Конспект урока «Просвещенный абсолютизм», его особенности в России. Деятельность Уложенной комиссии Екатерины II 1767-1768 годов

Муниципальное общеобразовательное учреждение

 Некоузская средняя общеобразовательная школа

Задания по формированию ФГ

на уроках истории

учитель Тарасова Т.Б.

с. Новый Некоуз, 2024

Урок 44. «Просвещенный абсолютизм», его особенности в России. Деятельность Уложенной комиссии Екатерины II 1767-1768 годов.

…Екатерина действовала успешно в качестве посредницы между прогрессом и культурою Западной Европы, с одной стороны, и бытом России - с другой ...

  Брикнер А.Г. «История Екатерины Второй»

Цель урока: выяснить сущность политики «просвещённого абсолютизма» в России

 Образовательные: познакомить учащихся с внутренней политикой Екатерины в первые годы правления в сравнении с идеями просветителей, с понятием просвещенного абсолютизма.

Развивающие: развивать умения самостоятельно делать выводы, выражать свое мнение, вступать и вести дискуссию, закрепить навыки работы с источником, словарем, со справочными материалами.

Воспитательные: привитие интереса к истории страны, воспитание у учащихся  уважения к своему Отечеству, к правам и свободам человека

Планируемые результаты:

Личностные: воспитать у обучающихся чувства взаимоуважения и самостоятельности; развить коммуникативных навыков при групповой работе; способствовать нравственному развитию личности, гражданско – патриотическому самоопределению обучающихся.

Предметные: развитие умений систематизации исторических знаний на основе анализа и сравнения деятельности Уложенной комиссии Екатерины Великой;  оперирование понятиями.

Метапредметные: сформировать регулятивные, познавательные и коммуникативные УУД: развитие грамотной речи; сформировать умение анализировать и систематизировать полученные знания; обобщать факты и понятия; совершенствовать навыки работы с   историческими документами и понятиями; развить у учащихся самостоятельность, умение находить решение на проблемный вопрос.

План занятия

1.      Политика  «просвещенного абсолютизма». 

2.      Предыстория создания Уложенной комиссии

3.      Состав Уложенной комиссии

4.      «Наказ» Екатерины II

5.      Начало работы и структура Уложенной комиссии

6.      Ход работы комиссии и ее закрытие

Изучение нового материала.

Екатерина II увлеклась идеями гуманизма и просвещения. Она, как и ее современники-монархи, желала править именно в духе просвещенного абсолютизма.

Вспоминаем значение исторических понятий: абсолютизм, гуманизм, Просвещение, просвещенный абсолютизм.  Работа со словарем.

Задание: выписать мероприятия Екатерины II , которые можно отнести к политике «просвещенного абсолютизма».   Почему?

1.      Передача церковных земель в собственность дворян.

2.      Указ Синода о веротерпимости

3.      Разрешение создания вольных типографий

4.      Начало проведения школьной реформы

5.      Возложение всех военных расходов на плечи крестьян, чтобы пресечь их бунты.

6.      Разрешение ссылать крестьян на каторгу бессрочно и зпрет крестьян жаловаться на своих хозяев.

7.      Губернская реформа.

8.      Указ о секуляризации церковных земель.

9.      Просвещение народа, распространение научных знаний в обществе

10.  Учреждение дворянского вольного экономического общества

11.  Отмена указа о «горной свободе», собственниками не только земли, но и ее недр объявлялись дворяне.

12.  Издание «Жалованной грамоты дворянству».

13.  Издание «Жалованной грамоты городам».

14.  Созыв Уложенной комиссии

Политика «просвещённого абсолютизма»	«Золотой век русского дворянства»
Просвещение народа, распространение научных знаний в обществе	Передача церковных земель в собственность дворян.
Начало проведения школьной реформы	Издание «Жалованной грамоты дворянству».
Разрешение создания вольных типографий	Возложение всех военных расходов на плечи крестьян, чтобы пресечь их бунты
Учреждение дворянского Вольного экономического общества	Губернская реформа.
Указ Синода о веротерпимости	Издание «Жалованной грамоты городам».
Указ о секуляризации церковных земель.	Отмена указа о «горной свободе», собственниками не только земли, но и ее недр объявлялись дворяне.
Созыв Уложенной комиссии	Разрешение ссылать крестьян на каторгу бессрочно и запрет крестьян жаловаться на своих хозяев.

Самостоятельная работа с самопроверкой по эталону. Проверка по эталону

Куда вы бы отнесли созыв Уложенной комиссии. Что это за комиссия?

Формулирование темы, учебной задачи учащимися.

Историческая справка. Архивариус:

Уложенные комиссии — особый коллегиальный орган власти в Российской империи, появившийся в XVIII веке. Комиссии собирались для обсуждения и решения наиболее важных вопросов жизни социума. Самой представительной была Комиссия 1767 года, созванная Екатериной II.

Просвещенный государь понимает всю меру собственной ответственности перед подданными, благоденствие этих самых подданных — главная задача государя.  Подданные должны оценить такое поведение монарха и всячески поддерживать его реформы и начинания, а также активно участвовать в их проведении. Естественно, императрица понимала, что в основе масштабных реформ должно лежать законодательство.   Количество законов в Российской империи было огромным, но они были бессистемны и часто противоречили друг другу. Единственным же «глобальным» нормативным актом, действовавшим в России XVIII века, было Соборное Уложение 1649 года (при Елизавете Петровне  созывались Уложенные комиссии для кодификации законов, но результаты работы были нулевыми). В течение 2-х лет императрица работала над составлением «Наказа» депутатам новой комиссии. Главным источником «Наказа» стали труды просветителей.  Но описывая годы правления Екатерины II большинство историков давало негативные отзывы о состоявшемся в 1767 году законодательном собрании. Составить свое мнение сегодня предстоит и вам.

ФИЗКУЛЬТМИНУТКА

Работа групп.

Группа 1. Предыстория создания Уложенной комиссии

Б. Максименко отмечает, что к началу правления Екатерины, Россия испытывала серьезный экономический и политический кризис: «Финансы были истощены. Армия не получала жалованья за 3 месяца. Торговля находилась в упадке, ибо многие её отрасли были отданы в монополию. Не было правильной системы в государственном хозяйстве. Военное ведомство было погружено в долги; морское едва держалось, нахо­дясь в крайнем пренебрежении. Духовенство было недо­вольно отнятием у него земель. Правосудие продавалось с торгу, и законами руководствовались только в тех случаях, когда они благоприятствовали лицу сильному».

С  начала правления, императрица пыталась воплощать в жизнь идеи о благосостоянии народа, законности и свободе. Она занималась изучением вопросов законодательства и администрации. Императрица планировала: привести законодательство в порядок; просвещать нацию, которой должно управ­лять ввести добрый порядок в государстве, под­держивать общество и заставить его соблюдать законы; учредить в государстве хорошую и точную полицию; способствовать расцвету государства и сделать его изобильным; сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям.

14 декабря 1766 года Екатерина II издала указ о необходимости созыва представителей всех сословий для того, чтобы определить их «основные нужды» и для того, чтобы кодифицировать все законы Империи, создав из них новый свод законов, новое Уложение. Императрица подчеркнула, что для этих целей она напишет особо составленный «Наказ», который станет руководством для будущих членов Комиссии.

Идея созыва комиссии всецело принадлежала императрице, хотя отдельные мысли о подобном сословно-представительном органе она нашла у западноевропейских мыслителей: Монтескье («О духе законов»), Беккария («О преступлениях и наказаниях»).

План созыва комиссии и выборов: депутатов должны были присылать отдельные сословия, дворяне, горожане, казаки и свободные сельские обыватели, то есть все, кроме духовенства и крепостного крестьянства; в комиссии должны были быть представители от всех правительственных учреждений, включая Синод; выборные от каждого города и уезда должны были составлять собственные «Наказы», которая комиссия в обязательном порядке должна была рассматривать.

Вопросы.

1. Как  называлась политика, проводимая Екатериной? Дайте определение этой политике.

2. Какие основные задачи поставила перед собой императрица?

3. Кто выступил инициатором созыва комиссии?

4. Какие слои населения не включили в работу комиссии?

Группа 2

Состав, структура и порядок деятельности Уложенной комиссии.

31 июля 1767 года Комиссия начала работу. Главой ее (маршалом) был избран А. И. Бибиков. Его кандидатура была утверждена самой императрицей. Общая комиссия была официально распущена из-за начала боевых действий против Османской империи (18 декабря 1768 года). Частные комиссии работали  до 1775 года, потом Екатерина распустила Уложенную комиссию.

По оценкам исследователей, в работе комиссии, созванной Екатериной, приняли участие 564 депутата: 28 членов государственных структур (Сенат, Синод, коллегии);  161 депутат от дворян (в основном военные — 109 человек), при этом  дворянства  всего в стране было 1% населения; 208 депутатов от горожан (в основном купцы — 173 человека, а также мещане, секретари магистратов и представители духовных правлений); 54 депутата от казаков; 79 депутатов от крестьян (государственные), всех крестьян в стране было 93% населения; 34 иноверца (татары, башкиры, черемисы, многие из которых не знали русского языка и для работы в комиссии вынуждены были выбирать себе так называемых «опекунов»-переводчиков).

Все депутаты были «вооружены» «Наказами» от своих избирателей. На составление этих «Наказов» отводился определенный срок. Важно отметить, что к составлению этих документов избиратели отнеслись крайне серьезно. «Наказы» дают представление о реальной ситуации в Империи на момент начала правления Екатерины Второй. «Наказов» было много больше, чем депутатов (приблизительно 1066 документов от представителей разных сословных групп). Важно отметить, что чиновники не оказывали никакого давления на их составителей.

Многие наказы содержали жалобы на мздоимство канцелярских служителей, волокиту в правительственных учреждениях, предлагали вместо назначаемых правительством чиновников заполнять административные должности дворянами, избранными на уездных и провинциальных собраниях. Важнейшая особенность городских наказов состояла в отсутствии требований отменить крепостнический режим или заменить самодержавный строй,  напротив, горожане претендовали на дворянские привилегии — освобождение от телесных наказаний, предоставление права владеть крепостными, восстановление указа, разрешавшего промышленникам покупать крестьян к мануфактурам. Городские наказы требовали монополии горожан на занятия торговлей и лишения или ограничения этих прав для дворян и крестьян. Дворянские наказы требовали принятия строгих мер против побегов крестьян, в них были жалобы на обременительность рекрутской и постойной повинностей, разорявших крестьян и тем самым наносивших ущерб благополучию помещиков.

Порядок деятельности комиссии был продуман и разработан Екатериной II. Сразу не было никаких законопроектов, которые могла бы принять Комиссия и поэтому депутаты создают 18 комиссий, которые должны были заниматься разработкой законопроектов. Правительство осуществляло контроль за подготовкой законопроектов и направляло их в нужное русло.

Вопросы.

1. Сколько «Наказов» от своих избирателей привезли в Петербург

2. Сколько лет/ месяцев проработала  Уложенная комиссия?

3. Сколько  процентов от числа выборных составили депутаты от всех категорий. Предположите, почему?

4. Сколько комиссий занялось разработкой законопроектов?

Группа 3.  Анализ исторического источника. 

«Наказ» Екатерины II Уложенной комиссии

Прочитайте документ и ответьте на вопросы.

9. Государь есть самодержавный. Государь есть источник всякие государственные и гражданские власти.

34. Равенство всех граждан состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам.

38. Вольность есть право всё то делать, что законы дозволяют; и, если бы где какой гражданин мог делать законами запрещаемое, там бы уже больше вольности не было; ибо и другие имели бы равным образом сию власть.

41. Ничего не должно запрещать законами, кроме того, что может быть вредно или каждому особенно, или всему обществу.

96. Все наказания, которыми тело человеческое изуродовать можно, должно отменить.

116. Ответчика должно слушать не только для узнания дела, в котором его обвиняют, но и для того ещё, чтоб он себя защищал. Он должен или сам себя защищать, или выбрать кого для своего защищения.

123. Употребление пытки противно здравому естественному рассуждению: само человечество вопиет против оной и требует, чтоб она была вовсе уничтожена.

183. Приговоры судей должны быть народу ведомы, так как и доказательства преступлений, чтобы всяк из граждан мог сказать, что он живёт под защитою законов; мысль, которая подаёт гражданам ободрение и которая больше всех угодна и выгодна Самодержавному правителю, на истинную свою пользу прямо взирающему.

240. Гораздо лучше предупреждать преступления, нежели наказывать.

243. Хотите ли предупредить преступления? Сделайте, чтоб люди боялися законов, и никого бы кроме их не боялися.

245. Сделайте, чтобы просвещение распространилось между людьми.

247. Еще можно предупредить преступление награждением добродетели.

248. Наконец, самое надёжное, но и самое труднейшее средство сделать людей лучшими есть приведение в совершенство воспитания.

255. Несчастливо то правление, в котором принуждены установлять жестокие законы.

358. Земледельцы живут в сёлах и деревнях и обрабатывают землю, из которой произрастающие плоды питают всякого состояния людей; и сей есть их жребий.

359. В городах обитают мещане, которые упражняются в ремеслах, в торговле, в художествах и науках.

360. Дворянство есть нарицание в чести, различающее от прочих тех, кои оным украшены.

573. Человек, кто бы он ни был: владелец или земледелатель; рукодельник или торговец; управляющий или управляемый,— всё есть человек: сие одно слово подает уже совершенное изображение всех нужд и всех средств к удовольствованию оных.

1.      Какая форма правления предполагалась по «Наказу»?

2.      На основе «Наказа» поясните, какие идеи просвещенного абсолютизма можно было воплотить в России в XVIII в. и почему?

3.      А какие из идей  нет? Почему?

4.      Какие идеи «Наказа» воплощены в современном мире?

Группа 4.  «Наказ» Екатерины II

Создавая этот документ, императрица ориентировалась на труды таких философов как Д’ Аламбер, Дидро, Монтескье и Беккариа, но при этом она учла реалии жизни в России XVIII века. У нее получился документ, состоящий из 650 статей, содержащий основные черты российского Просвещенного абсолютизма. Содержание «Наказа» императрицы получилось несколько пространным, но именно им должны были руководствоваться депутаты Уложенной комиссии, составляя новый свод законов. Ежемесячно на заседании Комиссии читался «Наказ» императрицы, поэтому первые восемь заседаний комиссии, прошедшие в 1768 году, депутаты посвятили именно его чтению. Результатом стало «поднесение» Екатерине II титула «великой, премудрой, матери отечества». Потом читали крестьянские Наказы; читали законы «о благородных»; читали купеческие Наказы.

Предложений и голосований не было, то есть деятельность была полностью «бесплодной», что было отмечено императрицей. Постепенно количество заседаний сокращалось. Всего называют 203 проведенных заседаний комиссии. Общая комиссия была официально распущена из-за начала боевых действий против Османской империи. Никакой кодификации законов не произошло.

Таким образом, вся суть работы Уложенной комиссии Екатерины II свелась к  легализации  царствования Екатерины,  комиссия укрепила авторитет императрицы, а, следовательно, и самодержавную власть. Деятельность комиссии можно считать попыткой распространения Просвещения в России. Также созыв Уложенной комиссии помог Екатерине II выявить наиболее острые проблемы страны, которые необходимо было решать.

Несмотря на поддержку общества, создание Уложения провалилось. Здесь можно обозначать трудность задачи, поставленной перед Комиссией Екатериной II. Фактически предстояло составить новое всестороннее законодательство, рассматривающее все отрасли права. Пользоваться действующими правами можно было лишь как справочным материалом.

Кроме того,  источником для создания русских законов должен был стать «Наказ» императрицы, а также желания и требования общества, которые были представлены в депутатских наказах. При составлении законодательства депутаты должны были руководствоваться здравым рассудком и любовью к отечеству. Составить Уложение по таким источникам было довольно сложно.

Депутатские наказы во многом противоречили Наказу императрицы. Например, Екатерина относилась отрицательно к смертной казни, а в депутатских наказах требовали возвращения к ней. Такие противоречия тормозили работу Комиссии.

Стоит отметить и неудачную организацию работы Комиссии и не уменье руководить работами. Составление Уложения было поручено многочисленной комиссии, где не было проведено даже разделение труда.

Вопросы.

1. Что стало результатом чтения Большого Наказа императрицы?

2. Екатерина посчитала, что деятельность Уложенной комиссии была полностью «бесплодной», приведите два аргумента за.

3. Приведите два аргумента против того, что деятельность Екатерины II, связанную с созывом Уложенной комиссии, следует признать неудачной.

Как вы считаете, могли ли представители разных сословий договориться и выработать единый свод законов? Деятельность Комиссии привела Екатерину к выводу о невозможности согласовать интересы разных сословий. Однако, созыв Уложенной комиссии стал вершиной эпохи просвещенного абсолютизма Екатерины II.

Синквейн по теме

Рефлексия.

Инструктаж по выполнению д.з.

Подведение итогов урока, оценка своей работы и работы класса

Список литературы

Артасов И.А. , О. Н. Мельникова: ЕГЭ 2021. История. 30 тренировочных вариантов экзаменационных работ

Геллер М. История Российской Империи, М.: 2011 год.

Данилов А. А. История России в IX – XIX веках, М.: 1998 год.

Платонов С. Ф. Лекции по истории России, М.: 1993 год.

https://rusistori.ru/rossiyskaya-imperiya/ulozhennaya-komissiya-ekateriny-ii-sozyv-1767-1768-godov

https://istoriarusi.ru/imper/ulozennaja_komissija.html

Приложение 1.  Рабочий лист к уроку

№ п/п	Вопросы	Ответы
1.	Как называлась политика, проводимая Екатериной? Дайте определение этой политике.
2.	Какие основные задачи поставила перед собой императрица?
3.	Кто выступил инициатором созыва комиссии?
4.	Какие слои населения не включили в работу комиссии?
5.	Сколько «Наказов» от своих избирателей привезли в Петербург?
6.	Когда начала и завершила работу Уложенная комиссия?
7.	Сколько  процентов от числа выборных составили депутаты от дворян и крестьян. Предположите, почему?
8.	Сколько комиссий занялось разработкой законопроектов?
9.	Что стало результатом чтения Большого Наказа императрицы?
10.	Екатерина посчитала, что деятельность Уложенной комиссии была полностью «бесплодной», приведите два аргумента за.
11.	Приведите два аргумента против того, что деятельность Екатерины II, связанную с созывом Уложенной комиссии, следует признать неудачной.
12.  1	Какая форма правления предполагалась по «Наказу»?
13.  6	На основе «Наказа» поясните, какие идеи просвещенного абсолютизма можно было воплотить в России в XVIII в. и почему?
14.  7	И какие - нет? Почему?
15.  8	Какие идеи «Наказа» воплощены в современном мире?

Приложение 2.  Основные положения «Наказа»:

1. Самодержавие — наилучшая и единственная форма правления для Российской Империи.
2. Общество разделено «естественным образом» на тех, кто правит (император и дворяне), и тех, кем правят (все остальные).
3. Закон должен главенствовать в государстве и одинаково применяться ко всем его гражданам.
4. Законов не должно быть много, они должны быть неизменны и просты в понимании.
5. Свобода — это право делать всё, что не запрещено законом.
6. Абсолютная власть монарха не отнимает у людей свободу, а лишь направляет их для достижения общего блага.
7. Государь обязан заботиться о своих подданных: повышать их образованность, способствовать развитию медицины, искусств и науки.

Ответы.

1.Просвещенный абсолютизм - это европейская политика в (XVIII) веке. Она заключалась в установлении абсолютной власти монарха через реформирование устаревших феодальных порядков и развитие образования и культуры.

2– нужно просвещать нацию, которой должно управ­лять;– нужно ввести добрый порядок в государстве, под­держивать общество и заставить его соблюдать законы;- нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию;– нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным;– нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям

3. Идея созыва комиссии всецело принадлежала императрице, хотя отдельные мысли о подобном сословно-представительном органе она нашла у западноевропейских мыслителей: Монтескье

4. В работе Уложенной комиссии не приняли  участие духовенство, крепостные крестьяне и национальные меньшинства, входившие в состав империи.

5. Приблизительно 1066 документов от представителей разных сословных групп

6. 31 июля 1767 года Комиссия начала работу 18 декабря 1768 года закончила. Почти 17 месяцев.

7. Дворяне 30%, государственные крестьяне 14%

8- депутаты создают 18 комиссий, которые должны были заниматься разработкой законопроектов.

9. Результатом этого чтение стало «поднесение» Екатерине II титула «великой, премудрой, матери отечества».

10. Деятельность Уложенной комиссии, следует признать неудачной.

Аргументы в подтверждение:

- Уложенная комиссия оказалась слишком громоздким учреждением для решения такой задачи, как выработка Уложения (в ней присутствовали представители различных сословий, интересы которых зачастую противоречили друг другу);

- Уложенная комиссия состояла из людей, которые, в силу слабой юридической подготовки, не могли справиться с поставленной перед ними задачей;

- "Наказ", написанный Екатериной II к созыву комиссии, был противоречив по содержанию (например, говорилось, что "равенство граждан всех состоит в том, чтобы все подвержены были тем же законам", но в то же время в "Наказе" говорилось о сословных правах и обязанностях);

- некоторые иностранные наблюдатели дали негативную оценку комиссии (французский посол назвал работу комиссии комедией), что не способствовало международному авторитету России;

11. Деятельность Екатерины II, связанную с созывом Уложенной комиссии, следует признать неудачной.

Аргументы в опровержение:

- созыв Уложенной комиссии помог Екатерине II выявить наиболее острые проблемы страны, которые необходимо было решать (этот материал содержался в наказах депутатам и их выступлениях);

- деятельность Уложенной комиссии, а также периодические издания "Наказа" Екатерины II способствовали распространению в России идей французского Просвещения;

- созыв Уложенной комиссии способствовал росту авторитета Екатерины II в обществе и, главное, укреплению её положения на троне (в этот период ей необходимо было опровергнуть репутацию узурпатора власти).

12. Идеальной  формой правления является монархия.

13. Гуманное уголовное право, без учета сословной принадлежности; неприкосновенность

собственности.

14. Крепостное право, сословное общество  не могут соседствовать с идеями равенства перед законом всех граждан без исключения, состязательности судебного процесса; вне зависимости от положения в обществе; справедливом налогообложении; верой во всесилье разума; свободе печати.

15. Равенство всех перед законом;

свобода — это право делать то, что не запрещено законом;

хорошо структурированная правовая система государства;

просвещение народа, развитие медицины, искусств и науки.