Выпускная квалификационная работа ( пример) СОВРЕМЕННЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С СЕМЬЯМИ ГРУППЫ РИСКА

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени И.С. ТУРГЕНЕВА»

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

по направлению подготовки: 39.04.02 Социальная работа

направленность (профиль): Организация социальной работы с разными

группами населения и в различных сферах жизнедеятельности

Студента Афанасовой Людмилы Юрьевны                          шифр 186095

Социальный факультет

Тема выпускной квалификационной работы

СОВРЕМЕННЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С СЕМЬЯМИ ГРУППЫ РИСКА

.

Студент                                   ___________________

Руководитель                                     ___________________   И.Н. Дашук

Зав. кафедрой                                    ___________________   Г

Орёл -2020

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени И.С. ТУРГЕНЕВА»

Социальный факультет

Кафедра теории и истории социальной педагогики и социальной работы

Направление подготовки (специальность):  39.04.02 Социальная работа

Направленность (профиль): «Организация социальной работы с разными группами населения и в различных сферах жизнедеятельности»

УТВЕРЖДАЮ:

Зав. кафедрой

___________

«20»сентября 2019 г.

ЗАДАНИЕ

на выполнение выпускной квалификационной работы

студента Афанасовой Людмилы Юрьевны                                         шифр 186095

1.       Тема ВКР: «Современный опыт организации социальной работы с семьями группы риска», утверждена приказом ректора  11 февраля 2020г. №2-360 «Об утверждении тем выпускных квалификационных работ студентов социального факультета».

2.       Срок сдачи студентом законченной работы «12»   октября  2020 г.

3.       Исходные данные к работе: учебная литература, периодические издания, Интернет-ресурсы, отчетная документация предприятия (с базы практики).

4.     Содержание ВКР: (перечень подлежащих разработке вопросов): уточнить терминологический аппарат исследования; определить и системно охарактеризовать особенности функционирования семей группы риска, теоретическую модель социальной работы с семьями группы риска; описать основные методы и инновационные технологии социальной работы с этой категорией семей; проанализировать соответствующий региональныйопыт,  разработать программу совершенствования социальной работы с семьями  группы риска в МО г. Орел.

5.     Перечень графического материала: 13 таблиц, 6 рисунков.

6.     Дата выдачи задания «20» сентября   2019 г.

Научный руководитель ВКР      ________________ И.Н. Дашук

Задание принял к исполнению      ______________

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

Наименование этапов ВКР	Срок выполненияэтапов работы	Примечание
1)  Выбор темы, закрепление  руководителя	25 сентября 2019
2)   Утверждение плана исследования	10 октября  2019
3) Обзор литературы, предоставление первой главы	26 декабря 2019
4) Проведение эмпирических исследований	Январь апрель 2020
5) Предоставление второй главы	10 июля 2020
6) Предоставление окончательного варианта работы	12октября 2020

Студент                                      ________________ 

Научный руководитель ВКР      _______________ И.Н.Дашук

АННОТАЦИЯ

Объем выпускной квалификационной работы составляет86страниц и включает введение, две главы, заключение, список использованной литературы (78 источников)и одно приложение.

Ключевые слова:семьи группы риска, неблагополучные семьи, социальная работа, социальная поддержка семьи; технология социального сопровождения семей группы риска.

Краткая характеристика работы

Тема исследования: «Современный опыт организации социальной работы с семьями группы риска».

Объект исследования: современный российский опыт социальной работы с семьями группы риска.

Предмет исследования: особенности региональной модели оказания социальной помощи семьям группы риска, проживающим в г. Орле.

Цель выпускной квалификационной работы: определить перспективы совершенствования регионального опыта социальной работы с семьями  группы риска.

Методы исследования: теоретический анализ научно-методической литературы по теме ВКР, анализ нормативно-правовых актов законодательства РФ, регулирующих вопросы определения статуса семей и помощи семьям группы риска;  анализ документов,  беседы со специалистами БУ ОО «КЦСОН Железнодорожного района г. Орла»,  интерпретация данных в форме таблиц и диаграмм.

Полученные результаты: На основе анализа научной литературы, дифференцирующей понятия«семьи группы риска», «семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации»,  «семьи, находящиеся в социальноопасном положении», «неблагополучные семьи», выявлены и системно охарактеризованы особенности функционирования и факторы неблагополучия семей группы риска; представлена  теоретическая модель социальной работы с семьями группы риска, определены и описаны основные методыи инновационные технологии социальной работы с этой категорией семей; эмпирически выявлена специфика региональной модели оказания помощи семьям группы риска,  разработана программа совершенствования этой работы в  г.Орле.

Практическая значимость: материалы ВКР могут быть использованы при разработке спецкурсов по социальной работе с  семьей и детьми для обучающихся по программе бакалавриата 39.04.02 Социальная работа.  Вместе с тем, определенная часть материалов ВКР может представлять интерес для специалистов региональных социальных служб при разработке стратегии совершенствования социальной работы ссемьями группы риска.

Содержание

Введение                                                                                                              6

Глава I. Теоритические основы социальной работы с семьями группы риска                                                                                                              11

1.1   Типы и характеристики семей, нуждающихся в социальной поддержке      11

1.2   Модель, формы и методы социальной работы с семьями группы риска       23

Глава II. Региональный опыт социальной работы с семьями группы риска

2.1 Инновационные технологии социальной работы с семьями группы риска   37

2.2 Реалии и перспективы совершенствования региональной модели социальной работы с семьями группы риска (на материалах эмпирического исследования)48

Заключение

Список литературы

Приложение 1 Тезаурусы

 

Введение

В условиях изменения социально-экономической ситуации в стране проблемы семьи, являясь наиболее важными, требуют внимания всего общества. Это связано с тем, что в настоящее время традиционная семья как основной социальный институт переживает глубокий кризис и нуждается в поддержке и защите.

Роль семьи для человека любого возраста имеет огромное значение и несравнима по силе ни с какими другими социальными институтами, особенно для детей. В семье формируется и развивается личность человека: происходит его первичная социализация, овладение различными социальными ролями, закладываются основы духовно-нравственного воспитания, формируются характер, стереотипы поведения в семье и обществе, развиваются умения общения с другими людьми. Другими словами, человек учится быть человеком и становится личностью благодаря семье. Различие между семьями заключается не столько в характере проблемы, а в способности семьи самостоятельно выполнять свои функции.

Для обеспечения защищенного, благополучного детства требуется шире использовать новые методики и технологии помощи, направленные на сбережение здоровья, удовлетворение потребностей и максимальную реализацию потенциала каждого ребенка, развитие внутренних ресурсов семьи, создание открытого рынка социальных услуг для детей и семей с детьми, обеспечение профессионализма при работе с детьми и их родителями.

С учетом этого, главным направлениемразвития системы социальной защиты населения является разработка и реализация комплекса мер по решению проблем семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

Трудная жизненная ситуация – это ситуация, «объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам: инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно»[55].

Семья, находящаяся в социально опасном положении, та, которая имеет детей, находящихся в социально опасном для их жизни и здоровья положении, а также в которой родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, или жестоко обращаются с ними. Зачастую такие семьи попадают в категорию  «группа риска».

В настоящее время в России профилактикой социального сиротства и поддержкой семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, занимаются «специалисты учреждений различных форм собственности - государственных, общественных некоммерческих и частных организаций»[1].

Ими используются разнообразные формы работы -  индивидуальные беседы, «кейс-ворк», лекции, акции, тренинги, проведение совместных творческих мероприятий, организация школ для родителей,  индивидуальные и групповые консультации, материальная помощь и др. Государственные социальные организации «являются основными поставщиками бесплатных социальных услуг для слабозащищенного населения - семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченных семей, родителей детей с ограниченными возможностями»[6].

Однако в последнее время все больше говорится о расширении роли общественных организаций в социальной работе с семьей, предпринимаются попытки сделать их таким же активным поставщиком услуг, каким являются государственные учреждения.

В настоящий момент под социальной работой с семьями  «группы риска»  понимается деятельность по оказанию помощи этой категории семей. Помощь государственных социальных организаций направлена на реализацию социальных прав членов семьи группы риска, компенсации социальных,физических, интеллектуальных, психических и иных недостатков, препятствующих полноценному социальному функционированию данной семьи в обществе.

Анализ отечественной, зарубежной литературы и научно- исследовательской практики свидетельствует, что отсутствует единая и четкая классификация семей, отличающихся той или иной формой, степенью неблагополучия. В науке однозначно не выделены необходимые и достаточные признаки, на основании которых специалист может диагностировать семью как семью группы риска, а также характер возможных неблагоприятных последствий функционирования семьи и планировать соответствующую  «помогающую»  деятельность.

Степень разработанности проблемы. Семья и те изменения, которые происходят в ней последние десятилетия, активно изучаются представителями разных наук. Специфика социологического подхода к изучению семьи представлена  в работах Петряковой О.Л, Г.И. Осадчей, JI.M. Панкова, Б.С. Павлова,Овчаровой Р.В, Ростовской Т.К., Е. С. Элбакян, Г. С. Широкаловой. Исследователями выявлено состояние и основные противоречия функционирования и развития семьи в современных социально-экономических и социокультурных условиях.

Семья как особый клиент социальной работы исследуется в трудах JI.C. Алексеевой, Е.Ю. Алешиной, P.M. С.В. Тетерского, Г.П. Бочкарева, Б.Н. Алмазова, В.С. Торохтий, Рыкун А.А, Пучкина Ю.А.. Выделены как типичные проблемы организации эффективной социальной поддержки, помощи семье, так и те изменения, которые необходимо осуществить для повышения эффективности социальной работы с различными категориями семей.

Вопросы организации социальной поддержки семьи рассматриваются  О. Ю.Арсеньевой, Б.Н. Алмазовым, Егоровой М.О., Н.А. Кондаковой, А.В Буяновой, Борисенко В.П. В их работах определены те типичные проблемы, которые возникают при осуществлении социальной защиты, помощи  различным категориям семей в нашей стране.

Обобщая вышеуказанные исследования, можно констатировать, что в литературе накоплена необходимая совокупность научных знаний, которая может быть рассмотрена как предпосылка для разрешения обозначенной проблемы посредством развития потенциала семьи, однако до сих пор нет единого понимания методов организации и осуществления социальной работы с семьями группы риска.

В силу этого, тема нашего квалификационного исследования – «Современный опыт организации социальной работы с семьями группы риска».

Цель исследования  - определить перспективы совершенствования регионального опыта социальной работы с семьями  группы риска.

Исходя из цели исследования, мы ставим следующие задачи:

1)                Провести анализ научной литературы, дифференцирующей понятия«семьи группы риска», «семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации»,  «семьи, находящиеся в социальноопасном положении», «неблагополучные семьи»; выявить и системно охарактеризовать особенности функционирования и факторы неблагополучия семей группы риска.

2)                Теоретически обосновать актуальную модель социальной работы с семьями группы риска, определить и описатьосновные методыи технологии соответствующей профессиональной деятельности с этой категорией семей.

3)                Провести эмпирическое исследованиеспецифики региональной модели оказания помощи семьям группы риска.

4)                Разработать организационно-методические рекомендации по совершенствованию социальной работы с семьями группы риска в  г.Орле.

Объектом исследования является современный отечественный опыт социальной работы с семьями группы риска.

Предмет исследования -  особенности региональной модели оказания помощи семьям группы риска, проживающим в г. Орле.

Основные методы исследования обусловлены его целью и задачами: теоретический анализ научно-методической литературы по теме ВКР, анализ нормативно-правовых актов законодательства РФ, регулирующих вопросы определения статуса семей и помощи семьям группы риска;анализ документов,  беседы со специалистами БУ ОО «КЦСОН Железнодорожного района г. Орла»,интерпретация данных в форме таблиц и диаграмм.

Эмпирическая база исследования: Бюджетное учреждение Орловской области «КЦСОН Железнодорожного района г. Орла»  (г. Орел, 3 Курская,
д. 53).

Практическая значимость исследования:  материалы ВКР могут быть использованы при разработке спецкурсов по социальной работе с  семьей и детьми для обучающихся по программе бакалавриата 39.04.02 Социальная работа.  Вместе с тем, определенная часть материалов ВКР может представлять интерес для специалистов региональных социальных служб при разработке стратегии совершенствования социальной работы ссемьями группы риска.

Глава I. Теоретические основы социальной работы с семьями группы риска

1.1             Типы  и характеристикисемей, нуждающихся всоциальной  поддержке

В современной России наблюдается становление и развитиеизучения института семьи, гендерному подходу, к социальной защите семьи, материнства и детства, репродуктивным потребностям, сексуальному поведению, насилию в семье.Возрос интерес к сущности семьи, ее структуре, функциям, к ее месту и роли в обществе.  Совместно с социологами наиболее активно изучают проблемы семьи социальные работники, они исследуют семью с целью оказания ей практической помощи.

Само определение понятия «семья» не является однозначным. Польский психолог Ян Щепаньский дает следующее определение: «Семья — это группа, состоящая из лиц, связанных отношениями супружества и отношениями между родителями и детьми»[79].

В научно-методической литературе для определения семей, нуждающихся в социальной поддержке, используются различные понятия, характеризующие определенные особенности жизнедеятельности семей с детьми.  Термин  «функционально несостоятельная семья»  отражает суть «нарушения функционирования семьи как социального института» [12]. «В случае  возникновение сложных жизненных обстоятельств, которые семья не может решить без  посторонней помощи, выполнение отдельных функций обеспечивается  ненадлежащим образом, что, в свою очередь, влияет на обеспечение жизненно  необходимых потребностей членов семьи»[11].

Функционально несостоятельная семья (дисфункциональная) — «семья, которая по определенным объективным и субъективным причинам не может полноценно выполнять свои функции: материально-экономическую, жилищно-бытовую,  репродуктивную, коммуникативную, воспитательную, рекреативную, не позволяющую  обеспечить важнейшие жизненные потребности ребенка (детей), создать надлежащие  условия для обеспечения ее жизнедеятельности и развития, важнейшие  потребности каждого члена семьи, общесемейные (групповые) потребности»[26].

Таким образом, к функциональнонесостоятельным семьям следует отнести семьи, которые не  имеют возможности обеспечить своему ребенкунеобходимый  социальный, психологический, экономический уровень удовлетворения жизненных  потребностей.  Однако следует отметить, что эти факторы не обязательно способствуют негативному влиянию родителей и семейной жизни на развитие и формирование личности  ребенка. «Семья, которая не может удовлетворить одну или несколько жизненно необходимых  потребностей ребенка, может их компенсировать или же нивелировать их негативное влияние  за счет активизации имеющихся ресурсов семьи или привлечения внешних  факторов, одним из которых может стать социальная поддержка такой семьи»[24].

Семья в кризисной ситуации (кризисная семья) — это категория семей, в  которых под «влиянием внутренних или внешних факторов сложились неблагоприятные  экономические, социальные, психологические обстоятельства или существует социальная изоляция,  что временно мешает родителям выполнять обязанности по воспитанию  своих детей или должным образом беспокоиться о них»[4]. То есть категория семейного кризиса рассматривается, в первую очередь, через  реализацию воспитательной функции, выполнение родителями своих обязанностей по  воспитанию и материальному обеспечению детей. 

Как считают в своем исследовании Борисенков В. П. и Гукаленко О. В. Следует использовать в работе один термин, который определяет семьи с нарушенной воспитательной  функцией, -  «неблагополучная семья» - который можно «рассматривать как проявление  функциональной несостоятельности семьи выполнять по отношению к ребенку  воспитательную и коммуникативную функции»[14]. Неблагополучная семья в психолого-педагогической литературе рассматривается, прежде всего, с точки зрения возможного  влияния своего морального потенциала на развитие и формирование личности  ребенка. Такая семья чаще всего является причиной появления социально заброшенных детей  и подростков с девиантным поведением. И хотя в таких семьях также вырастают  достаточно социализированные дети, но это скорее исключение, чем общепринятая  норма. 

Следует иметь в виду, что неблагополучную семью нельзя отождествлять с семьей асоциальной. Понятие  «неблагополучие»  рассматривается именно с  позиции задач воспитания ребенка. Если асоциальная семья (где существует  алкоголизм, наркомания, преступность и тому подобное) всегда является неблагополучной для  ребенка, то социализированная семья может быть как благополучной, так и  неблагополучной с точки зрения социальных и биологических интересов ребенка. 

С точки зрения выполнения других социальных функций, кроме воспитательной  относительно ребенка, иногда семья может быть достаточно социализированной (хотя  это и нечастое явление, — скорее, там, где есть неблагополучие по воспитанию  нарушены и другие семейные функции). Но эта внешне благополучная, за  формальными признаками достаточно социализированная семья может быть для ребенка  неблагополучной, если становится причиной психического напряжения, даже  заболевания. Протест ребенка может воплотиться в нежелательные действия, ненормативное  поведение (бродяжничество, выбор плохих друзей, возникновение различных видов  зависимостей, противоправные поступки). 

Семья неблагополучная - это «семья, которая в силу объективных или  субъективных причин утратила свои воспитательные возможности, вследствие чего в ней  складываются неблагоприятные условия для воспитания
ребенка»[29]. Причины семейного неблагополучия могут быть разные: «алкоголизм,  наркомания членов семьи, аморальный образ жизни родителей; конфликты между  родителями, родителями и детьми; отсутствие одного из родителей (неполная семья);  серьезные ошибки и просчеты в воспитании, которые допускаются родителями  из-за низкой педагогической культуры и необразованности (семьи, где взаимоотношения  с детьми носят формальный характер; где отсутствует единство требований к ребенку,  имеет место безнадзорность, чрезмерная родительская любовь, чрезмерная строгость в  воспитании, применение физических наказаний и др.)»[30].  Следует отметить, что характеристика уровня неблагополучия семьи дается через оценку уровня исполнения родителями своих родительских  обязанностей, воспитательного влияния  семейного окружения на ребенка.

В практике социальной работы используется еще термин  «семья  социального риска», определяющий «потребность в социальной поддержке семьи  за невыполнение основных социальных функций.

«Семья социального риска   (семья  «группы риска») - социально незащищенная семья, нуждающаяся в социальной помощи и поддержке»[18]не смотря на то, что данные семьи ещё справляются со своими социальными  функциями, но в них присутствуют факторы риска. Указанные факторы риска[31] при определенных изменениях ситуации смогут провоцировать возникновение кризисных состояний. И уже с возникшими кризисными состояниями семья самостоятельно  не сможет справиться. Это и приведет ее к разряду неблагополучных[32].

К этим семьям можно отнести:

×   семьи, в которых воспитывается неродной ребенок (семьи опекунов, усыновителей,  в которых детей воспитывают неродные родители (отчим или мачеха), приемные семьи, детские дома семейного типа); 

×   малообеспеченные семьи; 

×   многодетные семьи; 

×   семьи, воспитывающие детей с особыми потребностями;

×   неполные семьи; 

×   молодые семьи и т.д.

«Семья социального риска-это семья, которая самостоятельно выполняет свои  социальные функции, однако в ней наличествуют определенные социальные факторы, сложные  жизненные обстоятельства, которые могут спровоцировать появление кризисных явлений и  потребность в социальной поддержке»[39]. Социальная работа с семьями социального  риска является превентивной и направлена на профилактику кризисных явлений, неблагополучия семьи. 

В Федеральном законе от 24.06.1999 №120-ФЗ (с изм. и доп. Последние изм. 24 апреля 2020 г.) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» есть определение: «Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними»[3].

К семьям, которые классифицируются как оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, как считает Овчаренко С.А.,  принадлежат: 

×                 «семьи с детьми, оказавшимися в сложных жизненных обстоятельствах и не в состоянии  преодолеть их с помощью собственных средств и возможностей, в связи с  инвалидностью родителей или детей, вынужденной миграцией, наркотической или алкогольной зависимостью одного из членов семьи, его пребыванием в местах лишение свободы, BИЧ-инфекцией, насилием в семье, беспризорностью, сиротством, пренебрежительнымиили негативными отношениями в семье и т.п.; 

×                 семьи, в которых существует риск передачи ребенка в учреждение для детей-сирот и  детей, лишенных родительской опеки; 

×                 одинокие матери или отцы (в том числе несовершеннолетние), которым нужна поддержка; 

×                 семьи, члены которых являются выпускниками интернатных учреждений; 

×                 семьи, члены которых находились в воспитательных, исправительных колониях, следственных изоляторах и вернулись из них или были приговорены к наказаниям без лишения свободы, отбывали альтернативные виды наказаний»[46].

Практика работы Центров социального обслуживания семей демонстрирует  значительно более широкий перечень жизненных обстоятельств, с которыми семьи не могут справиться самостоятельно и, соответственно, нуждаются в социальной помощи или  социальном сопровождении. 

Учитывая направление социальной работы с семьей на создание  безопасных и гармоничных условий развития и воспитания ребенка, термин  «семья,  оказавшаяся в сложных жизненных обстоятельствах»  можно трактовать как  способность реализации семьей именно воспитательной функции. 

Малашенкова Е.А. считает, что «семья с ребенком /детьми, оказавшаяся в сложных жизненных обстоятельствах (или семьи с ребенком /детьми в сложных жизненных обстоятельствах) - семья,  которая  воспитывает несовершеннолетнего ребенка/детей, и которая утратила свои воспитательные  возможности в связи с возникновением сложных жизненных обстоятельств, чтонарушает нормальную жизнедеятельность одного или нескольких членов семьи, последствия которых они не могут преодолеть самостоятельно» [42]. 

Одним из вариантов типологизации семей, нуждающихся в социальной  поддержке, является характеристика их по уровню социальной адаптации. Такой подход очень показателен с точки зрения оценки способности семьи выполнятьсвои социальные функции, а также оценки необходимых форм и направлений социальной работы. 

Харченко С. Я. предлагает дифференцировать семьи, воспитывающие детей, по  «уровням социальной адаптации на высокий, средний, низкий и очень низкий, вместе с тем определяет и соответствующие направления работы с такими семьями» [72]. 

Согласно типологии Харченко С. Я.  «Благополучные семьи - это те, которые успешно выполняют свои функции,  практически не нуждаются в посторонней помощи, поскольку за счет  адаптивных возможностей, обеспечиваемых материальными,  психологическими и другими внутренними ресурсами, быстро адаптируются к потребностям ребенка и успешно решают задачи его воспитания и развития» [72]. В  случае возникновения проблем им достаточно разовой помощи в рамках  краткосрочных моделей работы. 

Васильева С. М. и Воронов А. Н. характеризуют «семьи группы риска, как семьи, чтоимеют определенные отклонения от норм, которые  снижают адаптивные возможности семьи, например: неполная семья,  малообеспеченная семья и т.п.»[17].Эти семьи выполняют задачи по воспитанию  ребенка с напряжением сил, поэтому социальным работникам необходимо наблюдать за состоянием семьи, ее дезадаптирующими факторами, прослеживать,  насколько они компенсируются положительными характеристиками, в случае  необходимости оказывать своевременную помощь.

В своих работах Грицай А.Г. обобщает опыт и пишет, что «неблагополучные семьи имеют низкий социальный статус в одной  или нескольких сферах жизнедеятельности, не выполняют должным образом функции,  их адаптационные возможности существенно занижены, семейное воспитание ребенка  осуществляется с большими проблемами, является мало результативным» [24]. Такие семьи  нуждаются в активной и, как правило, длительной поддержке со стороны социальных  служб. В зависимости от характера проблемы, им необходимо оказывать воспитательную,  психологическую, посредническую помощь в рамках долговременных форм работы.   

Данькова И.В. в своем исследовании отмечает, что «асоциальные семьи- это семьи, общение и взаимодействие с которыми происходит чрезвычайно  тяжело, и их состояние требует существенных изменений» [26]. В таких семьях, «где родители ведут аморальный, противоправный образ жизни, и где жилищно-бытовые условия не соответствуют элементарным санитарно-гигиеническим требованиям, а воспитанием  детей никто не занимается, дети являются бездомными, голодными, отстают в  развития, становятся жертвами насилия со стороны родителей» [23].

Елизарьева В.А. предлагает условно поделить семьи, в зависимости от уровня готовности семьи кизменения жизненных обстоятельств и, соответственно, к наличию ресурсов и мотивации, на  такие категории: 

×                      «благополучная семья-семья самостоятельно решает сложные жизненные проблемы, привлекая имеющиеся внутренние и внешние ресурсы; 

×                      семья социального риска-у семьи не хватает собственных ресурсов и  возможностей по решению определенных проблем, однако есть желание и высокий  уровень мотивации вернуться к социальнопринятому стилю жизни при условии оказания внешней помощи;

×                      неблагополучная семья-функционально несостоятельная семья имеет  комплекс сложных жизненных обстоятельств, которые не может самостоятельно преодолеть,  принимает обстоятельства собственной жизни как  «норму» , понимания проблем и  мотивации по их решению нет или достаточно низкого уровня; 

×                      асоциальная семья-семья, воспринимающая как  «норму» асоциальный образ жизни, не воспринимает необходимость изменений жизненных обстоятельств, не настроена на  сотрудничество с социальным работником» [29]. 

Еще один тип семей, называемый специалистами-практиками — «пассивные» семьи– «это семьи, которые не осознают наличия проблем или не  считают необходимым их решать, не готовы к взаимодействию и социальному сопровождению, хотя имеют собственные ресурсы» [27]. Такой тип семей нельзя определить  по определенному уровню социальной адаптации. Первым этапом работы с такими  семьями должна стать мотивация (внешняя или внутренняя) членов семьи, формирование  «готовности»  к изменению семейного образа жизни.

Говоря о типах семей группы риска и особенностях их семейного неблагополучия, С.В. Тетерский выделяет семьи, которые в силу объективных или субъективных причин «находятся в состоянии жизненных затруднений и нуждаются в помощи со стороны судебной системы, системы социальной защиты и социального обслуживания:

а) семьи беженцев, вынужденных переселенцев;

б) малообеспеченные семьи;

в) семьи с избыточной иждивенческой нагрузкой;

г) семьи, воспитывающие детей инвалидов;

д) неполные семьи;

е) семьи военнослужащих срочной службы;

ж) семьи безработных;

з) семьи военнослужащих-контрактников;

к) семьи, проживающие в неблагополучных регионах;

л) семьи, где родители долго не получают заработную плату»[68].

 Г.П. Бочкарева выделяет:

а) семьи с неблагоприятной атмосферой, где родители не только равнодушны, но и грубы, нечувствительны по отношению к своим детям;

б) семьи, в которых нет эмоциональных контактов между ее членами, существует безразличие к потребностям ребенка при внешнем благополучии отношений. Ребенок в таких случаях стремится найти эмоционально значимые отношения вне семьи;

в) семьи с нездоровой нравственной атмосферой. Там ребенку прививаются социально нежелательные потребности и интересы. Он вовлекается в аморальный образ жизни»[15].

Б.Н. Алмазов пишет о 4 типах неблагополучных семей, способствующих появлению трудных детей:

а) семьи с недостатком воспитательных ресурсов. К ним относятся разрушенные или неполные семьи; семьи с недостаточно высоким общим уровнем образованности родителей; не имеющих возможности оказывать помощь детям в учебе; семьи с низким материальным уровнем. Эти семьи чаще по себе не формируют трудных детей. Известно много случаев, когда в таких семьях выросли нравственно здоровые дети. Но все же эти семьи создают неблагоприятный фон для воспитания ребенка;

б) конфликтные семьи, где родители не стремятся исправить недостатки своего характера, либо где один из родителей нетерпим к другому. В таких семьях дети часто держатся оппозиционно, подчас конфликтно демонстративно. Более старшие протестуют против существующего конфликта, встают на сторону одного из родителей;

в) нравственно неблагополучные семьи. Среди членов семьи отмечают различия в мировоззрении и принципах организации семьи, стремление достичь своих целей в ущерб интересам других, использование чужого труда, стремление подчинять своей воле другого и т.п.;

г) педагогически некомпетентные семьи. В них надуманные или устаревшие представления в ребенке заменяют их реальный образ. Например, уверенность в возможности полной самостоятельности ребенка, ведущая к беспризорности, вызывает у последнего дискомфорт, эмоциональную напряженность, стремление оградиться от всего нового и незнакомого, недоверие к другому человеку»[8]

 Неблагополучные семьи В.С.Торохтий разделяет на конфликтные, кризисные и проблемные:

- конфликтные семьи. Во взаимоотношениях супругов и детей есть сферы, в которых интересы, потребности, намерения и желания членов семьи приходят в столкновение, порождая сильные и продолжительные отрицательные эмоциональные состояния. Брак может длительно сохраняться благодаря взаимным уступкам и компромиссам, а также другим скрепляющим его факторам;

- кризисные семьи. Противостояние интересов и потребностей членов семьи носит особо резкий характер и захватывает важные сферы жизнедеятельности семейного союза. Члены семьи занимают непримиримые, и даже враждебные позиции по отношению друг к другу, не соглашаясь ни на какие уступки или компромиссные решения. Кризисные браки распадаются или находятся на грани распада;

- проблемные семьи. Для них характерно появление особо трудных ситуаций, способных привести к распаду брака. Например, отсутствие жилья, тяжелая и продолжительная болезнь одного из супругов, отсутствие средств на содержание семьи, осуждение за уголовное преступление на длительный срок и целый ряд других, чрезвычайных жизненных обстоятельств».[71]

 В современной России это наиболее распространенная категория семей, для определенной части которых вероятны перспективы обострения семейных взаимоотношений или появление тяжелых психических расстройств у членов семьи.

Характерными особенностями таких семей являются:

- чрезвычайно эмоциональное, ранимое и болезненное отношение подростков к своим родителям и их проблемам (имеются в виду острые, болезненные реакции на семейную ситуацию). Если при этом в семье присутствует холодная в общении, неэмоциональная, строгая и несердечная мать, то ситуация обретает наибольшую остроту;

- конформизм и попустительство родителей, вплоть до готовности идти на поводу у подростка. Чаще всего такое поведение родителей - своеобразный способ избегания эмоционально близких отношений с подростком: «Я сделаю, как ты хочешь, только отстань...» или «Что еще тебе нужно? У тебя все есть...»;

- использование ребенка как средства давления и манипуляции супругами друг другом («Не кричи на меня: видишь, ребенок от этого страдает!»);

- непоследовательность в отношениях с ребенком: от максимального принятия до максимального отвержения. Ребенка то приближают к себе, то отдаляют независимо от особенностей его поведения;

- не вовлеченность членов семьи в жизнь и дела друг друга (когда все рядом, но не вместе; когда семейная жизнь низводится до совместного быта);

- директивный стиль отношений и эмоциональное отвержение;

- спутанные отношения и размытые (неопределенные) межпоколенные границы» [72]. Прародители (дедушки и бабушки) активно вмешиваются в жизнь семьи, продолжая воспитывать уже взрослых детей, при этом по отношению к внукам чаще всего обнаруживается гиперпротекция и попустительство. То, что не позволяют родители, разрешают дедушка и бабушка и т.п.

Каждый из приведенных факторов семейного неблагополучия может быть  присутствующим в семьях, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. Как  правило, таких кризисных факторов несколько, они связаны между собой:

Каждая семья пытается решить  возникающие проблемы собственными силами, используя внутренние  резервы. Например, в случае, если один из родителей не работает или имеет алкогольную зависимость, то негативное влияние этих факторов на  жизнедеятельность семьи нивелируется положительным влиянием другого члена,  супруга.  Но возникает момент, когда внутренних резервов семьи не хватает, чтобы справиться с негативными проявлениями. Отношения в таких семьях имеют характерные особенности, которые могут рассматриваться как «индикаторы кризисного состояния семьи: 

 конфликты в семье между супругами; 

 конфликты между родителями и детьми;

 асоциальное поведение детей, бродяжничество; 

 моральное и физическое насилие в семье; 

 безответственное отцовство» [73]. 

Именно внешние проявления как последствия семейных неурядиц становятся  причинами обращений клиентов в специализированные службы, являются причиной  занесения таких семей в банк данных неблагополучных, нуждающихся в социальной помощи.  Эффективное оказание социальной помощи возможно при условии разграничения причин, провоцирующих семейное неблагополучие, и признаков,  внешних проявлений (индикаторов), что является основанием к социальному инспектированию семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

1.2. Модель, формы и методы социальной работы с семьями группы риска

В современной научно-методической литературе предлагается модель социальной работы с семьями группы риска (представлена на рисунке 1), включающая пять основных направлений деятельности социального работника. Данная деятельность основывается на оценке уровня  социальной адаптации семьи по решению сложных жизненных обстоятельств и  уровня мотивированности семьи к возможным положительным к изменениям: 

Рис.1. Модель социальной работы с семьями группы риска

Как видим из этой модели, социальная работа включает:

с благополучными семьями- информационную помощь о возможностях  самостоятельного решения семьей определенных проблем: юридических, педагогических, психологических;

с семьями социального риска-консультационную и информационную помощь  по решению отдельных проблем, которые семья не может решить самостоятельно; 

с «пассивными»  семьями- обязательный этап налаживания взаимодействия,  определение семьей наличия проблем, мотивацию (принуждение-как один из  элементов мотивации), социальное сопровождение; 

с неблагополучными семьями-мотивацию по изменению жизненных обстоятельств  (принуждение - как один из элементов мотивации), социальное сопровождение; 

сасоциальными семьями-внешнее принуждение, мотивацию к осознанию  необходимости изменить образ жизни; социальное сопровождение, при условии  необходимости формированияготовности к сотрудничеству» [74].

Таблица 1. Основные направления и методы социальной работы с семьями группы риска

Тип семьи	Уровень социальной адаптации	Методы и направления работы с семьей
Благополучная семья	Члены семьи посредством собственных ресурсов решают сложные жизненные обстоятельства	Информирование о возможности консультирования в сложных вопросах психологических, педагогических, юридических
Семья социального риска	Семье требуется внешняя помощь для решения повседневных проблем, которые семья не может решить; относительно низкий уровень мотивации	Консультационная и информационная помощь для решения текущих проблем, которые семья не может решить самостоятельно.
Пассивная семья	Члены семьи не осознают сложность имеющихся проблем, поэтому не видят необходимость их разрешения. Семья не готова к взаимодействию со службами социальной помощи, надеется решить возникшие сложности самостоятельно Семья имеет собственные ресурсы для решения возникших проблем.	Формирование взаимодействия, направленного на осознание и разрешение проблем семьи (принуждение как один из элементов сопровождения и социальной мотивации)
Асоциальная семья	Ведет асоциальный образ жизни, мотивация низкая. Асоциальность воспринимается членами семьи как норма. Не имеет потребности изменить своё поведение и сложившуюся жизненную ситуацию.	Требуются внешнее принуждение, мотивирование на осознание необходимости изменения образа жизни, переосмысление норм морали. Социальная помощь направлена на формирование необходимости внутренних предпосылок изменения жизни и готовность к сотрудничеству

Далее мы опишем технологию социальногосопровождения семей группы риска. Прежде всего, следует напомнить, что социальному сопровождению  предшествует предварительная работа по«получению и проверке информации о семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке»[64]. Учитывая, что  выявление нуждаемости и оказание социальной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в частности «социальное сопровождение, требует организации  межсекторного и межотраслевого взаимодействия специалистов различных профессиональных  направлений, заведений и учреждений»[2].

Эффективное взаимодействие субъектов социальной  работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (далее – ТЖС), должно быть  направлено на решение таких задач: 

 поддержка членов семей, оказавшихся в ТЖС, в решении жизненных проблем, которые они не способны преодолеть с  помощью собственных средств и возможностей; 

 предупреждение появления новыхТЖС; 

 создание условий для дальнейшего самостоятельного решения жизненных  проблем, которые появляются»[20]. 

Порядком определено, какие именно государственные структуры должны взаимодействовать при выявлении и оказании социальной помощи семьям, находящимся в ТЖС: 

 управления (отделы) по делам семьи, молодежи и спорта; 

 службы по делам детей; 

 центры социального обслуживания семьи, детей и молодежи; 

управления (отделы) здравоохранения; 

 учреждения здравоохранения; 

 управления (отделы) образования и науки; 

 дошкольные, общеобразовательные, профессионально-технические и внешкольные учебные заведения; 

органы труда и социальной защиты населения; 

 отделы по вопросам взаимодействия со средствами массовой информации и  общественностью;

 органы внутренних дел; 

 учреждения исполнения наказаний»[28]. 

В документе определены основные функциональные обязанности каждого из  субъектов социальной работы по информированию и предоставлению социальных  услуг семьям, оказавшимся в ТЖС. Анализ  распределения организационно-информативной и практической работы субъектов  социальной работы демонстрирует необходимость координации и контроля  осуществления такой деятельности, обеспечения выполнения каждым звеном своих обязанностей. 

Порядком взаимодействия субъектов социальной работы с семьями, которые  оказались в ТЖС, определены также основные этапы  работы с семьей: 

выявление семей; 

 социальное инспектирование; 

 определение потребности семьи в социальном сопровождении на заседании совещательного органа; 

 социальное сопровождение семьи; 

 прекращение социального сопровождения» [10]. 

Информация о семьях, оказавшихся в ТЖС, может предоставляться в государственные учреждения в виде личного заявления одного из членов семьи или обращения о помощи одного из членов семьи, от  организаций, учреждений, предприятий, сельских и поселковых советов, городских и  районных государственных администраций, органов здравоохранения,  образования, внутренних дел, учреждений исполнения наказаний. Информация о  неблагополучии семьи с детьми может быть предоставлена рядовыми гражданами.  Вся полученная информация передается в центры социального обслуживания семьи и детей. Представители центров должны осуществлять  проверку информации, социальное инспектирование таких семей с целью  изучения реального положения дел. 

Если положение дел в семье угрожает жизни или здоровью ребенка, информация должна передаваться немедленно в органы внутренних дел[16]. 

Экспертный опрос по осуществлению социального сопровождения семей, оказавшихся в ТЖС, центрами социального обслуживания продемонстрировалисточники полученияинформации о семьях, которые  нуждаются в социальной помощи:

Члены семей приходят в центры социального обслуживания по собственной  инициативе. Как правило, такие семьи замотивированы на сотрудничество с  социальным работником. Это одинокие матери, многодетные семьи, опекуны  пожилого возраста, семьи с детьми инвалидами, лица, страдающие от насилия в семье. Информация к ним попадает через учебные заведения, другие государственные учреждения или просто через информационные листки центров,  распространяются сотрудниками. Приходят в основном из-за нехватки  информации и для снятия определенных психологических проблем.[21] Сплошь и рядом такие  клиенты нуждаются не в социальном сопровождении, а лишь в разовой помощи или  консультации. 

Переадресация из партнерских государственных и негосударственных организаций,  когда данные структуры не могут оказать должную помощь или последняя лежит за пределами их компетенции. Как правило, переадресовываются люди в силу трудностей в оформлении документов, нехватки временного жилья, необходимости психологической поддержки. Такими клиентами, как правило, являются выпускники  интернатов, опекуны или люди, желающие ими стать[48]. Эта группа клиентов  также является мотивированной на сотрудничество с центром. 

Наиболее проблемным, нооднако самым распространенным, является запрос из местных органов власти, инспекций других  государственных органов и служб (по делам детей, по работе с инвалидами,  полицией, медицинскими учреждениями и т. п.) спискам. В таких  случаях специалисты по социальной работе приходят домой к клиенту, изучают ситуацию  и предлагают свои услуги. К этой группе обычно относятся  «неблагополучные семьи, в которых есть алкозависимые или наркозависимые члены семьи, или  налицо безответственное отношение к детям, насилие или возвращение из мест лишения свободы кого-то из членов семьи»[59]. Такие семьи немотивированына сотрудничество с центром.  Клиенты, берущиеся на социальное сопровождение через определенные инстанции,  на момент первого визита настроены неблагоприятно, даже враждебно, и  сначала во многих случаях отказываются от помощи.

Причины  нежелание общаться с работниками разные: «недоверие к социальным службам;  неверие в возможность решения проблем; стыд относительно обнародования  проблемы, особенности характера»[62].  В селах и небольших городках, где «осведомленность соседей относительно  внутренних проблем отдельных семей значительно выше, то зачастую в семью, требующую постороннего вмешательства, специалист по социальной работе приходит без приглашения, поэтому сплошь и рядом  «незваных гостей не всегда радостно  встречают», иногда даже не открывают дверь, разговаривают через  входные двери, а то и вовсе делают вид, что никого нет дома»[25]. 

Еще одной особенностью сельского населения является заинтересованность лишь  в материальной помощи со стороны центров. Если работники не могут предоставить желательные материальные блага, то клиенты не видят необходимости в сотрудничестве с комплексными центрами социального обслуживания.

Психологические или педагогические услуги кажутся не существенными и не  понятными.  Для городских жителей, по словам специалистов, характерно стремление бесплатно воспользоваться услугами юриста или  психолога, которые за пределами центров стоят дорого. В городах чаще  приходят по собственной инициативе члены семей, обеспокоенные конфликтными отношениями внутри семьи, трудностями в воспитании ребенка или определенными комплексами у ребенка (особенно в неполных семьях).

Социальное инспектирование. На основании полученной информации, центры  социального обслуживания  совместно с сопричастными службами (в случае необходимости) с привлечением других специалистов осуществляют  социальное инспектирование.«Социальное инспектирование семей с детьми, оказавшихся в ТЖС, - это визит в семью (с предупреждением или без него)  группы уполномоченных лиц с целью ознакомления с положением дел в семье, в  первую очередь-состоянием содержания, развития и воспитания детей (ребенка)»[65]. 

Социальное инспектирование осуществляется работниками  центров социального обслуживания, работниками  службы участковых инспекторов полиции, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН).  «Социальное инспектирование может осуществляться для проверки информации о неблагополучии в семье с детьми, носить плановый характер или  осуществляться для оценивания семьи относительно возможного устройства ребенка или ребенка, оставшегося без попечения родителей»[37].

Социальное инспектирование предусматривает меры, направленные на:

×   выяснение факта наличия ТЖС;

×   изучение причин, приведших к возникновению ТЖС, которые лица не могут преодолеть самостоятельно; 

×   оценку потребностей и определение необходимости в осуществлении социального обслуживание лиц; 

×   выяснение возможности и способности лиц к самостоятельной жизнедеятельности; 

×   в случае реальной угрозы жизни и здоровью»[36].

Целью социального инспектирования, которое осуществляется на этапе проверки информации о ТЖС семьи, является выявление в  жизнедеятельности семей причин, которые привели к материальному, социальному  и / или физическому неблагополучию, возникновению психологических конфликтов между ее членами, необходимо всесторонне изучить семью, ознакомиться с условиями ее  проживания, проанализировать ее жизненный цикл, структуру, выполнение ею  основных функций, характер взаимоотношений между ее членами.  Результатом социального инспектирования является акт обследования семьи. В акте обследования семьи в ТЖС указывается такая  информация:

 состав комиссии (фамилия, имя, отчество и должность члена комиссии); 

 состав семьи, степень родства; 

 дата рождения членов семьи;

 место работы или учебы; 

 анализ условий проживания, питания, обучения;

информация  об обеспечении защиты прав, свобод и законных интересов детей, любых форм насилия в семье (физического, психологического, сексуального и  экономического); 

 характеристика семьи (уровень образования членов семьи, их склонности и отношения  между членами семьи, особенности их общения, мотивация родителей к  воспитанию детей, семейные традиции, проведение досуга членами семьи, состояние их здоровья); 

 проблемы семьи и их оценка, причины их возникновения; 

 выводы и рекомендации по дальнейшей работе Центра социального обслуживания семьи и детей»[63].

 Результатом социального инспектирования является определение реального  положения дел в семье, которое дает основания для формирования выводов относительно: 

×          безопасности/опасности пребывания детей (ребенка) в семье; 

×          необходимости изъятия детей (ребенка) из семьи и принятия экстренных мер для их (ее) временного устройства; 

×          необходимости начала предоставления социальных услуг с целью решения  существующих проблем; 

×          констатации наличия нормальных условий для развития и воспитания детей[20]. 

Акт обследования семьи может быть основанием к принятию решения,  что семья не нуждается в социальной помощи, следовательно, не относится к категории   «семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации»  или же нуждается в определенных социальных услугах и самостоятельно не может преодолеть жизненные трудности.  Бывают случаи, когда жизненные обстоятельства семьи во время первого  визита в семью невозможно оценить, или же члены семьи отказываются от сотрудничества, не пускают представителей государственных служб в дом, обнаруживают сопротивление или проявляют агрессию. В таком случае специалисты центров  социального обслуживания получают информацию о семье от социального окружения или же специалистов государственных органов.

Однако вопрос налаживания  взаимодействия с членами семьи остается не решенным и требует дальнейшего формирования доверительных отношений уже в процессе социального сопровождения. 

Учитывая потребность комплексного изучения и оценки потребностей и  ресурсов семьи, визитов может быть несколько, параллельно с которыми специалист  центра дополнительно обменивается информацией с другими субъектами социальной  работы с семьями и детьми, готовит запросы и ходатайства, посещает  предприятия, учреждения, организации, учреждения и т.д.

Результатом социального инспектирования для семей, где уже возникли  определенные проблемы, но члены семьи их не осознают, является возможность пообщаться со специалистами, осознание наличия проблем, своевременного  получение помощи. 

Решение совещательного органа. Учитывая комплексность потребностей семей,  необходимость налаживания межведомственного взаимодействия и координации деятельности  специалистов различных структур, при управлении по делам семьи, молодежи и спорта  создается совещательный орган, координирующий и контролирующий деятельность различных  служб по оказанию социальной помощи семьям в ТЖС.

Материалы о состоянии семьи, нуждающейся в посторонней помощи, полученные в результате социального инспектирования, рассматриваются на заседании  совещательного органа – комиссии по делам несовершеннолетних. При этом допускается присутствие семьи или одного из ее  членов. Комиссия по делам несовершеннолетних по результатам полученной информации принимает  решение о взятии семьи на социальное сопровождение или отсутствие таковой  необходимости. В ходе заседания осуществляется распределение функций специалистов государственных учреждений по решению проблем конкретной семьи.  Без решения комиссии по делам несовершеннолетних семью можно взять на социальное сопровождение по личному обращению семьи (или одного из ее членов) и в случае  письменного отказа семьи от вынесения вопроса на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних.

Осуществление социального сопровождения семьи, оказавшейся в ТЖС. После принятия соответствующего решения комиссией по делам не совершеннолетних или комплексным центром социального обслуживания(по месту проживания семьи) осуществляется социальное сопровождение семьи.  Виды социальной работы регулируется Порядком осуществления социального сопровождения центрами социального обслуживания семьи и детей, оказавшихся в ТЖС. 

Социальное сопровождение  начинается после принятия приказа, которым назначается специалист,  ответственный за осуществление социального сопровождения. Согласно нормативным документам, обязательным условием взятия семьи и лица на социальное сопровождение выступает наличие согласия семьи и заключение договора об осуществлении  социального сопровождения. Это является вполне необходимым требованием, однако получение  согласия семьи и настроя ее на сотрудничество не всегда возможно достичь в процессе социального инспектирования. Это требует осуществления одного или нескольких визитов специалиста по социальной работе в семью. 

Не все семьи, оказавшиеся в ТЖС,  берутся на социальное сопровождение. Основанием для отказа от дальнейшей  работы с семьей выступают:

отказ совершеннолетних членов семьи от получения социальной помощи, в  случае, если члены семьи уверены в собственной способности преодолеть  проблемы;

 несоблюдение членами семьи условий договора, подписанного в начале  социального сопровождения. В таком случае необходимо провести оценку  негативного влияния семьи на здоровье и развитие ребенка и решать  вопрос о дальнейшей судьбе ребенка;

наличие признаков уголовного преступления в действиях членов семьи.  Вопрос о дальнейшем устройстве ребенка рассматривается отдельно[61]. 

Первый визит специалиста по социальной работе  в семью не может совпадать по времени с проведением социального инспектирования. Социальное инспектирование и анализ информации,  полученной от  соответствующих учреждений, становятся основой для подготовки  специалиста к первому визиту в семью.  Практика работы с семьями, оказавшимися в ТЖС, свидетельствует, что «первый визит должен осуществляться двумя социальными  работниками, обеспечивающими беспристрастную, объективную оценку ситуации. С  другой стороны, такая организация визита позволяет обеспечить безопасность социальных работников»[40]. 

Первый визит проводят квалифицированные специалисты по социальной  работе. Цель первого визита -  налаживание контакта с семьей, снятие недоверия и психологической защиты членов семьи, изучение состояния детей (ребенка) и отношения к ним (нему);  изучение мнения членов семьи о проблемах и потребностях семьи, путях их преодоления;выявление ресурсов семьи и ее ближайшего окружения;   информирование членов семьи о социальных услугах, которые они могут  получать;   предоставление разъяснений относительно квалификации специалистов и обеспечения  конфиденциальности социальных услуг;  получение согласия на сотрудничество. 

Основная задача специалиста по социальной работе при первой встрече- наладить психологический контакт с членами семьи, настроить их на взаимодействие и  партнерство, что является залогом дальнейшего плодотворного сотрудничества.  Большое значение играет интонация, с которой здоровается и начинает  говорить специалист. Ведь, по свидетельству психологов, отношение к человеку  формируется в первые минуты общения.

Получить информацию о состоянии семьи с детьми, находящимися в ТЖС, можно из следующих источников: члены семьи; частные лица; отдельныеорганизации, учреждения, предприятия; сельские, поселковые, городские советы; жилищно-коммунальные службы; органы здравоохранения; органы внутренних дел, органы исполнения наказаний и т.д.  Параллельно с проведением оценки потребностей специалист центра  социального обслуживания принимает меры, направленные на решение наиболее острых  проблем семьи. 

Учитывая, что приоритетным направлением работы с семьями, которые  оказались в ТЖС, является профилактика  «выхода ребенка  из семьи», оценивание предусматривает рассмотрение двух компонентов:

«потребностей ребенка - определение уровня обеспечения семьей  жизненно необходимых потребностей ребенка в развитии и воспитании;  

потребностей семьи-позволяет оценить возможность семьи  выполнять семейные функции и обеспечить потребности отдельных ее  членов»[67]. 

Оценка потребностей ребенка предполагает анализ таких составляющих:

«жизнеобеспечение ребенка: условия жизни и развития ребенка; обеспечение безопасности проживания; соблюдение режима дня;  состояние здоровья, общий уровень здоровья ребенка; периодичность и  тяжесть заболеваний; соблюдение родителями графика прививок; 

 семейные отношения, характеристика отношений ребенка со всеми членами семьи;  кто из родителей (или других членов семьи занимаются с ребенком, каким образом;  методы наказания ребенка; 

развитие и образование: соответствие развития ребенка его возрасту; поведение и  внешний вид ребенка; уровень само осознания;  

социальные связи: общение ребенка с окружением вне семьи (сверстники,  соседи); наличие друзей;  

эмоциональное состояние ребенка: может ли ребенок сдерживать свои эмоции и  поведение; отношения ребенка с другими людьми; умение сосредотачиваться;  беспокойство и страхи [56].

Осуществление оценки потребностей происходит путем сбора, анализа  и обобщение информации, полученной во время:

1) посещения семьи по месту  фактического проживания, непосредственного общения с членами семьи и их  социальным окружением;

2) наблюдения за поведением и отношениями  ребенка и членов семьи;

3) обработки информации, предоставленной другими  субъектами социальной работы с семьями, детьми и молодежью. 

Параллельно с проведением оценки потребностей специалист комплексного центра  социального обслуживания принимает меры, направленные на решение наиболее острых  проблем семьи. 

Во время сбора информации о семье, оказавшейся в сложных  жизненных обстоятельствах, проведение бесед и наблюдение специалистам следует  обращать внимание на определенные факторы риска, провоцирующие семейное  неблагополучие.

Исаева И.И. и Камышова Е.В. предлагают  работнику во  время согласования и коррекции цели и задач социального сопровождения семьи, которая  оказалась в ТЖС, придерживаться «определенной  последовательности   этапов формулирование целей:  наладить контакт с семьей; сообщить о задачах встречи;   составить перечень того, что необходимо семье; помочь семье сформулировать задачу;  помочь переформулировать потребности семьи в действии по их реализации (по  необходимости);сформулировать общую цель взаимодействия; помочь семье определить приоритетные задачи»[34].  «Достижение положительных результатов в решении задач социального  сопровождения, которые были сформированы во время совместного обсуждения, предусматривает  выполнение ряда последовательных действий, документируемых в плане социального сопровождения.  План социального сопровождения определяет: цель, ожидаемые результаты,  перечень необходимых мероприятий и действий, их исполнителей, сроки выполнения и  пересмотра результатов и является обязательным документом личного дела семьи, которая  находится на социальном сопровождении»[35].

 При планировании мероприятий  устанавливается срок проведения текущего оценивания эффективности  предоставление социальных услуг. При реализации социального сопровождения возможно изменение как  приоритетов социальной работы, так и потребностей семьи.

После завершения социального сопровождения семья информируется о  возможныхформах социальной поддержки, которыми она может воспользоваться в  будущем. 

Вопрос о продлении срока социального сопровождения семьи или его досрочного прекращения рассматривается на заседании совещательного органа.  Если семья отказывается от социального сопровождения, или же есть основания к  его досрочному завершению, но при этом есть угроза ухудшения состояния ребенка в семье, комплексный центр социального обслуживания информирует соответствующую службу по делам детей  для принятия мер по защите прав и интересов ребенка. В случае обнаружения во время социального сопровождения фактов угрозы жизни и здоровью членов семьи, специалист по социальной работе  немедленно информирует об этом соответствующий орган внутренних дел с целью принятия мер по прекращению насилия[58].

Завершение социального сопровождения является достаточно важным этапом,  поскольку неподобающее внимание может спровоцировать рецидив - семья постепенно потеряет наработанные достижения и навыки и снова окажется в ситуации, с которой самостоятельно не сможет справиться. Это связано, прежде всего, с тем, что при установлении доверительных отношений между семьей и специалистом по социальной работе  члены семьи эмоционально привязываются к специалисту, а потому могут воспринять прекращение социального сопровождения как своего рода предательство. Некоторые семьи могут  испытывать страх остаться без посторонней поддержки, вследствие чего попытаются манипулировать специалистами по социальной работе  или шантажировать его поступками, которые заставят специалиста снова взять семью на социальное сопровождение.

Глава II.  Региональный опыт социальной работы  с семьями группы риска

2.1 Инновационные технологии социальной работы с семьями группы риска  

Инновация в социальной работе - это любая декларированная идея или система идей о том, как должно быть изменено поведение индивидов с тем, чтобы решить существующие организационные проблемы и улучшить качество функционирования социальных служб.

К инновациям в социальной сфере относят:

×                      инновации, инициированные клиентами (нововведения, разработанные исключительно на основе учета потребностей клиентов целевой группы.Например, расширение различного вида консультативных услуг для семей, имеющих детей-инвалидов);

×            инновации, обусловленные действиями конкурентов на рынке социальных услуг (появление негосударственного социального сектора);

×            инновации, стимулируемые внешними агентами, к которым могут относиться органы государственной власти, местное сообщество (реализация национальных проектов, территориально-социальная работа);

×            инновации, детерминируемые характером имеющихся ресурсов (омоложение персонала, улучшение материально-технической базы социального учреждения).

По степени вовлеченности в реализацию различных структурных подразделений социальной службы инновации делятся на:

×            локальные нововведения- изменения в отдельных направлениях деятельности социальных служб;

×            структурные нововведения - предполагают структурно-организационные изменения в системе социального обслуживания;

×            системные нововведения-  затрагивают деятельность всей службы или организации[38].

По механизму осуществления нововведения в социальной сфере инновации бывают:

×            единичными (осуществляемые на одном объекте);

×            диффузными (тиражируемые по разным объектам);

×            завершенными и незавершенными,

×            успешными и неуспешными.

К числу характеристик инноваций в социальной сфере можно отнести:

×            тиражируемость;

×            завершенность;

×            результативность;

×            неопределенность последствий крупных инноваций;

×            сложность оценки эффекта инноваций;

×            комплексность инноваций;

×            некоммерческий характер;

×            длительный срок отдачи[52].

«Инновационные социальные технологии представляют собой такие методы, приемы инновационной деятельности, которые направлены на создание и материализацию нововведений в обществе, реализацию таких инициатив, которые вызывают качественные изменения в разных сферах социальной жизни, приводят к рациональному использованию материальных и других ресурсов в обществе» [51]. Инновационные технологии существуют в двух формах: в виде программ и документов и как реально развивающиеся в соответствии с этими программами социальные процессы.

Инновационные социальные технологии – это процессуально структурированная совокупность приемов и методов, направленных на изучение, актуализацию и оптимизацию инновационной деятельности, в результате которой создаются и материализуются нововведения, вызывающие качественные изменения в различных сферах жизнедеятельности, ориентированные на рациональное использование материальных, экономических и социальных ресурсов.

Выделяют инновационные технологии различных типов:

По категории клиентов:

×          технологии работы с семьями;

×          с инвалидами;

×          с детьми-сиротами;

×          с пожилыми людьми;

×          с детьми из неблагополучных семей и т.д.[52].

По направлению работы:

×          технологии, направленные на социальную реабилитацию;

×          социальную адаптацию;

×          социальную диагностику;

×          социальную профилактику;

×          социальное консультирование и т.д.[52].

Существует множество инновационных технологий социальной работы с  семьями группы риска.

1. «Социальный контракт» Челябинская область

Цель, задачи: Технология социального контракта разработана в  целях оказания своевременной поддержки малоимущих граждан, обладающих трудовым потенциалом, и содействия максимальному приближению государственной социальной политики к адресатам помощи.

Планируемые результаты: Программой социальной адаптации предусматриваются мероприятия, направленные на  создание членам семей условий для развития, воспитания и  образования детей: консультирование родителей по  развитию педагогической грамотности, посещение занятий  «школы семейного воспитания», проведение индивидуальных бесед по определению стиля воспитания, уровня педагогических знаний и возможностей. Кроме того, специалисты разрабатывают мероприятия, направленные на  стимулирование малоимущих граждан к активному участию в поддержке собственной семьи через трудоустройство, содействие в  трудоустройстве на  более оплачиваемую работу, проведение мероприятий, направленных на повышение интереса к выбранной профессии.

Механизм реализации: Государственная помощь на основании социального контракта предоставляется исключительно на  осуществление мероприятий, закрепленных в  нормативных правовых актах. Анализ регионального законодательства показал, что перечень данных мероприятий является открытым. К данным мероприятиям отнесены: поиск работы; прохождение профессионального обучения и  дополнительного образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление ремонта жилья; добровольное лечение от  алкогольной (наркотической) зависимости; заключение соглашенияпо погашению задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; обеспечение посещения детьми школы, дошкольных образовательных организаций и др.

2. Сетевой метод в работе с семьями (г. Сургут)

Цели, задачи: Обеспечение эффективной социальной терапии посредством вовлечения в  процесс всей сети контактов ребенка — его семьи, родственников, школы, руководителей и специалистов различных служб, его друзей, знакомых и других значимых для ребенка людей. Данный метод особенно актуален для работы с семьями, находящимися в системном перманентном кризисе.

Механизм реализации:  1. Предварительная работа. Предварительная работа начинается с момента поступления ребенка в учреждение, может занимать разное время (в зависимости от ситуации и личности ребенка) и быть достаточно незаметной, так как главная ее задача — установление контакта и доверительных отношений ребенка со специалистом (специалистом по социальной работе, социальным педагогом, психологом).

2. Составление карты социальных связей. Составление карты социальных связей происходит совместно с ребенком при условии, что есть мотивация на эту работу. Ребенок получает подробную инструкцию по созданию этой карты. Очень важно, чтобы речь специалиста была адаптирована к возрастным и личностным особенностям ребенка, была проста и понятна.

 3. Анализ социальной сети. Анализ социальной сети производится также совместно с ребенком. Он указывает на имеющиеся возможности и ограничения при разрешении кризисной ситуации. Далее специалист исследует баланс секторов карты. Путем анализа межличностных связей и отношений специалист определяет важных и значимых для ребенка лиц.
4. Организация встречи в рамках социальной сети. На основе анализа специалист совместно с ребенком исследует возможность организации встречи в рамках социальной сети, на которую могут прийти люди, указанные в этой карте.
5. Проведение сетевой встречи. Работа с социальной сетью подразумевает, что специалисты Центра предоставляют свои профессиональные знания в распоряжение людей, обратившихся за помощью. Сетевая встреча строится по определенной схеме в несколько этапов, возможно возвращение к исходным позициям, повторение этапа на новом уровне развития отношений. В целом встреча развивается как живой саморегулирующийся организм.

 6. Работа после сетевой встречи. После сетевой встречи реализуются позитивные и конструктивные решения, найденные в процессе встречи. В эту работу включаются не только по долгу службы специалисты и чиновники, но и лично заинтересованные  «участники «социальной сети: родственники, друзья, соседи».

Планируемые результаты: Применение сетевого метода позволяет значительно расширить единое реабилитационное пространство в рамках муниципального образования, снять имеющиеся межведомственные барьеры. Практика работы позволила установить позитивные конструктивные отношения с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделом опеки и попечительства, органами внутренних дел и другими государственными учреждениями, а также вовлечь в реабилитационный процесс жителей района

3. Социальный патронаж.

Патронаж - одна из универсальных форм работы с клиентом, представляющая собой оказание различной помощи на дому. В ходе патронажа можно осуществлять разные виды помощи - материальную, психологическую, образовательную и др.

Патронажи могут быть единичными и регулятивными, в зависимости от типа клиента и поставленных задач, от содержания патронажной помощи.

Технология патронажа:

- Предварительная подготовка встречи с клиентом, постановка целей;

- Оповещение клиента о времени визита;

- Представление себя (нагрудный знак, визитка);

- Обеспечение личной безопасности;

- Представление и сообщение о цели визита;

- Время посещения - 20-30 минут;

- Подведение итогов. Если необходимо, совместно с клиентом составить отчет.

4. Групповой уровень реабилитационной работы

Группа - это объединение людей, связанных общими интересами, деятельностью, местом жительства и др. количество участников группы зависит от объединяющего людей признака.

Методы групповой реабилитации:

- Беседа (диалог между двумя участвующими сторонами);

- Лекция (передача информации лектором, почти без обратной связи, цель - повышения уровня информированности клиента);

- Диспут (подготовленное обсуждение одного важного вопроса);

- Дискуссия (столкновение мнений по проблеме, которое может привести к спору, конфликту);

- Собрание (плановое мероприятие по обсуждению текущих проблем, затрагивает интересы всех участников). Необходимо подготовить повестку. Результат деятельности отражается в специальном документе. Решения обычно ведут к какому-либо действию.

Одной из эффективных технологий групповой работы является тренинг.

5. Общинный уровень реабилитационной работы

Цель общинной работы - анимация, оживление жизненного пространства людей. Методы общинной работы - лекции, дискуссии, беседы, организация массовых акций (субботники, праздники).одной из базовых технологий социальной педагоги - это связь с общественностью, которая предполагает: выявление потребностей населения, привлечение общественного внимания к социальным проблемам, стимулирование общественной благотворительности, реклама благотворительной деятельности некоторых организаций.

Выделяют следующие технологии социальной работы с семьями  «группы риска», зарекомендовавшие себя как наиболее эффективные:

1. Технологии системного подхода, основанные на создании единого информационного банка данных о семьях группы риска.

2. Технологии междисциплинарного взаимодействия.

3. Технологии комплексного подхода.

4. Использование новейших информационных технологий в реализации программ социально-педагогического сопровождения семей  «группы риска».

5. Технологии развития волонтерского движения в рамках реализации программ социально-педагогического сопровождения семей  «группы риска». Одна из форм работы - привлечение единомышленников, людей способных оказать посильную помощь семьям  «группы риска».

Семья рассматривается как субъект процесса, и задача специалистов - помочь ей найти имеющиеся ресурсы, поддержать и укрепить их. Сетевой метод является инструментом работы в целях предупреждения распада семьи.

6. Проект  « Доброе начало»  МО Красноселькупский район

От Храма был подготовлен проект  «Рождественский Ангел» сроком на три года.

Основа- Взаимодействие религиозных организаций и организаций социального обслуживания при организации коррекционно-реабилитационной работы с неблагополучными семьями и детьми.

Проект  «Доброе начало»  включал в себя мероприятия, направленные на знакомство с православными праздниками, просвещение детей и родителей из семей социального риска, приобщение к азам православной культуры, повышение уровня мотивации к здоровому образу жизни, формирование нравственных установок, укрепление института семьи. В рамках проекта совместно с активом прихода в честь святого мученика Василия Мангазейского с. Красноселькуп проводили праздники для детей и родителей из семей группы социального риска, приуроченные к Рождеству Христову, Пасхе, встречали масленицу, проводили мероприятия, приуроченные ко Дню семьи, любви и верности и пр. Результат был хоть и не большой, но стабильно положительный. Теперь уже сами ребята являлись инициаторами встреч и приводили на праздники своихродителей, бабушек, сестер и друзей.

Программа объединяла несколько направлений деятельности:

1.Духовно-образовательное (занятия, беседы, устные поучения для детей и родителей).

2.Воспитательно-оздоровительное (групповые занятия, игры: подвижные и назидательные, ролевые и т.д. для детей).

3.Культурно-познавательное (совместные встречи, целевые прогулки, экскурсии).

4.Нравственно-трудовое (продуктивная творческая  деятельность, например: изготовление подарков, открыток к праздникам  и т.д.).

5.Психолого-педагогическое (тренинги, упражнения, игры, направленные на укрепление психического здоровья детей).

В программе акцент сделан на православные праздники, со всеми, относящимися к ним обрядами – источником познания народной мудрости, души, традиций, уклада жизни нашего народа.  Авторы проекта за основу взяли слова  русского педагога ХІХ века К.Д.Ушинского, что  « …для ребёнка светлый праздник и весна, Рождество и зима, Спас и спелые плоды, Троица и зелёные берёзки сливаются в одно могучее впечатление, свежее и полное жизни».

7. Технология  «Социально-образовательный лифт»  Г. Кострома

Проблема отсутствия возможностей для социальной мобильности (смены социального слоя) - одна из ключевых для российского общества. Возможности  «социального лифта» серьезно ограничиваются для членов семей, включая и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Самостоятельно решить эту проблему семьи не в состоянии, поскольку подниматься вверх труднее, требуется больше усилий, чем скатываться вниз. Поэтому процесс деградации семей и отдельных ее представителей идет быстрее.

Главные цели Программы:

- развитие и повышение эффективности системной социальной работы с семьями и детьми;

- укрепление гражданского общества путем оказания поддержки семье, находящейся в трудной жизненной ситуации;

- формирование единого реабилитационного пространства для несовершеннолетних  «группы риска»;

- обеспечение непрерывности единого подхода к проведению профилактической и реабилитационной работы с семьями и детьми;

- обеспечение индивидуальной системы социального психолого-педагогического сопровождения семьи и детей;

- эффективное использование внутреннего потенциала личности и семьи в разрешении трудной жизненной ситуации.

Ожидаемые конечные результаты

- предупреждение распада семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- восстановление детско-родительских отношений;

- эффективная нормализация социальной ситуации развития ребенка;

- снижение уровня социальной напряженности, тревожности или агрессии, снижение количества эмоциональных и психических срывов в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

8. «Работа с сетью социальных контактов». Аналог технологии из Швеции

Сетевой метод позволяет всесторонне изучить, мобилизовать и восстановить социальное окружение и контакты ребенка и его семьи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, использовать внутренний потенциал самой семьи, вернуть ей способность быть ответственной за судьбу своих детей.Сущность сетевого метода заключается во включении самих детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их родителей в работу по оказанию помощи.

Цели метода:

- развитие и повышение эффективности системной социальной работы с семьями и детьми;

- совершенствование межведомственного взаимодействия различных структур и более конструктивное использование имеющихся ресурсов в работе с проблемными семьями;

- сокращение сроков пребывания детей в государственных учреждениях, предотвращение ситуаций проживания детей вне семьи;

- снижение уровня социальной напряженности, тревожности или агрессии в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Мероприятия по реализации программы:

- проведение сетевой диагностической работы с социальным окружением ребенка;

- организация и проведение сетевых встреч с социальным окружением ребенка;

- социальное сопровождение семьи после сетевой встречи.

Работа по данной технологии позволяет расширить реабилитационную работу с семьей и ребенком вне стационара и учреждения, не требует дополнительных экономических затрат.

9. «Интенсивная семейная терапия»

Метод работы основан на том, что взаимодействие с семьей строится с использованием командного метода работы, т. е. с семьей работает не один человек, а трое, по необходимости подключаются и другие специалисты: координатор, специалист по социальной работе, психолог. Такой подход свидетельствует о том, что проблема анализируется с разных точек зрения, и собирается информация со всех уровней взаимодействия.

Цель:

- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- профилактика социального сиротства;

Задачи:

- превентивная коррекция девиантных форм поведения;

- развитие и повышение эффективности системной социальной работы с семьями и

- детьми  «группы риска»;

- сопровождения семьи и детей;

- эффективное использование внутреннего потенциала личности и семьи в разрешении трудной жизненной ситуации.

- укрепление семейных связей и климата в семье;

- восстановление контактов ребенка/подростка с позитивными группами друзей и прекращение контактов с негативной средой;

- повышение у ребенка/подростка интереса к учебе;

- организация свободного времени ребенка/подростка;

Ожидаемый результат:

- укрепление сплоченности всех членов семьи;

- восстановление контактов ребенка с друзьями, оказывающими положительное социальное влияние;

- улучшение успехов ребенка в школе;

- активное вовлечение ребенка в организацию досуга с положительной направленностью;

- укрепление контактов между семьей и ближайшим окружением;

- приобретение семьей опыта, навыков и приемов, которые могут помочь ей самостоятельно решать проблемы и трудности, возникающие в будущем.

- снижение уровня безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних;

- восстановление детско-родительских отношений;

- эффективная нормализация социальной ситуации развития ребенка;

- снижение уровня социальной напряженности, тревожности или агрессии, количества эмоциональных и психических срывов в семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2.2  Реалии и перспективы совершенствования региональной модели

социальной работы с семьями группы риска

(на материалах эмпирического исследования)

Базой нашего эмпирического исследования выступило Бюджетноеучреждение Орловской области  «Комплексный центр социального обслуживания населения Железнодорожного района г. Орла», структура которого представлена 4 отделениями.

Рис.2. Структура БУ ОО  «КЦСОН Железнодорожного районаг. Орла»

В штате учреждения работает 74 человек, из них 51- социальные работники и  специалисты по социальной работе.

Реформирование системы социального обслуживания населения в Российской Федерации коснулось всех предприятий сферы социального обслуживания и помощи населению. Приоритетной является задача повышения качества предоставляемых социальных услуг. Результатом решения данной задачи стал тот факт, что в настоящий момент социальная помощь для незащищенных слоев населения стала более доступной, адресной, комплексной и результативной. БУ ОО«КЦСОН Железнодорожного района г. Орла» предоставляет весь перечень социальных услуг.

Приоритетом работы  социальной службы является профилактическая работа, раннее выявление семей, нуждающихся в поддержке. Работа организована по  адресному  принципу. После выявления семьи, находящейся в социально опасном положении, осуществляется её социальное сопровождение (контрольные патронажи).

Главной целью комплексного центра социального обслуживания является оказание государственной социальной помощи гражданам. В отделении ведется работа с малоимущим населением района, у которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной  в  Орловской области на дату обращения. 

Так за 3 года  обратилось в отделении малообеспеченных граждан за различными видами социальной помощи:

Рис.3. Динамика количества обратившихся малообеспеченных граждан за различными видами социальной помощи

Государственная социальная помощь оказывается на основании ФЗ РФ  «О государственной социальной помощи». Государственной социальной помощи в виде денежных средств было оказано (включая акцию  « Дорога в школу», помощь на основании социального контракта и помощи в связи со стихийным бедствием).

Таблица 2. Количество оказанной Государственной социальной помощи в виде денежных средств малообеспеченным гражданам

Оказано	2017 год		2018 год		2019 год
из Областного бюджета	2 347161	568 чел	2 560280	637 чел	2 205520	578 чел
из городского бюджета	320 000	50 чел	646 000	68 чел	123 000	41 чел

На основании  Приказа Министерства образования и науки РФ от 28 августа 2013 года  № 1000  «Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральныхгосударственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в отделение обращаются студенты учебных учреждений  г. Орла  за оформлением справки на государственную социальную помощь – государственную социальную стипендию». Динамика получивших указанную услугу приведена на диаграмме рис.3.

Рис.4 Динамика оказания помощи студентам очной формы обучения

На основании Постановления Правительства Орловской области № 400 от 21.11.2011г. и  Постановления Орловской области № 5947 от 28.12.2018г. специалистами отделения рассматриваются документы на оформление справок на признание семьи малообеспеченной и для обеспечения питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет.

Таблица 3.Количество оказанной помощи гражданам на признание семьи малообеспеченной, обеспечение питанием беременных женщин, кормящих матерей

	2017 год	2018 год	2019 год
На признание малообеспеченной семьи	50	64	146
Обеспечения питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до 3 лет	176	145	85

Специалистами  отделения оформлено в учреждения стационарного типа:

Рис. 5  Динамика количество получателей социальных услуг населения –  «помощь при оформлении в учреждения стационарного типа».

Как видно из диаграммы, количество получателей услуги на платной основе снизилось.

Граждане активно пользуются услугами пункта проката технических средств реабилитации.

Таблица 4.Количество оказанных услуг пункта прокататехнических средств реабилитации

	2017 год	2018 год	2019 год
Воспользовалось услугами проката	10	8	2

Специалисты отделения ведут активную работу со спонсорами в ходе проведения областной благотворительной акции  «Милосердие». Специалисты отделения принимают участие в организации и проведении Дня Матери, Дня семьи, Дня защиты детей, Декаде инвалидов, новогодних мероприятиях.  Была собрана спонсорская помощь (включая билеты в театр, продуктовые наборы и наборы моющих средств, канцелярские товары, новогодние подарки).

Таблица 5.Сумма оказанной спонсорской помощи в ходе акции  «Милосердие»

	2017 год руб.	2018 год руб.	2019 год руб.
Спонсорской помощи было собрано в натуральном и денежном выражении	1 380 880	981 275	1 121 941

БУ ОО  «КЦСОН Железнодорожного района г. Орла»  активно ведется работа с наркопотребителями. За 2017-2018 гг. в работу поступило шестнадцать постановлений для прохождения социальной реабилитации; было подготовлено 14 индивидуальных программ. Прошли реабилитацию – 14 человек.

В апреле 2019 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 10 января 2019 года  № 3  «О внесении изменений в Постановление Правительства Орловской области»  и от 15 марта 2017 года № 91 «Об утверждении нормативной численности организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Орловской области» отделение срочное социальное обслуживание населения было объединено с отделением социальной помощи семье и детям.

Главными формами работы специалистов по работе с семьёй являются: социальный патронаж, психологическая поддержка, социокультурная деятельность, информационно-просветительская работа.

Таблица 6Количество оказанных услуг, согласно Государственному заданию

	2017г.	2018г.	2019г.
Государственное задание	177	177	177
Обслужено по госзаданию	177	177	138

Специалистами БУ ОО  «КЦСОН Железнодорожного района г. Орла»  осуществляются выходы в семьи, где проводится консультативный прием по различным проблемам.

Таблица 7.Количество оказанных консультативных услуг населению

	2017г.	2018г.	2019г.
Выходы в семьи	35	21	6
Консультативная помощь	238	258	172

Психологом отделения проводилась работа как с семьями, состоящими на обслуживании в отделении социальной помощи и срочных социальных услуг, так и с семьями, состоящими на обслуживании в отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

Таблица 8 Количество оказанных услуг психологом отделения

	2017г.	2018г.	2019г.
Количество человек	199	155	147
Количество услуг	441	386	430

На базе БУ ОО  «КЦСОН Железнодорожного района г. Орла» активно функционируют несколько клубов по интересам.

Таблица 9. Количество заседаний клубов по интересам

Клубы	2017 г.	2018 г.	2019 г.
«Семейная гостиная»	4 мероприятия	4 мероприятия	3 мероприятия
«Всё в твоих руках»	12 мероприятий	12 мероприятий	9 мероприятий
«Жизненные навыки»  « Мы вместе»	9 мероприятий	34 мероприятия	18 мероприятий
ИТОГО: Количество человек Количество услуг	85 142	78 318	70 251

Ежегодно специалистами отделения организуются и проводятся праздники, посвященные Крещению, Дню Святого Валентина, 23 февраля, Международному женскому дню, Дню смеха, 1 мая, 9 мая, Международному дню семьи, Дню защиты детей, Дню независимости, Дню семьи, любви и верности, Дню города, Дню знаний, Дню матери, Новому году.

В рамках патриотического воспитания молодежи в 2017 году была организована для детей и подростков экскурсия на вокзал г. Орла в Передвижной выставочно-лекционный комплекс ОАО  «Российские железные дороги», которую посетили 10 человек,  организована экскурсия в МБУ ДО  Центр «Десантник» г. Орла»,  на которой присутствовало 13 человек, а также на базе Центра проводилось мероприятие, посвященное военно-патриотическому воспитанию молодежи при участии поискового отряда  «Факел», присутствовало 13 человек.

Студентами СИУ РАНХ и ГС из проекта  «Валеолог» были проведены занятия с детьми на тему «Технология профилактики насилия в молодёжной среде». Присутствовали 10 детей. Были привлечены участники «Молодой гвардии» и сотрудники МБУК «Детский парк» в отделение для проведения игровой программы для детей. Присутствовали 15 человек.

40 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, бесплатно посетили представления в цирке  «Триумф».

В 2019 году в рамках реализации социального проекта  «Экспресс-бабушки»  в БУОО «Комплексный центр социального обслуживания населения Железнодорожного района города Орла»  было проведено 8 мероприятий, организовано сопровождение ребенка на занятия по рукопашному бою, организован присмотр волонтера – представителя старшего поколения за ребенком на дому  во время отсутствия родителей и помощь в подготовке школьных домашних заданий. Для детей и подростков была  организована экскурсия в МБУ ДО  «Центр Десантник г. Орла».

В рамках профилактической работы по противодействию терроризму и экстремизму с несовершеннолетними и их семьями были проведены следующие мероприятия: организована выездная экскурсия в Центр кинологической службы УМВД России по Орловской области; экскурсия в пожарную часть по охране Железнодорожного района; проведено групповое занятие  «Дети против терроризма!»; также специалистами отделения совместно с волонтерами организован спортивный праздник  «О спорт, ты мир!».

Дети из семей, находящихся в социально опасном положении, приняли участие в открытии театрального сезона в Орловском театре кукол, неоднократно посещали спектакли в театре  «Русский стиль», приняли участие в  акции  «Литературная осень», проводимой специалистами библиотекиим. И. С. Бунина, посетили мероприятие в Центральной детской библиотеке им. И. А. Крылова. Для них была проведена экскурсия в отделение по Орловской области Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО. Специалистами отделения совместно с центром детского творчества №2 было проведено мероприятие по безопасности дорожного движения  «Азбука дорожного движения».

Таблица 10. Организация социокультурной помощи детям из семьи СОП

	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Количество человек, принявших участие в мероприятиях	261	258	190
Количество оказанных услуг	454	774	648

На базе отделения  проводятся групповые занятия в кружке «Смастерим-ка». Занятия проводятся 1-2 раза в неделю.

Рис.6   Динамика количество оказанных услуг на базе кружка

В период весенних, осенних и летних каникул при отделении работала группа досуга   «Радуга», для детей из семей, находящихся в социально опасном положении. Работа проводилась согласно разработанной программе коррекционно-реабилитационных занятий и социокультурных мероприятий.  С 2017 года организовано трехразовое питание в ООО «Корпорация Аника».

Таблица 11. Количество оказанных услуг группы  «Радуга»

	2017г.	2018г.	2019г.
Количество человек	39	49	64
Количество, оказанных услуг	312	362	565

Специалисты отделения активно участвовали в межведомственном взаимодействии с сопричастными организациями,  принимали участие в семинарах, круглых столах, тренингах, супервизиях, выступлениях на КДН и ЗП, сопровождениях несовершеннолетних на следственных мероприятиях.

Предметом деятельности  отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних является оказание семьям и несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении и проживающим на территории Железнодорожного района г. Орла, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также их психологического статуса.

Приоритетным направлением деятельности отделения является профилактика детской безнадзорности, социального сиротства и семейного неблагополучия, работа с несовершеннолетними и их семьями по восстановлению и сохранению утраченных семейных связей. 

Основными формами социальной помощи выступают: социальный патронаж, психологическая поддержка, социокультурная деятельность, информационно-просветительская  работа, индивидуальные профилактические беседы.

Практика работы нашего учреждения показывает, что только в тесном взаимодействии заинтересованных ведомств, привлечении общественных организаций, возможно снизить остроту проблем детей их семей группы риска.    Задачи, реализуемые Отделением профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, посредством организации комплексной социальной поддержки семей, находящихся в социально опасном положении; постановка на учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении; осуществление социального сопровождения семей и детей, поставленных на учёт; социальная поддержка детей и семей с детьми, находящихся в социально опасном положении; разработка и реализация индивидуальных программ реабилитации семей с детьми.

За отчетный период на профилактическом учете в отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних состояло 164  семьи и 121 несовершеннолетний.

Таблица 12. Количество услуг, оказанных семьям в социально опасном положении

Период	Количество услуг(социально-бытовые, социально-психологические, социально- педагогические, социально-правовые, коммуникативные услуги, социально- трудовые)	Количество семей	Число несовершеннолетних	Всего получателей
2017г.	3686	52	40	92
2018г.	3174	55	39	94
2019г	2121	57	42	99
Итого	8981	164	121	285

За каждой семьей по приказу директора Центра закреплен специалист, отвечающий за сопровождение семьи, за разработку и реализацию выполнения плана индивидуальной профилактической работы. Специалистами отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних  за 2017-2019 гг. совершено   2846 выходов (социальных патронажей) в семьи,  состоящие на профилактическом учете, где проводилась работа по изучению материально-бытовых, морально-психологических условий жизни семьи, межличностных отношений между детьми и родителями, осуществлялся контроль семей.

Специалисты отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимали участие в совместных рейдах  «Социального патруля»  в семьи группы  социального риска, с целью профилактики противоправного поведения несовершеннолетних, семейного неблагополучия и контроля. Совершен выезд  в 446 семейм в 81 семью выезжали повторно.

Ежедневно в отделении проводится консультативный прием по различным вопросам населения. На приеме в отделении за отчетный период было 1066 получателей социальных услуг. Основные темы обращений: содействие в трудоустройстве родителей, вопросы занятости детей в каникулярное время, вопросы воспитания детей, конфликты в семье, проблемы межличностных отношений детей со сверстниками.

Специалисты отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимали участие в  52 заседания  КДН и ЗП, где было  рассмотрено 446материалов, касающихся профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав несовершеннолетних. Кроме того, проведена работа с родителями за неудовлетворительное исполнение родительских обязанностей и несовершеннолетние за совершение административных правонарушений. 

 Результативность проведенной профилактической и реабилитационной работы специалистами отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних можно оценивать показателем количества семей, снятых с профилактического учета. Так за исследуемый период снято 118 семей и несовершеннолетних,  которые были поставлены на учет в связи с совершением правонарушений (2017г. – 24 чел., 2018г. – 74 чел., 2019г. – 20 чел.)

В БУ ОО  «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Орла»  направлено  12 несовершеннолетних;  11 несовершеннолетних направлены в БУ ОО  «Кризисный центр помощи женщинам и детям  «Орловский»; 4 ребенка находились в  КУЗ ОО  «Специализированный дом ребёнка»; 1 ребенок находится в КОУ ОО  «Некрасовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; 1 несовершеннолетний - в КОУ ОО  «Кромская общеобразовательная школа-интернат для обучающихся  с ограниченными возможностями здоровья»; 1 несовершеннолетний помещен в  ЦВСНП УМВД; 2 несовершеннолетних проходили курс лечения в реабилитационных центрах  г. Мценска и г. Рязани.

Семьям, состоящим на учёте в отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних, была оказана государственная материальная помощь. Так   за 2017-2019г.г. государственную материальную помощь получили 54 человека на общую сумму 131000 рублей (2017г. – 29000руб., 2018г. – 34000 руб., 2019г. – 68000 руб.).

Кроме того, семьи состоящие на социальном обслуживании в отделении профилактики безнадзорности за исследуемый период получили натуральную помощь от спонсоров в виде средств личной гигиены и женской одежды, им были подарены билеты на спектакли в драматический театр им.И.С.Тургенева, ДК Металлург и пр.

С целью профилактики беспризорности, правонарушений и иных негативных факторов среди несовершеннолетних в каникулярный период времени привлечено 28 несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, в группу  дневного пребывания  «Радуга», функционирующую  на базе отделения социальной  помощи и срочных социальных  услуг (2017г. – 6 чел., 2018г. – 5 чел., 2019 г. – 17 чел.).

С целью профилактики беспризорности, правонарушений и иных негативных факторов среди несовершеннолетних в каникулярный период было привлечено 54 несовершеннолетних  группы  риска к работе секции дневного пребывания«Радуга», а также в различные мероприятия, проводимые отделением  социальной помощи и срочных социальных услуг – 116 человек.

Психолог отделения социальной помощи и срочных социальных услуг провела 286 индивидуальных консультаций с несовершеннолетними и их родителями,  состоящими на профилактическом учете в КДН и ЗП, а также на социальном обслуживании в отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних (2017г. – 71 чел., 2018г. – 110 чел., 2019г. – 105 чел.).

Проводимая работа с несовершеннолетними из семей различной степени  семейного неблагополучия позволяет отвлечь детей от улицы, способствует профилактике безнадзорности и правонарушений. Так за исследуемый период   проведено 36  заседаний  клуба  «Всё в твоих руках». В занятиях клуба участвуют  подростки 13-16 лет, находящиеся в трудной жизненной ситуации, испытывающие трудности в социальной адаптации или вовлеченные в конфликтное взаимодействие (внутрисемейное или конфликты со сверстниками, учителями), а также подростки, состоящие на учете в КДН. За исследуемый период привлечено 72 подростка.

Проводилось ежеквартальное заседание клуба для родителей  «Семейная гостиная». За 2017-2019 гг. проведено 12 заседаний клуба, которые посетили67 родителей.

В течение всего исследуемого периода проводилась такая работа:

1. Осуществлялся комплекс профилактических мероприятий, направленных на обследование жилых помещений, занимаемых семьями группы социального риска, установление способов отопления, визуальной исправности электрической проводки, наличия  задолженности по оплате за электро- и газоснабжение, содействие в получении адресной материальной помощи на погашение долга с целью обеспечения пожарной безопасности в период отопительного сезона. Также проводилась разъяснительная работа с населением, вручались памятки о пожарной безопасности, проводился постоянный контроль семей, состоящих на профилактическом учете.

2. Осуществлялся комплекс профилактических мероприятий, направленных на обеспечение защиты жизни и здоровья детей из семей группы  социального риска на водных объектах в период прохождения весеннего паводка. Также проводилась разъяснительная работа с населением, вручались памятки о безопасном поведении вблизи рек и водоемов в период паводка, проводился постоянный контроль семей, состоящих на профилактическом учете.

Работники отделения принимали участие в семинаре  «Раннее выявление семейного неблагополучия. Технология работы с семьями, находящимися в социально опасном положении. Организация межведомственного взаимодействия с субъектами профилактики безнадзорности несовершеннолетних», который был проведен на базе БУ ОО  «Кризисный  центр помощи женщинам и детям  «Орловский»».

 С целью комплексного решения проблем семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, специалисты отделения профилактики безнадзорности несовершеннолетних взаимодействуют с различными субъектами системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, в том числе районными КДН и ЗП, ПДН, общеобразовательными школами, детскими садами, поликлиниками и пр.

Работа Центра нацелена на возвращение человеку веры в себя, в свои силы, осознание себя полноценной личностью, реализующей свой физический и духовный потенциал, стремящийся к саморазвитию.

На основании проведенного анализа регионального опыта и инноваций, реализуемых в различных городах и областях Российской Федерации, мы разработали и предлагаем для реализации в г. Орле Программу  социальной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

Основные цели и задачи программы:

Принципы разработки и реализации Программы:

1. Принцип гуманизма

2. Принцип доверия и поддержки

3. Принцип сотрудничества

4. Принцип законности

5. Принцип индивидуального подхода.

6. Принцип ответственности

Таблица 13.Психолого-социальная работа с детьми из семей группы риска

	Содержание работы
1	Проведение ранней диагностики и выявление семей группы риска и детей, нуждающихся в социально-психологической помощи
2	Закрепление за детьми группы риска наставников
3	Привлечение детей семей группы риска в работу кружков, секций, клубов по интересам
4	Организация работы волонтерского объединения
5	Привлечение детей семей группы риска в кружки ДОи подростковые клубы («Росток»,  «Ровесник»,  «Зарница»)
6	Выявление и мониторинг интересов,  способностей детей семей группы риска
7	Создание и актуализация информации стендов для детей семей группы риска  «Социальная, административная и уголовная ответственность подростков»
8	Организация  трудоустройства в летний период  детей из семей группы риска
9	Проведение организованного отдыха детей семей группы риска
10	Организация активного участия детей группы риска в традиционных праздниках, конкурсах, фестивалях, смотрах, акциях.
11	Проведение тренингов для детей семей группы риска «Основы социально-правовых знаний»
12	Проведение встреч детей семей группы риска с работниками социальных служб города
13	Проведение  профилактических бесед детей семей группы риска с работниками полиции, инспекторами ПДН, с инспекторами Госнаркоконтроля
14	Организация бесед врача-нарколога с детьми семей группы риска
15	Проведение психологом индивидуальных бесед и занятий с детьми семей группы риска
16	Проведение традиционных массовых мероприятий: День здоровья и здорового образа жизни День защиты детей  «Учитель перед именем твоим…»  «Мама жизнь подарила! Свет подарила» Широкая Масленица  «Каждый год - Новый год!» День памяти ВОВ - День Победы Вахта Памяти  «2 февраля»
17	Организация деятельности детей семей группы риска в оказании шефской работы с ветеранами ВОВ и тружениками тыла
18	В рамках акции  «Твори добро!» социально-культурная работа с детьми-инвалидами
19	Проведение профилактических акций: Акция помощи семьям  группы риска   «Трудоустройство» Акция помощи семьям  группы риска   «Подросток – беспризорник» Акция помощи семьям  группы риска   «Подросток – лето» Акция помощи семьям  группы риска   «Подросток – семья» Акция помощи семьям  группы риска   «Безнадзорник» Рейд  « Подросток и улица» Акция помощи семьям  группы риска   «Полиция – детям» Акция помощи семьям  группы риска   «Всеобуч» Акция помощи семьям  группы риска   «Подросток»
Профилактическая работа с семьями группы риска
№	Содержание работы
1	Создание психолого-педагогического портрета членов семьи группы риска
2	Ознакомить родителей, законных представителей несовершеннолетних детей семей группы риска с законодательными актами федерального, регионального уровня
3	Организовать участие родителей семей группы риска в совместной  досуговой деятельности
4	Проведение бесед, лекций в рамках социально-психологического просвещения родителей и законных представителей несовершеннолетних детей семей группы риска:  «Родительский лекторий»: Темы лекций: Воспитательный потенциал семьи. Значение воспоминаний о собственных детских переживаниях в культуре родительства. Типичные недостатки семейного воспитания и пути их преодоления. Необходимость внимания к индивидуальности ребенка, его душевному и духовному развитию. Психология потребностей: разумные потребности и псевдо потребности. Педагогическая запущенность подростка, ее причины. Роль семейного общения в профилактике девиантного поведения и негативных привычек у детей. Правовая и экономическая защита личности ребенка. Проведение бесед, лекций в рамках педагогического консультирования родителей и законных представителей несовершеннолетних детей семей группы риска Согласно нормам закона права и обязанности родителей Принципы воспитания здоровых детей: физические и психологические условия Решение конфликтных ситуаций, обусловленных проблемами подросткового возраста Роль и значение поддержки семьи в развитии и становлении личности ребенка Роль традиций семьи на формирование здоровых привычек ребенка Обмен опытом воспитания родителей и законных представителей несовершеннолетних семей группы риска Значение межличностных отношений между родителями на формирование образа мышления и поведения подростка, как условие формирования линии поведения
5	Организация регулярного консультирования родителей и законных представителей несовершеннолетних детей семей группы риска
6	Организация  встреч специалистов служб ОСЗН с родителями и  законными представителями несовершеннолетних детей семей группы риска для реализации права на получение доплаты прожиточного минимума по ГСП и решения ТЖС, рассмотрения других вариантов социальной помощи
8	Содействие родителям и законным представителям несовершеннолетних детей семей группы риска в устройстве на курсы переквалификации, курсы повышении квалификации по имеющейся профессии, получении дополнительной специальности
9	Организация специалистами по социальной работе  индивидуальной работы с родителями и законными представителями несовершеннолетних детей семей группы риска
10	Патронаж семей группы риска, выход в семью
11	Проведение  встреч со специалистами ОСЗН для решения жилищных проблем, путём осведомления и участия семей в государственных программах
12	Проведение профилактических акций: Акция помощи семьям  группы риска   «Мой дом» Акция помощи семьям  группы риска   «Режим дня» Акция помощи семьям  группы риска   «Безнадзорник» Рейд  « Ночной дозор» Акция помощи семьям  группы риска   «Полиция – детям» Акция помощи семьям  группы риска   «Всеобуч»
13	Интерактивные формы работы с семьями группы риска: -анкетирование родителей и детей из семей группы риска с целью выявления степени неблагополучия; - тренинги для родителей, направленные на преодоление асоциальных явлений в семье; - тренинги для детей из семей группы риска, направленные на преодоление дезадаптации.
Организационно-методическая работа
1	Принятие программы  «Оказание индивидуально-ориентированной комплексной помощи семье, находящейся в социально опасном положении»
2	Актуализация банка данных по различным категориям семей (многодетные, неполные, находящиеся в СОП)
3	Проведение консультаций, семинаров  «Инновационные формы и методы работы социального учреждения с семьей группы риска»
4	Актуализация информации стенда  «Семьи группы риска»
5	Публикации, статьи на сайте центра и в СМИ по работе с семьями группы риска
6	Обобщение опыта в методической разработке «Методики и формы работы с семьями группы риска»

Количественные результаты:

Снижение числа семей  группы риска.

Улучшение микроклимата в семьях, сведение к минимуму конфликтности семей группы риска.

Снижение материальных и жилищно-бытовых проблем путём взаимодействия с ОСЗН.

Качественные результаты:

Повышение ответственности родителей за воспитание детей, появление желания изменять жизненные ситуации, улучшать условия жизни ребенка и семьи.

Повышение у родителей уровня знаний в области правовых вопросов.

Установление доверительных детско-родительских отношений, устранение конфликтов между детьми и родителями.

Повышение эффективности работы центра путем внедрения инновационных программ работы с семьями группы риска.

Заключение

В ходе проведенного исследования было установлено, что роль семьи для человека любого возраста имеет огромное значение и несравнима по силе ни с какими другими социальными институтами. В семье формируется и развивается личность человека: происходит его первичная социализация, овладение различными социальными ролями, закладываются основы духовно-нравственного воспитания, формируется характер, стереотипы поведения, развиваются умения общения с другими людьми. Другими словами, человек учится быть человеком и становится личностью благодаря семье. Различие между семьями заключается не столько в характере проблемы, а в способности семьи самостоятельно выполнять свои функции.

Социально-экономические изменения условий жизни, структуры и жизненного уклада нашего общества оказали существенное влияние на преобразование современной семьи. В настоящий момент семья переживает тяжелый кризис. И в существующих сложных условиях семья не всегда может взять на себя полную ответственность за воспитание своих детей. Одна из главных причин создавшейся ситуации – экономическая. В настоящее время большее число родителей вынуждены искать источники к существованию в ущерб воспитанию детей. Рост числа семей находящихся в социально опасной ситуации и семей группы риска – тенденция современного общества.

В ходе решения первой из поставленных задач, были установлены факторы неблагополучия семей группы риска. Автором отмечено, что проблемы, с которыми сталкиваются подобные семьи, касаются правовой, медицинской, социальной, психологической, материальной, педагогической и других сторон ее жизни. С учетом этого, одним из приоритетных направлений развития системы социальной защиты населения является разработка и реализация комплекса мер по решению проблем семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Трудная жизненная ситуация – это ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам: инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно.

Семья, находящаяся в социально опасном положении, - та, которая имеет детей, находящихся в социально опасном для их жизни и здоровья положении, а также в которой родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию, и (или) отрицательно влияют на их поведение или жестоко обращаются с ними. Зачастую такие семьи попадают в категорию  «группа риска».

В ходе решения задач исследования был проведен анализ литературы по вопросу классификации семей. Была рассмотрена дифференциация понятий

«семьи группы риска», «семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации»,  «семьи, находящиеся в социальноопасном положении», «неблагополучные семьи». Было установлено, что нет единого общепринятого классификатора семей. Категория семейного кризиса рассматривается, в первую очередь, через реализацию воспитательной функции, выполнение родителями своих обязанностей по воспитанию и материальному обеспечению детей.

Следует отметить, что автор отметил в исследовании, что неблагополучную семью нельзя отождествлять с семьей асоциальной. Если асоциальная семья (где существует алкоголизм, наркомания, преступность и тому подобное) всегда является неблагополучной для ребенка, то социализированная семья может быть как благополучной, так и неблагополучной с точки зрения социальных и биологических интересов ребенка.

В ходе исследования были выявлены и системно охарактеризованыособенности функционирования семей группы риска. Следует отметить классификацию С.В. Тетерского:

а) семьи беженцев, вынужденных переселенцев;

б) малообеспеченные семьи;

в) семьи с избыточной иждивенческой нагрузкой;

г) семьи, воспитывающие детей инвалидов;

д) неполные семьи;

е) семьи военнослужащих срочной службы;

ж) семьи безработных;

з) семьи военнослужащих-контрактников;

к) семьи, проживающие в неблагополучных регионах;

л) семьи, где родители долго не получают заработную плату.

Г.П. Бочкарев выделяет:

а) семьи с неблагоприятной атмосферой, где родители не только равнодушны, но и грубы, нечувствительны по отношению к своим детям;

б) семьи, в которых нет эмоциональных контактов между ее членами, существует безразличие к потребностям ребенка при внешнем благополучии отношений. Ребенок в таких случаях стремится найти эмоционально значимые отношения вне семьи;

в) семьи с нездоровой нравственной атмосферой, где ребенку прививаются социально нежелательные потребности и интересы. Ребенок помимо своей воли  вовлекается в аморальный образ жизни.

При решении второй, из поставленных задач, о теоретическом обосновании актуальной модели социальной работы с семьями группы риска был проведен анализ литературы о методах и формах организации социальной работы с семьями группы риска в других регионах и зарубежье.  Автором было отмечено, что социальное обслуживание семьи - деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию правовых, социально-медицинских, социально-бытовых, психолого-педагогических услуг для социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Социальное обслуживание может осуществляться бесплатно или через систему социальных служб, имеющих лицензию, на платной основе.

Автором рассмотрены и систематизированы данные об имеющихся традиционных и инновационных методах и формах работы с семьями группы риска.  Все методы основаны на положении, что важным этапом работы с семьями группы риска является предварительный этап.  Кроме того, определены основные этапы работы с семьей:

1)    выявление семей;

2)    социальное инспектирование;

3)    определение потребности семьи в социальном сопровождении на заседании совещательного органа;

4)    социальное сопровождение семьи;

5)    прекращение социального сопровождения.

Инновационные социальные технологии – это процессуальноструктурированная совокупность приемов и методов, направленных наизучение, актуализацию и оптимизацию инновационной деятельности, врезультате которой создаются и материализуются нововведения, вызывающиекачественные изменения в различных сферах жизнедеятельности,

Был проведен анализ 9 инновационных технологий, применяемых в настоящее время на территории государства:

1. «Социальный контракт».

2. Сетевой метод в работе с семьями.

3. Социальный патронаж.

4. Групповой уровень реабилитационной работы.

5. Общинный уровень реабилитационной работы.

6. Проект  «Доброе начало»  .

7. Технология  «Социально-образовательный лифт

8. «Работа с сетью социальных контактов». Аналог технологии из Швеции.

9. «Интенсивная семейная терапия».

Интерес автора вызвала программа «Доброе начало». Программа объединяла несколько направлений деятельности:

1.Духовно-образовательное (занятия, беседы, устные поучения для детей и родителей).

2.Воспитательно-оздоровительное (групповые занятия, игры: подвижные и назидательные, ролевые и т.д. для детей).

3.Культурно-познавательное (совместные встречи, целевые прогулки, экскурсии).

4.Нравственно-трудовое (продуктивная творческая  деятельность, например: изготовление подарков, открыток к праздникам  и т.д.).

5.Психолого-педагогическое (тренинги, упражнения, игры, направленные на укрепление психического здоровья детей).

В программе акцент сделан на православные праздники, со всеми, относящимися к ним обрядами – источником познания народной мудрости, души, традиций, уклада жизни нашего народа.

 В ходе решения 3 вопроса исследования было проведеноэмпирическое исследованиеспецифики региональной модели оказания помощи семьям группы риска на основании деятельности БУ ОО  «КЦСОН Железнодорожного района г. Орла». Ежегодно центром проводится большая работа с семьями группы риска. На учете в центре находится 446 семей. Осуществляется паронаж этих семей нае регулярной основе.  Автор в исследовании отметил, что наиболее распространёнными проблемами данных семей являются материальные затруднения, плохие жилищные условия, повышенная личная и внутрисемейная конфликтность. Полученные выводы позволили сформулировать базовые принципы для разработки Программы оказания помощи семьям группы риска. Это направления:

- правового информирования о возможностях данных семей, правах и обязанностях,

- психологическая и педагогическая помощь семьям, имеющим детей,

- организация активного общения родителей и детей.

В ходе выполнения четвертой задачи исследования о разработкеорганизационно-методических рекомендации по совершенствованию социальной работы с семьями группы риска в г. Орле была создана Программа. На основании проведенного анализа была разработана Программа «Оказание индивидуально-ориентированной комплексной помощи семье, находящейся в социально опасном положении».  Цель Программы: Создание условий для реализации комплексных мероприятий в целях успешной социализации детей из семей группы риска и повышения ответственности родителей за воспитание детей

Задачи Программы:

1.Создать условия для социальной защищенности и адаптации детей из семей группы риска посредством взаимодействия БУ ОО  «КЦСОН Железнодорожного района г. Орла», родителей и вспомогательных структур

2.       Организовать просветительские мероприятия по повышению правовой, психолого- педагогической культуры родителей.

Планируемы результаты реализации Программы:

•         Положительная динамика развития способности адаптивного и положительного поведения детей из семей группы риска

•         Развитие умений и навыков, пополнение знаний родителей по воспитанию детей, реальное повышение психолого- педагогической культуры родителей

•         Повышение социально-психологической устойчивости детей из семей группы риска в сферах межличностного, семейного общения

•         Принятие мер по социальной защите, помощи, поддержке детей из семей группы риска, реализация ихправ и свобод.

Программа предусматривает циклы мероприятий, условно разграниченных по направлениям:

1. Психолого-социальная работа с детьми из семей группы риска

2. Профилактическая работа с семьями группы риска

3. Организационно-методическая работа

Качественными показателями выполнения Программы следует выбрать показатели:

·        Повышение ответственности родителей за воспитание детей, появление желания изменять жизненные ситуации, улучшать условия жизни ребенка и семьи.

·        Повышение у родителей уровня знаний в области правовых вопросов.

·        Установление доверительных детско-родительских отношений, устранение конфликтов между детьми и родителями.

·        Повышение эффективности работы центра путем внедрения инновационных программ работы с семьями группы риска.

Таким образом, задачи исследования решены, цель исследования достигнута.

Список литературы

Федеральные законы

1.                  Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019)  «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»  {КонсультантПлюс} Электронный документ - http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?rnd=10BD1ADE11F0FB24979B8A722BE8B163&req=doc&base=LAW&n=324030&stat=refcode%3D16876%3Bindex%3D0#2kt065cy75g

2.                  Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.04.2020)  «О государственной социальной помощи» Электронный документ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/856b6aa7481e4adff8c72e4d43400e82544de974/

3.                  Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями и дополнениями)  «Электронный документ  https://base.garant.ru/12116087/

4.                  ГОСТ Р 52495-2005. «Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения»  (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 N 532-ст) (ред. от 17.10.2013)  Электронный ресурс - http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=1492515489024110134196871136&cacheid=EE9AACA426102B7D09EB4BCB8BB5DB56&mode=splus&base=LAW&n=163008&rnd=0.8127838037650257#319kkoxz3ac

Региональные законы

5.                  Постановление от 11 августа 2017 года N 3567  «Об утверждении порядка взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Орла по выявлению, учету детей и семей, находящихся  в социально опасном положении, организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении».Электронный ресурс . http://docs.cntd.ru/document/450297453

6.                  Постановление  от 2 октября 2019 года N 556Об утверждении государственной программы Орловской области  «Социальная поддержка граждан в Орловской области» (с изменениями на 3 апреля 2020 года) Электронный документ - http://docs.cntd.ru/document/561559231

Специальная литература

7.                  Айдарбеков, К.А. Разработка и внедрение в специальных учреждениях по профилактике и коррекции девиантного поведения у детей и подростков / К.А. Айдарбеков. - СПб.: Правда, 2010. - 149 с.

8.                  Алмазов Б. Н. Психологические основы педагогической реабилитации:  Учеб.пособие/Науч.  ред.  Э.  Ф.  Зеер.  Екатеринбург:  Изд-во Урал. гос. проф.-пед. ун-та, 2000. 310 с

9.                  Альгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. - М.:Мысль, 1989. - 187 с.

10.             Альшанская Елена, Гарифулина Эльвира, Гезалов Александр, Рахманова Галина Новый этап развития российской системы устройства детей-сирот: Постановление Правительства № 481 глазами экспертов // ЖИСП. 2017. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/novyy-etap-razvitiya-rossiyskoy-sistemy-ustroystva-detey-sirot-postanovlenie-pravitelstva-481-glazami-ekspertov (дата обращения: 11.07.2020).

11.             Арсеньева О.Ю., Краско М.Г. Социально-экономическое положение семей группы риска: региональный аспект//Социум и власть. 2009. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-ekonomicheskoe-polozhenie-semey-gruppy-riska-regionalnyy-aspekt (дата обращения: 22.02.2020).

12.             Базарова Екатерина Борисовна Раннее выявление семейного неблагополучия как технология профилактики социального сиротства//Вестник БГУ. Образование. Личность. Общество. 2015. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rannee-vyyavlenie-semeynogo-neblagopoluchiya-kak-tehnologiya-profilaktiki-sotsialnogo-sirotstva (дата обращения: 16.06.2020).

13.             Балдицына Елена Ивановна Системные изменения социальной детерминации в российском обществе 09.00.11 – социальная философия  диссертации на соискание ученой степени доктора философских наук Доступ http://disus.ru/r-filosofiya/239008-1-sistemnie-izmeneniya-socialnoy-determinacii-sovremennom-rossiyskom-obschestve.php

14.             Борисенков В. П, Гукаленко О.В. Институт семьи и семейная политика в современной России: проблемы, тенденции и перспективы//Вестник евразийской науки. 2014. №5 (24). URL:https://cyberleninka.ru/article/n/institut-semi-i-semeynaya-politika-vsovremennoy-rossii-problemy-tendentsii-i-perspektivy (датаобращения: 25.06.2020).

15.             Бочкарев Г.П.. Становление социологии в России, основные направления ее развития //Соц.–полит. журн. – 1993. – № 1, 2.

16.             Буянова Анастасия Владимировна Проблемы правового регулирования назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей //Социально-политические науки. 2016. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-naznacheniya-i-vyplaty-gosudarstvennyh-posobiy-grazhdanam-imeyuschim-detey (дата обращения: 25.06.2020).

17.             Васильева Светлана Михайловна, Воронов Александр Николаевич Индивидуальное социальное сопровождение семьи  « Группы риска «  в социальных учреждениях Санкт-Петербурга // Вестник СПбГУ. Серия 12. Социология. 2014. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/individualnoe-sotsialnoe-soprovozhdenie-semi-gruppy-riska-v-sotsialnyh-uchrezhdeniyah-sankt-peterburga (дата обращения: 22.02.2020).

18.             Вдовина, М.В. Функциональные изменения межпоколенческого конфликта в российской семье / М.В.Вдовина. - Москва.: Аргус, 2008. – 142 с.

19.             Верцинская, Н.Н. Трудный ребенок / Н.Н. Верцинская. – Минск: Народная асвета, 1989. – 128 с. – (Семейная педагогика).

20.             Галагузова, М.А. Методика и технологии работы социального педагога / М.А. Галагузова. - М.: Академия, 2008. - 192 с.

21.             Голод С.И. Семья и брак: историко-социологический анализ / С.И. Голод. - СПб.: ТОО ТК Петрополис, 1998. – 272

22.             Голод С.И. Стабильность семьи: социологический и демографический аспекты. - Л., 1984. С.57

23.             Гончарова Татьяна Сергеевна Российская семья: история и современность//Вестник ТГТУ. 2013. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiyskaya-semya-istoriya-i-sovremennost (дата обращения: 25.06.2020).

24.             Грицай Анна Геннадьевна Семьи группы риска в структуре типологии неблагополучных семей//Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 3: Педагогика и психология. 2009. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/semi-gruppy-riska-v-strukture-tipologii-neblagopoluchnyh-semey (дата обращения: 15.06.2020)

25.             Д. Вандер Верф, Ф. Ронге. Мониторинг в России. - М.: Интердизайн, 1998.

26.             Данькова Ирина Валерьевна Теоретико методологические основы исследования психологического влияния  семьи, находящейся в социально опасном положении, на отклоняющееся поведение несовершеннолетних//Вестник КРУ МВД России. 2020. №2 (48). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskie-osnovy-issledovaniya-psihologicheskogo-vliyaniya-semi-nahodyascheysya-v-sotsialno-opasnom-polozhenii-na (дата обращения: 25.06.2020).

27.             Е.Р. Ярская – Смирнова Проблематизация семьи в социологии URL - https://www.kazedu.kz/referat/191817/6

28.             Егорова М.О. Организация психолого-педагогического сопровождения детей из семей группы риска по социальному сиротству//Вестник СПбГУ. Серия 12. Социология. 2011. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-psihologo-pedagogicheskogo-soprovozhdeniya-detey-iz-semey-gruppy-riska-po-sotsialnomu-sirotstvu (дата обращения: 22.02.2020).

29.             Елизарьева В.А., Характеристика семей группы риска//Материалы X Международной студенческой научной конференции  «Студенческий научный форум «URL: <a href=  http://scienceforum.ru/2018/article/2018009097 >http://scienceforum.ru/2018/article/2018009097</a> (дата обращения:  11.07.2020).

30.             Ефимов Степан Гаврилович Современные аспекты благополучия и неблагополучия современной семьи в Республике Бурятия//Вестник БГУ. Образование. Личность. Общество. 2011. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-aspekty-blagopoluchiya-i-neblagopoluchiya-sovremennoy-semi-v-respublike-buryatiya (дата обращения: 16.06.2020).

31.             Зубков В.И. Общесоциологическое понятие риска//Терминоведение, 1998. №1-3. - С. 45-54.

32.             Зубков В.И. Проблемное поле социологической теории риска//Социологические исследования, 2001. №6. - С. 123-127.

33.             Иншакова Мария Сергеевна Тенденции развития семьи в современном обществе: криминологический анализ//Всероссийский криминологический журнал. 2012. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-razvitiya-semi-v-sovremennom-obschestve-kriminologicheskiy-analiz (дата обращения: 25.06.2020).

34.             Исаева И.И. Особенности оказания помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении//Психология и психотерапия семьи. 2018. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-okazaniya-pomoschi-semyam-nahodyaschimsya-v-trudnoy-zhiznennoy-situatsii-i-sotsialno-opasnom-polozhenii (дата обращения: 22.02.2020).

35.             Камышова Е. В. Современная организационно-технологическая модель социальной работы с семьей в России//Вестник МГУ. 2010. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennaya-organizatsionno-tehnologicheskaya-model-sotsialnoy-raboty-s-semiey-v-rossii (дата обращения: 13.07.2020).

36.             Кондакова Наталья Александровна Современная социальная поддержка семей с детьми//Проблемы развития территории. 2015. №3 (77). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennaya-sotsialnaya-podderzhka-semey-s-detmi (дата обращения: 25.06.2020).

37.             Костенко Максим Александрович  « Семейно ориентированная социальная поддержка:институционализация инновационных практик в российской системе защиты детства»//Учёные записки ЗабГУ. Серия: Философия, социология, культурология, социальная работа. 2014. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/semeyno-orientirovannaya-sotsialnaya-podderzhka-institutsionalizatsiya-innovatsionnyh-praktik-v-rossiyskoy-sisteme-zaschity-detstva (дата обращения: 16.06.2020).

38.             Костенко Максим Александрович  «Семейное неблагополучие и система мер предотвращения утраты родительского попечения: проблемы институционализации инновационных практик в Российской системе защиты детей» //Известия АлтГУ. 2014. №2 (82). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/semeynoe-neblagopoluchie-i-sistema-mer-predotvrascheniya-utraty-roditelskogo-popecheniya-problemy-institutsionalizatsii (дата обращения: 16.06.2020).

39.             Крамчанинова Наталия Витальевна Социальное сиротство как проблема современного общества//Уникальные исследования XXI века. 2015. №11 (11). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-sirotstvo-kak-problema-sovremennogo-obschestva (дата обращения: 16.06.2020).

40.             Кузьменко Наталья Ивановна Проблема содержания понятия  «Семья группы риска»  // Личность, семья и общество: вопросы педагогики и психологии. 2015. №3-4 (50). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-soderzhaniya-ponyatiya-semya-gruppy-riska (дата обращения: 16.06.2020).

41.             Луман II. Общество как социальная система: пер. с нем. М.: Логос, 2004. С. 69.

42.             Малашенкова Елизавета Александровна Характерные черты семей и детей группы риска//Архивариус. 2016. №5 (9). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/harakternye-cherty-semey-i-detey-gruppy-riska (дата обращения: 16.06.2020).

43.             Минияров В.М. Психология семейного воспитания/В.М. Минияров. – Воронеж: Издательство НПО  «МОДЭК», 2006. – 256 с.

44.             Овсянников А.А. Система образования в России и образование России//«Мир России». Том VIII, №3, М., 1999. С. 73-132.

45.             Овсянников А.А., Кавтарадзе Д. Введение в социологию экосистем. Учебно-методический комплекс «Сохранение биоразнообразия» в 4-х томах. – изд. «Глобальный экологический фонд», 2002.

46.             Овчаренко Светлана Алексеевна, Николаева Наталья Геннадьевна Социальная работа с семьями групп риска в Вологодской области//Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии. 2010. №2 (4). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-rabota-s-semyami-grupp-riska-v-vologodskoy-oblasti (дата обращения: 22.02.2020).

47.             Овчарова Р.В. Справочная книга социального педагога / Р.В. Овчарова. – М.: Сфера, 2004. – 480 с.

48.             Олейник В. В. Семейный диагноз в опекаемых семьях // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2007. №43-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/semeynyy-diagnoz-v-opekaemyh-semyah (дата обращения: 29.10.2020).

49.             Олиференко Л.Я. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска / Л.Я. Олиференко. - М.: Академия, 2008. — 256 с.

50.             Осадчая Г. И. Семьи безработных и семейная политика // Социологические исследования. - 1997. - № 1. - С. 7982

51.             Основы социологии: учебное пособие / Мкртчян Е.Р.; Волгоградский институт управления – филиал ФГБОУ ВО РАНХиГС. – Волгоград: Издательство Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2017 – 1 электрон.опт. диск (CD-ROM). – Систем.требования: IBM PC с процессором 486; ОЗУ 64 Мб; CD-ROM дисковод; AdobeReader 6.0. – Загл. с экрана.

52.             Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы. Учебное пособие / П.Д. Павленок. - М.: Дашков и К, 2012. — 592 с

53.             Павлова В.В. Социальный риск в агросфере//Социс - 1993.-№10. С. 81-84.

54.             Петрякова Ольга Леонидовна Влияние демографических процессов на реализацию семьей репродуктивной и воспитательной функции // Статистика и экономика. 2008. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-demograficheskih-protsessov-na-realizatsiyu-semiey-reproduktivnoy-i-vospitatelnoy-funktsii (дата обращения: 25.06.2020).

55.             Петрякова О.Л.К вопросу анализа влияния социально-экономических факторов на институт семьи в РФ // Статистика и экономика. 2010. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-analiza-vliyaniya-sotsialno-ekonomicheskih-faktorov-na-institut-semi-v-rf (дата обращения: 25.06.2020).

56.             Пучкина Ю.А, Якимович С.В Практики помощи семьям группы риска, реализуемые общественными организациями, в контексте использования их ресурсов для обеспечения госзаказа (на материалах Томской области) // Символ науки. 2016. №1-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/praktiki-pomoschi-semyam-gruppy-riska-realizuemye-obschestvennymi-organizatsiyami-v-kontekste-ispolzovaniya-ih-resursov-dlya (дата обращения: 11.07.2020).

57.             Римашевская Н.М. Стратегия социальной защиты населения России // Народонаселение. 2001.  № 1. С. 6-28.

58.             Рогова Ю. А. Семьи группы риска как социальная и психолого-педагогическая проблема / Ю. А. Рогова. - М.: ИНФРА-М, 2013. – 124 с.

59.             Ростовская Т.К. Развитие института молодой семьи в современном обществе / Т.К. Ростовская. - М.: ИНФРА-М, 2013. – 172 с

60.             Рыкун А.Ю, Южанинов К. М. Профилактика социального сиротства: институционально-дискурсивный анализ // Вестн. Том.гос. ун-та. Философия. Социология. Политология. 2011. №1 (13). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/profilaktika-sotsialnogo-sirotstva-institutsionalno-diskursivnyy-analiz (дата обращения: 13.07.2020).

61.             Семья: феноменология повседневности: коллектив.моногр./под общ. ред. Е. С. Элбакян, Г. С. Широкаловой. — Н. Новгород:НГСХА, 2016. — 444 с.

62.             Скляренко И.С, Курипченко Ю.И. Профессиональные затруднения сотрудников ПДН во взаимодействии с семьями группы риска // Вестник экономической безопасности. 2016. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/professionalnye-zatrudneniya-sotrudnikov-pdn-vo-vzaimodeystvii-s-semyami-gruppy-riska (дата обращения: 22.02.2020).

63.             Социально-педагогические технологии в работе с детьми и семьями группы риска [Текст]: учебно-методическое пособие / Т. А. Крылова, М. Л. Струкова. - Москва: Школьные технологии, 2010. - 182 с.

64.             Социология : учебник для академического бакалавриата / под общ.ред. А. С. Тургаева. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018 — 397 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс).

65.             Социология риска / О.Н. Яницкий; Рос.акад. наук. Ин-т социологии. - М.: Изд-во LVS, 2003 (ПИК ВИНИТИ). - 191 с.; 21 см.; ISBN 5-901464-06-0 (в пер.)

66.             Социология семьи: Учебник / Под ред. проф. А.И. Антонова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА - М, 2007. - 640 с

67.             Тетерский, С. В.Введение в социальную работу: учеб.пособие / С. В. Тетерский. – М.: Академический Проект,  2002. – 494 с. – (Сер.«Gaudeamus») . - ISBN 5-8291-0162-9.

68.             Терегулова О.А. Социально-психологический статус семьи несовершеннолетнего правонарушителя // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2020. №2 (81). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialno-psihologicheskiy-status-semi-nesovershennoletnego-pravonarushitelya (дата обращения: 25.06.2020).

69.             Титова М. Влияние внутрисемейных отношений на социализацию подростков в обществе // Феноменология и профилактика девиантного поведения [Электронный ресурс] : материалы ХIII Всерос. науч.-практ. конф., 18 окт. 2019 г. / редкол.: А. А. Таганова, С. А. Павлова, И. С. Нестеренко и др. – Электрон.дан. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2019. – 1 электрон.опт. диск (CD-ROM). С. 248-253.

70.             Торохтий, Владимир Семенович.Основы психолого-педагогического обеспечения социальной работы с семьей : Учеб.пособие для студентов социальных фак. и вузов Российской Федерации / Торохтий В.С. ; Московский гос. социальный ун-т. Акад. социальной работы. Каф.социальных технологий. - Москва: Изд-во Моск. гос. социального ун-та, 2000. - 20 см.; ISBN 5-7139-0145-9

71.             Харченко, Сергей Васильевич.Социальное настроение: сущность, тенденции и особенности функционирования : автореферат дис. ... доктора социологических наук : 22.00.05. - Москва, 1995. - 52 c. : ил.

72.             Хачатрян Людмила Александровна Тенденции изменения современной российской семьи // Вестник Пермского университета. Философия. Психология. Социология. 2014. №4 (20). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-izmeneniya-sovremennoy-rossiyskoy-semi (дата обращения: 25.06.2020).

73.             Холостова, Е.И. Технологии социальной работы / Е.И. Холостова. - М.: ИНФРА - М, 2004. - 399с.

74.             Чернова Жанна Владимировна Восприятие мер семейной политики и потребности семей в государственной поддержке // Регионология . 2012. №4 (81). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vospriyatie-mer-semeynoy-politiki-i-potrebnosti-semey-v-gosudarstvennoy-podderzhke (дата обращения: 12.07.2020).

75.             Чурилова Елена Владимировна Основные подходы к изучению факторов формирования и распространения семей с одним родителем // ЖССА. 2014. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-podhody-k-izucheniyu-faktorov-formirovaniya-i-rasprostraneniya-semey-s-odnim-roditelem (дата обращения: 25.06.2020).

76.             Шакурова М.В. Методика и технология работы социального педагога: учебн. пособие / М.В. Шакурова. – М.: Академия, 2006. – 272 с.

77.             Шудегов В. Е. Роль семьи и образования в работе с детьми  «группы риска»// Вестник УРАО. 2006. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-semi-i-obrazovaniya-v-rabote-s-detmi-gruppy-riska (дата обращения: 22.02.2020).

78.             Щепаньский Ян. Элементарные понятия социологии [Текст] / Ян Щепаньский ; Общ.ред. и послесл. акад. А. М. Румянцева. - Москва: Прогресс, 1969. - 237 с.

79.              

Приложение 1

Тезаурус

Группа социального риска - социальные группы, а также категории детей и семей, которые более других склонны совершать криминальные или делинквентные поступки.

Несовершеннолетние «группы риска» - это дети, которые подвергаются риску из-за отсутствия нормальных условий для их полноценного развития, а также особенности развития которых создают повышенную опасность отклоняющегося поведения (дети    из неблагополучных семей; учащиеся с проблемами в обучении и развитии, не имеющие резко выраженной клинико-патологической характеристики; подростки, замеченные в употреблении ПАВ; допускающие систематические пропуски занятий без уважительной причины; бросившие школу; занимающиеся бродяжничеством; подростки с отклоняющимся от правовых и нравственных норм поведением; социальные сироты; дети, подверженные жестокому обращению и насилию, и т.д.).

Семьи «группы риска» - это семьи с низким социальным статусом, в какой-либо из сфер жизнедеятельности или нескольких одновременно, не справляющиеся с возложенными на них функциями, их адаптивные способности существенно снижены, процесс семейного воспитания ребенка протекает с большими трудностями, медленно, малорезультативно.

Факторы риска – это средовые, биологические, психологические силы, а также силы, связанные с взаимодействием с окружающей средой и ведущие к повышенной вероятности поведенческого нарушения.

Выделяют три основные группы факторов риска, которые создают вероятную опасность для ребенка: психофизические, социальные и педагогические:

Медико-биологические (группа здоровья, наследственные факторы, врожденные черты характера, нарушения в психическом и физическом развитии, условия беременности, заболевания матери  и ее образ жизни, травмы внутриутробного развития, ведения родов и т.д.).

Социально- экономические (многодетные и неполные семьи, безработные семьи, семьи находящиеся в трудной жизненной ситуации,  неприспособленность к жизни в обществе: бродяжничество, нежелание учиться и работать, попытки суицида, агрессивное поведение, алкоголизация, употребление наркотиков).

Психологические (отчуждение от социальной среды обитания, неприятие собственного « Я », невротические реакции, нарушения общения

с окружающими, эмоциональная неустойчивость, неуспех в деятельности, трудности в социальной адаптации, нереальные жизненные цели, выраженные акцентуации характера, несформированность коммуникативной стороны личности и т.д.)

Педагогические (несоответствие содержания программ обучения  с их психофизиологическими особенностями и интеллектуальными возможностями, темпа психического развития детей и темпа обучения, преобладание отрицательных оценок, несформированная мотивация обучения).

Социальное расследование – это процесс, в ходе которого специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется официальный сбор информации для оценки безопасности ребёнка, оценки рисков повторения жестокого обращения и/или неудовлетворения основных жизненных потребностей ребёнка, оценка положения его семьи и определяются пути решения выявленных проблем.

Профилактический учет – это учёт, который ведётся органами системы профилактики с целью осуществления:

- мер ранней профилактики (направленных на предотвращение, заблаговременное предупреждение действия негативных факторов, отрицательно влияющих на формирование личности ребенка);

- мер собственно предупредительного характера (мероприятий по целенаправленному воспитательному воздействию на несовершеннолетних, поведение которых свидетельствует об опасности совершения преступлений в будущем);

- мер, направленных на профилактику рецидива (контроль  и социальная помощь несовершеннолетним, уже совершившим преступления, нейтрализация факторов социальной среды, способствующих совершению преступления).

План индивидуальных профилактических мероприятий (план ИПР) - это заранее намеченный на определенный период комплекс последовательных мер общей и индивидуальной профилактики, профилактического контроля (осуществляется в течение действия профилактического учета), предусматривающих конкретность и последовательность мероприятий, конкретные сроки исполнения и исполнителей.

Программа индивидуальной профилактической работы (программа ИПР) - способ пошаговой (поэтапной) организации деятельности для решения конкретных задач в соответствии с целями, поиском наиболее эффективных методов и средств, необходимых для достижения этих целей, формулированием системы показателей, определяющих ход работ по достижению поставленных целей.

Краткое описание документа:

Выпускная квалификационная работа СОВРЕМЕННЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С СЕМЬЯМИ ГРУППЫ РИСКАпо направлению подготовки: 39.04.02 Социальная работанаправленность (профиль): Организация социальной работы с разнымигруппами населения и в различных сферах жизнедеятельностиОбъем выпускной квалификационной работы составляет 86 страниц и включает введение, две главы, заключение, список использованной литературы (78 источников)и одно приложение.Ключевые слова:семьи группы риска, неблагополучные семьи, социальная работа, социальная поддержка семьи; технология социального сопровождения семей группы риска.Краткая характеристика работыТема исследования: «Современный опыт организации социальной работы с семьями группы риска».Объект исследования: современный российский опыт социальной работы с семьями группы риска. Предмет исследования: особенности региональной модели оказания социальной помощи семьям группы риска, проживающим в г. Орле.Цель выпускной квалификационной работы: определить перспективы совершенствования регионального опыта социальной работы с семьямигруппы риска.Методы исследования: теоретический анализ научно-методической литературы по теме ВКР, анализ нормативно-правовых актов законодательства РФ, регулирующих вопросы определения статуса семей и помощи семьям группы риска;анализ документов,беседы со специалистами БУ ОО «КЦСОН Железнодорожного района г. Орла»,интерпретация данных в форме таблиц и диаграмм.Полученные результаты: На основе анализа научной литературы, дифференцирующей понятия«семьи группы риска», «семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации»,«семьи, находящиеся в социальноопасном положении», «неблагополучные семьи», выявлены и системно охарактеризованы особенности функционирования и факторы неблагополучия семей группы риска; представленатеоретическая модель социальной работы с семьями группы риска, определены и описаны основные методыи инновационные технологии социальной работы с этой категорией семей; эмпирически выявлена специфика региональной модели оказания помощи семьям группы риска,разработана программа совершенствования этой работы вг.Орле.Практическая значимость: материалы ВКР могут быть использованы при разработке спецкурсов по социальной работе с семьей и детьми для обучающихся по программе бакалавриата 39.04.02 Социальная работа.Вместе с тем, определенная часть материалов ВКР может представлять интерес для специалистов региональных социальных служб при разработке стратегии совершенствования социальной работы ссемьями группы риска.