История пожарной охраны Саратовской области

МОУ «СОШ №13 г.Пугачёва Саратовской области»

 

История развития пожарного дела в России.

                                                                                                  « Каждый пожарный – герой,

                                                                                                                                 всю жизнь он на  войне,

                                                                                                                      каждую минуту рискует головой»

 Города и деревни России, застроенные преимущественно деревянными зданиями и сооружениями, горели очень часто. До ХХ века в России каждое пятилетие сгорало до десятка городов. Например, Москва за историю своего существования выгорала частично или почти полностью около 60 раз.  Нельзя сказать, что власти не принимали никаких мер по борьбе с пожарами. И, тем не менее, пожары на русской земле не унимались.

     Много веков тушение пожаров осуществлялось в виде взаимной помощи при несчастье.

 При первом известии о пожаре жители бежали со своим хозяйственным инвентарём к месту бедствия и вступали в нелёгкую борьбу с огнём.

     Главным способом борьбы с огнём в те времена был снос ближайших к пожару строений. Для спасения не загоревшихся построек их закрывали войлочными щитами или «парусами» из холста, которые поливали водой. Вода подавалась вёдрами и ушатами, передаваемыми по цепочке.

     Организация пожарной службы на Руси связана с именем великого князя Московского и всея Руси Ивана III (1440-1505 гг.). Москва в то время представляла собой большой город. В ней насчитывалось свыше 40 тысяч деревянных строений. Даже небольшое загорание могло привести к серьезным последствиям. С 1453 по 1493 год Москва полностью выгорала десять раз.

     В 1504 году после очередного опустошительного пожара издаются противопожарные правила. Если сборник древнерусских законов содержал законодательные меры только против поджигателей, то меры Ивана III в отношении ремесленников были первым нормативным актом противопожарной безопасности на Руси.

 Вышедший в XI веке сборник законов, известный под названием "Русская  правда", устанавливал, что поджигатель и члены его семьи за содеянное обращались в рабство, а их имущество шло в казну. Судебник 1497 года усиливает меру наказания за поджог: "Зажигальщику животе не дать, казнить его смертной казни".

     В начале XVI века по указу Ивана III в Москве создается пожарно-сторожевая охрана. По концам городских улиц устанавливаются особые заставы - "решетки-рогатки", которые на ночь запирали. На заставах было установлено круглосуточное дежурство. Службу здесь возглавляли решеточные приказчики. В помощь к ним от каждых 10 дворов выделялся один горожанин. Основная техника для борьбы с огнем:  ведра,  топоры,  ломы,  бердыши,  рогатины,  багры,  заступы,  крючья, лестницы.

    Преобразование пожарной охраны на Руси начинается с середины XVI века. В 1547 году эти меры дополнил указ Ивана Грозного, обязывающий жителей Москвы иметь на крышах домов и во дворах чаны с водой. С учреждением в 1550 году стрелецкого приказа на пожары в Москве стали посылаться стрельцы.   Стрелецкое войско, размещалось в Москве в специальных стрелецких слободах. Согласно царскому указу стрельцы обязаны были являться на пожары и принимать участие в тушении. Это была первая попытка более или менее организованной борьбе с пожарами.

  Самой высокой оценки заслуживают преобразования в области пожарного законодательства государя Алексея Михайловича Романова, ибо до него ни один правитель России не сделал столь много для ограждения народа от огненной стихии.

     Первая пожарная команда в Москве была создана в двадцатых годах XVII столетия. Вначале команда размещалась на Земском дворе и имела в своем составе 100 человек. С 1629 года в ней числится уже 200, а в летнее время нанималось дополнительно еще 100 человек. Ответственный за тушение пожаров Земский приказ 20 извозчиков собирал на содержание команды с населения подати.

  Днем рождения пожарной охраны считается 30 апреля 1649 года. В этот день Алексей Михайлович подписал «Наказ о Градском благочинии» - первый официальный нормативно-правовой акт, в котором содержатся основные признаки установления в России профессиональной пожарной охраны. Этим документом, положившим прочное начало государственным мерам «бережения от огня» Москвы, сначала в столице, а затем и во всех городах России вводится обязательная повинностная пожарная охрана.

     Новое развитие дело борьбы с огнем получило при Петре I. Первоначально охрана от пожаров Санкт-Петербурга была возложена на городских жителей. Исключение составляли "особы знатные", выставлявшие вместо себя дворовых людей. Такая постановка дела была характерна для всей России. Пожарную повинность несло даже духовенство. Только в 1736 году по ходатайству Синода священнослужители были освобождены от нарядов в полицейские ночные караулы, "дабы в церковной службе остановки не было", но участие в тушении пожаров и для них осталось обязательным. Для извещения о пожаре, был сформирован отряд барабанщиков, который обходил ближайшие к пожару улицы и бил тревогу. С созданием в 1711 году взамен стрелецкого войска регулярных полков последние стали привлекаться в помощь населению при тушении пожаров. Эта мера была закреплена законодательно указом Петра I "О неукоснительном прибытии войск на пожары".

     1718 год - Указ о постройке грузовых мелко сидящих судов и установки на них устройств  для тушения речных пожаров.1721 – В Петербурге была утверждена должность городского трубочиста и его помощники. В 1712 Петр  I  запретил строить в Петербурге деревянные дома. Для всеобщего сведения по приказу Петра I  были изданы планы и рисунки огнестойких крестьянских домов, изб и других построек. Во все города и сёла рассыпали печатные указы о противопожарных мерах и соответствующих инструкциях.  Их читали в церквах по воскресеньям и праздничных днях. Всем жителям вменялось в обязанность под страхом наказания не уклоняться от тушения пожаров.

 При царствовании  Анны  Иоанновны  в 1739 году, сконструирован А.К.Нартовым первый отечественный пожарный насос с винтовым водоподъёмным  механизмом. Однако правительство на это никак не отреагировало.  Профессиональные  и добровольные команды не играли особой роли в борьбе с пожарами не только из-за отсутствия технических средств, но из-за отсутствия специалистов. Должности брандмейстеров и их помощников замещали случайные люди,  как правило, унтер- офицеры или бывшие чиновники полиции.

   

 При Екатерины II в 1763 году,  указом императрице от 15 декабря в Санкт- Петербурге при полиции создаётся первая городская пожарная команда  в составе брандмейстера, мастеров заливных труб, фурманщиков (120 человек), без рядовых пожарников.1782 год повелением императрицы при полиции учреждается 10 пожарных частей, размещённых в съезжих домах  численностью по 100 работников и при 20 лошадях, в обязанности их входит охрана города от пожаров.

    29 ноября 1802 года принимается Указ об организации в Санкт-Петербурге при съезжих дворах постоянной пожарной команды из 786 солдат внутренней стражи. Весной 1803 года команда была сформирована. Указом Александра I от 31 мая 1804 г. население столицы освобождалось от выделения ночных сторожей, содержания пожарных работников, освещения улиц.         К началу 1812 года общая численность пожарной охраны в Москве составляла немногим более 1500 человек, располагавшими 96 большими и малыми насосами.

До нашествия Наполеона в городе проживало 261884 человека, имелось 464 фабрики и завода, 9151 жилой дом, из которых только 2567 были каменными. В результате пожара 1812 года было уничтожено 6596 домов.

    Середина XIX века явилась заметной вехой в развитии строительства пожарной охраны в России. 17 марта 1853 года утверждается "Нормальная табель состава пожарной части в городах". За 1853 год штатное расписание было утверждено в 461 городе. В соответствии со штатом определялась положенность пожарной техники для каждого разряда, средств на ее ремонт.    В 1857 году переиздается "Пожарный устав". В нем, в частности, предусматривалось образование в городских районах пожарных частей. Однако большая часть требований этого устава повторяла ранее изданные положения, в связи с чем он в кодификационном порядке был исключен из Свода законов Российской империи и потерял свою силу. Наряду с профессиональными командами, подчиненными полиции, создаются вольнонаемные команды, принадлежащие городскому самоуправлению, общественные команды и добровольные пожарные дружины.

 С 1 марта 1892 г. в России впервые начал издаваться журнал "Пожарный". Его издатель - известный пожарный деятель, граф А.Д.Шереметев. Редактором был Александр Чехов, брат знаменитого писателя.

     По состоянию на 1892 год в России насчитывалось постоянных профессиональных команд - 590, добровольных городских - 250, сельских - 2026, заводских - 127, военных - 13, частных - 12, железнодорожных - 2. Численность личного состава в них - 84 241 человек. На вооружении пожарных формирований находилось 4970 линеек, 169 паровых насосов, 10 118 больших пожарных насосов, 3758 ручных насосов и гидропультов, 35 390 бочек, 4718 багровых ходов, 19 лазаретных фургонов. Эти сведения касаются 1624 населенных пунктов и территорий.

            6 августа 1916 г. в России был принят закон "О противопожарной охране фабрик и заводов, изготовляющих предметы для действующей армии".

17 апреля 1918 В. И. Ленин подписал декрет "Об организации государственных мер безопасности при пожаре»

В 1924 в Ленинграде открылся пожарный техникум. В 1925 начал выходить журнал "Пожарное дело".

История развития пожарного дела в Саратовской области.

        Саратов считается одним из древнейших городов России. Здесь с XIII по XV века располагалась Золотая Орда, которую окончательно разгромил, завершая создание централизованного государства, Иван Грозный. Город основан в 1590 году князем Г.О. Засекиным и боярином Ф.М. Туровым как город-крепость для защиты юго-восточных рубежей русского государства от вторжения кочевников. Свидетельства очевидцев, труды историков рассказывают о многих опустошительных пожарах. Обороняя Русскую землю,      Саратов в первые годы не раз горел весь дотла. Город был построен без всякого плана. Улицы были узкие и тесные; мостовых и фонарей на них не было.

        В период царствования в России, Николая Павловича, отличавшегося любовью к военным порядкам и законности, во всех российских губерниях наводился порядок, коснулся он и Саратовской Губернской Администрации, в которой, первым делом стала укрепляться законность. Одной из первых главных мер по наведению порядка в губернии стало строительство тюрьмы и казармы, начинается мощение и осветление центральных улиц, также производится строительство капитальных зданий предназначенных для полицейских частей с пожарными каланчами. Историки утверждают, что по технической оснащенности оборудованием, оружием, необходимой оснасткой саратовская пожарная команда могла соперничать только с московской. Строительство специализированных пожарно-полицейских частей было необходимым мероприятием для Саратовской губернии, ведь до этого город Саратов полностью выгорал около 15 раз!

  

В конце ХIХ в.  противопожарная оборона города была слабая (сил двух пожарных команд явно не хватало). Город был сплошь деревянным, имелись громадные лесные склады, лесозаводы, обширное нефтяное хозяйство. Во избежание страшных пожаров в Саратовской губернии издавались различные противопожарные правила и инструкции. Саратовским губернским земским собранием 17 декабря 1883г. были утверждены «Правила о мерах против пожаров», которые содержали 82 параграфа, согласно которым предусматривался порядок застройки селений, устройства печей, крыш. В них также говорилось об устройстве пожарной части и мерах предосторожности от огня.

       1748 г. Саратовской воеводской канцелярией был получен Указ Сената, которым предлагалось во всех местах, «где пожары были, так, где по благости Божьей тех пожарных случаев и не было», установить инструменты и караулы. К этому моменту уже существовало три пикета, состоящих из отряда Соляного Комиссарства, а именно, один под командованием поручика Каракозова «в городе» при соборной колокольне у денежной казны, второй при канцелярии Соляного комиссарства  и  третий  при  квартире  главного командира комиссарства подполковника Чемодурова. Ввиду требования Воеводской Канцелярии было определено учредить четвертый пикет «на Горах в пристойном месте».

     В  1751  г.  был  получен  более  строгий  Указ Сената (№ 5485 от 30 ноября) о введении инструментов и подворного инвентаря, а в мае 1752 г. (№ 9981) последовал и второй указ по тому же делу.  Этими  нормативными  актами  предписывалось  во  всех  городах  иметь  «принадлежащие инструменты, т. е. крючья, вилы, лестницы, ушата, ведра, щиты, паруса и частые у обывателей колодези  свободные,  чтобы  возможно  было  воду  из них доставать вдруг бадей или кошелей в шесть». Кроме того, приказывалось во всех местах иметь кадки с водой и содержать караулы. В      1753 г. последовало распоряжение Сената (№ 10.106 от 4 июня) о введении службы во всех городах и о приобретении больших заливных труб с надлежащими инструментами. Было определено,  что  для  Саратова  довольно  одной  трубы «по  неважности  города».  Распоряжение  начало претворяться  в  жизнь  только  в  1754  г.  Соляное комиссарство  13  сентября  1754  г.  постановило по поводу получения из Москвы пожарных труб: «Прапорщику Чуфанову велеть состоящую здесь в  Саратове,  присланную  из  Главной  Соляной Конторы для предосторожности и по удержанию пожаров,  заливную  трубу  иметь  ему  в  своем ведомстве  и  содержать  ее  в  добром  порядке.  А в караул к оной трубе и что касаться будет в случае  пожаров  до  работ,  каких  оная  требует, употреблять по надлежащему числу с переменою из здешних саратовских пушкарей, коих состоит 17 человек». Таким  образом,  первая  пожарная  команда появилась в Саратове в 1754 г., а первым брандмейстером следует считать прапорщика Чуфанова, приставленного к заливной трубе. До проведения в  жизнь  данного  постановления  в  ночь  с  6  на 7 августа вспыхнул пожар, в котором сгорело не только множество обывательских домов, но все «присутственные  места».  Очевидная  недостаточность имеющихся в городе противопожарных средств  заставила  саратовскую  администрацию принять решение о необходимости закупки еще 20 малых труб. Но все проведенные мероприятия не спасли город от почти полного уничтожения в  1757  г.  Разрушительные  последствия  пожара 1757  г.  вызвали  к  жизни  одно  мероприятие  по предупреждению пожаров, а именно более правильное  распланирование  городских  построек. Как отмечает А.А. Гераклитов, «город вследствие пожаров 1754 и 1757 гг. был распланирован заново». Следующим этапом модернизации саратовской пожарной службы явились преобразования 1820-х гг. Из-за  частых  пожаров  было  принято решение  приступить  «к  устройству  в  лучшем виде пожарных инструментов и команды».

   К 1854 г. Зарождается пожарная охрана Царицына. Вся пожарная часть тогда состояла из деревянного сарая, в котором хранился инвентарь и содержались лошади. Пожарной команды не было, лошади обслуживались наёмными кучерами, в обязанности которых входил подвоз пожарного инвентаря к месту пожара. Ликвидировало пожары само население. На воротах каждого двора были вывешены таблички с обозначением, с чем каждый должен явиться на пожар. Извещение о пожарах подавалось набатом церковных колоколов. Строился город медленно, а выгорал быстро. Частые ветры способствовали распространению возникших пожаров. Так, 31 июля 1856 г. В Царицыне сгорело 12 кварталов лучшей части города, в огне погибло 93 дома, из них 13 каменных.
Сведения о Царицынской пожарной охране содержатся в «Памятной книжке Саратовской губернии за 1864 год» (Царицын как уездный город тогда входил в состав Саратовской губернии). В 1864 году в городе насчитывалось 7 рабочих (стоит предположить, что в то время так называли пожарных), 14 лошадей с упряжкой, 7 вёдер, 33 багра, 5 летних дрог, 3 зимних саней. Существовавшая в Царицыне система ликвидации пожаров с участием населения не достаточно успешно справлялась с пожарами, поэтому городская управа решила ввести в городе платную пожарную команду с выездным обозом по образцу других  городов. На содержание пожарной охраны отводилось 1125 рублей 38 копеек в год.

Каланча пожарной части первой части Царицына (Царицыно относилось к Саратовской губернии)

  

Герб Саратовской губернии и Царицына.

В конце ХIХ в. противопожарная оборона города была слабая (сил двух пожарных команд явно не хватало). Город был сплошь деревянным, имелись громадные лесные склады, лесозаводы, обширное нефтяное хозяйство. Во избежание страшных пожаров в Саратовской губернии издавались различные противопожарные правила и инструкции. Саратовским губернским земским собранием 17 декабря 1883г. были утверждены «Правила о мерах против пожаров», которые содержали 82 параграфа, согласно которым предусматривался порядок застройки селений, устройства печей, крыш. В них также говорилось об устройстве пожарной части и мерах предосторожности от огня. К сожалению, этих правил редко придерживались, отсюда и частые пожары. Об их мощности можно судить по грандиозному пожару 13 июля 1901 г., общий ущерб от которого составил 13 миллионов рублей. Дотла сгорели три лесозавода, в том числе завод братьев Максимовых (современный деревообрабатывающий завод им. Куйбышева), посёлки Ельшанка и Купоросный. Известный писатель А.И. Куприн в очерке «Царицынское пожарище» написал так: «…и только по огромности опустевшей площади можно судить о необычайных размерах пожара. Сгорело всё до последней соринки. А на оставшихся не тронутыми огнём местах всё также полагается на волю божью и так же беззаботно покуривает «цигарку» свою стихийный русский человек…»

 В конце XIX в. в Царицыне большое влияние на состояние пожарного дела оказали зародившиеся добровольные пожарные дружины. Крепко спаянные морально, имевшие хорошую техническую оснащённость, благодаря взносам на их организацию и развитие, они оказывали большую помощь в тушении пожаров профессиональным пожарным, а иногда при отсутствии таковых заменяли их.

   Саратовская  городская  дума  на  заседании 4 апреля 1902 г. составила правила «О противопожарных мероприятиях».

История развития пожарной охраны в Николаевском Уезде.

 (В 1918 году Николаевский уезд был переименован в Пугачёвский.)

                                                        «Пожары являются злейшим врагом человеческого                        

                                                          Общежития ,причиняющим  неисчислимые бедствия.                   

                                                         Особенно велико их разрушительная сила у нас в   России»

        Для борьбы таким страшным бедствием как пожар в Николаевском уезде пожарные дружины начали  создаваться  в 1898 году, основанием послужил  Закон от 5 августа 1897 года. Но средства, отпускаемые на содержания пожарного обоза, были скудны и не позволяли приобрести  необходимое.  Дружина вела жалкое существование.  Это служило тормозом  для успешного выполнения Устава. Хозяйственная часть по взаимному земскому страхованию от огня сельских построек находилась не в уездных, а в губернских земствах.

      Количество пожаров  заставило  активизировать службу.  В 1908 году в Николаевском уезде было зарегистрировано 86 пожаров.  Так например , в Ивантеевке сразу сгорела 23 двора. Причины пожаров были следующие: неосторожное обращение с огнём, неисправное состояние печных труб, гроза, поджоги и неизвестные причины. Нарушение строительного устава и правил предосторожности от пожаров агентами в 1908 году  в 82 случая. Все постройки были застрахованы в губернском земстве по обязательному  и ,незначительная часть по добровольному страхованию.

       В ряду противопожарных мер первое место занимало планировка селений по закону от 15 июля 1873 года. На основании этого закона землемером губернского земства в течение 1908 года были составлены новые планы на 7 селений и отведены места для погорельцев в трёх селениях. К 1 января 1909 года было составлено планов на 278 селений.

    Пожарные обозы и разные огнегасительные отряды, более или менее удовлетворительные, находились в очень не многих селениях.  В большинстве же селений за недостатком средств дела пожарной охраны обстояли плохо. Для того, чтобы дать возможность несостоятельным обществам приобрести  пожарные машины, при складе земледельческих машин и орудий с 1895 года введена продажа пожарных машин на льготных условиях по заготовительной стоимости с рассрочкой платежа на 5 лет. Таких машин до 1908 года было продано 54, в течении 1908 года ни было продано ни одной. Землемер совместно с агентами страхования периодически объезжали по решению земской  управы все селения, и в первую очередь те. Где из – за пожаров была необходима массовая перестройка. Огромный Николаевский уезд был поделён на 5 районов с целью улучшения их обслуживания.

       К 1910 году Николаевский пожарный обоз имел 4 машины, на содержание пожарной команды выделялось 12 399 рублей. Из них на содержание личного состава 5740 рублей. И всё равно этих средств было не достаточно. Вспомним такие пожары, подобные стихийным бедствиям, как пожар 1839 года, когда уцелело только 70 дворов из 400. Или пожар 1897 года, в результате которого сгорела вся центральная часть города , в том числе и дом в котором  родился А.Н.Толстой ( ныне улица Сеницы). Также пожар был и в 19 мая 1909 года.

         В 1917 году был сооружён городской водопровод. Главным источником водоснабжения был Большой Иргиз. Водонапорная башня была рассчитана на ежедневную подачу воды 100 тысяч вёдер. Длина водопроводной сети составляла 8.5 км. В городе имелось 8 водонапорных  трубок и 60 пожарных кранов.

       Служба у пожарных была тяжёлая, односменной, то есть фактически круглый год. Начиналась она в 5-6 утра, а случись пожар и раньше. Рабочий день длился 15-16 часов, остальное время на сон. Спали в сапогах полностью одетыми. Пожарный имел право отлучиться лишь раз в неделю, на 3 часа в баню и раз в месяц ему давалась увольнительная на сутки.

«Все службы ежедневно имеют начало и конец... Пожарная же служба - вечная, беспрерывная, денно и нощно - все 24 часа в сутки каждый пожарный на службе, не исключая ни одного дня в году. Это все равно, что служба войска во время кампании...» Это было сказано сто лет назад на одном из первых съездов русских пожарных.

      После революции в 1918 году 17 апреля Совет Народных Комисаров принял Декрет  «Об организации государственных мер с огнём». Именно это событие и принято как дата отсчёта - профессионального праздника пожарных. В этом декрете охрана от пожаров народного достояния ставилась на уровень общегосударственных задач. Им же предусматривалось планомерное проведение предупредительных и оборонительных мер борьбы с пожарами и обращалось внимание на возможность профилактических работ, на необходимость применения  в строительстве огнестойких  материалов.

Универсальный пожарный автомобиль на шасси АМО-Ф15 (СССР, 1925)

1925 год  – выпущена первая партия пожарных автомобилей.

1927 год - пожарная охрана имеет 400 пожарных машин.(1917 году их было всего 10.)

1946 год – приняли решение об организации в крупных городах страны военизированной охраны в составе МВД.

1994 год на территории Российской Федерации действует Закон « О пожарной безопасности».

       Наш город имел свою пожарную часть, имеющую в своём составе 4 пожарных машины, 4 боевые смены по 9 человек в каждой. Не смотря на финансово – экономические трудности она решала возложенные на неё задачи. Так в 2000 году были снижены пожары на 10%  чем в 1999 году.

Профессия – пожарный.

  Профессия пожарного - одна из самых сложных профессий в мире. Можно научиться лазить по выдвижной лестнице, пользоваться противогазом, двигаться в густом дыму, бегать, прыгать, поднимать тяжести… но самое трудное - это в каждое мгновение быть готовым рисковать своей жизнью, чтобы спасти чью-то другую.

 Мы побывали на экскурсии в пожарной части 54 г. Пугачёва. Нас встретили с радостью.

Примеряем всё на себя

Засекаем время…

Современная пожарная машина.

Время выезда пожарного караула не должно превышать 40 секунд от момента поступления сигнала тревоги в подразделение.

Необходимо обладать отличным здоровьем, высокой выносливостью, физической силой, ведь только стандартное снаряжение пожарного весит около 20-30 кг, а с ним нужно быстро передвигаться

Здесь принимают звонки со всего района.

Комната отдыха.

Фото на память.

Настоящий пожарный не знает, что такое усталость, не знает слов "не могу". В любое время суток, в любую погоду, в жару и сильный мороз, в любом состоянии и настроении он готов идти в огонь и в воду. У пожарных есть такое понятие, как боевой расчет - это команда, выезжающая на пожар. Нам показали несколько фотографий из личных архивов, на этих фотографиях мы увидели совершенно другие лица- уставшие и серьёзные. Как они отличались от тех весёлых людей, которые совсем недавно нас встречали.

После тушения пожара.

В любом состоянии и настроении он готов идти в огонь и в воду

На пожаре.

Представитель данной профессии должен обладать хорошей физической подготовкой.

Соревнования на звание "Лучший караул-2010"

Когда поступает сигнал тревоги, бойцы дежурного караула должны за 20-25 секунд надеть спец.одежду (боёвку)

Пожарный должен знать правила оказания первой медицинской помощи, уметь пользоваться спасательным оборудованием, знать технику безопасности, уметь работать на высоте. Необходимо обладать отличным здоровьем, высокой выносливостью, физической силой, ведь только стандартное снаряжение пожарного весит около 20-30 кг, а с ним нужно быстро передвигаться, маневрировать во время пожара, пешком подниматься на верхние этажи (так как пользование лифтом во время пожара строго запрещено по соображениям безопасности).