Тема: «Организация подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций»

• 1 слайд

  Тема: «Организация подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций»
  Учебные вопросы:
  
  1.Требования руководящих документов по обучению населения в области защиты от ЧС.
  2. Организация подготовки населения г. Москвы к действиям в чрезвычайных ситуациях.
  3. Планирующие и учетные документы по обучению.
  Нормативные документы:
  
  Федеральный закон №68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»
  
  Федеральный закон №53-ФЗ от28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»
  
  Постановление Правительства РФ №547 от 04.09.2003 г. «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС»
  
  Постановление Правительства РФ №841 от 02.11.2000 г. «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО»
  
  Организационно - методические указания по подготовке органов управления, сил ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС на 200 год №33-3876-14 от 02.12.2002 г.
  
  Организационные указания о подготовке населения г. Москвы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 - 2005 годы
  
  Организационно - методические указания Минобразования России от30.01.2003 г. №39-51-1909
  
  Письмо Минобразования России от 29.01.1999 г. №06-55-2 ин 38-06 «О совершенствовании подготовки студентов вузов по ГО»
  
  Письмо Минобразования России от18.07.1997 г. №11234-16 «Основы безопасности детей дошкольного возраста»
  Слайд 1
  

• 2 слайд

  Порядок подготовки
  населения определяется
  Правительством
  Российской Федерации
  Подготовка руководителей
  и специалистов РСЧС
  проводится в учреждениях
  образования, в УМЦ и по
  месту работы
  
  Глава V
  «Подготовка населения в
  области защиты от ЧС»
  
  № 68-ФЗ
  от 21.12.1994 г.
  Пропаганду знаний в области
  защиты от ЧС обеспечивают
  органы исполнительной власти,
  местного самоуправления,
  общественные объединения и
  организации
  Подготовка населения к
  действиям в ЧС
  осуществляется в
  организациях,
  образовательных учреждениях
  и по месту жительства
  Для пропаганды
  знаний могут
  использоваться
  средства
  массовой
  информации
  Слайд 2
  

• 3 слайд

  Обучению подлежат:
  Руководители, специалисты в области ГО и ЧС, население, занятое в сфере производства и обслуживания, учащаяся молодежь, население, не занятое в сфере производства, дошкольники
  Постановление Правительства РФ №738 от 24.07.1995 г.
  «О порядке подготовки населения в области защиты
  от чрезвычайных ситуаций».
  Слайд 3
  Подготовка населения проводится по
  социальным и возрастным группам
  Обучение осуществляется на
  предприятиях, в организациях,
  образовательных учреждениях
  (независимо от форм собственности)
  и по месту жительства
  Руководство, координация и контроль за
  подготовкой населения возложены на МЧС
  России
  Субъекты РФ вправе детализировать
  процесс подготовки населения
  Министерству образования и
  Государственному Комитету по высшему
  образованию разработать программы
  подготовки по ГО и ЧС учащейся молодежи
  Комитету Российской Федерации по печати,
  Федеральной службы России по телевидению
  и радиовещанию, МЧС России обеспечить
  Пропаганду по ГО и ЧС
  

• 4 слайд

  Постановление Правительства
  Российской Федерации №841
  от 02.11.2000 г.
  «Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны
  ИЗУЧЕНИЕ
  
  способов защиты от
  опасностей, возникающих
  при ведении военных действий,
  порядка действий по сигналам
  оповещения, приемов оказания
  первой медицинской помощи,
  правил пользования
  коллективными и
  индивидуальными средствами
  защиты
  
  СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
  
  Навыков по организации
  и проведению мероприятий
  ГО
  
  ВЫРАБОТКА
  
  умений и навыков для
  проведения АСДНР
  
  ОВЛАДЕНИЕ
  
  личным составом ГОГО
  (формирований ГО)
  приемами и способами
  действий по защите
  населения, материальных и
  культурных ценностей от
  опасностей, возникающих
  при ведении военных
  действий или вследствие этих
  действий
  
  Обучению подлежат
  начальники гражданской обороны;
  должностные лица и работники ГО;
  личный состав формирований;
  работники, не входящие в
  формирования;
  учащиеся образовательных
  учреждений;
  - неработающее население.
  
  Слайд 4
  

• 5 слайд

  Слайд 5
  Главной задачей на 2001 – 2005 годы
  
  по подготовке населения Российской Федерации
  в области гражданской обороны и защиты
  от чрезвычайных ситуаций признано считать:
  
  Увеличение охвата и повышения эффективности обучения
  населения способам защиты от опасностей, возникающих
  при ЧС природного, техногенного и военного характера
  на основе совершенствования единой подготовки населения
  в области ГО и защиты от ЧС, а также консолидации усилий
  федерального центра, субъектов Российской Федерации,
  Муниципальных образований и организаций
  
  

• 6 слайд

  Система
  
  Подготовка кадров и населения в рамках РСЧС (в т.ч. ГО)
  Подготовка военных
  Кадров и руководящего
  Состава РСЧС
  Подготовка населения
  Подготовка руководящего
  Состава и специалистов
  Формирований, входящих в
  Состав сил РСЧС
  Академия гражданской
  Защиты (МЧС России)
  Военно-инженерный
  Университет
  (факультет ГО)
  ВУЗы Минобороны
  России
  ВУЗы Минобразования
  России
  ВУЗы других ФОИВ
  Учебные учреждения
  Минобразования (ОБЖ),
  учебно-консультационные
  пункты, РОСТО
  автоклубы, аэроклубы,
  движение «Школа безопасности», кружковая работа «Юный спасатель»
  и т.д.
  УМЦ
  городов, районов
  Ведомственные
  центры подготовки
  УМЦ, специальные
  Тренировочные
  Центры МЧС России,
  Учебные заведения и
  Учебные центры ФОИВ
  и субъектов РФ
  Совершенствование подготовки
  1. Совместные тренировки, учения
  командно-штабные, тренировки.
  2. Участие в спасательных работах.
  3. Семинары, обмен опытом.
  
  Слайд 6
  

• 7 слайд

  Система
  подготовки и переподготовки кадров
  МЧС России для РСЧС и ГО
  Подготовка военных кадров
  и руководящего состава МЧС,
  РСЧС и ГО
  Подготовка руководящего
  Состава и специалистов
  Формирований входящих
  В состав сил РСЧС и ГО
  НАПРАВЛЕНИЕ
  Подготовка населения
  Учебные заведения
  Минобразования, Госкомвуза РФ,
  учебно-консультационные пункты,
  РОСТО, автомотоклубы, аэроклубы,
  домоуправления, ЖЭКи и т.д.
  Подготовка и консультация населения,
  не входящего в состав сил РСЧС и ГО,
  занятого и незанятого в различных
  сферах деятельности
  Формы обучения:
  учащиеся – курсы ОБЖ, БЖД по месту учебы;
  население – курсы ГО и занятия по месту
  работы или проживания;
  Лекции; пропаганда знаний по ГО
  (методические пособия, памятки, брошюры,
  использование средств информаций);
  учения с населением по ГО
  
  Академия гражданской защиты
  - Подготовка офицеров с высшим
  военным образованием
  - Подготовка офицеров с высшим
  профессиональным образованием
  - Подготовка специалистов с
  послевузовским образованием
  - Подготовка гражданских специалистов
  с высшим профессиональным образованием
  - Переподготовка и повышение квалификации
  руководящего состава МЧС, РСЧС и ГО от
  федеральных органов исполнительной власти,
  органов исполнительной власти субъектов РФ,
  руководящего состава и специалистов ПСС
  Факультет ГО
  военно-инженерного университета
  Подготовка офицеров с высшим военным
  образованием
  
  Вузы Минобороны России
  - Подготовка офицеров с высшим
  профессиональным образованием
  - Подготовка офицеров с высшим
  военным образованием
  Вузы Минобразования России
  - Подготовка офицеров с высшим
  профессиональным образованием
  - Подготовка гражданских специалистов
  с высшим профессиональным образованием
  УМЦ, курсы ГО городов, районов
  - Подготовка руководителей
  специалистов и работников
  органов местного самоуправления
  и организаций в составе сил РСЧС и ГО –
  по программам, разработанным МЧС России
  УМЦ, курсы ГО специальные
  тренировочные центры МЧС РФ,
  учебные заведения и центры
  министерства, ведомств и субъектов
  Российской Федерации
  
  - Координация подготовки и переподготовки
  руководителей и специалистов
  ведомственных формирований
  - Подготовка и переподготовка руководящего
  состава и специалистов ПСС: водолазов,
  парашютистов, альпинистов, медиков и т.д.
  по программам подготовки, разработанными
  или согласованными с МЧС России
  - Подготовка летчиков для МЧС России
  в образовательных учреждениях
  и центрах министерств и ведомств РФ
  при координации МЧС России
  
  Слайд 7
  

• 8 слайд

  Система
  подготовки и переподготовки кадров в МГСЧС
  Руководители и специалисты ГОЧС
  Подготовка в УМЦ г. Москвы
  Первичная – в течение первого года работы в
  зависимой должности.
  Объем программы – 36 часов.
  Повторная – 1 раз в 3 года
  Текущая – по месту работы путем проведения
  занятий, участия в подготовке и проведении
  учений и тренировок, самостоятельной работы
  ГОГО (формирований ГО)
  Подготовка по месту работы
  Объем программы – 20 часов, из них
  14 часов - базовая подготовка;
  6 часов – специальная подготовка;
  ГСУ – продолжительность до 8 часов
  Работники, не входящие в формирования
  Подготовка по месту работы
  Объем программы – 14 часов
  Участие в учениях и тренировках
  Население, не занятое в сфере
  производятся
  Подготовка по месту жительства
  Формы обучения
  изучение памяток, листовок и пособий;
  беседы и консультации в учебно-
  консультационных пунктах;
  радио и телепередачи по тематике ГО и ЧС;
  Участие в учениях и тренировках
  Подготовка учащейся молодежи
  Общеобразовательные школы
  Дисциплина ОБЖ. Объем – 400 часов,
  в т.ч. – основы военной службы;
  приемы оказания мед. помощи;
  здоровый образ жизни.
  Учреждения начального профобразования
  а) дающие специальности (1 год после 9
  класса) – ОБЖ в объеме курса 10-11
  классов образовательной школы.
  Группы с 2-х летним сроком обучения
  ОБЖ 70 часов, учебный сбор – 40 часов.
  Группы выпускников 11 – летней школы
  курс ОБЖ не изучают.
  б) с 3-4-х летним сроком обучения,
  дающие специальность и среднее образование:
  ОБЖ – 100 часов аудиторных занятий.
  в) группы с недостатком физического развития.
  Курс ОБЖ – 70 часов. Учебный сбор
  Не проводится.
  Дети дошкольного
  возраста
  Обучение:
  правилам поведения
  в опасных ситуациях
  на улице, в транспорте,
  в быту.
  
  обращению с незнакомыми
  и опасными предметами.
  Слайд 8
  

• 9 слайд

  ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПО ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
  Постановление Правительства Российской Федерации №738 от 24 июля 1995 г.
  Постановление Правительства Российской Федерации №547 от 04 июля 2003 г.
  I
  Обучение всех групп населения
  правилам поведения и основным
  способам защиты от чрезвычайных
  ситуаций, приемам оказания первой
  медицинской помощи пострадавшим,
  правилам пользования коллективными
  и индивидуальными средствами
  защиты.
  II
  Обучение (переподготовка)
  руководителей всех уровней
  управления к действиям
  по защите населения от
  чрезвычайных ситуаций
  III
  Выработка у руководителей
  и специалистов федеральных
  органов исполнительной
  власти, органов исполнительной
  власти субъектов РФ, органов
  местного самоуправления,
  предприятий, учреждений и
  организаций навыков по
  подготовке и управлению
  силами и средствами,
  входящими в Единую
  государственную систему
  предупреждения и ликвидации
  чрезвычайных ситуаций.
  IV
  Практическое усвоение
  работниками в составе
  Единой государственной
  системе предупреждения
  и ликвидации чрезвычайных
  ситуаций своих обязанностей
  при действии в чрезвычайных
  ситуациях.
  Слайд 9
  

• 10 слайд

  Подготовка студентов
  средних и высших учебных заведений
  Средние учебные заведения
  во Всех учебных заведениях
  по всем профилям подготовки
  изучают «Основы безопасности
  жизнедеятельности»
  - студенты технических специальностей до 90 часов;
  - студенты других специальностей – 60 часов;
  - итоговая аттестация за курс обучения.
  Дополнительные курсы ОБЖ
  «Основы военной службы» - 108 часов
  из них – 68 часов теоретических занятий;
  - 40 часов учебные сборы (5 дней)
  Учебное время распределяется:
  - 48 часов совместное обучение юношей и девушек;
  - 40 часов учебные сборы для юношей на базе
  воинских частей в предпоследний год обучения;
  - 20 часов (последний год обучения) для:
  юношей – «Особенности военной службы»
  девушек – «основы медицинских знаний и
  Здорового образа жизни.
  Высшие учебные заведения
  На всех специальностях и направлениях высшего
  профессионального образования изучается
  дисциплина «Безопасности жизнедеятельности»
  Объем – от 10 до 187 часов
  В государственных классических и педагогических
  университетах обучение по программам:
  - «Основы медицинских знаний и охрана здоровья» - 15 часов.
  - «Медико-биологическая подготовка и безопасность
  жизнедеятельности» - 180 часов.
  Дополнительно к курсу БЖ
  «Защита населения и территорий в чрезвычайных
  ситуациях»
  Объем – не менее 50 часов
  Слайд 10
  

• 11 слайд

  Обучение в УМЦ по ГО и ЧС
  административных округов г. Москвы
  Диспетчеры дежурно-диспетчерских служб объектов.
  Программы – 14 часов. Ежедневно
  Руководители малых предприятий.
  
  Программа – 21 час.
  1 раз в 5 лет
  Командиры групп и звеньев ГОГО
  (формирований ГО).
  
  Программа – 21 час
  1 раз в 3 года
  Руководители учреждений
  дополнительного и дошкольного
  образования, инструкторы УКП ДЕЗ.
  Программа – 14 часов.
  1 раз в 3 года.
  Учителя 1-4 классов,
  классные руководители 5-9 классов,
  ведущие курс ОБЖ.
  Программа – 14 часов.
  Ежегодно.
  Слайд 11
  

• 12 слайд

  Ответственность
  руководителей организаций за уклонение или непринятие мер по
  защите населения и территорий от ЧС.
  (Закон г. Москвы №7 от 15.03.2000 г. – статьи 24 и 25 к закону г. Москвы №46 от 05.11.1997 г.)
  I
  Непринятие мер по предупреждению
  и предотвращению ЧС.
  50 –75 МРОТ
  III
  Невыполнение мероприятий по
  обеспечению функционирования
  МГСЧС в подведомственных
  организациях (структурах)
  50 –75 МРОТ
  V
  Непроведение обучения работников
  способам защиты и действий в ЧС
  50 – 75 МРОТ
  Ш
  Т
  Р
  А
  Ф
  II
  Невыполнение мероприятий по
  защите населения в ЧС.
  50 – 100 МРОТ
  IV
  Непринятие мер по созданию,
  подготовке и поддержанию в
  готовности к действиям ГОГО
  (формирований ГО), средств
  предупреждения и ликвидации ЧС
  50 – 75 МРОТ
  VI
  Непринятие мер по организации и
  проведению работ по ликвидации ЧС
  50 – 100 МРОТ
  Слайд 12