Методический материал на тему: "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг"

Перед проведением урока следует предупредить школьников о том, чтобы они знали номер своего СНИЛС (одиннадцатизначный номер), имели адрес электронной почты или номер мобильного телефона.

Методические рекомендации по проведению урока, посвященного порталу государственных услуг

Актуальность. В настоящее время государственные и муниципальные организации все более масштабно используют возможности сети Интернет для общения с гражданами и юридическим лицами, возникает необходимость популяризации электронных услуг среди населения, в том числе и среди обучающихся, для формирования у них гражданской идентичности, социальной компетенции и правовой культуры.

Сайт государственных услуг http://www.gosuslugi.ru появился в 2009 году. Интернет-портал является единой точкой доступа к информационным системам ведомств (федерального, регионального и муниципального уровней). В соответствии с законодательством Российской Федерации портал предоставляет информацию об услугах и ведомствах из федерального реестра госуслуг.

К сожалению, население плохо проинформировано о возможностях получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде на портале госуслуг. Граждане не могут воспользоваться всеми преимуществами быстрого и бесконтактного документооборота и получить необходимые услуги без потери времени и качества. Ситуацию осложняет и то, что не все люди обладают достаточной ИКТ-грамотностью, чтобы элементарно пользоваться Интернетом. В тоже время школьники, особенно старшеклассники, хорошо владеют компьютером, свободно чувствуют себя в Интернете, но проблемы получения различных услуг от них достаточно далеки, это в основном относится к компетенции учителей, и родителей.

Считаем важным провести в образовательной организации ряд мероприятий по популяризации государственных услуг в электронном виде, именно среди обучающихся. Эти мероприятия могут быть представлены в различных формах: урок, внеурочное мероприятие, проект, акция, деловая игра и др.

Предлагаем Вам методические рекомендации по уроку для школьников, на котором идет знакомство с порталом госуслуг.

Урок по этой тематике может быть проведен в рамках предметов обществознание, информатика, ОБЖ и др., опираясь на то, что  новые стандарты нацелены на формирование правовых, социальных, коммуникативных компетентностей.

Перед проведением урока следует предупредить школьников о том, чтобы они знали номер своего СНИЛС (одиннадцатизначный номер), имели (если нет, то завели) адрес электронной почты и номер мобильного телефона.

Тема: Знакомство с порталом госуслуг

Класс: 8-11 класс

Место проведения: компьютерный класс

Форма работы: фронтальная, индивидуальная и групповая

Средства ИКТ и оборудование: компьютеры, интерактивная доска с ПО, документ-камера, выход в сеть Интернет, Microsoft PowerPoint, электронная подборка ссылок (См. Приложение 1).

Примерный ход урока

1.     Введение в тему урока.

Следует начать с того, что умение вести себя в ситуации, когда надо получить ту или иную госуслугу используя сеть Интернет – это умение, которое присуще современному человеку XXI века. Это умение пригодится как в личной жизни, так и в той профессиональной деятельности любого человека.

2.     Групповая работа по вопросам:

-       Что такое услуга? Что такое государственная услуга?

-       Какой спектр услуг предоставляют органы государственной власти и управления на федеральном, региональном, муниципальном уровнях?

-       Что такое электронное правительство?

-       Что означает понятие «Окно единого доступа»?

Каждая группа работает со своим вопросом, используя при этом поиск в сети Интернет. Школьникам может быть предложена подборка ссылок, которой они могут воспользоваться (См. Приложение 1). Информация представляется в виде слайдов совместной презентации, с правильным оформлением источников.

В качестве дополнительной поддержки можно продемонстрировать обучающимся видеоролик «Что такое государственные услуги?»[1].

Возможные вопросы после просмотра: О каких госуслугах шла речь в видеоролике? Какой выход предложен для более оперативного и удобного получения госуслуги для граждан?

3.     Индивидуальная работа с сайтом http://www.gosuslugi.ru .

Необходимо выйти на портал и познакомиться с его структурой и интерфейсом, с услугами, которые доступны «Юридическим лицам», «Физическим лицам», «Иностранным гражданам», «Предпринимателям», а также с возможностями применения фильтров «По ведомствам», «По категориям», «По жизненным ситуациям», «Популярные», показывать «Только электронные услуги», организацией поиска.

Портал госуслуг поддерживает несколько языков: «русский», «английский», «немецкий», «французский». Существует версия для слабовидящих.

Важным является раздел «Органы власти», в котором отображены органы власти, государственные внебюджетные фонды и федеральные учреждения, участвующие в предоставлении государственных услуг (согласно информации из федерального реестра).

Все услуги, размещенные на портале, соотнесены с конкретным регионом Российской Федерации, поэтому для работы с сайтом важно определить «Ваше местоположение» (Например, Ярославская область), тогда в разделе «Карта» будет дана подборка адресов с контактными данными по которым предоставляются госуслуги в том или ином регионе. На портале существует Личный кабинет, который может быть заполнен личной информацией по желанию пользователя.

С 2014 года запущено мобильное приложение (бета-версия портала), скачав и установив которое, можно получать информацию о наиболее популярных услугах со своего телефона или планшета (проверка штрафов ГИББД, налоговая задолженность, судебная задолженность) и даже оплачивать их.

4.     Фронтальная работа.

Проведение беседы о том, какими услугами (в том числе и муниципального уровня) пользовалась Ваша семья, родственники, друзья? (Например: получение паспорта, оформление вида на жительство, регистрация транспортных средств, оплата штрафов, запись к врачу и др.).

-       С какими госуслугами Вам как старшеклассникам придется встретиться в ближайшем времени? Зафиксируйте эти услуги на листе (продемонстрируйте это через документ-камеру).

-       Какой вид взаимодействия с государственными органами Вы предпочтете? (личное обращение или удаленное).

5.     Ролевая игра «Плюс и минус». Групповая работа.

Одна группа обучающихся фиксирует на интерактивной доске «плюсы», другая «минусы» (риски), которые могут возникнуть при получении госуслуги в электронном виде.

6.     Индивидуальная работа обучающихся. Регистрация на портале http://www.gosuslugi.ru.

Учитель просит учеников вновь обратиться к порталу госуслуг. Говорит о том, что имеются следующие уровни учетных записей:

ü  Упрощенная. Для этого необходим номер мобильного телефона или адрес электронной почты. Подтверждение личности при этом не требуется. Можно получать услуги справочно-информационного характера.

ü  Стандартная. Для этого необходимы паспортные данные и данные СНИЛС, а также номер мобильного телефона и адрес электронной почты. После заполнения формы, указанные Вами личные данные отправляются на автоматическую проверку в Пенсионный Фонд РФ и ФМС. С результатами данной проверки Вы сможете ознакомиться через несколько минут на портале. Предоставляется возможность пользоваться ограниченным набором услуг.

ü  Подтвержденная. Для полноценного пользования государственными услугами (например, оформление загранпаспорта) необходимо иметь подтвержденную учетную запись. Эта процедура предусматривает ввод на сайте персонального кода подтверждения, полученного лично одним из трех доступных способов: через личное обращение, почту России или с помощью средства электронной подписи.

Необходимо подчеркнуть, что для получения одних услуг достаточно всего лишь упрощенной регистрации (например, сведения об успеваемости), а для других требуется подтверждение личности (например, зачисление в образовательное учреждение, запись к врачу).

Далее учитель просит учащихся пройти упрощенную, а при наличии СНИЛС - стандартную регистрацию на сайте госуслуг. Для этого понадобятся мобильный телефон или адрес электронной почты (упрощенная регистрация), номер СНИЛС (стандартная регистрация).

В качестве практического задания школьникам можно предложить воспользоваться двумя услугами:

1)    «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося» (Приложение 3);

2)    «Получение информации об образовательных программах и учебных планах» (Приложение 4).

Первая услуга доступна по упрощенной регистрации. Суть ее состоит в том, что заявителю через портал госуслуг выдается логин/пароль на доступ к информации об успеваемости на сайте dnevnik76.ru. Информация предоставляется в отложенном режиме и напрямую зависит от своевременности заполнения образовательными учреждениями (операторами) данными об успеваемости учеников. Вторая услуга доступна тоже по упрощенной регистрации (поле СНИЛС не является обязательным для заполнения), но если номер СНИЛС был указан, то регистрация получает статус стандартной. Информация по данной услуге предоставляется автоматически в течение нескольких минут (не требует участия оператора).

Важно осознавать, что услуги, которые связаны с доступом к персональным данным, требующие дополнительной проверки, выписки из архива и т.п. не идут на автомате и требуют какого-то промежутка времени, за этим стоит труд и ответственность людей-операторов.

7.     Подведение итогов.

Завершающим аккордом может пройти тезис «Научился сам – научи другого!» Опыт обращения с порталом госуслуг может быть передан школьниками людям разных поколений, сверстникам. Школьникам может быть выдана памятка (Приложение 2) по регистрации на сайте госуслуг, которая рассчитана на получение всех государственных услуг (уровень учетной записи - Подтвержденная), а не отдельной услуги в частности.

8.     Домашнее задание.

Составить ментальную карту «Госуслуги школьнику» (в печатном или электронном виде) или написать мини-сочинение «Электронные услуги будущего!» (в печатном или электронном виде).

9.     Рефлексия.

По окончании урока старшеклассники пишут на стикерах вопросы, которые у них возникли после этого урока и прикрепляют к доске. С ответов на эти вопросы следует начать следующий урок.

Для подготовки урока можно воспользоваться материалами, расположенными на сайте «Единой справочной службы ОАО «Ростелекома» http://e-spravka.net/component/content/article/2-uncategorised/69-uroki-znanij-na-temu-mesto-gosudarstva-i-grazhdanina-v-sovremennom-internet-prostranstve-gosuslugi-i-elektronnoe-pravitelstvo (12.08.2015).

Приложение 1.

Список ссылок

1.     http://www.gosuslugi.ru/ - Портал госуслуг

2.     https://ru.wikipedia.org/wiki/Портал_государственных_услуг_Российской_Федерации - статья в Википедии (12.08.2015)

3.     http://vsegosuslugi.ru/registraciya-na-saite-gosuslugi/ – Как зарегистрироваться на портале госуслуг Gosuslugi.ru (12.08.2015)

4.   https://ru.wikipedia.org/wiki/Государственная_услуга – Государственная услуга (12.08.2015)

5.   https://ru.wikipedia.org/wiki/Услуга – Услуга (12.08.2015)

6.   http://city-yaroslavl.ru/chpages/attention.aspx?infoid=117 - Муниципальные услуги в электронном виде. Официальный портал города Ярославля (17.08.2015).

7.     http://gosuslugi.livejournal.com/ - Портал государственных услуг в Живом Журнале (17.08.2015).

8.     https://gidra.iro.yar.ru/owncloud/index.php/s/8cPFGDlibGNVMI2 – Что такое государственные услуги?

Приложение 2.

Инструкция по регистрации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)

Составитель: Новикова Н.Н.– заместитель начальника 
Центра информационных технологий ГОАУ ЯО ИРО

Для сведения: существуют три вида учетной записи ЕПГУ: упрощенная (предварительная), стандартная, подтвержденная. Каждой соответствует свой набор доступных услуг и сервисов на ЕПГУ.

1.     Для регистрации на ЕПГУ наберите в строке браузера следующий адрес: www.gosuslugi.ru

Интерфейс страницы:

2.     Зайдите в раздел «Регистрация»:

3.     Заполните необходимые данные:

4.     Если был указан номер мобильного телефона, код подтверждения будет отправлен на него.

В течение 10 минут необходимо ввести полученный код подтверждения в специальное поле.

Если был выбрана вкладка «У меня нет мобильного телефона», то откроется следующая страница:

В этом случае код подтверждения будет послан по указанному электронному адресу.

5.     Для завершения регистрации предварительной учетной записи необходимо придумать пароль:

После этого Вы получаете возможность получения ограниченного количества информационных услуг (например, предоставление информации из библиотечного фонда):

6.     Для осуществления возможности получения расширенного перечня электронных услуг необходимо пройти авторизацию. Для этого необходимо сначала войти в личный кабинет:

После этого шага Вы увидите свою фамилию в правом верхнем углу:

7.     Далее необходимо указать обязательные личные данные:

8.     Следующий шаг не требует Вашего вмешательства: будет автоматически осуществлена проверка внесенных личных данных.

В случае успешной проверки Вы увидите:

После этого шага Ваша учетная запись будет иметь статус «стандартная». Вам будет доступен более широкий круг электронных услуг и сервисов ЕПГУ.

9.     Остался один шаг для завершения регистрации подтвержденной учетной записи – подтверждение личности:

Если Вы выбрали пункт «Обратиться лично», то Вам необходимо обратиться в один из следующих центров подтверждения личности на ЕПГУ:

·        
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

 Содружества, 3  

·         многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

 Малиновского, 25  

·         многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

 Заводская, 20  

·          многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

 Эдика Жмайлова переулок, 3а  

10. Если Вы выбрали пункт «Получить код подтверждения личности по почте», то заполнив следующие данные, Вы получите заказное письмо с кодом подтверждения личности.

Вам останется подтвердить свою личность с помощью полученного кода активации в разделе «Регистрация»:

11.  Если Вы выбрали пункт «С помощью средства электронной подписи или УЭК», то Вы получите моментальное подтверждение личности и можете сразу приступать к оформлению заявок на получение услуг в электронном виде.

Редактирование и удаление учетной записи на ЕПГУ

Ваши личные данные в любой момент доступны для редактирования в личном кабинете:

Здесь же можно внести изменения в настройки учетной записи:

А также – удалить свою учетную запись:

Приложение 3.

Инструкция по получению доступа к услуге

«Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося»

Составитель: Кувакина Е.В. – главный специалист 
Центра информационных технологий ГОАУ ЯО ИРО

1.     Зайти на портал www.gosuslugi.ru  и осуществить вход. Предварительно убедившись, что Ваше местоположение: Ярославская область  

2.     При входе указать ЛОГИН (Номер мобильного телефона или адрес электронной почты) и ПАРОЛЬ. Логин и пароль определяются пользователям при регистрации на портале (Ход регистрации отражен в Приложении 2).

3.      С Главной страницы портала войти в раздел «Государственные услуги» и выбрать «Получение информации о текущей успеваемости обучающегося». В Личном кабинете должна отражаться ваша фамилия.

 

4.     Изучите информацию об услуге и нажмите Кнопку «Получить услугу».

5.      Шаг 1. Информирование (поставить «галочку»: С условиями подачи заявления согласен), нажать кнопку «Далее».

6.     Шаг 2. Оформление заявления. Необходимо начать с поля «Хочу получить информацию о своей успеваемости» (опция для УЧЕНИКА). Далее заполнять обязательные поля (МО, ОУ, ФИО, класс) можно в любой последовательности. Дать согласие на использование и обработку персональных данных. Нажать на кнопку «Перейти к подаче заявления».

7.     Шаг 3. Предосмотр формы. На этом шаге можно проверить правильность заполнения заявления. Вернуться и отредактировать предварительные шаги.

8.     Далее выводится «Информация по заявлению», которое будет рассмотрено и будет предоставлен доступ к сайту http://dnevnik76.ru/ (выдан логин и пароль).

Примечание: При окончании работы с порталом госуслуг не забудьте выйти из своего Личного кабинета.

Прямая ссылка - http://dnevnik76.ru

На сайте Регионального Интернет Дневника ученик может следить за своей текущей успеваемостью, видеть расписание и домашнее задание. Предварительно, необходимо выбрать район и образовательное учреждение.

Приложение 4.

Инструкция по получению доступа к услуге «Получение информации
об образовательных программах и учебных планах»

Составитель: Кувакина Е.В. – главный специалист 
Центра информационных технологий ГОАУ ЯО ИРО

1.     Зайти на портал www.gosuslugi.ru  и осуществить вход. Предварительно убедившись, что Ваше местоположение: Ярославская область

2.     При входе указать ЛОГИН (Номер мобильного телефона или адрес электронной почты) и ПАРОЛЬ. Логин и пароль определяются пользователям при регистрации на портале (Ход регистрации отражен в Приложении 2).

3.      С Главной страницы портала войти в раздел «Государственные услуги» и выбрать «Получение информации об образовательных программах и учебных планах». В Личном кабинете должна отражаться ваша фамилия.

 

4.     Изучите информацию об услуге и нажмите Кнопку «Получить услугу».

5.      Шаг 1. Необходимо дать согласие на использование и обработку персональных данных (поставить «галочку»), нажать кнопку «Далее».

6.     Шаг 2. Фамилия и имя введется автоматически из Личного Кабинета. Поле СНИЛС не является обязательным, что соответствует упрощенной учетной записи. При введении номера СНИЛС статус учетной записи повышается до стандартной. Нажать на кнопку «Перейти к подаче заявления».

7.     Шаг 3. Предосмотр формы. На этом шаге можно проверить правильность заполнения заявления. Вернуться назад и отредактировать предварительные шаги. После проверки корректности ввода данных нажать на кнопку «Подать заявление».

8.      Далее предоставляется «Информация по заявлению».

9.     Во Вкладке «История рассмотрения заявления» необходимо перейти по ссылке на сайт Департамента образования Ярославской области, на котором можно воспользоваться необходимой информацией. 

Прямая ссылка http://www.yarregion.ru/depts/dobr/Pages/Образовательные-учреждения-.aspx

Примечание: При окончании работы с порталом госуслуг не забудьте выйти из своего Личного кабинета.

---

[1] Скачать ролик можно по ссылке https://gidra.iro.yar.ru/owncloud/index.php/s/8cPFGDlibGNVMI2