Презентация по истории России на тему "Экономика СССР 1985-1991 годов"

• 1 слайд

  СССР в период перестройки
  Экономической состояние страны 1985-1991 годов
  
  Федорчук Ирина Алексеевна,
  учитель истории России
  Средней школы
  «Провинциальный колледж»
  Г.Ярославль
  

• 2 слайд

  1985-1987
  Первоначально новое руководство страны обратилось к истинному положению вещей. М.С.Горбачёв на заседаниях Политбюро ЦК КПСС представлял факты кризисного состояния экономики
  Весной 1985 года выход виделся в возвращении к ленинской концепции социализма, в соединении социализма с демократией. Первые шаги были в русле прежних административно-командных мер. Главная цель – укрепить порядок и дисциплину, активизировать «человеческий фактор» в экономике (сделать человека активным и заинтересованным в производственной деятельности)
  В апреле 1985 года была предложена концепция ускорения социально-экономического развития на основе использования новейших достижений НТП
  

• 3 слайд

  1985-1987
  В этот период М.С.Горбачёв был уверен, что реформа «сверху» и активизация масс (то есть движение «снизу») позволят с минимальными затратами добиться подъема экономики
  Что представляла собой экономическая реформа?
  Изменение инвестиционной политики: сократить незавершенное строительство, основные средства направить на техническое перевооружение и модернизацию предприятий
  Обратить главное внимание на машиностроение (достижения этой отрасли в дальнейшем обеспечат подъем других отраслей)
  Поощрять рационализаторство, энтузиазм рабочих
  

• 4 слайд

  1985-1987
  В связи с этими задачами были приняты законы о реорганизации центральных экономических органов, перестройке банковской системы и финансового механизма, изменениях в сфере снабжения
  Введен госконтроль (государственный контроль). Ранее он действовал на предприятиях оборонной промышленности, на которых военные специалисты могли диктовать свои условия и требования. Теперь его распространили на все отрасли. Госконтроль должен был повысить качество выпускаемой продукции и снизить выпуск бракованных изделий
  Эти меры не дали результатов. Система управления экономикой принципиально не менялась (всё управление по-прежнему в руках государства), госконтроль не решил старых проблем, но создал новые (например, что делать с уже произведенными бракованными изделиями?)
  

• 5 слайд

  1985-1987
  Глубина экономических проблем была осознана не сразу. Социально-политические основы системы руководство менять не собиралось
  Основным средством перемен было провозглашено омоложение руководящих кадров, в результате чего 70% секретарей обкомов было заменено. На экономике это никак не отразилось
  К началу 1987 года экономическая ситуация стала ухудшаться: наступил спад производства. Заметную роль в этом сыграла Чернобыльская трагедия
  

• 6 слайд

  1987-1990
  Предложения по преодолению кризиса вносили учёные-экономисты: Г.А.Аганбегян, Л.И.Абалкин, Т.И.Заславская
  Было решено предоставить предприятиям самостоятельность, перевести их на полный хозрасчёт, расширить права трудового коллектива, разрешить индивидуальную инициативу
  В июне 1987 принят Закон о государственном предприятии (объединении), который вступал в силу с 01.01.1988
  

• 7 слайд

  1987-1990
  Закон о государственном предприятии (объединении)
  Предприятия получали хозяйственную самостоятельность
  Вводилось несколько моделей хозрасчёта
  Вместо детального планирования вводилась система госзаказов, за которые предприятия должны были бороться на конкурсной основе (попытка создать конкуренцию)
  Закон с момента введения почти ничего не изменил: сохранялся пятилетний план, госзаказ был очень большим, административное управления и зависимость от центральных органов не уменьшились, конкуренция не состоялась (большинство предприятий в стране были огромными и им не с кем было конкурировать, так как выпускали определенный вид продукции)
  

• 8 слайд

  1987-1990
  В июле 1988 года – Закон о кооперации, хотя кооперативы появились в стране уже с 1986 года (из-за дефицита товаров люди сами пытались производить какие-то вещи: одежду, обувь и т.п.)
  Закон фиксировал равноправие государственного и кооперативного секторов
  Предусматривал создание кооперативов на базе государственных предприятий (например, один цех завода мог быть оформлен в статусе кооператива)
  Закон вводил налог на прибыль, который составлял 45% от прибыли (очень большой налог)
  Одновременно с принятием Закона началась борьба с нетрудовыми доходами
  В итоге «кооперативный бум» (кооперативы существовали в производстве 30 видов товаров и услуг) прекратился, кооперативы стали закрываться, так как налог оказался им не по силам
  

• 9 слайд

  1987-1990
  Самым слабым местом оставалось сельское хозяйство и, соответственно, продовольственная проблема
  В 1987-1988 стали внедрять внутрихозяйственный арендный подряд: одна или несколько семей могли брать землю в аренду сроком до 50 лет и полностью распоряжаться полученной продукцией (в данном случае был использован опыт Китая, который таким путём в короткий срок решил продовольственную проблему)
  Предполагалось, что заинтересованное население активно начнёт заниматься земледелием и животноводством, произведёт большое количество продуктов питания
  

• 10 слайд

  1987-1990
  Арендный подряд не дал результатов:
  Арендаторы попали в зависимость от местного начальства, которое распоряжалось сельскохозяйственной техникой, контролировало хранение, переработку и сбыт продукции
  Сроки арендных договоров чаще ограничивали 5-10 годами, что не достаточно для эффективного аграрного производства
  Арендные договоры могли быть расторгнуты местными властями в одностороннем порядке, что создавало дополнительные риски для арендаторов
  При сохранении колхозов и совхозов арендный подряд не имел условий для своего развития
  Недоверчивое отношение сельского населения, которое видело в арендаторах «новых кулаков»
  

• 11 слайд

  1987-1990
  Итог
  Госпредприятия и госсобственность сохраняли абсолютное монопольное положение, удельный вес кооперативов и индивидуальной трудовой деятельности в экономике составлял 1%
  Министерства, хотя и были сокращены, имели огромную власть, активно вмешивались в деятельность предприятий
  Не была проведена реформа ценообразования, цены по-прежнему устанавливались сверху
  Не был преодолен дефицит бюджета, росла инфляция
  

• 12 слайд

  1990-1991
  В условиях гласности широко обсуждались проекты экономических преобразований
  Можно выделить три основных подхода, в которых главными критериями стали сроки и методы перехода к рыночным отношениям:
  1) Руководители отраслевых министерств, некоторые директора предприятий выступали за сбалансированность экономики и постепенное введение рыночных механизмов по мере структурной перестройки. Они считали, что рынок требует особой экономической культуры, которая складывается долго, примерно лет за 200. Сейчас в стране условия для рынка не созданы, поэтому необходим период в 15-20 лет для подготовки перехода к рыночным механизмам
  

• 13 слайд

  1987-1990
  2) Второй подход к экономическим преобразованиям выражали радикалы из демократической оппозиции (Г.Попов, Н.Шмелёв и другие). Они предлагали внедрить в ближайшее время рыночные отношения в полном объеме, что, по их мнению, даст быстрый экономический эффект. Нужно отменить планирование, ликвидировать промышленные министерства, разрешить свободное ценообразование, создавать коммерческие (негосударственные) банки, допустить рынок рабочей силы.
  Рынок рабочей силы означал бы появление безработицы. В данном подходе очевидны были социальные проблемы нетрудоспособного населения (дети, старики и т.п.), он не предполагал гарантий населению, поэтому руководство страны его не поддерживало
  

• 14 слайд

  1987-1990
  3) Третий подход предлагало правительство – «Программа оздоровления экономики» (разработан группой во главе с Л.Абалкиным). «Программа» исходила из идеи «социалистического рынка» и предполагала переходный период в течение 5-6 лет, когда через новые законы постепенно будут введены рыночные механизмы, и одновременно власти будут решать социальные проблемы. Этот подход критиковали с разных позиций, но несмотря на критику, правительство СССР утвердило именно его
  

• 15 слайд

  1987-1990
  К 1990 году кризисная ситуация заставила власти более активно решать экономические вопросы. Положение в экономике осложнялось ещё и тем, что союзные республики пытались решать свои проблемы самостоятельно, не зависимо от властей СССР. Даже в РСФСР Б.Н.Ельцин (выбран в 1990 году Председателем Верховного Совета РСФСР) начал реализацию экономических преобразований на территории республики. Это заставило центр (то есть М.С.Горбачёва) предложить общий для СССР и РСФСР экономический план. Так появилась программа «500 дней»
  

• 16 слайд

  1987-1990
  Программа 500 дней (план Явлинского-Шаталина)
  была нацелена на быстрый и решительный переход к рынку
  на передачу в частные руки предприятий промышленности и торговли
  содержала идею экономического союза республик.
  Программа не освещала вопросы приватизации предприятий, денационализации земли, ничего не говорила о денежной реформе
  Программа не отвечала интересам номенклатуры, поэтому союзное правительство её не одобряло, но правительство РСФСР объявило о её реализации. М.С.Горбачёву осенью 1990 года пришлось пойти на компромисс: был принят план «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике» (попытка совместить два подхода – правительственный и программы «500 дней»)
  

• 17 слайд

  1987-1990
  Осенью 1990 правительство РСФСР (Б.Н.Ельцин) объявило о реализации плана Явлинского-Шаталина
  В ноябре-декабре 1990 года РСФСР приняла аграрные законы:
  Закон о фермерском хозяйстве
  Закон о земельной реформе
  Они устанавливали равенство всех форм земельной собственности: государственной , колхозной , частной.
  Объявляли свободный выход из колхозов и совхозов с земельным наделом и денежным паем
  Вводили меры против роста частной земельной собственности и спекуляции
  Создавали специальный земельный фонд для наделения участками фермеров и переселенцев
  Свои земельные кодексы приняли и другие республики
  

• 18 слайд

  1991
  В январе 1991 новый Премьер-министр СССР В.Павлов (с декабря 1990 вместо Н.Рыжкова) объявил об изъятии 50 и 100 рублёвых купюр и ограничении выдачи денег с вкладов граждан.
  Целью данного мероприятия были названы борьба «с мафиозным капиталом и прекращение западной финансовой интервенции»
  В итоге оздоровления денежного обращения не произошло, теневая экономика оказалась готова к такому событию и не пострадала, доверие населения к рублю было подорвано
  

• 19 слайд

  1991
  Апрель 1991 – реформа розничных цен, по которой вводилось свободное ценообразование (цены «отпустили», то есть власть их больше не устанавливала)
  Цель мероприятия – насытить рынок товарами
  В итоге цены на некоторые товары выросли в несколько раз, но насытить рынок не удалось, магазины оставались почти пустыми
  

• 20 слайд

  Итоги
  Страну охватил глубочайший кризис
  Дефицит государственного бюджета уже в 1989 году составил 100 млрд. руб., внешний долг – 40 млрд. руб.
  С 1988 произошло падение инвестиционной активности, резко сократились капиталовложения в экономику, началось сворачивание производственного импорта
  Произошло сокращение выпуска грузовиков, вагонов, автобусов, электровозов, приостановлены работы по транспорту
  Перестали строить электростанции
  Законсервированы стройки в химико-лесной промышленности
  Произошло сокращение сельскохозяйственного производства, снабжение населения продуктами питания достигло минимального уровня
  Огромные размеры имела инфляция (до 25% в неделю)
  

• 21 слайд

  Итоги
  Кооперативное движение фактически сведено на нет
  Возник так называемый «теневой сектор» экономики, в котором «отмывали» незаконные капиталы, по примерным подсчётам они составляли 70-90 млрд. руб. в год
  Формирование заметного слоя фермеров не состоялось, в аренду было взято всего около 2% земель
  С 1991 года прекратилось государственное жилищное строительство
  Экономические преобразования зашли в тупик, но политические события 1991 года изменили ситуацию
  

• 22 слайд

  Причины кризиса
  Законодательная деятельность в сфере экономики была активной, но законы не работали
  Неблагоприятные стартовые условия (реформы начались на стадии падения экономических показателей)
  Неблагоприятно сказывались на экономическом положении забастовки
  Нарушение региональных экономических связей из-за сепаратистских движений в республиках
  

• 23 слайд

  Вопросы и задания
  Внимательно ознакомьтесь с параграфом 47 учебника
  1) Что такое госконтроль?
  2) Что такое арендный подряд?
  3) Каковы основные положения программы «500 дней»?
  4) С какой целью и когда был произведён обмен денежных купюр»
  5) Что такое «теневой сектор» экономики в изучаемый период?
  

Краткое описание документа:

Презентация представляет собой основные материалы для изучения периода отечественной истории с 1985 по 1991 годы, известного как "перестройка". В основе презентации лежит проблемно-хронологический подход, который позволяет знакомить школьников с крупными событиями и важными процессами последовательно, выявлять причинно следственные связи. Данный материал можно использовать и для урока в рамках проектной технологии.