Система местного самоуправления в Российской Федерации

• 1 слайд

  Система местного самоуправления в Российской Федерации.
  

• 2 слайд

  "Местное самоуправление - это школа ответственности граждан. В то же время это "профессионально-политическое училище", которое формирует ключевые компетенции начинающего политика: способность договариваться с разными социальными и профессиональными группами, понятно доносить свои идеи до людей, защищать права и интересы своих избирателей. Считаю, что "профессиональную закалку" политики и государственные администраторы должны получать именно в системе местного самоуправления«
  Владимир Путин
  

• 3 слайд

  Местное самоуправление в России (МСУ) — деятельность местных сообществ, осуществляемая непосредственно или через местные представительные органы, по вопросам местного значения.
  Статья 12.
  В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
  

• 4 слайд

  Сельские
  поселения
  Городские
  поселения
  Внутригородская территория города федерального значения
  Муниципальный район
  Городской округ
  Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации
  Сельские населенные пункты
  Город (поселок)
  Город (поселок)
  

• 5 слайд

  Определение приоритетов развития коммунальной экономики, в том числе и за счет промышленной или инфраструктурной специализации предприятий, расположенных на территории муниципалитета
  Формирование местного бюджета и основ региональной налоговой политики, включая решение вопросов, связанных с введением и администрированием местных сборов
  Управление городской собственностью, решение вопросов о привлечении частных инвесторов
  Определение приоритетов и создание планов застройки вверенной территории
  Cтроительство и поддержка муниципальных коммуникаций, обеспечивающих жизнедеятельность данного территориального образования
  Благоустройство территории, поддержка местной социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады и т. д.). -
  Органы местного самоуправления РФ располагают следующими компетенциями
  

• 6 слайд

  Структура органов местного самоуправления
  Обязательны (за отдельным исключениями относительно представительного органа)
  Иные органы и должностные лица муниципального образования
  Контрольный орган муниципального образования
  Местная администрация
  Представительный орган муниципального образования
  Глава муниципального образования
  Необязательно
  

• 7 слайд

  Администрация муниципального
  района (районная администрация) является исполнительно-распорядительным органом
  местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
  Структура районной администрации состоит из главы района, его первого заместителя, заместителей, структурных подразделений районной администрации, создаваемых главой района. В структуру районной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы районной администрации.
  Задачи, компетенция и полномочия должностных лиц районной администрации, отраслевых и территориальных органов администрации определяются соответствующими Положениями, должностными обязанностями, утверждаемыми главой района по направлениям деятельности.
  

• 8 слайд

  Принципы работы МСУ
  Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина
  Органы местного самоуправления вправе издавать правовые акты, им могут делегироваться отдельные государственные полномочия.
  Принцип в основном реализует право населения муниципального образования на местное самоуправление; одновременно с этим его должностные лица становятся независимыми в осуществлении муниципальной политики.
  Организация и деятельность местного самоуправления осуществляется на основе закона и в рамках закона.
  Принцип организационной обособленности
  Принцип самостоятельности
  Принцип законности
  Права и свободы гражданина реализуются, прежде всего, на местном уровне, там, где он живет, осуществляя трудовую, политическую и иную деятельность.
  
  

• 9 слайд

  Принцип организация местного самоуправления в интересах населения
  Принцип соразмерности полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам.
  Принцип сочетания представительной и непосредственной демократии
  Принцип гарантированности местного самоуправления.
  Местное самоуправление осуществляется гражданами через различные формы прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
  Местное самоуправление определяется как самостоятельное решение населением вопросов местного значения исходя из интересов населения.
  Для осуществления своих функций и полномочий местное самоуправление должно иметь право на достаточные материально-финансовые средства.
  Государство гарантирует самостоятельность местного самоуправления в решении вопросов, отнесенных к его ведению
  

• 10 слайд

  Гарантии местного самоуправления
  Экономические
  Политические
  Духовные
  Правовые
  Экономическая система общества, в основе которой лежат принципы свободы экономической деятельности, предпринимательства и труда и т.д.;
  
  Политико-правовой режим российского государства: система государственной власти, народовластие и идеологического многообразия непосредственно народом и др.
  Система духовных ценностей и ориентаций деятельности человека и общества в целом; уровень культуры, правосознания в обществе и др.
  
  Правовые средства обеспечения деятельности местного самоуправления (федеральные и субъектный уровни) .
  Органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
  
  

• 11 слайд

  Сборы
  и налоги
  Штрафы
  Поступления от приватизации либо сдачи в аренду имущества.
  Отчисления с прибыли промышленных, обслуживающих, торговых и прочих предприятий.
  Дотации.
  Между тем для надлежащей реализации своих полномочий каждое МО должно иметь на это необходимые средства.
  

• 12 слайд

  Территориальные структуры
  Государство
  Ответственность наступает по решению соответствующей судебной инстанции при нарушении уполномоченной структурой положений Конституции, ФЗ, региональных нормативных актов или Устава МО.
  Контроль
  Контроль
  Ответственность
  Ответственность
  Население
  

• 13 слайд

  
  Главный субъект местного самоуправления –
  население, которому предоставлены права:
  
  
  Участвовать в местном референдуме
  
  
  Выражать мнение по поводу изменения границ территорий местного самоуправления
  
  
  Обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления
  
  
  Знакомиться с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы гражданина
  
  Избирать и быть избранными в органы местного самоуправления
  
  Определять структуру органов местного самоуправления
  

• 14 слайд

  При отправлении местного самоуправления возможны следующие формы прямого волеизъявления граждан:
  1. местный референдум;
  2. муниципальные выборы;
  3. голосование по отзыву депутата, члена представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования;
  4. сход граждан;
  5. правотворческая инициатива
  граждан;
  6. территориальное общественное
  самоуправление;
  6. публичные слушания;
  7. собрания граждан;
  8. конференция граждан (собрание
  делегатов);
  9. опрос граждан;
  10. обращение граждан в органы
  местного самоуправления.
  

• 15 слайд

  Значение местного самоуправления в жизни общества:
  Местные самоуправления призваны решать с одной стороны, задачи, схожие с государственным управлением, с другой стороны, добровольных общественных организаций;
  местное самоуправление, не входя в систему органов государственной власти, выступает связующим звеном между гражданским обществом и государством;
  Развитие местного самоуправления является противовесом центральной власти и гарантом существования в обществе плюрализма, открывает широкую дорогу для участия граждан в политическом процессе.
  Таким образом, местное самоуправление придает гражданскому обществу организованное самоуправляющееся начало, способствует более полной самореализации граждан, оказывает положительное воздействие на развитие правового государства.