Конспект консультации по обществознанию "Высшие органы власти РФ"

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «средняя школа № 1»  г.вилючинск

Высшие органы власти РФ

Подготовка к ЕГЭ  Обществознание

Гудзишевская Н.В.

2017/2018 учебный год

Конспект консультации

Конспект

 

Цель: повторить основы конституционного права РФ

Задачи:

·         характеризовать высшие органы власти в РФ, структурировать имеющиеся знания в схемах и таблицах

·         решать познавательные задания в формате ЕГЭ

 

 

Слайд 1. Титульный.

 

Слайд 2.

 

Слайд 3. Особенности двухпартийной структуры Совета Федерации РФ.

 

   Высшую законодательную власть в государстве осуществляет Федеральное Собрание РФ -  высший представительный и законодательный орган РФ (ст. 94 Конституции РФ). Федеральное Собрание осуществляет законодательную власть в РФ независимо от других органов государственной власти РФ.

  В Совет Федерации входят:

1.       по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации;

2.       по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти;

3.       представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации (схема).

Слайд 4. Федеральное Собрание - юридически самостоятельный орган - в организационном плане таковым не является. Тем самым и его юридическая самостоятельность практически носит фиктивный характер. Ни депутаты, ни члены Совета Федерации, ни председатели палат не вправе представлять Федеральное Собрание как единый орган государственной власти. Никаких совместных органов, кроме вспомогательных комиссий для предварительной выработки компромиссных предложений по конкретным законопроектам, палаты не создают. Они не принимают совместных постановлений, не проводят совместных заседаний, кроме прямо предусмотренных ч. 3 ст. 100 Конституции РФ.

Каждая из палат является, в свою очередь, самостоятельным государственным органом. В этих условиях весьма остро стоит вопрос об обеспечении взаимодействия палат.

Слайд 5.  Макет таблицы

Вопросы сравнения	Федеральное собрание		Президент РФ	Правитель-ство РФ
	Государствен-ная Дума	Совет Федерации
Правовой статус
Состав
Законода-тельная база формирования
Порядок формирова-ния
Полномо-чия

Слайд 6.

Вопросы сравнения	Федеральное собрание
	Государственная Дума	Совет Федерации
Правовой статус	нижняя палата Федерального собрания, высший законодательный орган власти в РФ наряду с Советом Федера-ции, правовой статус которой определён в пятой главе Конституции РФ	верхняя палата Федерального Собрания (парламента России), включающая, согласно Конститу-ции РФ, по 2 представителя от каждого субъекта РФ - по одному от представительного и исполни-тельного органов государственной власти. (5 глава)
Состав	в  соответствии со статьями 95 и 96 Конституции РФ Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается на пятилетний срок полномочий.
Законода-тельная база формирования	- законодательство о выборах депутатов Госдумы: Конституция РФ, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О выборах депутатов Государ-ственной Думы Федерального Собрания РФ» и др.

Слайд 7.

Вопросы сравнения	Федеральное собрание
	Государственная Дума	Совет Федерации
Порядок формирования	- депутаты Госдумы избираются гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по смешанной системе:  225 депутатов - по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы предста-вительства, но не менее одного округа в субъекте РФ (мажоритарная система)  225 депутатов - по федеральному избирательному округу пропорцио-нально числу голосов, поданных за федеральные списки, выдвинутые избирательными объединениями и блоками (пропорциональная система)  - проведение выборов депутатов Госдумы в установленные сроки является обязательным	Паритетный порядок: - каждый субъект Федерации направляет в Совет Федерации одного представителя от пред-ставительного и одного от исполнительного органа госвласти.

Слайд 8.

Вопросы сравнения	Федеральное собрание
	Государственная Дума	Совет Федерации
Полномочия	-заслушивание ежегодных отчётов Правительства РФ о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; -решение вопроса о доверии Правительству РФ; -назначение на должность и осво-бождение от должности председа-теля Центрального банка РФ; -назначение на должность и освобож-дение от должности председате-ля Счётной палаты РФ и половины состава её аудиторов; -назначение на должность и освобож-дение от должности уполномоченного по правам человека; -объявление амнистии; -выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности	· утверждение изменения границ между субъектами РФ - утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; · утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения · назначение выборов Президента Российской Федерации; решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил за пределами России; - назначение выборов Президента РФ - отрешение Президента РФ от должности - назначение на должность судей Конституционного Суда, Верхов-ного Суда, Высшего Арбитражного Суда - назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ

Слайд 9.

Вопросы сравнения	Президент РФ
Правовой статус	п. 1 ст 80 Конституции РФ, Президент РФ:  – глава государства -   гарант Конституции РФ  -  гарант прав и свобод человека и гражданина -   обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов исполнительной власти - определяет основные направления внутренней и внешней политики государства -  представляет РФ внутри страны и в международных отношениях
Состав

Слайд 10.

Вопросы сравнения

Президент РФ

Законода-тельная база формирования

Законодательство о выборах Президента РФ: - Конституция РФ - ФЗ от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") -ФЗ от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» в редакции от 5.12.2017 г. (N 374-ФЗ)

Слайд 11.

Вопросы сравнения

Президент РФ

Порядок формирования

- избирается на 6 лет на основе всеобщего тайного избирательного права - может быть гражданин РФ (независимо от способа приобретения гражданства), постоянно проживающий на территории РФ не менее 10-ти лет, и достигший 35-го возраста Окончание президентских полномочий: 1. В срок - Президент отработает тот период времени, на который он избран; 2. Досрочно: а) добровольная отставка: заявление о отставке в адрес Конституционного Суда, либо в Федеральное собрание с согласия Конституционного Суда. б) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия (процедуры не разработаны)   в) импичмент – предусмотрен Конституцией, но на практике весьма труднореализуем.

Слайд 12-14.

Вопросы сравнения

Президент РФ

Полномочия

1. как главы государства (см.правовой статус). 2. по формированию других органов федеральной власти: • представляет Госдуме кандидатуры Председателя Правительства РФ; • утверждает членов Правительства; • представляет Совету Федерации для утверждения кандидатуры судей высших федеральных судов, Генерального Прокурора; • назначает выборы в Государственную Думу; • может распустить Государственную Думу; • назначает на высшие дипломатические и военные должности и т.д. 3. в сфере военного командования и военного строительства: • утверждает военную доктрину; • присваивает высшие воинские звания; • возглавляет Совет Безопасности; • является главнокомандующим всех военных сил. 4. в области внешнеполитической деятельности: • возглавляет работу по организации внешней политики государства; • о принимает верительные и отзывные грамоты • назначает дипломатических представителей в иностранные государства; • представляет РФ на международных переговорах. 5. по нормотворчеству и утверждению законов: • обладает правом законодательной и конституционной инициативы; • подписывает законы; • обладает правом вето на законы принятые Федеральным Собранием; • сам издаёт указы нормативного характера; • имеет право обращаться в Конституционный Суд по вопросу о конституционности той или иной юридической нормы; • организует согласительные процедуры при коллизии нормативных актов РФ и её субъектов. 6. в сфере охраны общественного порядка, обеспечения прав и свобод граждан: • право объявить чрезвычайное положение; • осуществляет помилование; • гарант прав и свобод граждан РФ.

Слайд 15.

Вопросы сравнения	Правительство РФ
Правовой статус	Правительство Российской Федерации - орган государственной власти Российской Федерации;  осуществляет исполнительную власть Российской Федерации, является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Состав	В структуре правительства 17 министерств, которые подчиняются премьер-министру, и 5 министерств, которые подчиняются президенту; 10 вице-премьеров.

Слайд 16. Комментарии к схеме

Слайд 17.

Вопросы сравнения	Правительство РФ
Законодатель-ная база формирования	Конституция РФ гл.6, ст. 6 ФКЗ «О Правительстве РФ»
Порядок формирования	Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Госдумы. Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ.

Слайд 18 - 19.

Вопросы сравнения

Правительство РФ

Полномочия

(ст. 114 Конституции РФ): 1) разработка и представление Государственной Думе РФ проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения; 2) обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; 3) осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ; 4) осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 5) управление федеральной собственностью; 6) осуществление мер по обеспечению законности и борьбе с преступностью; 7) иные полномочия, возложенные на Правительство РФ Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ. в пределах своих полномочий выносит: 1) постановления (носят нормативный характер и принимаются по вопросам, затрагивающим основные вопросы деятельности Правительства РФ); 2) распоряжения (принимаются по оперативным и текущим вопросам, не имеющим нормативного характера). Постановления и распоряжения Правительства РФ носят правовой и обязательный характер для исполнения на всей территории РФ.

Слайд 20.

Срок полномочий конституционно не установлен, но он равен 6 годам т. к. начинает течь (истекает) с принятием своих полномочий вновь избранным Президентом РФ. Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.

https://studfiles.net/preview/5947159/

http://ref-4you.ru/kompetentsiya-soveta-federatsii/#ixzz5G7Rp0KT0

https://flb.ru/6/2157.html

Краткое описание документа:

Цель консультации по обществознанию по теме "Высшие органы Государственной власти в РФ" - повторить основы конституционного права РФ. В ходе занятия актуализируются знания учащихся о высших органах власти, материал структурирован в схемах и таблицах. Учащиеся закрепляют знания, решая познавательные задания в формате ЕГЭ.