Конституция СССР 1924 года
Конституция СССР 1924 года — это первый
основной закон Союза Советских Социалистических Республик.
В декабре 1922 года Первый съезд Советов СССР
утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Договор подписали четыре
республики: Россия, Украина, Белоруссия и Закавказская Советская Федеративная
Социалистическая Республика (в состав которой входили Грузия, Армения,
Азербайджан). Каждая из республик уже имела свою конституцию. Съезд принял
решение о разработке общесоюзной конституции. 10 января 1923 года Президиум ЦИК
СССР образовал 6 комиссий для подготовки будущей Конституции:
· комиссию по созданию положений о СНК, СТО
и наркоматах СССР
· бюджетную комиссию
· комиссию по разработке положения о
Верховном Суде СССР и ОГПУ
· комиссию по утверждению государственного
флагаи герба СССР
· комиссию по выработке положения о ЦИК СССР
и его членах
· комиссию по персональному составу
наркоматов и коллегий.
26—27 июня проект Конституции был обсуждён,
дополнен и одобрен Пленумом ЦК РКП(б). 6 июля II сессия ЦИК СССР одобрила
проект Конституции СССР и приняла постановление «О введении в действие
Конституции Союза Советских Социалистических Республик». 31 января 1924 года
Конституция была единогласно принята Вторым съездом Советов.
Государственное устройство на базе советской
власти и диктатуры пролетариата, закреплённое в Конституции 1924 года, отражало
многонациональный характер Советского Союза.
Конституция СССР состояла из двух разделов:
· Декларация об
образовании СССР
· Договор об образовании
СССР.
В декларации были сформулированы принципы
объединения (добровольность и равноправие), особый характер национальной
политики Советского государства. Она не просто декларировала создание Союза.
Она задавала ему цель, будучи пронизана царившим в то время чаяньем мировой
революции.
Договор в редакции Конституции 1924 года
включал 11 глав:
· Глава I. Предметы ведения верховных
органов власти Союза Советских Социалистических Республик
· Глава II. О суверенных правах
союзных республик и о союзном гражданстве
· Глава III. О Съезде советов СССР
· Глава IV. О Центральном
Исполнительном Комитете СССР
· Глава V. О Президиуме ЦИК СССР
· Глава VI. О Совете народных
комиссаров СССР
· Глава VII. О Верховном суде СССР
· Глава VIII. О народных
комиссариатах СССР
· Глава IX. Об Объединенном
государственном политическом управлении
· Глава X. О союзных республиках
· Глава XI. О гербе, флаге и столице
СССР
Утверждение и изменение основных начал
Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За
союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, территория могла быть
изменена только с её согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство.
Верховным органом СССР объявлялся Съезд
Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов
Советов. При этом устанавливалась система непрямых выборов делегатов съезда.
В период между съездами верховным органом
власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из
Союзного совета (избираемого съездом из представителей республик
пропорционально населению) и Совета национальностей (составленного из представителей
союзных и автономных республик).
В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим
законодательным органом был Президиум ЦИК СССР (избиравшийся на совместном
заседании палат), который мог приостанавливать действие постановлений съездов
советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР,
ЦИК и СНК союзных республик.
ЦИК СССР формировал высший исполнительный и
распорядительный орган — Совет народных комиссаров СССР, в который входил
председатель СНК, его заместители и десять наркомов.
Изменение статуса союзных республик в
процессе образования СССР выразилось в том, что они стали частью федеративного
союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Юрисдикция
республиканских органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые
не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республик были
представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет
национальностей) их представителями.
По Конституции центр получал значительные
полномочия для контролирования периферии. Конституция ставила целью создание
новой политической культуры — «пролетарской по содержанию и национальной по
форме», и представляла собой компромисс между коммунистическими планами
всеобщего объединения и национальными традициями.
Образование СССР было событием исторического
значения. Советский Союз, созданный в те годы, сыграл важную роль в жизни
населявших его народов. Он оказал огромное воздействие на мировое развитие.
Со времени принятия Конституции 1924 г. и до
Конституции 1936 г. происходил процесс национально-государственного
строительства, которое осуществлялось по следующим направлениям: образование
новых союзных республик; изменение государственно-правовой формы некоторых
республик и автономных областей; усиление роли центра, союзных органов власти.
Конституция 1924 года становясь открыто
классовой, существенно смягчила формулировки норм о насилии, подавлении,
уничтожении «паразитических» слоев общества, исключила положения о мировой
революции и интересах всего человечества. Конституция 1924 г. стала юридически
более строгой и сняла общие политические положения, присущие Конституции 1918
г.
Конституция 1924 г., в отличие от Конституции
РСФСР 1918 г., дала исчерпывающий перечень предметов ведения (хотя в ряде
случаев в ней речь шла и о конкретных полномочиях) высших органов власти Союза
ССР. Также она определила, что суверенитет союзных республик ограничен лишь в
пределах, указанных в настоящей Конституции, и лишь по предметам, отнесенным к
компетенции Союза.
По своему содержанию Конституция СССР 1924 г.
весьма своеобразна и непохожа на другие советские конституции. В ней нет
характеристики общественного устройства, глав о правах и обязанностей граждан,
избирательном праве, местных органов власти и управления. Все эти вопросы
решались республиканскими конституциями.
Главный смысл Конституции СССР 1924 г. –
конституционное закрепление образования СССР и разделение прав Союза ССР и
союзных республик. http://reglib.ru/konst/1924
Оставьте свой комментарий
Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.