Концепция правового государства имеет
глубокие исторические корни. Так, идея господства права, верховенство народа
высказывалась ещё в Древней Греции. Платон говорил: «Я вижу близкую гибель того
государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-то властью. Там же,
где закон владыка над правителями, а они его рабы, я рассматриваю спасение
государства и все его блага, какие могут даровать государствам Боги». Эти же
идеи позднее развили Локк, Монтескье, Руссо и другими либералами, которые феодальному
произволу противопоставляли непререкаемость закона.
В наиболее развитом
буржуазно-демократическом виде концепция правового государства является
социальной ценностью всего человечества, удачным сочетанием общечеловеческих и
классовых интересов. В основе правового государства, во-первых, должна лежать
правовая экономика, а не командно-казарменная, обречённая на деградацию из-за
отсутствия внутренних стимулов к труду. А, во-вторых, основой правового строя
служит развитое гражданское общество. Гражданское общество – система
экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных и других
отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в ассоциации, союзы,
корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и
интересов. Оно строиться на принципе самоуправляемости, защищено традициями,
обычаями, моральными нормами и правом вмешательства государства. Государство –
лишь форма гражданского общества.
Правовое государство – это государство,
обслуживающее потребности гражданского общества и правовой экономики,
назначение которого – обеспечить свободу и благосостояние. Оно подконтрольно
гражданскому обществу и строится на эквивалентности обмениваемых благ, на
фактическом соотношении общественного спроса и предложения, ответственно за
правопорядок, который гарантирует человеку свободу и безопасность, ибо духовным
фундаментом его является признание прав человека.
Правовое государство – это демократическое
государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона,
равенство всех перед законом и независимые судом, где признаются и
гарантируются права и свободы человека и где в основу организации
государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной
и судебной властей.
Правовым называется такое государство,
которое во всей своей деятельности подчиняется праву, функционирует в
определённых законом границах, обеспечивая правовую защищённость своих граждан.
Предпосылками создания и функционирования
правового государства являются:
·
производственные
отношения, основанные на многообразии форм собственности, свободе
предпринимательства. Необходима экономическая независимость и самостоятельность
индивида. Только экономически самостоятельный гражданин может быть равноправным
партнёром государства в политико-правовой сфере;
·
режим демократии,
конституционализма и парламентаризма, суверенитет народа, предотвращение
попыток узурпации власти;
·
высокий уровень
политического и правового сознания людей, политической культуры личности и
общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении
государственными и общественными делами;
·
юридической предпосылкой
является создание внутренне единой и непротиворечивой системы законодательства,
которая только и может обеспечить действительное уважение закона;
·
важнейшей предпосылкой
правового государства является гражданское общество, т.е. система отношений
между людьми, обеспечивающая удовлетворение их неотъемлемых прав и интересов на
основе самоуправления и свободы. Лишь «разгосударствленное» общество, способное
самостоятельно, без повседневного вмешательства государства (что и создаёт
основу для нарушения последним закона) прешать встающие перед ним проблемы,
может быть социальной базой правового государства.
Правовое государство обладает чертами,
которые присущи всякому государству. Однако, в дополнение к ним, правовое
государство характеризуется следующими особенностями, которые являются
признаками правового государства:
·
верховенство права;
·
верховенство закона;
·
разделение властей;
·
признание и утверждение
прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью;
·
независимый суд.
Верховенство права
Верховенство права — один из важнейших
принципов правового государства.
Государственная власть действует лишь в
границах, установленных законом, государственные органы обязаны без каких-либо
исключений подчиняться действующим правовым нормам. Государственным органом
позволено только то, на что их уполномочил закон.
В РФ примат права выражается в
верховенстве Конституции и связанности государства правом.
Верховенство Конституции РФ, имеющей
высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории России, означает,
что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны
противоречить Конституции РФ. Органы государственной власти, местного
самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать
Конституцию РФ и законы. Таким образом, государственная власть ограничена
правом.
Верховенство закона
Верховенство закона означает, что законы
обладают высшей юридической силой в системе правовых норм, действующих в
государстве. Различные правовые акты, издаваемые в государстве, должны
соответствовать законам и не противоречить им.
Разделение властей
Суть власти в правовом государстве
обусловлена не только господством права, связанности власти правом, но и тем
как она организована, в каких формах и какими органами она осуществляется. И
здесь целесообразно обратиться к теории разделения властей, которая была
обоснована в работах англичанина Джона Локка а также француза Шарля Луи
Монтескье. Согласно ей смешение, соединение властей (законодательной,
исполнительной, судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато
опасностью установления деспотического режима, где невозможна свобода личности.
Поэтому, чтобы предотвратить возникновение власти, не связанной правом, все
ветви власти должны быть разделены.
В РФ осуществляется разделение властей, с
одной стороны, по горизонтали, на законодательную, исполнительную и судебную,
носителями которой являются самостоятельные органы государства (Федеральное
Собрание, Правительство РФ, суды РФ и аналогичные им органы субъектов
федерации).
С другой стороны, по вертикали, и
проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов.
Признание и утверждение прав и свобод
человека и гражданина высшей ценностью
Для правового государства характерно то,
что оно находится на службе у человека и общества. Признавая, соблюдая и
защищая неотчуждаемые права человека и гражданина, государство выполняет
возложенную на него обществом обязанность. Это не исключает ответственности
человека и гражданина перед государством, обязанностей граждан по защите его
интересов.
Устойчивая правовая связь человека с
государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и
ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав
и свобод человека, называется гражданством. Гражданство может быть только
единым и равным независимо от оснований его приобретения. Гражданин РФ не может
быть лишен своего гражданства или права иметь его (ст. 6 Конституции). Если
гражданин совершает тяжкое преступление, он привлекается к уголовной
ответственности, ему назначается суровое наказание, но лишить гражданства на
этом основании нельзя. Право на гражданство— неотчуждаемое право человека.
Важнейшее условие функционирования
правового государства – независимый суд. Господство права предполагает, что суд
должен играть роль, независимую от какого либо влияния и от каких-либо
государственных и общественных структур.
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.