой и спортом в Российской Федерации. Однако через год его снова переименовывают в Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму.

Важным элементом федерального управления физкультурно-спортивным движением является Олимпийский комитет России. Первоначально целью его создания было формирование общественной неправительственной структуры олимпийского движения в России как составной части международного олимпийского движения. Однако в начале 1992 г., после встречи Президента РФ с президентом МОК, руководитель нашего государства пришел к убеждению, что в управлении спортом нужно предоставить гораздо большие полномочия ОКР. и спортивным федерациям. Поэтому в настоящее время функции ОКР. не ограничиваются чисто "олимпийскими" проблемами, он находится в структуре управления физкультурно-спортивным движением страны как государственно-общественный орган координации спорта высших достижений, разумеется, в соответствии с требованиями Олимпийской хартии, устава ОКР и законов РФ. Основная функция ОКР., конечно, заключается в координации спорта высших достижений.

Впервые в истории нашей страны в 1992 г. была создана специализированная организация - Национальный фонд спорта, главной задачей которой являлось привлечение денежных средств и материальных ресурсов в сферу физкультурно-спортивного движения России с использованием при этом финансово-материальных возможностей в соответствии с существующим законодательством.

Известно, что проблема материально-технического и финансового обеспечения всегда была центральной, а в настоящее время приобретает решающее значение в реализации государственных программ оздоровления народа. Без финансовой поддержки фонда невозможно сохранить и развивать детско-юношеский и массовый спорт, пенсионное обеспечение спортсменов, их социальную защиту и т.п. Позже эта управленческая организация стала называться Государственным фондом физической культуры и спорта Российской Федерации. Его деятельность регламентировалась Уставом, принятым Общим собранием учредителей в июле 1992 г., в котором, в частности, говорилось, что органами управления Фондом являются Общее собрание членов Фонда, Совет попечителей, президент, вице-президент, исполнительная дирекция Фонда. Высшим органом Фонда являлось Общее собрание членов Фонда. Однако в 1999 г. эта специализированная финансовая организация была ликвидирована как дискредитировавшая себя нецелесообразная структура. Конечно, это обстоятельство свидетельствует, что механизм взаимодействия государственных и общественных организаций по материально-техническому и финансовому обеспечению физической культуры и спорта еще далек от совершенства.

Процесс демократизации российского общества поднял на принципиально новый уровень роль, значение и место общероссийских федераций по видам спорта. В 1991 - 1992 гг. они приобрели статус независимых неправительственных общественных объединений, управляющих на федеральном уровне развитием своего вида спорта.

В нынешней структуре сохраняются роль и место добровольных спортивных обществ и ведомственных физкультурных организаций.

Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» 2007 года

К 1999 г. назрела необходимость в пересмотре принятого в 1993 г. законодательства - "Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте". Прежде всего, требовалось корректировка в установлении правовых, организационных, экономических основ деятельности физкультурно-спортивных организаций, определении принципов государственной политики в области физической культуры и спорта. Это послужило причиной того, что в мае 1999 г. был принят Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", включающий 7 глав.

Глава 1 "Общие принципы". В ней сформулированы цели и задачи закона, даны определения основным понятиям, излагаются принципы государственной политики в области физической культуры и спорта, указаны меры государственной поддержки их развития.

История физической культуры и спорта свидетельствует, что в отечественной теории и практике допускалось субъективное, вольное трактование основных терминов, понятий, определений в области физической культуры, поэтому существовали значительные разночтения в их интерпретации. Новый закон дает однозначные определения таким понятиям, как физическая культура, физическое воспитание, спорт, система физической культуры и спорта, физкультурное движение, олимпийское движение, физкультурно-спортивное объединение, физкультурно-спортивная организация, всероссийский комплекс "Физкультура и здоровье".

Глава 2 "Система физической культуры и спорта в Российской Федерации". В отдельных ее статьях указаны субъекты физкультурного движения в России, определены функции Олимпийского комитета России, регламентирован характер взаимодействия федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов РФ в области физической культуры и спорта, органов местного самоуправления и физкультурно-спортивных объединений.

В главе 3 "Физкультурно-оздоровительная работа и развитие спорта высших достижений" - статьи 13 - 20 раскрывают следующие вопросы: участие органов государственной власти, образовательных учреждений и иных организаций в физическом воспитании граждан, развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях.  Во всех дошкольных и других образовательных учреждениях на основе нормативов всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье" проводят многоразовые соревнования по циклам обучения. По итогам учебного года во всех общеобразовательных учреждениях, а также в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования каждому обучающемуся выставляется оценка его физической подготовленности, в выпускных классах и курсах проводятся контрольные проверки.

Глава 4  посвящена вопросам пропаганды физической культуры и спорта.

В главе 5 "Права и обязанности спортсменов, работников физкультурно-спортивных организаций, общественных физкультурных организаторов, их социальная защита"

Глава 6 "Ресурсное обеспечение в области физической культуры и спорта " посвящена общим вопросам: строительству и содержанию физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений; спортивной промышленности: налогообложения в области физической культуры и спорта; лицензирования видов деятельности и сертификации продукции и услуг в области физической культуры и спорта; поддержки внешнеэкономической деятельности физкультурно-спортивных организаций; прав иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ, в области физической культуры и спорта; участия в международных физкультурно-спортивных организациях.

Глава 7 "Заключительные положения" устанавливает ответственность должностных лиц за соблюдение настоящего Закона; предлагает привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Заключение

Понятие “здоровый образ жизни” включает в себя рационально построенный режим учебы, труда, отдыха, физические упражнения, объединенные в оптимальном двигательном режиме, правильное питание, закаливание, отсутствие вредных привычек. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Таким образом, физическая культура направлена на охрану, укрепление и развитие здоровья населения как психофизической основы жизнедеятельности. Научно-техническая революция коренным образом изменяет условия труда: значительно сокращаются физические усилия, уменьшается двигательная деятельность в быту, механизируются способы передвижения, превалирующей становится умственная деятельность. Ограниченная двигательная активность приводит к упадку сил, затрудняет психическую деятельность. Массовая физическая культура становится основным средством преодоления несоответствия между потребностью в мышечной активности и условиями жизни. Ускорение темпа жизни, усиление потока информации, расширение круга общения, активная трудовая и общественная деятельность вызывают психическое напряжение, которое требует разрядки. Регулярная активная физическая деятельность способствует “самообновлению” психической дееспособности человека. Также немаловажно постоянное ощущение бодрости и жизнерадостности при регулярных занятиях физическими упражнениями. Психически позитивным является, кроме того, ощущение силы воли к занятиям, направленным на физическое совершенствование. Введение в программу своей повседневной жизни этого необходимого компонента образа жизни, позволит более организованно выполнять свои обязанности в труде, быту, общественной деятельности

Список литературы

1. Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта.  2005. 
2. Виноградов П.А. Основам Законодательства Российской Федерации "О физической культуре и спорте" - долгую жизнь // Теория и практика физической культуры, 2003, № 8. 
3. Гибер Б.В. Новый этап в физкультурном движении. М, 2000. 
4. Голов В.А. Организационно-педагогические формы физической культуры в структуре физкультурной деятельности учащейся молодежи. Сыктывкар: СыктГУ,2006. 
5. Голощапов, Б.Р. История физической культуры и спорта : учеб. пособие / Б.Р. Голощапов ; М. : Академия, 2009.