Презентация по административному праву на тему "Административное принуждение. Административная ответственность" (дисциплина "Обществознание")

• 1 слайд

  Административное право
  Автор разработки:
  Великанов Кирилл Владимирович
  

• 2 слайд

  Тема:
  Административное принуждение. Административная ответственность
  

• 3 слайд

  План занятия:
  Понятие и особенности административного принуждения. Меры административного принуждения;
  Понятие, структура и основания административной ответственности;
  Административное правонарушение;
  Субъекты административной ответственности;
  Административные наказания.
  

• 4 слайд

  Нормативные правовые акты:
  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 31 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661;
  Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» /\ Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5295;
  Постановление Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52681.
  

• 5 слайд

  Административное принуждение – это внешнее государственно-правовое и властное воздействии на сознание и поведение людей в форме ограничений личного, организационного или имущественного характера.
  
  Особенности административного принуждения:
  - вид государственного принуждения;
  - цель – обеспечение личной, общественной и государственной, имущественной и иной безопасности, их защита от возникших угроз или предотвращение таких угроз;
  - применяется не только к нарушителям, но и к другим лицам, для предупреждения правонарушений или каких либо неблагоприятных последствий;
  - применяется в судебном и во внесудебном порядке (чаще всего!).
  Вопрос 1. Понятие и особенности административного принуждения. Меры административного принуждения
  

• 6 слайд

  Виды мер административного принуждения:
  
  -меры административного предупреждения;
  -меры административного пресечения;
  -административно-восстановительные меры;
  -меры административной ответственности;
  -меры обеспечения производства по делу об
  административном правонарушении.
  
  Вопрос 1. Понятие и особенности административного принуждения. Меры административного принуждения
  

• 7 слайд

  Меры административного предупреждения представляют собой средства и способы административно-правового характера, используемые соответствующими субъектами государственного управления в целях предотвращения правонарушений либо в чрезвычайных обстоятельствах или в целях предотвращения угроз общественной и личной безопасности:
  - установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение;
  - введение карантина;
  - принудительное выселение из домов, грозящих обвалом;
  - меры противопожарной безопасности;
  - технический осмотр транспортных средств и ряд других.
  Вопрос 1. Понятие и особенности административного принуждения. Меры административного принуждения
  

• 8 слайд

  Меры административного пресечения – это принудительные меры применяемые органами исполнительной власти в целях прекращения действий, нарушающих правовые предписания:
  административное задержание нарушителя;
  запрещение эксплуатации неисправных машин и механизмов;
  приостановление работы магазинов или предприятий общественного питания при нарушении санитарных правил и т.п.
  Вопрос 1. Понятие и особенности административного принуждения. Меры административного принуждения
  

• 9 слайд

  Административно-восстановительные меры – это принудительные меры применяемые органами исполнительной власти в целях восстановления положения, существовавшего до совершения правонарушения:
  снос незаконной постройки (или выдача предписания владельцу о ее сносе);
  взыскание налоговой недоимки;
  принудительный возврат незаконно удерживаемого имущества;
  возвращение сбежавшего ребенка родителям
  и другие
  Вопрос 1. Понятие и особенности административного принуждения. Меры административного принуждения
  

• 10 слайд

  Меры административной ответственности – это предусмотренные КоАП РФ административные наказания (см. ст. 3.2 КоАП РФ):
  1) предупреждение;
  2) административный штраф;
  3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
  4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
  5) административный арест;
  6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
  7) дисквалификация;
  8) административное приостановление деятельности;
  9) обязательные работы;
  10) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
  Вопрос 1. Понятие и особенности административного принуждения. Меры административного принуждения
  

• 11 слайд

  Меры обеспечения производства меры по делу об административном правонарушении – это меры, применяемые в соответствии с 27 главой КоАП РФ. Например:
  1) доставление;
  2) административное задержание;
  3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
  4) изъятие вещей и документов;
  5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
  6) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
  7) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
  8) задержание транспортного средства.
  Вопрос 1. Понятие и особенности административного принуждения. Меры административного принуждения
  

• 12 слайд

  Административная ответственность (АО) – это вид юридической ответственности, заключающийся в исполнении лицом (физическим или юридическим) обязанности претерпеть административное наказание, являющееся реакцией государства (в лице его уполномоченных органов или их должностных лиц) на совершение указанным лицом административного правонарушения.
  Вопрос 2. Понятие, структура и основания административной ответственности
  

• 13 слайд

  Признаки АО:
  - самостоятельный вид юридической ответственности;
  - наступает в ответ на совершение деликтов особого рода - административных правонарушений;
  - это административные отношения (отношения с публичной властью, регулируемые АП);
  - устанавливается только законом;
  - охраняет нормы не только административного, но и большинства других отраслей права;
  - ее могут нести как физические, так и юридические лица;
  - особый состав субъектов административной юрисдикции;
  - применяется в особом порядке (КоАП РФ).
  Вопрос 2. Понятие, структура и основания административной ответственности
  

• 14 слайд

  Структура АО:
  
  основания АО;
  правовые условия АО;
  субъекты АО;
  меры АО.
  Вопрос 2. Понятие, структура и основания административной ответственности
  

• 15 слайд

  
  
  
  Основания административной ответственности
  нормативное
  (КоАП РФ, законы субъектов РФ об АО)
  фактическое (правонарушение)
  процессуальное
  (постановление)
  Вопрос 2. Понятие, структура и основания административной ответственности
  принципы АО
  Действие АО
  (В, П, КЛ)
  Разграничение ведения АО
  

• 16 слайд

  Принципы АО:
  - Принцип равенства (ст. 1.4 КоАП РФ).
  - Презумпция невиновности (ст. 1.5 КоАП РФ).
  - Законность и гуманность (ст. 1.6 КоАП РФ).
  - Принцип гарантированности судебной защиты (ст. 45-46 Конституции РФ, глава 30 КоАП РФ);
  - Принцип недопустимости использования доказательств, полученных с нарушением закона (ст. 50 Конституции РФ и ст. 26.2 КоАП РФ);
  - Принцип неотвратимости административной ответственности (в целом КоАП РФ);
  - Принцип индивидуализации административной ответственности (ст. 4.1 КоАП РФ);
  
  Вопрос 2. Понятие, структура и основания административной ответственности
  

• 17 слайд

  Правовые условия АО:
  Условия АО – это совокупность, закрепленных КоАП РФ обстоятельств, которые должны учитываться правоприменителем, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении
  
  1 группа: условия, которые исключают административную ответственность (КоАП РФ называет их обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, см. ст. 24.5);
  2 группа: условия, оказывающие влияние на вид и (или) размер (срок) административного наказания:
  - характеристики субъекта АО (например, ч. 2 ст. 3.9, ч. 2 ст. 3.7);
  - характер совершенного административного правонарушения (ст. 2.2, ст. 4.1);
  - обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст. 4.2);
  - обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст. 4.3).
  Вопрос 2. Понятие, структура и основания административной ответственности
  

• 18 слайд

  Административное правонарушение (ст. 2.1 КоАП РФ; АПрнш) – противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
  
  
  Признаки АПрнш:
  Деяние;
  Противоправность;
  Виновность;
  Наказуемость;
  Общественная вредность.
  Вопрос 3. Административное правонарушение
  

• 19 слайд

  Состав АПрнш – это совокупность установленных законодательством объективных и субъективных признаков, характеризующих действие (бездействие) как административное правонарушение.
  Характерные черты состава Апрнш:
  - ограниченность;
  - полнота.
  
  Элементы состава АПрнш:
  Объект;
  Объективная сторона;
  Субъект;
  Субъективная сторона.
  Вопрос 3. Административное правонарушение
  

• 20 слайд

  Объект Апрнш:
  в целом – это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
  конкретно – правовые нормы (правила, устанавливающие предписания, законные требования, запреты).
  
  Виды объекта АПрнш:
  Общий (см. ст. 1.2 КоАП РФ);
  Родовой (в целом любая глава КоАП РФ;
  Видовой (ст.ст. одной главы КоАП РФ);
  Непосредственный (ст. или часть ст. КоАП РФ).
  Вопрос 3. Административное правонарушение
  

• 21 слайд

  Объективная сторона Апрнш – внешнее проявление противоправного поведения:
  
  
  
  
  
  
  
  Вопрос 3. Административное правонарушение
  ДЕЯНИЕ
  ДЕЙСТВИЕ
  БЕЗДЕЙСТВИЕ
  ВРЕМЯ
  1.
  МЕСТО
  ПОСЛЕДСТВИЯ
  2.
  3.
  4.
  Апрнш с материальным составом
  Апрнш с формальным составом
  

• 22 слайд

  Субъект АПрнш – это…
  См. 4 вопрос!
  Вопрос 3. Административное правонарушение
  

• 23 слайд

  Субъективная сторона Апрнш – элемент состава, который характеризует внутреннее, психическое отношение правонарушителя к совершенному им деянию и его последствиям.
  Вопрос 3. Административное правонарушение
  ВИНА
  МОТИВ
  ЦЕЛЬ
  Физические лица
  (ст. 2.2 КоАП РФ)
  Юридические лица
  (ст. 2.1 КоАП РФ)
  УМЫСЕЛ
  НЕОСТОРОЖНОСТЬ
  НЕДОСТАТОЧНОСТЬ ПРИНЯТЫХ МЕР ДЛЯ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ
  

• 24 слайд

  Виды Апрнш:
  По объекту правонарушения (см. раздел II КоАП РФ).
  По содержанию объективной стороны правонарушения.
  длящееся;
  продолжаемое;
  повторное;
  неоднократное.
  По источнику установления ответственности.
  Апрнш, установленные КоАП РФ;
  Апрнш, установленные законами субъектов РФ.
  По степени общественной вредности.
  с простым (основным) составом;
  с квалифицированным составом;
  с привилегированным составом.
  Вопрос 3. Административное правонарушение
  

• 25 слайд

  Вопрос 4. Субъекты административной ответственности
  Субъекты административной ответственности
  ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА
  ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА
  ОБЩИЕ СУБЪЕКТЫ
  СПЕЦИАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ
  ОСОБЫЕ СУБЪЕКТЫ
  Вменяемость;
  Возраст
  См.: Статьи Особенной части КоАП РФ
  Военнослужащие;
  Сотрудники ПО;
  Депутаты…
  Общие условия признания организации ЮЛ
  См.: Статьи Особенной части КоАП РФ
  См. ст. 2.10
  КоАП РФ
  

• 26 слайд

  Административное наказание (АН) – это предусмотренные КоАП РФ меры ответственности, применяемые за совершение административного правонарушения. Им посвящены главы 3 и 4 КоАП РФ.
  Виды АН (ст. 3.2 КоАП РФ):
  1) предупреждение;
  2) административный штраф;
  3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
  4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
  5) административный арест;
  6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
  7) дисквалификация;
  8) административное приостановление деятельности;
  9) обязательные работы;
  10) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
  Вопрос 5. Административные наказания
  

• 27 слайд

  Виды административных наказаний по субъектам, к которым могут применяться:
  
  предупреждение – физические лица (ФЛ), юридические лица (ЮЛ)
  административный штраф – ФЛ, ЮЛ
  конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - ФЛ, ЮЛ
  лишение специального права, предоставленного физическому лицу - ФЛ
  административный арест - ФЛ
  административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства - ФЛ
  Дисквалификация - ФЛ
  административное приостановление деятельности - ЮЛ
  обязательные работы - ФЛ
  административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения ФЛ
  

• 28 слайд

  Виды административных наказаний по способности к комбинации с другими наказаниями
  (О – основное; Д – дополнительное):
  
  предупреждение – О
  административный штраф – О
  конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – О, Д
  лишение специального права, предоставленного физическому лицу – О, Д (в виде лишения права управления Т/С)
  административный арест - О
  административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства – О, Д
  Дисквалификация - О
  административное приостановление деятельности - О
  обязательные работы - О
  административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения О, Д
  

• 29 слайд

  Задания для самостоятельной работы с главой 3 КоАП РФ:
  Разобрать особенности каждого вида АН.
  Составить таблицу по всем видам АН по образцу:
  
  
  
  
  
  
  Вопросы для самостоятельной работы с главой 4 КоАП РФ:
  Общие правила назначения административного наказания;
  Обстоятельства, смягчающие АО;
  Обстоятельства, отягчающие АО;
  Назначение АН за несколько Апрнш;
  Давность привлечения к АО;