Методичка по избирательному праву

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Областное государственное  бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования

«Димитровградский механико-технологический техникум

молочной промышленности»

Практикум «Избирательное право и избирательный процесс»

                                                               Подготовила:  

                 преподаватель истории и

                                                                      обществознании

                                                                  Аникина С.А.

Димитровград 2018

Содержание

Пояснительная записка стр.     3

Ситуационные задачи практикума по курсу «Избирательное право и избирательный процесс» 4

Ответы на задачи практикума «Избирательное право и

избирательный процесс» 26

Тесты для определения уровня знаний обучающихся по курсу

«Избирательное право и избирательный процесс» 32

Ответы на вопросы тестов «Избирательное право и избирательный процесс» 41

Список нормативно-правовых актов и специальной литературы по курсу «Избирательное право и избирательный процесс» 46

Пояснительная записка

В условиях становления и развития демократического правового

государства в России немаловажное значение приобретают свободные

выборы, поэтому изучение избирательного права и избирательного процесса вызывается практической необходимостью. В связи с этим основной целью  является изучение избирательного законодательства в сочетание с практическим обучением по выработке навыков применения законов о выборах к конкретным жизненным ситуациям.

Представленный сборник задач и конкретных ситуаций, несомненно,

будет способствовать закреплению знаний, полученных студентами в

процессе изучения избирательного законодательства и специальной

литературы, а также процессу правильного толкования и применения законов о выборах, юридически грамотно оценивать правовые обстоятельства, совершать юридические действия в соответствии с избирательным законодательством и мыслить правовыми категориями, правильно оценивать и квалифицировать юридические факты.

Приступая к решению задачи, разрешению конкретной ситуации

необходимо уяснить их содержание, суть возникшего спора, проанализировать избирательное правоотношение и дать его оценку с точки зрения действующего избирательного законодательства. Кроме этого, необходимо ответить на поставленные теоретические вопросы. Выводы должны обосновываться ссылками на конкретные правовые нормы.

Представленный сборник может бытьиспользован преподавателями образовательных организаций  для проведения практических и семинарских занятий,  членов избирательных комиссий

Ситуационные задачи

практикума «Избирательное право и избирательный процесс»

Задача 1

В территориальную избирательную комиссию города Н. обратилась

группа граждан города, имеющих право на участие в референдуме с

просьбой зарегистрировать их как инициативную группу по проведению

референдума. На референдум группа предлагает вынести вопрос о досрочном прекращении полномочий представительного органа местного

самоуправления. Территориальная избирательная комиссия отказала группе граждан в регистрации их в качестве инициативной группы референдума.

Правомерны ли действия территориальной избирательной комиссии?

Задача 2

Избиратели города А. обратились в избирательную комиссию субъекта

Российской Федерации по поводу того, что избирательный участок, на

территории которого они зарегистрированы, находится одновременно в

границах двух одномандатных избирательных округов, по которым будут

избираться депутаты представительного органа местного самоуправления.По мнению заявителей, данный факт противоречит законодательству о

выборах.

Правомерно ли обращение избирателей по данному вопросу в

избирательную комиссию субъекта Российской Федерации?

Задача 3

В связи с убытием секретаря участковой избирательной комиссии в

другой субъект Российской Федерации на заседании комиссии встал вопрособ избрании нового секретаря. На заседании присутствовало 8 из 9 членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Председательучастковой избирательной комиссии предложил кандидатуру члена комиссииМ. на должность секретаря комиссии, после чего состоялось открытоеголосование. Голоса, поданные в поддержку предложенной кандидатуры ипротив нее, разделились поровну. Председатель комиссии объявил, что его  голос в данном случае решающий.Вследствие этого было принято решениеоб избрании кандидатуры.

Правильно ли поступила участковая избирательная комиссия?

Задача 4

Рассматривая на своем заседании вопрос о регистрации кандидата,

окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа,обратила внимание кандидата на то, что комиссией установлен фактрегистрации кандидата в другом одномандатном избирательном округе наданных выборах.Основываясь на этом, комиссия отказала кандидату в регистрации.Кандидат обжаловал решение комиссии в судебном порядке.

Является ли решение окружной избирательной комиссии правомерным?

Задача 5

В окружную избирательную комиссию за 40 дней до дня голосования письменно обратился командир воинской части с просьбой разрешить военнослужащим досрочно на 30 дней провести голосование по

выборам депутатов Государственной Думы. Личный состав воинской части за 25 дней до дня голосования направляется в длительную командировку.

Возможно ли проведение досрочного голосования за 30 дней до дня

голосования для военнослужащих данной воинской части? Как должна

поступить окружная избирательная комиссия?

Задача 6

Суд города Р. при рассмотрении жалобы гражданина Б. установил, что

председатель одной из участковых избирательных комиссий является

близким родственником депутата городской Думы, баллотирующегося на

выборах в городскую Думу нового созыва.

Какое решение должен принять суд?

Задача 7

За три дня до дня голосования житель города А. гражданин Б. (в

этот день ему исполнилось 18 лет) был приговорен судом города к трем

годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, находящейся на территории избирательного округа по выборам депутатов ГД ФС РФ . В день голосования, находясь в

следственном изоляторе, он потребовал допустить его к участию в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и внести его в список избирателей по избирательному участку, образованному в следственном изоляторе.

Вправе ли гражданин Б. участвовать в выборах депутатов

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации?

Задача 8

При подготовке отдельных избирательных участков к выборам депутатов

представительного органа местного самоуправления

избирательная комиссия муниципального образования, организующая и

проводящая выборы, столкнулась с серьезными финансовыми

затруднениями. Председатель избирательной комиссии обратился к

нескольким коммерческим фирмам с просьбой об оказании материальной

помощи и использовал поступившие на банковский счет комиссии

финансовые средства для оборудования помещений для голосования на

избирательных участках.

Правильно ли поступил председатель избирательной комиссии?

Задача 9

Гражданин А. обратился в Центральную избирательную комиссию

Российской Федерации с вопросом, может ли гражданин заниматься в ходе избирательной компании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации благотворительной

деятельностью, если он планирует в период той же кампании

баллотироваться в качестве кандидата в депутаты Государственной Думы.

Какой ответ должна дать Центральная избирательная Комиссия

Российской Федерации?

Задача 10

Во время избирательной кампании по выборам депутатов

представительного органа местного самоуправления администрация

акционерного общества «Фаворит» уволила своего сотрудника,

зарегистрированного кандидатом в депутаты этого представительного органа по сокращению штатов.

Правомочно ли данное решение администрации акционерного

Общества?

Задача 11

 У избирателя накануне дня голосования на выборах Губернатора Новгородской области изменился адрес места жительства.

Вправе ли он проголосовать на избирательном участке по новому месту жительства, если да, то что ему для этого нужно и каковы действия соответствующей участковой избирательной комиссии?

Задача 12

 В участковую избирательную комиссию обратился социальный работник, который передал заявления 25 избирателей, проживающих на территории данного избирательного участка и обслуживаемых органом социальной защиты населения, которые не могут в день голосования прибыть на избирательный участок по состоянию здоровья и просят обеспечить им

возможность голосования вне помещения для голосования.

Как должна действовать участковая избирательная комиссия в данном случае?

Задача 13

Избиратель, проживает на территории города Великий Новгород. Он собирался принять участие в голосовании на выборах Губернатора Новгородской области, но в субботу, накануне дня голосования, его увезли в городскую больницу.

Где и как он может реализовать свое активное избирательное право и что ему для этого необходимо?

Задача 14

В день голосования в помещение для голосования одновременно прибыли два наблюдателя, назначенные в участковую комиссию одним и тем же кандидатом. Все документы соответствуют требованиям закона. Председатель УИК предложил им покинуть помещение для голосования и выяснить у кандидата, кто же из них будет осуществлять наблюдение, сославшись на то, что в помещении для голосования может находиться только по одному наблюдателю от каждого кандидата.

Правильны ли действия председателя УИК?

Задача 15

Председатель УИК не допускает в помещение для голосования избирательного участка журналиста, ссылаясь на отсутствие аккредитации представляемого им СМИ при избирательной комиссии (УИК, ТИК, ИКС РФ).

Правомерны ли его действия?

Задача 16

Член УИК с правом совещательного голоса, увидев, что члены УИК с правом решающего голоса собираются покинуть помещение для голосования с избирательными бюллетенями и переносными ящиками для голосования, заявил о нарушении своих прав.

Как в этом случае следует поступить председателю УИК?

Задача 17

Кандидат, присутствующий на избирательном участке, заявил о намерении участвовать в голосовании вне помещения для голосования, мотивируя это тем, что на данном избирательном участке отсутствует наблюдатель от него. При этом в машине нет свободного места.

Каковы действия членов УИК?

Задача 18

После совершения УИК всех необходимых процедур при подсчете голосов избирателей, сортировке избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, с оглашением содержащихся в каждом бюллетене отметок, член УИК с правом

Совещательного голоса обратился к председателю комиссии

предоставлении ему возможность лично ознакомиться с отметками в рассортированных бюллетенях. Председатель комиссии отказал в

Удовлетворении сославшись на то, что член УИК с правом совещательного голоса присутствовал при всей процедуре подсчета голосов избирателей и, следовательно, итак видел все отметки.

Правомерно ли решение председателя УИК в данной ситуации?

Ответы на задачи

практикума «Избирательное право и избирательный процесс»

Ответ на задачу 1

Действия территориальной избирательной комиссии правомерны.

Согласно п.8 ст.12 Федерального закона «Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на местный референдум не могут быть вынесены вопросы о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления.

Ответ на задачу 2

Правомерно. Согласно п.4 ст.19 Федерального закона «Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации» границы избирательных участков не должны

пересекать границы избирательных округов.

Ответ на задачу 3

Действия участковой избирательной комиссии не правомочны.

Согласно п. 8, 13 ст. 28 Федерального закона «Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения об избрании секретаря комиссии принимаются на заседании комиссии тайным голосованием большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Ответ на задачу 4

Решение соответствующей окружной избирательной комиссии

является правомерным. В соответствии с п. 19 ст. 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», основанием отказа кандидату в регистрации может быть наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением, одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов.

Ответ на задачу 5

Согласно п. 1 ст.65 Федерального закона «Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации» досрочное голосование на выборах в

федеральные органы государственной власти, органы государственной

власти субъектов Российской Федерации не проводится.

Следовательно, окружная избирательная комиссия должна отказать в

предоставлении возможности досрочного голосования военнослужащим

воинской части. Для обеспечения права военнослужащих проголосовать на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации, согласно ст.62 Федерального закона, предусмотрена возможность голосования по открепительным удостоверениям по месту временного пребывания.

Ответ на задачу 6

Суд города Р. своим решением должен отстранить председателя

участковой избирательной комиссии от занимаемой должности, так как,

согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», данное обстоятельство является основанием, несовместимым со статусом члена избирательной комиссии.

Ответ на задачу 7

Гражданин Б. вправе требовать внесения его в список избирателей и

участвовать в выборах депутатов Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации независимо от того, была ли подана

кассационная жалоба на приговор или нет, в связи с тем, что приговор,

вынесенный в отношении него, вступает в законную силу лишь через 10 дней при условии вручения ему копии приговора в день суда.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 4 Федерального закона «О

Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, достигший на

день голосования 18 лет, имеет право избирать депутатов Государственной Думы по федеральному избирательному округу.

В списки избирателей на избирательных участках согласно п. 2 ст. 17

Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» включаются граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутатаГосударственной Думы по одномандатному избирательному округу. Однако, согласно требованиям пункта 6 статьи 4 названного Федерального закона, «не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда». На день голосования гр. Б. исполнилось 18 лет. Поскольку приговор суда, по которому гр. Б. лишен свободы, еще не вступил в законную силу, то гр. Б. продолжает обладать активным избирательным правом. Таким образом, гр. Б. имеет право избирать депутатов Государственной Думы, как по общефедеральному, так и по соответствующему одномандатному избирательному округу и, следовательно, должен быть внесен в списки избирателей по соответствующему избирательному участку.

Ответ на задачу 8

Основополагающим принципом финансирования расходов избирательных комиссий связанных с подготовкой и проведением выборов

является финансирование расходов исключительно из соответствующего

Бюджета. В соответствии со ст. 57 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» все расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов соответствующего уровня производятся за счет средств соответствующего бюджета (в данном случае – муниципального). В том случае, если финансирование выборов не может быть по тем или иным причинам осуществлено за счет средств бюджета, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые

предоставляются избирательной комиссии на конкурсной основе. Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Следовательно, действия председателя избирательной комиссии не

правомочны.

Ответ на задачу 9

Согласно п. 5 ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидаты не имеют права заниматься благотворительной деятельностью в ходе избирательной кампании.

Также кандидаты не могут обращаться к физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов.

Ответ на задачу 10

Данное действие администрации акционерного общества не

правомочно. Согласно п.2 ст. 41 Федерального закона «Об основных

гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

Российской Федерации» во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из

 образовательного учреждения илибез его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

Ответ на задачу 11

Такой избиратель включается в список избирателей по новому месту

жительства на основании паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства.Однако прежде чем включить избирателя в список и выдать ему избирательныйбюллетень, участковая избирательная комиссия вправе уточнить в участковойизбирательной комиссии по прежнему месту жительства избирателя, не получал ли оноткрепительное удостоверение. Кроме того, чтобы обеспечить исполнение требованиязакона о включении избирателя в список только на одном избирательном участке,участковая избирательная комиссия должна (непосредственно или через вышестоящуюизбирательную комиссию) сообщить на избирательный участок, где избиратель ранеепроживал, о его включении в список по новому месту жительства. На основании этойинформации соответствующая участковая избирательная комиссия исключает такого

избирателя из списка избирателей по прежнему месту жительства.

Ответ на задачу 12

Участковая избирательная комиссия не вправе отказать социальному

работнику в приеме заявлений (обращений) избирателей о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поскольку законом установлено правоизбирателя передать такое обращение при

содействии других лиц. В заявленииизбирателя, заявившего о желании проголосовать вне помещения для голосования,должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и причина, по

которой избиратель не может прибыть на избирательный участок в день голосования.Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления вспециальном реестре. В день голосования участковая избирательная комиссияосуществляет выезд по указанным адресам и обеспечивает голосование вне помещения.

Ответ на задачу 13

Избирателю необходимо в субботу оформить доверенность его

представителю на получение открепительного удостоверения по месту включения его всписок избирателей по месту жительства, удостоверенную администрацией больницы. Вдень голосования избиратель по открепительному удостоверению голосует на

избирательном участке, находящемся в больнице (в случае нахождения участковойизбирательной комиссии на территории больницы) или обращается к администрациибольницы с заявлением о возможности голосования вне помещения. Указанноезаявление должно быть передано администрацией больницы в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее, чем за 6 часов до окончания времениголосования.

Ответ на задачу 14

 Действия председателя УИК неверные. Председателю необходимо было

внести сведения о наблюдателях в список лиц, присутствовавших в

помещении дляголосования во время голосования и установления его итогов, разъяснить прибывшимлицам положения пункта 8 статьи 30 Федерального закона, согласно которым недопускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещениикомиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющимиинтересыодногозарегистрированногокандидата,и

предложитьодномуизнаблюдателей покинуть помещение для голосования. В случае, если наблюдателипродолжат настаивать на совместном нахождении в помещении для голосования,следует вынести на заседание УИК вопрос об их удалении из помещения дляголосования.

Ответ на задачу 15

Действия председателя УИК неправомерны. Наличие аккредитации СМИ

при участковой либо вышестоящей комиссии не является условием, при соблюдениикоторого представляющий СМИ журналист вправе находиться в помещении дляголосования.Председателю УИК следовало потребовать у прибывшего лица представленияудостоверения журналиста (корреспондента), паспорта и редакционного задания.

Ответ на задачу 16

В соответствии с пунктом 6 статьи 66 Федерального закона председатель

УИК не позднее чем за 30 минут до выхода (выезда) членов УИК с правом решающегоголоса для проведения голосования вне помещения для голосования в день голосованияобязан довести эту информацию до сведения всех лиц, находящихся в помещении дляголосования, а также предложить членам УИК с правом совещательного голоса инаблюдателям присутствовать при его проведении.Еслифактическиэтосделанонебыло,тоналицофактнарушениязаконодательства о выборах.В этом случае необходимо огласить информацию о проведении голосования внепомещения для голосования, предоставить члену УИК с правом совещательного голосаубедиться в наличии у выезжающих всех необходимых для проведения голосования внепомещения для голосования избирательных документов и решить вопрос, кто из членов

УИК с правом совещательного голоса, наблюдателей отправится вместе с членамиУИК с правом решающего голоса проводить голосование вне помещения дляголосования.Согласно пункту 14 статьи 66 Федерального закона участковая комиссия должнаобеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами УИК с правомрешающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менеечемдвумчленамкомиссиисправомсовещательногоголоса,наблюдателям,

назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями. При этомлицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями,непризнаютсячленыУИКсправомсовещательногоголоса,наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и

члены УИК с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этимизбирательным объединением.При этом, если все вышеназванные процедуры выполнены, откладывать на 30минут момент убытия из помещения для голосования лиц, привлеченных к егопроведению, нецелесообразно – может не хватить времени для обеспечения реализации

активного избирательного права всеми выразившими намерение проголосовать внепомещения для голосования избирателями.

Ответ на задачу 17

В соответствии с пунктом 6 статьи 66 Федерального закона председатель

УИК обязан предложить членам УИК с правом совещательного голоса и наблюдателямприсутствоватьприегопроведении.Такимобразом,Федеральныйзаконнеустанавливает обязанностиУИКобеспечитьвозможностьприсутствияприпроведении голосования вне помещения для голосования кандидата, даже в том случае,если его интересы в УИК никто не представляет. Председателю УИК необходиморазъяснить кандидату соответствующие положения законодательства о выборах.

Ответ на задачу 18

Решение председателя УИК неправомерно. Согласно пункту 21 статьи 68

Федерального закона после окончания всех предусмотренных законом процедур приподсчете голосов избирателей члены УИК с правом совещательного голоса вправеубедиться в правильности проведенного подсчета голосов избирателей. Обеспечиваяреализациюуказанногоправа,председателюУИКследовалопредоставитвозможность члену УИК с правом совещательного голоса ознакомиться с отметками визбирательных бюллетенях перелистав их в его присутствии.

Тест

для определения уровня знаний обучающихся по курсу «Избирательное

право и избирательный процесс»

1 Кто является носителем суверенитета и единственным источником

власти в Российской Федерации?

-Органы государственной власти Российской Федерации.

-Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

-Президент Российской Федерации.

-Федеральное Собрание Российской Федерации.

-Правительство Российской Федерации.

-Народ Российской Федерации.

2 Высшим непосредственным выражением власти народа является:

-Референдум и свободные выборы.

-Демонстрации и шествия.

-Митинги.

-Забастовки

3 Чем определяется содержание вопросов, подлежащих вынесению на

референдум Российской Федерации?

-Федеральным конституционным законом.

-Федеральным законом.

-Указом Президента Российской Федерации.

4 Что не относится к принципам проведения в Российской Федерации

выборов?

-Гражданин участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого

права.

-Участие гражданина в выборах является патриотическим долгом.

- Гражданин участвует в выборах при тайном голосовании.

-Участие гражданина в выборах является свободным и добровольным.

-Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении

выборов осуществляется открыто и гласно.

5 Что такое активное избирательное право?

-Право гражданина выдвигать свою кандидатуру в органы власти.

-Право гражданина избирать в органы государственной власти и органы

местного

самоуправления.

-Право гражданина быть избранным в органы власти.

6 Что такое пассивное избирательное право?

-Право гражданина агитировать за избрание кандидата.

-Право гражданина содействовать избранию кандидата.

-Право гражданина быть избранным в органы государственной власти и

органы

местного самоуправления.

7 Кто не обладает избирательными правами избирать и быть

избранным?

-Граждане, имеющие двойное гражданство.

-Граждане, находящиеся за пределами Российской Федерации.

-Граждане, находящиеся в следственных изоляторах.

-Граждане, признанные судом недееспособными.

-Граждане, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

8 Кто является избирателем в Российской Федерации?

-Гражданин Российской Федерации, обладающий активным

избирательным правом.

-Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год.

-Гражданин Российской Федерации, зарегистрированный органами

регистрационного учета.

9 Что не является документом, заменяющим паспорт гражданина

при получении им избирательного бюллетеня?

-Военный билет.

-Временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета.

-Удостоверение личности (для лиц, проходящих военную службу).

-Удостоверение личности для лиц, замещающих государственные

должности.

-Паспорт моряка.

-Справка установленной формы для лиц, находящихся в местах

содержания под

стражей подозреваемых и обвиняемых.

10 Кем не осуществляется регистрация (учет) избирателей на

соответствующей территории?

-Главой муниципального образования.

-Территориальной избирательной комиссией.

-Командиром воинской части.

-Руководителем дипломатического представительства, консульского

учреждения.

11 Кто утверждает схему избирательных округов на выборах

представительных органов местного самоуправления?

-Территориальная избирательная комиссия.

-Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации.

-Глава муниципального образования.

-Представительный орган местного самоуправления.

12 Какова система избирательных комиссий на выборах

Президента Российской Федерации?

-Трехзвенная.

-Четырехзвенная.

-Пятизвенная.

13 Обязательны ли решения вышестоящей избирательной

комиссии, принятые в пределах своей компетенции, для нижестоящих

избирательных комиссий?

-Не обязательны.

-Обязательны.

-Обязательны в отдельных случаях.

14 На основе чьих предложений территориальная избирательная

комиссия не обязана назначить не менее одной второй от общего числа

членов участковой комиссии?

-На основе предложений политических партий, избирательных блоков,

выдвинувших федеральные списки кандидатов на выборах депутатов

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

-На основе предложений политических партий, избирательных блоков,

выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к

распределению депутатских мандатов в Государственной Думе

Федерального Собрания Российской Федерации.

-На основе предложений политических партий, избирательных блоков,

выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению

депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе

государственной власти субъекта Российской Федерации.

-На основе предложений избирательных объединений, избирательных

блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению

депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

15 Кто может быть членом избирательной комиссии с правом

решающего голоса из перечисленной категории лиц?

-Лица, не имеющие гражданства Российской Федерации.

-Граждане Российской Федерации, признанные решением суда,

вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно

дееспособными.

-Члены политических партий, выдвинувших кандидатов.

-Граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет.

-Депутаты законодательных (представительных) органов

государственной власти, органов местного самоуправления.

-Выборные должностные лица.

-Лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.

-Лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость.

16 Могут ли государственные и муниципальные служащие входить

в состав избирательных комиссий в качестве членов комиссии с правом

решающего голоса?

-Нет, не могут.

-Да, могут.

-Могут, при условии, что они составляют не более одной второй от

общего числа членов комиссии.

17 Без чьего согласия, в соответствии со статусом, член

территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса

не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут

административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке?

-Без решения вышестоящей избирательной комиссии.

-Без согласия председателя избирательной комиссии субъекта

Российской

Федерации.

-Без решения представительного органа местного самоуправления.

-Без решения суда субъекта Российской Федерации.

-Без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

18 Какую юридическую силу имеют решения избирательных

комиссий, принятые в пределах своей компетенции?

-Решения носят рекомендательный характер.

-Решения обязательны для исполнения.

-Решения носят информативный характер.

19 Кто имеет право на включение в списки избирателей на

выборах?

-Любой гражданин Российской Федерации.

-Гражданин Российской Федерации, обладающий активным

избирательным

правом.

-Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

20 В помещение для голосования пришел гражданин, не

включенный в список избирателей, которому в день голосования

исполнилось 18 лет, и изъявил желание проголосовать. Каковы

должны быть действия участковой избирательной комиссии?

-Участковая избирательная комиссия рассматривает вопрос на своем

заседании.

-Председатель избирательной комиссии, ссылаясь на отсутствие

гражданина в списке избирателей, отказывает ему в предоставлении

возможности проголосовать.

-Участковая избирательная комиссия на основании предъявленного

паспорта вносит избирателя в список избирателей и выдает избирательный

бюллетень для голосования.

21 На основании чьих сведений составляются списки избирателей,

участников референдума?

-Списки составляются на основании сведений участковых избирательных

комиссий, полученных в результате опроса избирателей.

-Списки составляются на основании сведений, представляемых

уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.

-Списки составляются на основании сведений, представляемых

квартальными и домовыми комитетами.

22 Кем вносятся в список избирателей граждане Российской

Федерации, постоянно проживающие за пределами территории

Российской Федерации, на выборах Президента Российской Федерации?

-Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за

пределами территории Российской Федерации в списки избирателей не

вносятся, так как не голосуют.

-Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за

пределами территории Российской Федерации в списки избирателей

вносятся участковой комиссией, сформированной на избирательном участке,

образованном за пределами территории Российской Федерации.

-Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за

пределами территории Российской Федерации в списки избирателей

вносятся руководителем дипломатического представительства, консульского

учреждения

Российской Федерации.

23 Что является основанием для регистрации кандидата в депутаты

законодательного органа субъекта Российской Федерации в случае его

выдвижения политической партией допущенной к распределению

депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания

Российской Федерации на последних выборах?

-Решение о выдвижении кандидата, принятое политической партией.

-Наличие необходимого количества подписей, собранных в поддержку

кандидата.

-Внесенного избирательного залога.

24 За счет каких средств не могут создаваться избирательные

фонды кандидатов?

-Собственных средств кандидата.

-Добровольных пожертвований граждан.

-Добровольных пожертвований юридических лиц.

-Средств, выделенных кандидату благотворительной организацией.

-Средств, выделенных кандидату избирательной комиссией.

25 Подлежат ли возврату и кому средства перечисленные

анонимными жертвователями?

-Средства возврату не подлежат.

-Средства подлежат перечислению на счет соответствующей

избирательной комиссии.

-Средства подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета.

26 Когда могут собираться подписи избирателей в поддержку

кандидата?

-Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения

избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата.

-Подписи могут собираться в день получения избирательной комиссией

уведомления о выдвижении кандидата.

-Подписи могут собираться с момента принятия кандидатом решения о

выдвижении.

27 На основании чего соответствующая избирательная комиссия

осуществляет регистрацию списка кандидатов на выборах органа

законодательной власти субъекта Российской Федерации при условии,

что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

федеральные списки кандидатов, выдвинутые данной политической

партией, не были допущены к распределению депутатских мандатов?

-Регистрация осуществляется на основании собранных подписей или

избирательного залога.

-Регистрация осуществляется на основании поданного в

соответствующую

избирательную комиссию решения избирательного объединения о

выдвижении

списка кандидатов.

28 За счет каких средств осуществляются расходы на проведение

предвыборной агитации кандидата?

-За счет средств избирательного фонда.

-За счет собственных средств кандидата.

-По согласию, за счет средств избирательного фонда другого кандидата.

29 Когда начинается агитационный период?

-Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата.

-Агитационный период начинается со дня регистрации кандидата.

-Агитационный период начинается с момента создания избирательного

фонда.

-Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и

создания избирательного фонда.

-Агитационный период начинается со дня приема избирательной

комиссией уведомления кандидата о выдвижении.

30 Кому должны быть представлены экземпляры агитационных

печатных материалов или их копии до начала их распространения на

выборах представительного органа местного самоуправления?

-В участковую избирательную комиссию.

-В окружную избирательную комиссию.

-В муниципальную избирательную комиссию.

-В представительный орган местного самоуправления.

31 За счет каких средств производятся расходы, связанные с

подготовкой и проведением выборов Законодательного Собрания

Ростовской области?

-Расходы производятся за счет средств, выделенных из федерального

бюджета.

-Расходы производятся за счет средств, выделенных из бюджета субъекта

Российской Федерации.

-Расходы производятся за счет средств, выделенных из местного

бюджета.

32 Допускается ли в специально оборудованной кабине присутствие

других лиц, кроме голосующего избирателя?

-Да, допускается.

-Нет, не допускается.

-Да, если избиратель не имеет возможности самостоятельно заполнить

бюллетень.

33 Вправе ли избиратель получить второй избирательный

бюллетень?

-Нет, бюллетень выдается один раз и в единственном числе.

-Да, если бюллетень нужен для голосования за члена семьи.

-Да, если бюллетень выдается взамен испорченного.

34 Указывается ли в избирательном бюллетене у

зарегистрированного кандидата внесенного в бюллетень сведения о его

судимости?

-Нет, не указывается.

-Указывается с согласия кандидата.

-Указывается в любом случае.

-Указывается при наличии неснятой или непогашенной судимости.

35 Кто вправе расписаться в получении бюллетеня или заполнить

бюллетень вместо избирателя, не имеющего возможности это сделать?

(п. 10 ст.64 ФЗ)

-Член избирательной комиссии с правом решающего голоса.

-Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

-Наблюдатель.

-Доверенное лицо кандидата.

-Зарегистрированный кандидат.

-Избиратель, не относящийся к категории лиц указанных выше.

36 Обязана ли участковая избирательная комиссия обеспечить

возможность прибытия к месту проведения голосования вне помещения

для голосования наблюдателям, членам комиссии с правом

совещательного голоса?

-Нет, не обязана.

-Обязана предоставить возможность присутствовать не менее чем двум

членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,

назначенным разными кандидатами.

-Избирательная комиссия обеспечивает присутствие данных лиц по

своему усмотрению, законодательством это разрешается.

37 Какая норма не соответствует законодательству при осуществлении

порядка подсчета голосов избирателей, участников референдума?

-Подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется

открыто и гласно.

-Подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется

с оглашением всех результатов выполняемых действий по подсчету

бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума.

-Подсчет голосов избирателей, участников референдума, при

необходимости, может осуществляться с перерывами.

-Подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется

с соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах

голосования всех результатов выполняемых действий по подсчету

бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума.

38 Обязаны ли избирательные комиссии по требованию члена

комиссии, наблюдателя после подписания протокола выдать указанным

лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола?

-Да, обязаны.

-Нет, в избирательном законодательстве данная норма отсутствует.

-На усмотрение избирательных комиссий.

39 Где обжалуются решения о результатах выборов в орган

государственной власти субъекта Российской Федерации?

-В Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

-В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

-В Верховном Суде Российской Федерации.

-В верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов

федерального значения, судах автономных областей и автономных

округов.

-В районных судах.

Ответы

на вопросы теста «Избирательное право и избирательный процесс

Правильный ответ на вопрос №1:

-Народ Российской Федерации.

(ч.1 ст.3 Конституции Российской Федерации)

Правильный ответ на вопрос №2:

-Высшим непосредственным выражением власти народа являются

референдум и свободные выборы.

(п.3 ст.3 Конституции Российской Федерации)

Правильный ответ на вопрос №3:

-Федеральным конституционным законом.

(п. 1 ст. 12 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №4:

-Участие гражданина в выборах является патриотическим долгом.

(ст. 3 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №5:

-Право гражданина избирать в органы государственной власти и органы

местного самоуправления.

(п. 26 ст. 2 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №6:

-Право гражданина быть избранными в органы государственной власти и

органы местного самоуправления.

(п. 27 ст. 2 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №7:

-Граждане, признанные судом недееспособными, а также, находящиеся в

местах лишения свободы по приговору суда.

(п. 3 ст. 4 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №8:

-Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным

правом.

(п.18 ст. 2 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №9:

-Удостоверение личности для лиц, замещающих государственные

должности.

(п.16 ст. 2 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №10:

-Территориальной избирательной комиссией.

(п.4 ст.16 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №11:

-Представительный орган местного самоуправления.

(п.2 ст.18 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №12:

-Четырехзвенная

(п.1 ст.21 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №13:

-Обязательны.

(п.10 ст.20 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №14:

-На основе предложений политических партий, избирательных блоков,

выдвинувших федеральные списки кандидатов на выборах депутатов

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

(п.5 ст.27 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №15:

-Члены политических партий, выдвинувших кандидатов.

(п.1 ст.29 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №16:

-Могут, при условии, что они составляют не более одной второй от общего

числа членов комиссии.

(п.5 ст.22 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №17:

-Без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

(п.18 ст.29 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №18:

-Решения обязательны для исполнения.

(п.13 ст.20 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №19:

-Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным

правом.

(п.2 ст.17 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №20:

-Участковая избирательная комиссия на основании предъявленного паспорта

вносит избирателя в список избирателей и выдает избирательный бюллетень

для голосования.

(п.2 ст.17 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №21:

-Списки составляются на основании сведений, представляемых

уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.

(п.7 ст.17 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №22:

-Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами

территории Российской Федерации в списки избирателей вносятся

участковой комиссией, сформированной на избирательном участке,

образованном за

пределами территории Российской Федерации.

(п.8 ст.17 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №23:

-Решение о выдвижении кандидата, принятое политической партией.

(п.16 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №24:

-Средств, выделенных кандидату благотворительной организацией.

(п.6 ст.58 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №25:

-Средства подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета.

(п.9 ст.58 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №26:

-Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения

избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата.

(п.5 ст.37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №27:

-Регистрация осуществляется на основании собранных подписей или

избирательного залога.

(п. 10, 11 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №28:

-За счет средств избирательного фонда.

(п. 5 ст.48 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №29:

-Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и создания

избирательного фонда.

(п. 1 ст.49 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №30:

-В окружную избирательную комиссию.

(п. 3 ст.54 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №31:

-Расходы производятся за счет средств, выделенных из бюджета субъекта

Российской Федерации.

(п. 1 ст.57 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №32:

-Да, если избиратель не имеет возможности самостоятельно заполнить

бюллетень.

(п. 8 ст.64 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №33:

-Да, если бюллетень выдается взамен испорченного.

(п. 9 ст.64 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №34:

-Указывается при наличии неснятой или непогашенной судимости.

(п. 7 ст.63 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №35:

-Избиратель, не относящийся к категории лиц указанных выше.

(п. 10 ст.64 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №36:

-Обязана предоставить возможность присутствовать не менее чем двум

членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,

назначенным разными кандидатами.

(п. 14 ст.66 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №37:

-Подсчет голосов избирателей, участников референдума, при необходимости,

может осуществляться с перерывами.

(п. 1 ст.68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №38:

Да, обязаны.

(п. 29 ст.68, п.9 ст.69 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и

права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»)

Правильный ответ на вопрос №39:

-В верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов

федерального значения, судах автономных областей и автономных округов.

(п. 4 ст.75 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на

участие в референдуме граждан Российской Федерации»)