«Управление мониторингом качества образования»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Республики Коми

 «КОМИ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»

Кафедра  управления, экономики и права в образовании

	Допустить к защите
	Зав. кафедрой управления, экономики и права в образовании _______________Л.Н.Гудырева

Выпускная

квалификационная (дипломная) работа

по программе профессиональной переподготовки

«Менеджмент в образовании»

«Управление мониторингом качества образования»

(на примере Государственного специального(коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская)

14 группа

Исполнитель: Соколенко Татьяна Николаевна ________________

Научный руководитель: к.п.н., профессор кафедры управления, экономики и права в образовании

 Гудырева Людмила Николаевна

_____________________________

Сыктывкар, 2010

                                             Содержание:

Введение…………………………………………………………………………………………3

1 глава: Теоретические основы управления качеством образования  в коррекционном образовательном учреждении VIII вида.

1.1    Основы управления качеством образования в коррекционном образовательном учреждении VIII вида……………………………………………………………………….9

1.2    Сущность мониторинга как инструмента управления образовательным учреждением……………………………………………………………………………………….…19

1.3    Подходы к формированию инструментария оценки качества образования в коррекционном учреждении VIII вида…………………………………………………………28

1.4     Моделирование как основа управления качеством  образования в коррекционном образовательном учреждении VIII вида………………………………………………..35

2 глава: Формирование системы мониторинга качества образования в управлении Государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская

2.1  Анализ деятельности образовательного  учреждения для обучающихся,   воспитанников с ограниченными возможностями здоровья  "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида"

д. Горьковская…………………………………………………………………………………..46

2.3  Разработка программы мониторинга качества образования в образовательном  учреждении для обучающихся,   воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская……………………………………………………………………………………………….…55

2.2  Разработка системы критериев и показателей оценки качества образования  в образовательном  учреждении для обучающихся,   воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская………………………………………………………………………………………………….64

2.3  Механизм управления системой мониторинга качества образования в образовательном  учреждении для обучающихся,   воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская……………………………………………………………………………………………….…80

.

Заключение…………………………………………………………………………………….90

Список литературы……………………………………………………………………………93

Глоссарий………………………………………………………………………………………94

Приложение…………………………………………………………………………………....95

ВВЕДЕНИЕ

         Социально-экономические преобразования в России за последние десятилетия привели к необходимости модернизации многих социальных институтов и, в первую очередь, системы образования. Согласно принятой правительством России  Национальной образовательной  инициативы «НАША НОВАЯ ШКОЛА» предстоит существенное изменение его содержания и структуры в соответствии с современными потребностями   личности и общества. В новых условиях  функционирования системы образования существенно изменяются ее цели и функции управления, что неизменно влечет за собой реформирование как всей системы в целом, так и составляющих ее элементов.

        В самом общем смысле, понятие «мониторинг образования» можно определить как систему регулярного наблюдения и контроля за реализацией исходно сформулированных целей и стратегий обучения  с целью их необходимой корректировки. Мониторинг может быть описан относительно просто – в терминах конкретных контрольных процедур. Но, как правило, за этими процедурами стоит довольно сложная и постоянно возобновляемая методологическая рефлексия по поводу того, насколько реализуемые цели образования соответствуют назревшим потребностям общества и насколько в этой связи профиль и уровень подготовки учащегося соответствуют этим запросам со стороны общества. Осознание во всей полноте необходимости в организации и внедрении систем мониторинга образовательной деятельности почти целиком принадлежит XX веку, являясь следствием беспрецедентного динамизма общественного развития и быстро изменяющегося характера современных обществ. Успешно развивающееся общество – это, как правило, общество, способное вовремя осознать необходимость смены своих ориентиров и трансформации важнейших парадигм своей деятельности, включая существующую модель образования.

        Одна из главных проблем, которая встает сегодня перед российской моделью образования, заключается в том, что в ней традиционно делается упор на содержание знаний, которое должен усвоить учащийся, и все попытки усовершенствовать эту модель, по существу, сводились до сих пор к поискам такой оптимальной конфигурации обучения, которая позволила бы вместить в регламентированный объем учебного времени стремительно расширяющийся объем знаний. Между тем, в век интенсивных информационных потоков, вмещающих в себя огромные объемы «кодифицированных» знаний, главный смысл образования, как считают многие специалисты, переносится на область практического применения знаний – на то, как эффективнее добывать эти знания и пользоваться ими для достижения своих целей. Таким образом, предполагается, что основным содержанием образования должна неизбежно становиться даже не методология, а технология практического освоения мира, умение решать возникающие проблемы. Исходя из этого полиморфизма образовательных парадигм, в основу содержания учебных курсов могут быть положены существенно разные логики: например, логика развертывания научного предмета (критерий оценки – знания), логика развития компетентностей (умения), логика решения профессиональных задач (проблема или проект), логика развития индивидуального интереса (запрос учащегося). Все это, как можно предполагать, будет существенно влиять на параметры прогресса в учении, а значит – на смысл и задачи мониторинга учебной деятельности.

Мониторинг – это:

• система постоянных наблюдений, оценки и прогноза изменения состояния какого-либо природного, социального и т.п. объекта (Большой словарь иностранных слов);

• постоянное наблюдение, за каким – либо процессом с целью выявления соответствия желаемому результату или исходному положению (10);

     Что касается мониторинга, то его организация в общеобразовательных учреждениях имеет свои трудности. Участниками педагогического процесса являются, прежде всего, обучающиеся и педагоги, их уровень взаимодействия максимально определяет конечный результат. Управление качеством равносильно управлению по результатам. Учреждение, желающее успешно развиваться, вынуждено разрабатывать механизмы оценки этого результата.

       Многообразие направлений, уровней, аспектов образовательных программ предполагает и многообразие результатов, которые невозможно описать едиными требованиями. Трудность мониторинга в этом случае связана с не разработанностью эталонных показателей, основных измерителей и индикаторов.

   В области теории и методики оценки результатов системы образования детей нами было изучено множество источников, наиболее значимые для нашего исследования материалы следующих авторов: Симонового В.П., Поташника М.М., Лизинского , Матрос Д.Ш., Майорова А.Н., Панасюк В.П, Г.П.Поповой.

  Авторы современной методической и педагогической литературы демонстрируют различные подходы к управлению и исследованию результативности в образовании обучающихся, однако, как показывает анализ, отсутствует целостное видение решения этих проблем. В то же время недостаточно внимания уделено вопросам разработки программы мониторинга результативности образовательных программ. Качество образовательных услуг и получаемый результат основного образования, является главным элементом в системе мониторинга образования обучающихся.

 В связи с этим можно выделить противоречия между:

- насущной потребностью современного общества в качественном образовании обучающихся и отсутствием единого подхода к этой проблеме в педагогической науке и практике;

- между существующими оценочными подходами и механизмами оценочной учебной деятельности учащихся и отсутствием  государственного образовательного стандарта;

    Комплекс перечисленных проблем и обусловил выбор темы исследования: «Управление мониторингом качества образования  Государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская»  .

Гипотеза:

      Система управления мониторингом качества образования  Государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская будет эффективной и качественной, если:

- будут изучены теоретические и концептуальные основания управления мониторингом качества образования в образовательном учреждении интернатного типа VIII вида;

- будут разработаны оценочные критерии и показатели изучения качества образования в Государственном специальном(коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская».

-  будут подобраны оценочные методики качества образования Государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская»  .

     - будет разработан механизм мониторинга качества образования  в Государственном специальном(коррекционным) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская»  на основе мониторинговых исследований;   

Целью данной работы является создание системы управления мониторингом качества образования Государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская”.

Объектом исследования является система оценки качества образования в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская”.

      Предметом исследования является механизм управления мониторингом,  разработка системы критериев и показателей качества образования  Государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская”.

Задачи, решаемые в ходе дипломного исследования:

1.     Изучить теоретические основания управления мониторингом качества образования в коррекционном образовательном учреждении.

     2.  Разработать оценочные критерии и показатели изучения качества образования в Государственном специальном(коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская”.

3. Разработать механизм управления мониторингом качества образования

Государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская”.

Для решения поставленных задач и проверки гипотезы исследования использовался комплекс методов исследования: теоретический анализ теоретической, методической, педагогической литературы, работ в области мониторинга, проектирования и моделирования; изучения дополнительных материалов, анализ наблюдений и практического опыта дипломанта, а также проводилась апробация разработанных мониторинговых программ. При решении ряда поставленных задач применялись методы системного анализа, теории принятия решений, метод экспертных оценок.

   Практическая значимость полученных результатов состоит в следующем:

1. Осуществлен  анализ существующей системы оценки качества образования, что позволило получить представление о дальнейшем управлении образованием в Государственном специальном(коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская”.
2. Разработаны блоки критериев и показателей качества образования в Государственном специальном(коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская”.

3.        Разработан механизм и программа управления мониторингом  качества образования

1 глава

Теоретические основы управления качеством образования в образовательном учреждении VIII вида

1.1. Основы управления качеством образования в коррекционном образовательном учреждении.

.

     Согласно принятой правительством России Национальной образовательной инициативы «НАША НОВАЯ ШКОЛА»  предусматривает создание форм независимой объективной оценки качества образования для установления степени соответствия реальных достигаемых образовательных результатов требованиям государства, социальным и личностным ожиданиям с последующим принятием на этой основе управленческих решений. (1, )

Цель - развитие учреждений в интересах воспитания конкурентоспособной личности, обновление содержания образования и повышение качества знаний, создание современной материально-технической и учебно-информационной базы.

Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:

-     создание системы образовательных услуг, обеспечивающих развитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья, социального положения;

-     создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и обеспечивающей их социализацию;

-      формирование механизмов оценки качества и востребованность образовательных услуг с участием потребителей, включая:

-     создание системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление, достоверность информации;

-     создание прозрачной объективной системы оценки учебных и внеучебных достижений учащихся как основы перехода к следующему уровню образования;

-     создание механизмов участия потребителей и общественных институтов в контроле и оценке качества образования.

Задача обеспечения инновационного характера базового образования в соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях, включает:

-     обновление содержания и технологий образования;

-     развитие вариативности образовательных программ и др.

         В то же время, инновационные процессы выступают механизмом разработки новых целей, содержания, форм, методов, технологий организации и управления качеством образования, жизнедеятельности развивающейся школы.

    По мнению Коваль,( 18 )  качество образования – соотношение цели и результата, как меры достижения целей при том, что цели заданы операционально и спрогнозированы в зоне потенциального развития  школьника. То есть, образование признается «качественным», если его результаты соответствуют операционально-заданным целям и спрогнозированы в зоне потенциального развития ученика.

Данное определение, по нашему мнению, может быть принято за основу в мониторинге качества образования к специальным коррекционным учреждениям. В то время, как требования, предъявляемые к оценке качества образования в формально принятом определении, применительно к специальным коррекционным школам, изначально не допускают качества образования в связи с явным несоответствием «операционально-заданных целей» Государственным стандартом образования и «зоной» потенциального развития ученика с ограниченными возможностями.

Установим конечную  цель деятельности специального коррекционного образовательного учреждения на уровне ученика: достижение максимально возможной самостоятельности и независимой жизни выпускника как высокого качества социализации и предпосылки для самореализации в быстроменяющемся мире.

    Современные тенденции в области образовательной политики влекут изменения в системе специального образования, ориентируя на изменение самой системы и подходов в развитии специальных (коррекционных) образовательных учреждений. На фоне создания и внедрения общероссийской системы оценки качества образования данная проблема является особо актуальной в системе специального образования, поскольку оценка качества образования в данной системе в содержательном плане значительно отличается от традиционно существующей в общеобразовательных учреждениях.

Вопрос об измерении качества образования в специальном (коррекционном) общеобразовательном учреждении для детей с ограниченными возможностями здоровья  требует несколько иных подходов, а значит и  принципов организации мониторинга. При создании системы оценки и анализа качества коррекционно-образовательной деятельности педагогов и образовательных достижений учащихся необходимо учитывать ряд условий:

-     возможности усвоения умственно отсталыми обучающимися учебного материала определяются их индивидуальными психофизиологическими различиями;

-     в системе специального образования отсутствует государственный образовательный стандарт для школьников с умеренной и тяжёлой умственной отсталостью (для школьников с лёгкой умственной отсталостью имеется Проект образовательного стандарта), т.е. отсутствует нормированный эталон для сравнения результатов обучения конкретного школьника этой категории;

-     ведущими принципами организации образовательного процесса в специальной школе являются принципы единства диагностики и коррекции, коррекционной направленности обучения,

-     цель специальной школы заключается в создании условий для социальной адаптации воспитанников.

       Мониторинг качества образования( 16 )  на уровне учащихся  в коррекционной школе является механизмом контроля и оценки качества образования и позволяет выявить тенденции в развитии конкретного образовательного учреждения, а также позволяет получить данные, характеризующие подготовку школьников на промежуточных и завершающих этапах обязательного школьного образования.

В современном  мире наблюдаются тенденции создания многоуровневых систем мониторинга качества образовательных результатов, необходимых для получения объективной информации о результатах обучения, с целью выявления условий повышения успеваемости учеников, их наиболее эффективного приобщения к активной жизни и готовности овладевать знаниями всю жизнь.

Если мы хотим дать нашим учащимся  шансы на успех, важно точно определить основные критерии оценки, фундаментальные компетенции, которыми должен обладать выпускник, чтобы подготовиться к самостоятельной  жизни. Любой ученик должен иметь возможность определить свою индивидуальную траекторию обучения и выбрать посильный для него уровень учебных  достижений.

Разные ученые вкладывают различный смысл в одни и те же термины, применяемые в исследованиях. Отсюда вытекает необходимость уточнения самого понятия «качества».

Понятие «качество» характеризует специфику объекта; то, что отличает один объект от других, и вместе с тем то общее, что характеризует весь класс однородных объектов. (18) Важной содержательной стороной понятия является и то, что оно не сводится к характеристике отдельных свойств объекта, но выражает целостное функциональное единство его существенных свойств, внешней и внутренней определенности, относительной устойчивости, отличия от других объектов или сходства с ними. (13)

Категория «качество» находится в тесной диалектической взаимосвязи с категорией «количество». Единство количества и качества характеризуется понятием «мера».

Понятие «качество образования» выражает степень удовлетворения потребности людей в образовании. (15)

Таким образом, на наш взгляд, понятие качества целесообразно трактовать как меру социальной полезности.  Качество образования в этой связи характеризует меру пользы образования для того или иного субъекта.

Таким образом, понятие «качество образования» многомерно и включает в себя как общее, философско-методологическое содержание, так и специфическое, выражающее меру полезности образования для конкретного субъекта.

Говоря о проблеме качества, следует отметить, что за этим понятием всегда стоит потребитель. Именно он выбирает наиболее предпочтительные свойства.

Качество является задачей номер один в условиях рыночной экономики, где произошли подлинные революции в этой области. Именно с помощью современных методов менеджмента качества передовые зарубежные фирмы добились успеха. Управление качеством продукции осуществляется на основе государственных, международных, отраслевых стандартов и стандартов предприятий. Государственная стандартизация выступает средством защиты интересов общества и конкретных потребителей и распространяется на все уровни управления. Международные стандарты ИСО серии 9000:2000 гарантируют потребителю право более активно воздействовать на качество продукции; обеспечивают законодательную базу, предусматривающую активную роль потребителя в процессе изготовления качественной продукции.

Рассмотрим следующие принципы, сформулированные в ИСО 9000:2000, которые могут стать базой для формирования политики и целей организации в области качества образования.

1. Ориентация организации на заказчика

Деятельность любой организации зависит от ее заказчиков. Поэтому организации должны понимать текущие и будущие нужды заказчика, выполнять его требования и стремиться превзойти его ожидания. Ожидания потребителей связаны не только с качеством образовательной услуги или продукции, но и с ценой, режимом и условиями их предоставления (поставки), обслуживания и пр.

Рассматриваемые стандарты ориентируют на осознание различных потребностей и ожиданий потребителей, которые важны для принятия ими решений о приобретении образовательной услуги (продукции). Необходимо обеспечить сбалансированный подход к запросам потребителей и потребностям других сторон (акционеров, поставщиков, общества в целом, регионов и др.), заинтересованных в результатах деятельности организации.

Также эти стандарты устанавливают, что удовлетворенность потребителей необходимо определенным образом измерять и оценивать, а система качества должна содержать механизм выработки корректирующих действий в необходимых случаях. Действительно, система управления качеством образования, включающая механизмы контроля, коррекции, оценки, опирается на соответствующие стандарты качества образования, без которых невозможно получить объективную и достоверную информацию об объектах управления.

2. Ведущая роль руководства

Руководители образовательного учреждения определяют единство цели, направления и внутреннюю среду организации. Они создают обстановку, в которой сотрудники целиком и полностью могут быть вовлечены в достижение целей своей организации.

Прежде всего, необходимо, чтобы руководители высшего звена своим личным примером демонстрировали приверженность качеству. Задачей руководства является обеспечение атмосферы доверия, инициирование, признание и поощрение вклада людей, поддержка открытых и честных взаимоотношений. Такая атмосфера максимально способствует раскрытию творческих возможностей сотрудников и лучшему решению задач качества. Руководство должно постоянно заботиться об обучении персонала, а также обеспечивать необходимыми ресурсами решение задач качества.

Одним из способов реализации данного принципа является определение руководством организации долгосрочной политики и миссии по вопросам качества и трансформация этой политики в измеряемые цели и задачи, в том числе и для отделений (факультетов), кафедр, методических, производственных и функциональных подразделений.

Реально этот принцип, как правило, порождает действия руководства по организации разработки, обсуждения и утверждения Концепции управления качеством образования в вузе, а также создания необходимой организационной структуры для ее реализации.

3. Вовлечение сотрудников в деятельность по управлению качеством

Сотрудники представляют наиболее существенную и ценную часть организации, и наилучшее использование их возможностей может принести организации максимальную выгоду.

Система качества и ее механизмы должны побуждать сотрудников проявлять инициативу в постоянном улучшении качества деятельности организации, брать на себя ответственность в решении проблем качества, активно повышать свои знания, передавать свои знания и опыт коллегам, представлять свою организацию потребителям и всем заинтересованным сторонам в лучшем свете.

К действенным способам вовлечения преподавателей (сотрудников) в деятельность по управлению качеством относятся:

– формулирование и утверждение компонента преподавателя среди других компонентов стандарта качества образования (включает требования к содержанию его деятельности, к планируемым результатам, к критериям и способам контроля соблюдения и оценки достижения);

– обеспечение преподавателя комплексом технологий и средств контроля, диагностики, коррекции, оценки, управления качеством обучения;

– организация возможностей их оперативного инструктивно-методического консультирования и информационно-аналитического сопровождения его деятельности по управлению качеством, в том числе с использованием новых информационных технологий, для обеспечения возможности соотнесения собственных достижений с нормой (средними, лучшими и др. результатами), а также изучения и освоения эффективных приемов своих коллег в плане преподавания и контроля качества образовательных достижений.

4. Процессо-ориентированный подход

Любая работа, получающая входные воздействия и преобразующая их в выходные результаты, может рассматриваться как процесс. Чтобы функционировать эффективно, организации должны выявлять взаимосвязанные процессы в своей деятельности и управлять ими. Часто выход одного процесса непосредственно формирует вход другого. Систематическое выявление и менеджмент процессов, реализуемых в организации, и их взаимосвязей понимаются в рассматриваемых стандартах как «Процессо-ориентированный подход».

Таким образом, здесь предполагается алгоритмический (технологический) подход к проектированию системы качества как совокупности взаимосвязанных процессов. При этом каждый процесс рассматривается как система с вытекающими из этого последствиями:

– входы и результаты процесса четко определяются и измеряются;

– определяются потребители каждого процесса, идентифицируются их требования, изучается их удовлетворенность результатами процесса;

– устанавливается взаимодействие данного процесса с остальными процессами организации;

– устанавливаются полномочия, права и ответственность за управление процессом;

– при проектировании процесса определяется его ресурсное обеспечение.

Понимая под технологией в сфере образования (образовательной или управленческой) преобразование некоторой исходной информации в определенного вида итоговую, отметим, что технологизация процедуры, существующей в виде традиционной методики, начинается с форматирования комплекса документов и накопления в них следующих данных (описаний) об этом преобразовании:

– концептуальной основы (методологическая и нормативно-правовая база);

– информации на входе и в результате;

– цепочки процессов, определяющих весь алгоритм;

– содержания управленческих воздействий для реализации;

По мнению Коваль С.Н.( 18  )  Управление качеством образования  это обеспечение проектирования, достижения и поддержания качества условий образовательного процесса, его реализации и результатов. Под технологией управления в данном случае будем понимать всю совокупность управленческих средств, сознательно применяемых для достижения образовательных целей школы и реализации функции управления. Ясно, что в образовательном процессе нельзя полностью перейти на индустриальные методы управления.

Таким образом, на основе анализа теоретических оснований нами установлено, то  цель деятельности специального коррекционного образовательного учреждения на уровне ученика: достижение максимально возможной самостоятельности и независимой жизни выпускника как высокого качества социализации и предпосылки для самореализации в быстроменяющемся мире.

     Осмысление логических структур управленческих действий, которые ведут к успеху, фиксация их в виде определенных стандартизованных процедур и методов происходит на основе системы оценочных механизмов. Первой процедурой управления качеством является его проектирование….. Следовательно, следующей процедурой управления качеством является диагностика и мониторинг.

Таким образом качество образования –это  соотношение цели и результата, как меры достижения целей при том, что цели заданы операционально и спрогнозированы в зоне потенциального развития  школьника. То есть, образование признается «качественным», если его результаты соответствуют операционально-заданным целям и спрогнозированы в зоне потенциального развития ученика.

1.2.          Сущность мониторинга как инструмента управления

образовательным учреждением

Появление понятия «мониторинг» связано со становлением и развитием информационного общества, которое нуждалось в объективных и субъективных сведениях о стоянии тех или иных объектов и структур(4 , 3). ХХ век характеризовался небывалым ростом промышленности, катастрофическими изменениями, которые предпринял человек с окружающей его средой обитания. Именно поэтому инструментальные исследования, обработка и систематизация данных стали применяться в экологии, в рамках которой первоначально и развился мониторинг как система. Однако потребность общества в объективной информации способствовала расширению мониторинга. Это понятие стали использовать в педагогике, рассматривающей мониторинг с двух позиций: как систему сбора, обработки, хранения и распространения информации об образовательной системе и как средство получения информации в процессе проведения научного исследования или организации управленческого контроля (4, 5). Использование в дидактике, теории воспитания, конкретных методиках преподавания учебных дисциплин методов математического анализа позволило дать количественную оценку качества образования. Благодаря этому появилась возможность определить рейтинг учебных заведений, обозначить направления, нуждающиеся в особом внимании преподавателей. Вместе с тем проявились и значительные трудности. Образовательная система оказалась слишком сложной, многоаспектной, чтобы можно было сразу создать такую систему, которая позволила бы объективно судить о состоянии дел. Кроме того, нельзя не учитывать и таких важных обстоятельств, как низкий уровень оплаты труда, недостаточное финансирование образования, излишний консерватизм преподавателей и их нежелание (по разным причинам) заниматься исследовательской, инновационной деятельностью. На разных уровнях образования предпринимаются попытки создания системы педагогического мониторинга, исследуются разные аспекты педагогического труда. Об огромном интересе к этой проблеме свидетельствуют многочисленные монографии и статьи. Анализ педагогических изданий позволяет сделать однозначный вывод об актуальности, рассматриваемой проблемы. Отсутствие определенности по некоторым вопросам, многообразие существующих точек зрения позволяет исследователю действовать в режиме поиска, инноваций. Этим определяется и цель нашей работы: обобщить и систематизировать имеющиеся подходы, на их основе выстроить теоретическую модель, которая может показать свою эффективность или неэффективность в процессе апробации. Показателем эффективности действия модели должно стать повышение качества образования. Однако это возможно только при условии совершенствования процесса на основе собранной эффективными способами объективной информации. Таким образом, о повышении качества образования можно говорить только тогда, когда результаты мониторинга станут основой для инновационной деятельности всех участников (субъектов) образовательного процесса. А без этого невозможно выдержать конкуренции на рынке образовательных услуг, особенно в условиях демографического спада.

Существует множество точек зрения на понятие «мониторинг».

  Под мониторингом понимают, как, непрерывное, длительное наблюдение за состоянием среды и управление им путем своевременного информирования людей о возможном наступлении неблагоприятных критических или недопустимых ситуаций. (11) А вот еще одна точка зрения. Мониторинг - это процесс непрерывного научно обоснованного, диагностико-прогностического слежения за состоянием, развитием педагогического процесса в целях оптимального выбора образовательных целей, задач и средств их решения.

 Мониторинг определяют и как специально организованное, систематическое наблюдение за состоянием объектов, явлений, процессов с целью их оценки, контроля, прогноза,  и как научно обоснованную систему периодического сбора, обобщения и анализа социальной информации и представления полученных данных для принятия решений (10).

Определений, как видим, достаточно, но даже знакомство с ними все же не дает окончательного ответа. К тому же возникают дополнительные вопросы: какое, из этих определений является наиболее точным и можно ли его взять за основу при организации мониторинга в своей школе? И, наконец, можно ли объединить все эти определения в единое целое?

Дело в том, что все приведенные и еще большое количество существующих определений отражают отдельные стороны мониторинга. Чтобы разобраться в этом, представим себе его как многогранник, который поворачивается к нам то одной, то другой своей гранью. У нас получается такая схема.

. Зачем школе нужен мониторинг?

     В большей  мере нашей системе необходим  образовательный  мониторинг (система организации сбора, обработки и распространения информации о деятельности образовательной системы Эльконина-Давыдова, обеспечивающий непрерывное слежение за ее состоянием и прогнозированием развития).  О качестве образования можно говорит, имея мониторинг не только  результатов (наиболее распространенный в российском образовании), но мониторинг  образовательного процесса.

     Мониторинг как процесс сбора достоверной информации необходим нам для принятия управленческих решений в школе, направленных на повышение эффективности  образовательной системы, реализуемой  в конкретном ОУ.

     Основными  объектами  мониторинга могут быть: результативность тех или иных педагогических действий; формы и способы организации образовательного процесса, динамика результатов образования, включая развивающие эффекты, внутришкольные факторы.

Чем мониторинг отличается от внутришкольгого контроля?

     Основная функция мониторинга не функция контроля, а функция слежения.

Мониторинг может быть использован в качестве средства постоянного сбора информации об объектах внутришкольного контроля. Мониторинг – предполагает  не единый сбор информации, а постоянный по одним и  тем же показателям с целью выявления  динамики изменений.

Что необходимо сделать для создания системы мониторинга образовательного  процесса в школе?     Для разработки Программы мониторинга в школе необходимо: создать критериальную базу системы оценки качества образовательного процесса; сформировать базу данных; разработать методику, инструментарий и программное обеспечение сбора, обработки и анализа информации; разработать рекомендации для принятия управляющих решений.
     Целесообразно Программу составить так, чтобы мониторинг стал общим способом внутренней экспертной оценки учителя своей педагогической деятельности для  системной работы по ее коррекции.

Основы построения системы мониторинга результатов обучения.

В определении подходов к построению системы мониторинга результатов обучения особую роль играют следующие ключевые вопросы:

1.      с какой целью будет использоваться создаваемая система; что будет оцениваться;

2.      насколько объективными, надежными должны быть результаты; Возможна ли их интерпретация;

3.      какие выводы должны быть сделаны на основе этих результатов;

4.      какие проблемы могут возникнуть в процессе разработки инструментария и проведения оценки;

Основные подходы в оценке образовательных достижений

Существуют три основных подхода в оценке образовательных достижений учащихся:

-     критериально-ориентированный, позволяющий оценить насколько учащиеся достигли заданного уровня знаний, умений и отношений, например, определенного как обязательный результат обучения (образовательный стандарт). В данном случае оценка конкретного ученика не зависит от того, какие результаты получили другие ученики. Результат будет показывать соответствует ли уровень достижений данного ученика социально-культурным нормам, требованиям стандарта или другим критериям. При данном подходе результаты могут интерпретироваться двумя способами: в первом случае делается вывод о том, освоен или не освоен проверяемый материал (достиг стандарта или нет), во втором - дается уровень или процент освоения проверяемого материала (на каком уровне освоен стандарт или какой процент из всех требований стандарта усвоен).

-     нормативно-ориентированный, ориентированный на статистические нормы, определяемые для данной совокупности учащихся. Учебные достижения отдельного ученика интерпретируется в зависимости от достижений всей совокупности учащихся, выше или ниже среднего показателя - нормы. Происходит распределение учащихся по рангам. Данный подход не соотнесен с содержанием процесса обучения, а если проверку проводит учитель, то его оценка чаще всего субъективна, т.к. свои оценки он делает относительно среднего уровня подготовки класса.

-       ориентированный на индивидуальные нормы конкретного ученика, реального уровня его развития в данный момент времени. Результатом оценки в этом случае является темп усвоения и объем усвоенного материала по сравнению с его начальным стартовым уровнем.

При оценке качества образования в специальном коррекционном образовательном учреждении применим третий подход, а именно, достижение определенных целей образования, освоение определенного содержания учебного предмета или достижение определенных уровней подготовки по сравнению с стартовыми условиями. (15)

         Цель мониторинга: оперативно и своевременно выявлять все изменения, происходящие в сфере деятельности образовательного учреждения. Полученные объективные данные являются основанием для принятия управленческих решений.

Субъекты и объекты педагогического мониторинга.

Субъектами мониторинга выступают все участники образовательного процесса. Степень их участия различна, но все они (и учителя, и ученики, и родители, и общественность) получают информацию, анализируют ее.

Объектами мониторинга являются образовательный процесс и его ресурсы, а также личностные характеристики всех участников образовательного процесса, их потребности и отношение к образовательному учреждению.

Разработка и апробация системы педагогического мониторинга.

Толковый словарь диктует понятие «системы - множество закономерных взаимосвязанных друг с другом элементов, представляющих собой определенное целостное образование, единство» (8). В любой сфере человеческой деятельности невозможно добиться позитивной динамики без осознаваемой (всеми или многими) и принимаемой системы. Создание теоретической модели системы педагогического мониторинга - первый шаг на пути управления качеством образования.

Существующие системы мониторинга можно сгруппировать по следующим основаниям:

ВИДЫ мониторинга (3, 3.)

 Информационный мониторинг, который предполагает накопление и распространение информации и не предусматривает специально организованного обследования на этапе сбора информации. Этот вид мониторинга чаще всего используется для сбора информации, размещенной на разных носителях, поэтому на первый план выходит функция слежения. Примерами информационного мониторинга являются подбор и распечатка законодательных актов, положений и приказов по интересующей тематике или сбор информации из различных источников по определенной теме, позволяющие скорректировать программу развития образовательного учреждения, найти партнеров по образовательной деятельности и т.д.

Базовый мониторинг, который выявляет проблемы и опасности до того, как они будут осознаны в сфере управления. По сути, базовый мониторинг является мониторингом состояния системы, позволяет собрать о ней информацию (составить банк данных) для проведения последующих исследований, в том числе и мониторинга другого вида.

Проблемный мониторинг позволяет исследовать закономерности процессов, степени опасностей, типологию проблем.

Управленческий мониторинг имеет целью отслеживание и оценку эффективности, последствий и вторичных эффектов принятых решений.

Каждый из представленных видов мониторинга может быть реализован на разных уровнях: локальном, районном, региональном, федеральном. Разница будет заключаться в целях, выбранных параметрах, масштабах сравнения, уровне и способах информирования о полученных результатах.

Таким образом, говоря о месте и времени применения мониторинга, можно сказать, что до его применения должен пройти период становления и стабилизации системы школьного управления, когда руководитель и его команда естественным образом дорастут до понимания необходимости научно обоснованной и долгосрочной обратной связи.

Как уже говорилось выше, мониторинг предоставляет руководителю информацию для принятия стратегических и тактических решений. Выработка той или иной стратегии определяется тем, над какой темой работает в данный момент школа. Если объектом пристального внимания является содержание и качество образования, то для выработки стратегии движения вперед руководитель нуждается в информации о его динамике за последние 5-10 лет. Если заботы руководителя сфокусированы на развитии сети образовательных услуг, то для него важной и необходимой будет информация об образовательных потребностях учащихся и родителей за последние годы.

Эти примеры говорят о том, что мониторинг как самоцель имеет мало смысла, он должен отвечать существующим на данный момент информационным запросам и потребностям руководителя и управленческой команды и как инструмент должен применяться в нужном для них направлении. Поэтому главной задачей является определение для мониторинга показателей, индикаторов, источников информации, технологии анализа и представления информации.

Таким образом, на основе анализа теоретических оснований нами установлено, что мониторинг – это  процесс непрерывного научно обоснованного, диагностико-прогностического слежения за состоянием, развитием педагогического процесса в целях оптимального выбора образовательных целей, задач и средств их решения.

Мониторинг предоставляет руководителю информацию для принятия стратегических и тактических решений. Выработка той или иной стратегии определяется тем, над какой темой работает в данный момент школа. Мониторинг как процесс сбора достоверной информации необходим нам для принятия управленческих решений в школе, направленных на повышение эффективности  образовательной системы, реализуемой  в конкретном ОУ.

1.3.          Критерии и показатели качества образования

     в коррекционном учреждении VIII вида

Забота о качестве ставит на повестку дня вопрос о критериях качества образования. Под критерием (от греч. kritлrion – средство для суждения) понимают обычно признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо; критерий – это мерило суждения, оценки. Критерий указывает на наличие того или иного свойства у объекта, явления или процесса. Примером критериев качества образования является выполнение требований государственного стандарта образования, что отражает результативную сторону качества, или равенство в доступе к качественному образованию, что, в свою очередь_; представляет собой системную характеристику качества(13).

Измеряемую сторону критерия представляют с помощью показателей.

В качестве показателей качества образования обычно фигурируют конкретные измеримые, требования целей в области качества, в частности, показатели образовательных достижений: образовательные достижения по отдельным предметам, выраженные, например, средним баллом; удовлетворенность образованием, выраженная в процентах; степень участия в образовательном процессе (активная работа на уроке, участие во внеурочной работе, пропуски занятий и др.), выраженная в цифрах или процентах.

Понятно, что о качестве образования свидетельствуют, например, такие результаты образования, как мотивация на дальнейшее образование, успешность и карьера выпускника. Понятно и то, что такие результаты вряд ли могут быть «уложены» в системы показателей.

Основные факторы, которые могут изменить значение показателя по тому или иному критерию оценки образовательных результатов, таковы:

особенности обучающихся;

особенности социокультурной среды;

вложения в образование;

особенности педагогического процесса;

особенности результатов;

цена достижений результатов.

Технология управления качеством образования включает в себя четыре основные процедуры: проектирование, диагностика и мониторинг, анализ полученной информации, подготовка и принятие управленческого решения. Эти процедуры специфичны для каждого образовательного учреждения и отражают степень развития управления, педагогического и детского коллективов школы. Рассмотрим одну из возможных технологий.

Процедура проектирования качества образования

Проектирование призвано придать определенность и направленность деятельности участников образовательного процесса. В условиях стандартизации образования проектирование может идти в русле создания модели выпускника школы. Структура такой модели соответствует структуре понятия "образование" и имеет три основные направления: обучение, воспитание и развитие.

В каждом из стандартов выявляются параметры, по которым следует судить об эффективности педагогических процессов, в их рамках намечаются критерии результативности, а уже для каждого критерия устанавливаются показатели, которые можно зафиксировать количественно по выбранной шкале

Таким образом, проектирование качества образования представляет собой процесс разработки образовательных стандартов и определение количественных показателей, достижение которых будет соответствовать оптимальности развития образовательного учреждения.

Процедура диагностики и мониторинга качества образования

Для осуществления диагностики качества образования ведется целенаправленный сбор информации о состоянии учебного процесса и факторах, оказывающих на него позитивное и негативное влияние.

В данной технологии предусмотрены педагогическая, психологическая и медицинская диагностики. Каждый вид диагностики включает в себя ряд процедур, использующих стандартные методики.

Педагогическая диагностика

Педагогическая диагностика осуществляется с целью получения информации о качестве учебной и воспитательной работы в образовательном учреждении. Основная методика, используемая в ней, - СтаКОД (стандартизованная контрольно-оценочная деятельность), предложенная М.Ф. Королевым, и ее модификация, использующая не только методы тестирования, но и традиционные формы контроля обученности - письменная контрольная работа, сочинение, практическая работа и т.д.

Диагностика уровня обученности осуществляется на двух уровнях - текущем и итоговом. Текущая диагностика проводится после изучения каждой отдельной темы с использованием стандартизованных тестов или других видов контроля. Итоги работы учащихся подвергаются поэлементному анализу, позволяющему получить количественные показатели уровня обученности по каждому отдельному критерию и параметру содержания образования. Значения этих показателей позволяют судить о параметрах, которыми учащиеся уже владеют, о параметрах, которыми учащиеся овладели в недостаточной степени, и о параметрах, которыми учащиеся не владеют. На основании такого анализа строится программа дальнейших действий учителя, администрации, психолога - программа коррекционной работы.

Итоговая диагностика проводится один раз в полугодие, задания к ней подбираются с учетом результатов текущей диагностики. В эти работы включаются вопросы на проверку прочности знаний и задания, с которыми учащиеся не справлялись при текущей проверке.

Диагностика уровня воспитанности осуществляется методом экспертной оценки. Суть метода состоит в коллективной оценке группой экспертов (учителей, работающих с данным учеником) личности учащегося, его воспитанности и воспитуемости. Итоговая оценка складывается путем статистической обработки анкет, предложенных каждому эксперту. В целом используется тот же подход, что и при диагностике уровня обученности. Параметры, по которым ведется оценка качества воспитания, на каждом этапе обучения в школе могут варьироваться в зависимости от социума, в котором располагается данное образовательное учреждение, от степени зрелости педагогического и ученического коллектива. Результаты экспертизы сопоставляются со стандартами воспитания, зафиксированными в "Модели выпускника школы".

Экспертная оценка воспитанности учащихся проводится один раз в год согласно плану внутришкольного контроля всеми учителями, работающими в данной параллели.

Технология оценки:

1.     Для каждого класса создаются опросные листы.

2.     Каждый эксперт оценивает каждого ученика по всем критериям и заносит оценки в опросный лист.

3.     По каждому критерию находятся средние значения и вносятся в сводную таблицу.

Психологическая диагностика

Психологическая диагностика направлена на определение уровня развития ребенка, определение его личностных особенностей с целью создания наиболее благоприятной для ребенка образовательной среды.

Данная диагностика используется для обоснования целесообразности использования той или иной технологии, выбора форм организации учебного процесса, отбора содержания образования максимально конкретного и адресованного не общей массе учащихся, а конкретным детям, нуждающимся в индивидуальном педагогическом подходе. Все это требует серьезного анализа информации об особенностях учащихся. Основные измерители, дающие информацию для управления образовательным процессом, особенностей развития учащихся:

1. Единожды, при определении готовности детей к школе, определяются следующие параметры психолого-педагогического статуса: произвольность психологических процессов; уровень развития мышления; умственная работоспособность и темп умственной деятельности; особенности общения и поведения; особенности мотивационно-личностной сферы; особенности системы отношений к миру и к себе.

2. Информационные измерения стартового интеллектуального потенциала ребенка перед переходом на каждый новый уровень образования - определение зоны актуального развития.

3. Информационные измерения темповых показателей учебной деятельности каждого ребенка.

4. Информационные измерения мотивационных особенностей каждого ребенка.

Психологическая диагностика использует стандартный набор методик. Полученная информация о ребенке хранится в базе данных (бумажной или электронной). Доступ к этой информации должен быть строго регламентирован: каждый участник образовательного процесса может получить определенную долю интерпретированных результатов диагностики. Наиболее общая информация о ребенке представлена в его "Паспорте здоровья".

Медицинская диагностика

Медицинская диагностика осуществляется с целью определения состояния здоровья ученика и ведения наблюдения за влиянием интеллектуальных нагрузок на состояние здоровья ребенка.

Медицинская диагностика ведется школьным оздоровительным центром с привлечением узких специалистов. Кроме традиционной диспансеризации, ведется диагностика по выявлению факторов, влияющих на изменение состояния здоровья в ходе учебного процесса:

1. Диагностика физического (соматического) состояния здоровья детей проводится педиатром с использованием результатов плановых, профилактических медицинских осмотров.

2. Диагностика физиологических показателей проводится педиатром или медицинской сестрой и учитывает следующее: уровень физического развития, функциональное состояние сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата.

Информация о состоянии здоровья ребенка сводится в единую форму - "Паспорт здоровья". Такая информация позволит организовать учебный процесс для каждого ребенка с учетом его физических возможностей, сделать процесс обучения щадящим, предотвратить перегрузку ребенка.

Процедура анализа и интерпретации результатов

Полученные в результате диагностики данные анализируются и интерпретируются по трем направлениям:

• качество образования каждого ученика;
• обеспечение качества образования каждым учителем;
• обеспечение качества образования в данном классе, на параллели, в образовательном учреждении.

Таким образом оценка качества специального(коррекционного образования ) осуществляется по следующим параметрам:

- качество результатов образования

- качество образовательного процесса

- качество условий образовательного процесса

Таким образом, на основе анализа теоретических оснований нами установлено, что критерий указывает на наличие того или иного свойства у объекта, явления или процесса. Измеряемую сторону критерия представляют с помощью показателей. В качестве показателей качества образования обычно фигурируют конкретные измеримые, требования целей в области качества, в частности, показатели образовательных достижений: образовательные достижения по отдельным предметам, выраженные, например, средним баллом; удовлетворенность образованием, выраженная в процентах; степень участия в образовательном процессе (активная работа на уроке, участие во внеурочной работе, пропуски занятий и др.), выраженная в цифрах или процентах.

1.4.          Виды моделей  системы в управлении качеством  образования

Категория "модель управления" является одной из ключевых в науке и практике управления. Это обусловлено тем, что любой руководитель стоит перед самыми животрепещущими вопросами: как управлять вверенным объектом, какой арсенал управленческих стратегий, рычагов и технологий использовать, чтобы эффективно решать стоящие перед ним задачи.

Ф.Тейлор утверждал, (8) что модель управления - это не изобретение, а эволюция. Модель управления вынашивается и формируется годами, десятилетиями, и даже веками. Она должна быть не "чужеродной", а только "родной", органичной и соответствующей культуре, традициям и духу народа страны, в которой данная модель прививается.

Под "моделью" вообще понимается образец (эталон) для массового изготовления какого-либо изделия или конструкции, а также устройство, имитирующее строение и действие какого-либо другого (моделируемого) устройства в научных, производственных или иных целях. В широком смысле "модель" - это аналог (изображение, описание, схема, план и т.п.) какого-либо объекта, процесса или явления, которые для того, кто осуществляет моделирование, являются оригиналом.

Модель - это прежде всего продукт моделирования, то есть процесса, в котором "участвуют" объект моделирования (оригинал) и субъект, то есть тот, кто это моделирование непосредственно осуществляет. И управленческая, экономическая модель не является исключением. В зависимости от критериев, политических и экономических пристрастий, установок и задач, которыми руководствуется автор (создатель), модели могут существенно отличаться друг от друга, более или менее соответствовать оригиналу и отражать авторскую точку зрения. Чья модель окажется лучше, выявляется при сравнении ее с реально существующим оригиналом и тем, насколько правильно она отражает и объясняет реально происходящие явления и насколько эффективно она позволяет воздействовать на управляемый объект.

Под "моделью управления" следует понимать теоретически выстроенную целостную совокупность представлений о том, как выглядит и как должна выглядеть система управления, как она воздействует и как должна воздействовать на объект управления, как адаптируется и как должна адаптироваться к изменениям во внешней среде, чтобы управляемая организация могла добиваться поставленных целей, устойчиво развиваться и обеспечивать свою жизнеспособность. Она включает в себя базовые принципы управления, стратегическое видение, целевые установки и задачи, совместно вырабатываемые ценности, структуру и порядок взаимодействия её элементов, организационную культуру, аналитический мониторинг и контроль, движущие силы развития и мотивационную политику.

Следует подчеркнуть емкость, многогранность и комплексность самого понятия "модель управления". Оно имеет сложную внутреннюю структуру, элементы которой имеют разную способность влиять на идентификационные (сущностные) признаки самой модели, но будучи взаимосвязанными и взаимозависимыми, обуславливают не только прямое, но и синергическое воздействие на эффективность модели.

Задача описать модель управления, например, народного хозяйства страны, региона, народнохозяйственного (отраслевого) комплекса, и даже муниципального образования или корпорации, во всей полноте и широте внешних и внутренних связей, представляется крайне сложной, если вообще реально выполнимой. Поэтому чаще всего при исследовании моделей управления берется во внимание достаточно ограниченный ракурс. Именно точка зрения автора - политическая, экономическая, социальная, технократическая, организационная, территориальная, дивизиональная, операциональная - и связанные с ней критерии анализа и оценки лежат в основе классификации моделей управления.

Образовательный процесс в рамках обучения – получения систематизированных знаний и приобретения соответствующих умений и навыков, в том числе для какой-либо профессии, а также для совершенствования профессионального мастерства, сопровождается воспитанием – планомерным воздействием на умственное и физическое развитие обучающихся, формированием их морального облика через привитие им необходимых правил поведения, а также развитием – закономерным изменением, переходом из одного состояния в другое, более совершенное, от старого качественного состояния к новому, более высокому, от простого к сложному, от низшего к высшему. Таким образом, качество образования есть интегрированная характеристика степени ценности свойств обучения, воспитания и развития.

Управление как целенаправленное воздействие на объект управления, в качестве которого выступают обучающийся, учебная группа, образовательное учреждение, органы управления образованием, предполагает наличие информации о состоянии объекта. В роли субъектов управления в рамках их компетенции выступают органы управления образованием, администраторы образовательных учреждений, преподаватель, обучающийся (в плане самообразования). Что же является предметом управления качеством образования? С одной стороны – это совокупность знаний, полученных в процессе, в результате обучения. В свою очередь, результат обучения существенно зависит от характеристик учебного процесса, а также его обеспечения (методического, кадрового и др.).

Управление качеством объекта, процесса, явления предусматривает следующие основные этапы:

- целеполагание, то есть формулировку или корректировку конкретных достижимых целей, представленных, например, в виде требований к уровню образовательных достижений;

- обратную связь, то есть механизм оценки состояния объекта управления, обеспечивающий как обоснованность управленческих воздействий, так и реальность реализации целей через их корректировку;

- формирование рекомендаций для субъектов управления по повышению качества.

К управлению качеством объекта относятся организационные мероприятия повышения его качества, реализуемые в рамках этапов проектирования, планирования, обеспечения, контроля, оценки качества, а также целенаправленные воздействия на факторы, определяющие уровень этого качества.

Направленность управленческих воздействий на причины (источники, факторы) качества конкретного объекта априори определяет существенные преимущества в обеспечении эффективности в рамках управления качеством образования и, естественно, управления в системе образования в целом. Уделяя особое внимание эффективности образования как полезному свойству управляемого процесса, более детально обсудим подходы к обеспечению эффективности образовательной деятельности.

Проектирование. На данном этапе руководство образовательного учреждения принимает решение о проведении научно-методологических исследований и общедидактических учебно-методических разработок, обеспечивающих: формулировку концепции управления качеством образования; создание центра качества (функциональное реформирование существующего подразделения) для обеспечения внутривузовского контроля качества; разработку компонентов образовательного стандарта (в рамках своей компетенции – вузовского, кафедрального, преподавательского, учебной группы, обучающегося); создание (адаптация типового) фонда педагогических измерителей (контрольных заданий) и т.д.

Планирование. Созданный центр качества (реформированное подразделение) проводит планирование системы стратегических (5–7 лет), тактических (3–4 года), оперативных (ближайший год) действий по реализации утвержденного проекта (содержание деятельности, ожидаемые результаты, кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение, сроки).

Стратегический план определяет основные этапы формирования системы управления качеством (организационная структура, корпоративные стандарты качества образования (согласованные в рамках системы подведомственных образовательных учреждений), технологии и средства контроля их соблюдения и оценки достижения).

Основными результатами стратегического плана должны быть ведение мониторинга качества обучения, обеспечивающего анализ его динамики, прогнозы и сценарии развития образования, обоснованные рекомендации по принятию управленческих решений на основе объективной оценки качества образования.

Тактический план определяет задачи разработки (адаптации) и апробации конкретных нормативно-методических, учебно-программных и учебно-методических материалов и образовательных продуктов, а также компьютерных программ их информационно-коммуникационного сопровождения.

Основным результатом тактического плана должны быть обеспечение центра качества необходимыми технологиями и средствами, а учебно-методических подразделений и кафедр – эффективными образовательными технологиями и средствами для повышения качества образования, обоснованными рекомендациями по объективной оценке и управлению качеством образования.

Оперативный план определяет конкретные мероприятия по внедрению разработанных продуктов, что обязательно сопровождается созданием инструктивно-методических материалов по их применению, проведением повышения квалификации и практического тренинга всех привлекаемых субъектов образовательного процесса.

Основным результатом оперативного плана должны быть активное и полномасштабное внедрение нового поколения образовательных продуктов, широкое применение обоснованных рекомендаций по организации коррекционных мероприятий и принятию управленческих решений на основе объективной оценки качества обучения на уровне учебной дисциплины, обучающегося, учебной группы, кафедры, отделения, образовательного учреждения.

МОДЕЛИ (3, 36)

Рассмотрим эти и другие организационные структуры, предложенные авторами [6, 13, 15, 16, 19, 20], применительно к условиям общеобразовательного учреждения.

Обычно организационные структуры различаются в зависимости от того, какой вариант полномочий, разделения труда, ответственности и контроля при этом используется. В виде иерархической лестницы построена линейная структура. Она наиболее стройная, формально определенная, но наименее гибкая и наименее рыночная. Если линейная структура сочетает иерархический принцип с расширением числа звеньев «снизу - вверх», то она является пирамидальной. Пирамидальная структура признает только формальные отношения   и является традиционной бюрократической структурой. Она наиболее устойчива и статична. Уже в рамках пирамидальной структуры организация находит возможности разнообразить свое строение. Горизонтально-функциональные структуры характеризуются относительной равноправностью разделения рабочих функций. Отделение управления от исполнительской работы придает структурам вертикальное строение. Разделение полномочий, ответственности, масштабов контроля предполагает возникновение многоуровневых иерархических структур. Функциональная структура проста в управлении, но инертна и не гибка, не ориентирована на нововведения, поскольку каждый специалист чувствует себя в рамках организации практически незаменимым.

Базовая структура может быть ориентирована на иной принцип разделения труда и ответственности, в частности, по объектам маркетинга, в нашем случае – образовательным программам. Она целесообразна, если особые черты заложены в товарах, их специфике. Товарная структура быстро реагирует на потребности рынка, но требует больших кадровых расходов в связи с дублированием функций. Если организации желательно учесть особые стили поведения, которые демонстрируют клиенты, относящиеся к различным сегментам рынка, то целесообразно применить аналогично выглядящую рыночную структуру – так называемую дивизионную, где подразделения отвечают не за отдельные товары, а за сегменты рынка.

Несмотря на нарастание сложности и гибкости, все ранее описанные структуры содержат принципиальный недостаток – обособленные позиции менеджеров. Требования современности, функционирование в сложном и многомерном мире не позволяют останавливаться на рафинированных однофакторных структурах. В большинстве случаев на практике используются так называемые комбинированные организационные структуры, использующие одновременно два или несколько признаков разделения труда: по функциям и регионам, или по товарам и регионам. Но и такие относительно сложные структуры еще не дают возможности перехода к стратегическому планированию, не обеспечивают детальную разработку и подготовку масштабных и эффективных решений. Для решения таких задач гораздо более адекватны штабные структуры. Штабная структура включает в себя специальные подразделения при линейных руководителях, не обладающие правом принимать решения, а лишь помогающие линейному менеджеру в выполнении отдельных функций. С ее помощью осуществляется более глубокая подготовка решений и планов, становится возможным привлекать для этой работы  внешних специалистов более высокого класса. Ее  существенным недостатком является отсутствие обеспеченности необходимой четкости в отношении ответственности, так как готовящий решение не участвует в его осуществлении.

Стремясь соответствовать быстро меняющимся условиям современного мира, учреждения предпочитают формировать гибкие структуры, отказываясь от строгой иерархичности, вводя временные. Наиболее распространенная структура такого рода – матричная,  ее основными преимуществами являются:

-       совмещение преимуществ функциональной структуры и проблемной ориентации управления;

-       возможность создания оперативных групп специалистов-экспертов,

-       возможность применения современных методов планирования и управления.

Тем самым учреждение лучше ориентируется на проектные цели и спрос, достигается сокращение затрат и времени реакции на нужды клиентов, что увеличивает эффект его работы.

Но и матричная структура имеет свои недостатки, основными из которых можно выделить необходимость постоянного контроля и учащение конфликтов между менеджерами функциональных подразделений.

Анализ опыта работы маркетинговых служб показывает, что их разновидности созданы почти во всех высших учебных заведениях развитых стран, и лишь немногие российские вузы могут поделиться опытом организации и проведения маркетинговой деятельности.

В теоретических разработках отечественных исследователей предлагается два варианта организационной структуры, реализующей функции маркетинга: централизованный и децентрализованный [6, 13, 25].

В случае централизованного подхода руководство маркетингом осуществляет директор либо его заместитель и курирует два направления маркетинга: образовательных и коммерческих услуг. Структура отдела маркетинга, подчиненного заместителю директора, например, по научно-методической работе, строится по функциональному принципу и реализует функции маркетинга по всем его объектам. В данной структуре реализуется централизованный подход и организация по функциональному, а не продуктовому принципу, кроме того, используются элементы матричной структуры управления, где в качестве проекта выступает тот или иной объект (продукт) маркетинга образовательного учреждения.

В случае децентрализованного подхода руководство этими направлениями осуществляется разными административными единицами, реализующими весь комплекс функций маркетинга применительно к своим продуктам, действуя автономно. При этом оба варианта предполагают, что каждое отделение, методобъединение, кафедра, вспомогательные подразделения имеют в своем составе ответственного по маркетингу. Недостаток децентрализованной структуры состоит в том, что такая организация потребует больших финансовых, материальных и нематериальных ресурсов, что в нынешних условиях непосильно даже для крупных учебных заведений.

Еще одним вариантом, предложенным в диссертации Гудыревой Л.Н. для вузов, является трехуровневая модель построения службы, предполагающая распределение выполнения маркетинговых функций по 3-м уровням – администрация образовательного учреждения, отделение (подразделение), методические объединения и кафедры.

Таким образом, на основе анализа теоретических оснований нами установлено под "моделью управления" следует понимать теоретически выстроенную целостную совокупность представлений о том, как выглядит и как должна выглядеть система управления, как она воздействует и как должна воздействовать на объект управления, как адаптируется и как должна адаптироваться к изменениям во внешней среде, чтобы управляемая организация могла добиваться поставленных целей, устойчиво развиваться и обеспечивать свою жизнеспособность. Она включает в себя базовые принципы управления, стратегическое видение, целевые установки и задачи, совместно вырабатываемые ценности, структуру и порядок взаимодействия её элементов, организационную культуру, аналитический мониторинг и контроль, движущие силы развития и мотивационную политику.

Вывод по 1-ой главе:

На основе теоретической и научной литературы были определены основные понятия теоретической работы:

1. Качество образования –это  соотношение цели и результата, как меры достижения целей при том, что цели заданы операционально и спрогнозированы в зоне потенциального развития  школьника. То есть, образование признается «качественным», если его результаты соответствуют операционально-заданным целям и спрогнозированы в зоне потенциального развития ученика.

2. мониторинг – это  процесс непрерывного научно обоснованного, диагностико-прогностического слежения за состоянием, развитием педагогического процесса в целях оптимального выбора образовательных целей, задач и средств их решения.

Мониторинг предоставляет руководителю информацию для принятия стратегических и тактических решений. Выработка той или иной стратегии определяется тем, над какой темой работает в данный момент школа. Мониторинг как процесс сбора достоверной информации необходим нам для принятия управленческих решений в школе, направленных на повышение эффективности  образовательной системы, реализуемой  в конкретном ОУ

3.Критерий указывает на наличие того или иного свойства у объекта, явления или процесса. Измеряемую сторону критерия представляют с помощью показателей. В качестве показателей качества образования обычно фигурируют конкретные измеримые, требования целей в области качества, в частности, показатели образовательных достижений: образовательные достижения по отдельным предметам, выраженные, например, средним баллом; удовлетворенность образованием, выраженная в процентах; степень участия в образовательном процессе (активная работа на уроке, участие во внеурочной работе, пропуски занятий и др.), выраженная в цифрах или процентах.

4.Под "моделью управления" следует понимать теоретически выстроенную целостную совокупность представлений о том, как выглядит и как должна выглядеть система управления, как она воздействует и как должна воздействовать на объект управления, как адаптируется и как должна адаптироваться к изменениям во внешней среде, чтобы управляемая организация могла добиваться поставленных целей, устойчиво развиваться и обеспечивать свою жизнеспособность. Она включает в себя базовые принципы управления, стратегическое видение, целевые установки и задачи, совместно вырабатываемые ценности, структуру и порядок взаимодействия её элементов, организационную культуру, аналитический мониторинг и контроль, движущие силы развития и мотивационную политику.

2 глава

Формирование системы мониторинга качества образования как инструмента управления в Государственном специальном (коррекционным) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская

         2.1 Анализ деятельности  образовательного  учреждения для обучающихся,   воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская

Тип, вид  ОУ: Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская.

   Школа находится в двух корпусах, соединённых галереей. Первый корпус двухэтажный (спальный, рассчитанный на 60 человек). В этом корпусе находится столовая,  спальные и бытовые комнаты, библиотека,  кабинет психолога, кабинет ЛФК. Второй корпус учебный:  девять классных комнат, спортзал, столярная мастерская, кабинет швейного дела, кабинет СБО, кабинет логопедии, оранжерея (зимняя теплица), кабинет музыки, спортплощадка. В отдельном здании находится сапожная мастерская, школьный музей.

Основная цель школы - интерната- создание условий для социализации, развитие личности и коррекция познавательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья.

Перед педагогическим коллективом стоят следующие задачи:

1.     Активизировать работу педагогов по внедрению новых технологий в обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья.

2.     Профориентация школьников.

3.     Создание благоприятной среды проживания детей.

4.     Качественная подготовка выпускников.

Педагогический коллектив состоит из 26 педагогов.

Общее количество учащихся 47, из них 10 девочек, и 37 мальчиков. В школе-интернате круглосуточно проживают 37 воспитанников, остальные приходящие. 9 класс комплектов, 4 воспитательные группы.

Школа- интернат работает по первому базисному плану, учебный план утверждается директором школы-интернат, согласуется с отделом интернатных учреждений МО РК. Изучаются такие предметы: русский язык, математика, чтение, развитие речи, история Отечества, география, естествознание, природоведение, ИЗО, ручной труд, СБО, физкультура ,ОБЖ, музыка, столярное дело, швейное дело, сельскохозяйственный труд, ритмика, ЛФК, психологический практикум, логопедическая коррекция. Объём учебной нагрузки обучающихся соответствует максимально допустимому количеству часов в неделю. Педагоги в учебном процессе используют такие технологии как: технология проблемного обучения; технологии развивающего обучения; игровые технологии; дифференцированное обучение; коррекционные технологии,  индивидуальное обучение, здоровьесберегающие технологии.

 Школа работает по 6-дневной учебной неделе. Интернат работает в круглосуточном режиме. На базе школы во внеурочное время организована кружковая деятельность по направлениям: художественно-эстетическое (танцевальный, музыкальный, клуб караоке,) изобразительное творчества  (изостудия); спортивно-оздоровительное (волейбол, баскетбол, настольный теннис); декоративно-прикладное  ( тестопластика, моделирование); сапожное дело;

Налажена взаимосвязь с семьями воспитанников. Проводятся общеродительские собрания, индивидуальная работа с родителями. Родители стали  активно включатся в жизнедеятельность школы. Наиболее интересные традиции День Знаний, экологический месячник, Осенний бал, предметные недели, Вахта памяти, неделя здоровья,  неделя труда, библиотечные часы, Последний звонок, Выпускной бал.

В практическом исследовании дипломной работы мы изучили существующую систему оценки качества образования в Государственном специальном(коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская методом(кабинетный метод)  анализирования школьной документации   ( Анализ работы школы-интернат за 2009-2010 уч.год, справок, планов и т.д.)

Данный анализ позволил установить проблемы:

1.     Аналитический материал содержит традиционную форму контроля, носит констатирующий характер. В анализах работ присутствуют графики, таблицы (качества успеваемости, анализ контрольных работ, качественный показатель экзаменационных работ и т.д), но в них не отражено сравнение в динамике, нет соответствующих выводов и дальнейших действий по этим показателям.

       Качественный показатель экзаменационных работ в 2009-2010 уч.год

Класс	Предмет	Учителя	Всего учащихся	На «4» и на «5»	На «3»	Качественный показатель
9	Сельхозтруд	Парначёва Г.П. Кретова В.Г.	10	7	3	70%
9	Столярный труд	Носков В.В. Парначёва Г.П.	7	4	3	57%
9	Швейное дело	Рочева Н.В. Семенчина Н.М.	3	2	1	67%

Анализ контрольных работ за 2009-2010 уч.год

Класс	Русский язык		Математика
	Успеваемость	Качество	Успеваемость	Качество
1 класс	100%	50%	100%	50%
2 класс	100%	67%	100%	100%
класс	100%	-	100%	-
4 класс	100%	67%	100%	67%
5 класс	100%	100%	100%	100%
6 класс	100%	75%	100%	75%
7 класс	100%	55%	100%	85%
8 класс	100%	45%	100%	42%
9 класс	100%	100%	100%	50%
Индивидуальное обучение	100%	100%	100%	100%

Приложение №3

УЧАСТИЕ ВОСПИТАННИКОВ В ОБЩЕШКОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ

            + Активно принимали участие

            - не активно принимали участие

            V- не принимали участие

Проанализировав школьную  документацию пришли к такому выводу, что аналитический материал содержит традиционную форму контроля и оценки учреждения, которые не позволяют установить весь спектр существующих проблем. В содержании отсутствует аналитическая деятельность, нет сравнения результатов обучения и воспитания, предоставленные таблицы не носят динамического характера. Анализ работы школы носит констатирующий характер в котором показан перечень проводимых мероприятий, а не изучается ценность данных мероприятий.  Данный метод анализирования устарел, является не эффективным, поэтому нас подтолкнуло о  необходимости  введения  мониторинга качества образования, который позволит объективно оценить ситуацию.

Для введения инновационной деятельности необходимо было проанализировать ситуацию готовности в педагогическом коллективе. Мотивационная готовность педагогического коллектива школы к работе в режиме развития предполагала специально организованную деятельность администрации направленную на  изучение инновационного потенциала педагогического коллектива.

На прогноз успешности инновационных преобразований влияют такие факторы, как возраст членов педагогического коллектива, степень удовлетворенности педагогическим трудом и ценностно-ориентационное единство педагогического коллектива.

В специальной(коррекционной) школе-интернат №11 VIII вида работает  26 педагогов. В коррекционной школе-интернат №11 сложился основной состав  педагогического коллектива. Средний возраст педагогического коллектива составляет 40 лет, что является самым не очень благоприятным возрастным показателем для осуществления инновационной деятельности. По образованию  86% педагогов имеет высшее педагогическое образование; 14% - средне-специальное педагогическое и неполное высшее образование. Квалификационную категорию имеют педагога (85%),  из них высшую - 10% (2чел.) первую – 46% (12чел.), вторую –30,7%.(8чел.)

                          По возрастным характеристикам               

        

                                  По образованию                           

                  По педагогическому стажу  

По уровню квалификации

                             

В ОУ имеется полный банк данных о награждении работников.

“Отличник народного образования”- 2 чел.

Нагрудной знак “Почётный работник общего образования”- 2 чел.

Почётной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации – 8 чел.

Почётной грамотой Государственного комитета СССР по народному образованию- 1 чел.

С целью изучения уровня инновационного потенциала проведено исследование. Метод исследования – анкета (см.Приложение №2). Данное исследование позволило установить ряд проблем: мотивы личностного роста у педагогов отсутствуют, а социальные мотивы носят противоречивый характер: имеется желание реализовать общественно одобряемую деятельность, но есть сомнение в целесообразности этого из-за увеличения нагрузки на работе и необходимости преодоления сопротивления к инновациям со стороны отдельных членов педагогического коллектива, также слабая информированность о нововведениях в образовании. Так же из-за нестабильного экономического развития в стране, у педагогов нет уверенности в завтрашнем существовании школы-интернат № 11 VIII вида. На протяжении двух лет идёт сокращение штатов педагогического коллектива. Основными  мотивами  для занятий инновационной деятельностью являются: потребность в новой профессиональной информации и образовательная активность.

По-нашему мнению, школа  имеет определенные достижения,  к которым можно отнести: стабильные положительные  образовательные результаты учащихся; создание условий, позволяющих  получить учащимся качественное образование: комфортность и безопасность образовательной среды;  развитие материальной базы  школы.

Во взаимоотношениях в педагогическом коллективе на первое место поставлены такие  ценности, как готовность коллег оказать помощь в работе,  культурно – массовые мероприятия и совместный отдых, культурная и интеллигентная атмосфера в коллективе.

           В школе  выстроена работа по организации процедуры аттестации педагогических работников.

         Для осуществления процесса аттестации сформирована необходимая нормативная база, ведутся в соответствии с требованиями протоколы заседаний школьной аттестационной комиссии.

Вопросы профессиональной компетенции педагогов просматриваются через:  темы самообразования, избранные для самостоятельной разработки; открытые уроки в рамках методической работы.

Вместе с тем, анализ динамики результатов аттестации дает основания говорить о том, что в повышении квалификации отсутствует мотивация педагогов: осуществляется, в основном, подтверждение действующей категории, а не ее повышение.

Таким образом уровень  инновационного потенциала у педагогического коллектива школы-интернат не высок, этому способствуют  ряд причин:

1.     Возраст (большое количество педагогов которым более50 лет).

2.     Отсутствие мотивации коллектива к повышению категории .

3.     Отрицательная динамика в количестве вновь поступающих детей.

4.     Нежелание 70% педагогического коллектива осваивать инновационные формы ( в противовес 30%)

Таким образом, исследование выявило, что существует ряд причин в анализе  документов, и применении полученных данных, для принятия соответствующих выводов. Мониторинг качества образования необходим системе в ситуации становления и развитии коррекционной школы-интернат № 11 VIII вида. Такая потребность очевидна, поскольку на управленческом уровне возникает необходимость в сознательном воздействии на ситуацию, что требует выявления соответствия запланированного разработанным мероприятиям и нормам.

2.2  Разработка программы мониторинга качества образования в образовательном  учреждении для обучающихся,   воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская

I. Паспорт программы

Наименование программы	Комплексно-целевая программа “Мониторинг качества образования в образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии “Специальная(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида”
Основания для разработки программы	~Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» Утверждена Президентом РФ от 04.02.2010г. приказ 271 ~Приказ министерства образования и науки РФ от 16.10.2009г.№373 «Об федеральных государственных общеобразовательных стандартов» ~ постановление правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009г №142 «Об  утверждении правил разработки и утверждения федеральных государственных общеобразовательных стандартов» ~ Государственная программа «Образование и развитие инновационной экономики: внедрение современной модели образования в 2009-2012 годы», от 22 марта, 2008 года ~ Концепция республиканской системы оценки качества образования, утверждённая  решением коллегии Министерства образования Республики Коми от 13 февраля 2008г №2. ~ Программа развития Школы-интерната на 2007-2010 годы; ~ Конвенция о правах ребёнка
Разработчики программы
Основные исполнители программы	Администрация школы-интернат, творческая группа
Конечная цель	Создание эффективной системы получения и распространения полной и достоверной информации о состоянии качества образования и обеспечение на её основе дальнейшего развития образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии “Специальная(коррекционная) школа –интернат № 11 VIII вида д.Горьковская”.
Задачи	1. Проанализировать состояние организации и управления мониторингом качества образования в образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии “Специальная(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида”
	2. Изучить опыт и достижения науки и практики в области построения и применения систем мониторинга в образовательных учреждениях.
	3. Разработать в образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии “Специальная(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида” модель мониторинга качества образования
	4. Осуществить отбор, адаптацию и проектирование оценочно-критериальных комплексов, методик и способов получения информации о качестве образования в образовательном учреждении.
	5. Подготовить нормативно-методические документы для обеспечения мониторинга качества образования в образовательном учреждении.
	6. Разработать информационно-экспертную систему для сведения, обобщения, классификации и анализа информации мониторинговых исследований.
	7. Создать информационный банк по теме “Мониторинг качества образования образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии “Специальная(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида” ”.
Перечень основных направлений программы	Создание  нормативно – правовой базы для повышения качества образования в школе
	Создание организационных условий и механизмов для перехода к качественно новой модели мониторинговых исследований образовательном учреждении
	Разработка научно – методической  и критериальной базы  для мониторинговых исследований повышения качества образования.
Ожидаемые результаты	1. Достижение качества образования обучающихся образовательного учреждения, удовлетворяющее социальным запросам.
	2. Создание системной организации управления учебно-воспитательным процессом.
	3. Создание творческого педагогического коллектива, участвующего в планировании и разработке программ мониторинговых исследований

II. Анализ исходного состояния проблемы

Основания для разработки программы	В условиях проведенного в образовательном учреждении анализа действующих подходов к организации и управлению качеством образования выявлены противоречие и проблемы.
Противоречие	Между государственным заказом общества для повышения качества образования в ОУ и отсутствием в настоящее время в школе действенной системы, позволяющей отслеживать качество образования, своевременно осуществлять корректировку и прогнозирование развития образовательного учреждения.
Проблемы	Отсутствие системного подхода к управлению качеством образования в образовательном учреждении. Недостаточная работа по мотивации всех участников образовательного процесса на его качество: учащихся , учителей, родителей Отсутствие качественного инструментария, позволяющего оценить процесс образования в образовательном учреждении.

III. Аналитическое обоснование программы

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года предусматривает создание форм независимой объективной оценки качества образования для установления степени соответствия реальных достигаемых образовательных результатов требованиям государства, социальным и личностным ожиданиям с последующим принятием на этой основе управленческих решений.

Цель Приоритетного национального проекта «Образование» - развитие учреждений в интересах воспитания конкурентоспособной личности, обновление содержания образования и повышение качества знаний, создание современной материально-технической и учебно-информационной базы.

 Современные тенденции в области образовательной политики влекут изменения в системе специального образования, ориентируя на изменение самой системы и подходов в развитии специальных (коррекционных) образовательных учреждений. На фоне создания и внедрения общероссийской системы мониторинга и оценки качества образования данная проблема является особо актуальной в системе специального образования, поскольку оценка качества образования в данной системе в содержательном плане значительно отличается от принятых в системе массовых образовательных учреждений парадигм. Вопрос об измерении качества образования в специальном (коррекционном) общеобразовательном учреждении для детей с ограниченными возможностями здоровья  требует несколько иных подходов и принципов организации мониторинга. При создании системы оценки и анализа качества коррекционно-образовательной деятельности педагогов и образовательных достижений учащихся необходимо учитывать ряд условий: 1. возможности усвоения детьми с ограниченными возможностями здоровья  учебного материала определяются их индивидуальными психофизиологическими различиями; 2. в системе специального образования отсутствует государственный образовательный стандарт для школьников с умеренной и тяжёлой умственной отсталостью (для школьников с лёгкой умственной отсталостью имеется Проект образовательного стандарта), т.е. отсутствует эталон для сравнения результатов обучения конкретного школьника; 3. ведущими принципами организации образовательного процесса в специальной школе являются принципы единства диагностики и коррекции, коррекционной направленности обучения, а основная цель специальной школы заключается в создании условий для социальной адаптации воспитанников. Качество коррекционного занятия или урока определяется степенью соответствия уровня учебно-воспитательной деятельности педагога, демонстрируемого на уроке, применяемых им в процессе работы коррекционных технологий, уровню познавательных способностей обучающихся, который предстоит сформировать в зоне их ближайшего развития. Мониторинг качества образования в коррекционной школе является механизмом контроля и оценки качества образования и позволяет выявить тенденции в развитии конкретного образовательного учреждения, а также позволяет получить данные, характеризующие подготовку школьников на промежуточных и завершающих этапах обязательного школьного образования.

Мониторинг качества образования необходим системе в ситуации становления и развитии коррекционной школы-интернат № 11 VIII вида. Такая потребность очевидна, поскольку на управленческом уровне возникает необходимость в сознательном воздействии на ситуацию, что требует выявления соответствия запланированного разработанным мероприятиям и нормам.

Изучение вопроса качества образования в школе привело к определенным выводам. Для определения качества образования в ОУ необходимы:

• во-первых, критерии и показатели оценки качества образования;
• во-вторых, контрольно-измерительные материалы оценки качества образования в ОУ;
• в-третьих, работа педагогического коллектива по изучению вопроса качества образования, что позволит увидеть те направления и элементы образовательного процесса, которые следует совершенствовать;
• в-четвертых, системная работа в данном направлении.

Разработанная программа “Мониторинг качества образования в образовательном учреждении”: направлена на создание эффективной системы получения и распространения полной и достоверной информации о состоянии качества образования и обеспечение на её основе дальнейшего развития образовательного учреждения.

IV. Цели и задачи программы

Конечная цель программы: Создание эффективной системы получения и распространения полной и достоверной информации о состоянии качества образования и обеспечение на её основе дальнейшего развития образовательного учреждения.

Цели программы:

• создание качественно новой модели мониторинга качества образования в образовательном учреждении, адаптированной к условиям функционирования школы и выявленным проблемам, обеспечивающей образование, соответствующее социальному и региональному заказам:
• достижение качества образования обучающихся ОУ, удовлетворяющее социальным запросам;
• создание системной организации управления учебно-воспитательным процессом в коррекционной школе-интернат №11;
• создание творческого педагогического коллектива, участвующего в планировании и разработке программ мониторинговых исследований.

Задачи программы:

·         разработать модель мониторинга качества образования в коррекционной школе-интернат № 11 VIII вида;

·          осуществить отбор, оценочно-критериальных комплексов, методик и способов получения информации о качестве образования в коррекционной школе-интернат № 11 VIII вида;

·         подготовить нормативно-методические документы для обеспечения мониторинга качества образования в коррекционной школе-интернат № 11 VIII вида;

·         создать информационный банк по теме “Мониторинг качества образования в коррекционной школе-интернат № 11 VIII вида;

·          

Этапы реализации программы

1   Подготовительный этап (сентябрь-ноябрь 2010)

2   Практический этап (2010-2013 уч.год)

2          Аналитический этап (февраль-апрель 2013)

3          Итоговой этап  ( май 2013)

Основные виды деятельности:

Анализ состояния организации управления мониторингом качества образования в школе.

Изучение нормативных документов, научной и методической литературы по теме.

Мотивация педагогического состава образовательного процесса на осуществление мониторинговых исследований.

Разработка модели мониторинга качества образования:

• определение направлений мониторинговых исследований;
• определение критериев, показателей, исполнителей мониторинговых исследований;
• осуществление отбора методик и способов получения информации о качестве образования;
• разработка рабочего инструментария для проведения мониторинговых исследований, обработки, хранения, представления информации (методики, тестовые комплексы, анкеты, бланки и т.д.)

Подготовка нормативно-методических документов и материалов для обеспечения функционирования мониторинга качества образования.

2.3 Разработка системы критериев и показателей оценки качества образования  в образовательном  учреждении для обучающихся,   воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская

В научных исследованиях  мониторинг рассматривается как системная диагностика качественных и количественных характеристик эффективности функционирования и тенденций саморазвития образовательной системы, включая ее цели, содержание, формы, методы, дидактические средства, условия и результаты обучения. В таком аспекте мониторинг нацелен на получение  точной и объективной информации о реальном качестве образования, его соответствии современным требованиям. Поэтому проведение мониторинга предусматривается как при организации внешней экспертизы со стороны органов управления образованием, так и при организации внутренней экспертизы, нацеленной  на самоанализ и  самооценку деятельности специального учреждения образования по достижению поставленных целей.

Мониторинг позволяет отметить достижения, выделить и конкретизировать значимые проблемы образовательной ситуации, объективно оценить их и на основе анализа результатов работы ОУ за год, моделировать и конструировать образовательный процесс в целях достижения его высокого качества.

Оценка качества специального образования осуществляется при помощи следующих методов: изучение документации, наблюдение, анкетирование педагогов и родителей детей с особенностями психофизического развития, беседа с педагогами и родителями, посещение уроков, занятий и внеурочных мероприятий и т.д.

Оценку качества специального образования рекомендуется осуществлять по следующим параметрам:

- качество условий по удовлетворению особых потребностей лиц с особенностями психофизического развития, позволяющих им развиваться и образовываться;

- качество образовательного процесса специально и личностно ориентированного, готовящего школьников к самостоятельной жизни;

- качество результатов образования на уровне ребёнка.

Оценка качества специального образования может быть количественной и качественной.

Количественная оценка используется при оценке показателей и имеет выражение в баллах и процентах.

 Количественная оценка в баллах  производится путем подсчета  имеющихся единиц показателя от их необходимого количества.

Количественная оценка в процентах предполагает оценку характеристик проявления того или иного свойства конкретного показателя и применяется в случае, когда оцениваемые показатели не имеют выражения в единицах подсчета, либо  требуется качественная характеристика тех или иных  составляющих  конкретного показателя.

Качественная оценка выводится по  итогам оценки показателей  и используется применительно к  критериям  и их составляющим.

Качественная оценка имеет следующее выражение:

·        качество низкое (показатели недостаточно выражены или  не обнаружены);

·        качество близкое к хорошему  (отдельные показатели достаточно выражены);

·        качество хорошее (все показатели достаточно выражены);

·        качество высокое (показатели ярко выражены).

Оценочная шкала критериев качества специального образования представлена в таблице 1.

                                     Индикаторы оценки критериев качества

                                                                                                             Таблица 1

Качественная оценка критерия	Количественная оценка показателей  в % (средний результат)	Количественная оценка показателя в баллах (средний результат)
Качество низкое (показатели недостаточно выражены или  не обнаружены)	0%– 10%	0
Качество близкое к хорошему  (отдельные показатели достаточно выражены)	11%– 40%	1
Качество хорошее (все показатели достаточно выражены)	41% – 70%	2
Качество высокое (показатели ярко выражены)	71%  – 100%	3

Расчет среднего балла                                                                                        КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА И КОРРЕКЦИОННО-РАЗВИВАЮЩЕЙ РАБОТЫ

                                                                                                      таблица 2

	Показатель	Качественная оценка	Оценка в баллах
1.	Организация обучения с учетом уровней обучаемости и сформированности общеучебных умений (личностная ориентированность обучения)	Показатель ярко выражен	3
2.	Степень удовлетворенности родителей организацией образовательного процесса.	Показатель выражен	2

Качество условий, качество образовательного процесса и его результатов позволит определить средняя оценка в баллах, полученная после оценивания каждого из критериев установленных составляющих качества специального образования.

На основании полученных данных готовится отчет об итогах мониторинга качества специального образования, проведенного в форме самоанализа, который состоит из текстовой части и приложений (таблицы, графики, схемы, диаграммы и др.).

Критерии и показатели оценки объектов мониторинга качества образования

Критерии оценки	Показатели оценки	индикаторы		методы
КАЧЕСТВО РЕЗУЛЬТАТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА на уровне ребёнка
Учебные возможности учащихся и результаты учебной деятельности.	Обученность	% успеваемости каждого ученика в динамике % качества знаний (результаты на 4 и 5)		Результаты контрольных работ, Классные журналы
	организация и проведение выпускных экзаменов.	% качественного показателя
Воспитанность учащихся	уровень воспитанности учащихся начальных (младших) классов;   уровень воспитанности учащихся старших классов.	1.% детей высокого уровня развития воспитанности, класса по критериям личностного опросника 2. Установление проблем по критериям воспитанности на уровне класса		методика Н.П. Капустина
	Использование воспитательных возможностей различных видов деятельности в школе-интернат, в которых участвуют школьники	% обучающихся, занимающихся в системе дополнительного образования в ОУ Динамика посещения кружков ученика % обучающихся, занимающихся в системе дополнительного образования в ОУ по направлениям: - художественно-эстетическое; - физкультурно-спортивное; - прикладном,		Анкета, наблюдение
Физическое и психическое здоровье учащихся	состояние здоровья учащихся	%  учащихся, имеющих первую группу здоровья по отношению к общему количеству учащихся;		Диагностика, результаты диспансеризации
	динамика здоровья и функционального состояния учащихся	% сравнения с предыдущими годами
	сформированность у учащихся санитарно- гигиенических навыков (выполнение учащимися санитарно-гиенических требований) (качественная оценка);	Динамика развития санитарно-гигиенических навыков у воспитанников		Наблюдение
Коррекционная эффективность обучения	Динамика коррекции психофизических нарушений ( коррекция познавательной деятельности)	Доля обучающихся, имеющих положительную (отрицательную) динамику развития каждого учащегося		сравнительный анализ тесты
Подготовленность к самостоятельной независимой жизни.	Трудоустройство выпускников;	Устанавливается     % по отношению к общему количеству выпускников		Анкета, беседа, наблюдение
	Выпускники, продолжающих обучение в ПУ	Устанавливается % по отношению к общему количеству выпускников		Анкета, беседа, наблюдение
	Неработающих выпускники (находятся на попечении родителей, государства и т.д.).	Устанавливается %  по отношению к общему количеству выпускников		Анкета, беседа, наблюдение
Профессиональная компетентность педагога	Коммуникативная Правовая Информационная Профессиональная
КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА И КОРРЕКЦИОННО-РАЗВИВАЮЩЕЙ РАБОТЫ
Соответствие образовательного процесса характеру нарушений развития учащихся и особенностям их социального развития.	организация обучения с учетом уровней обучаемости и сформированности общеучебных умений (личностная ориентированность обучения)	Да\нет		Проверка уроков , занятий,
	оптимальность перспективного и календарного планирования корекционной направленности.	Да\нет		Проверка , план воспитательной работы
	степень удовлетворенности родителей организацией образовательного процесса.	Доля  родителей удовлетворённых работой школы		Опрос, анкета. беседа ,
Осуществление комплексного (психолого- медико- педагогического) сопровождения развития учащихся.	наличие и ведение соответствующей документации: (положение, приказ, журнал заседаний и др.);	Да\нет
	организация постоянного наблюдения за динамикой развития ребенка	ведение индивидуальной карты психолого-медико-педагогического сопровождения (да-нет)
Психологическая комфортность участников образовательного процесса.	характер педагогического взаимодействия педагогов и учащихся;	Доля родителей удовлетворённых работой школы-интернат Доля учащихся удовлетворённых учебно-воспитательным процессом		Анкетирование анкетирование
	микроклимат детского коллектива	Степень сплоченности детского коллектива		социометрия
	микроклимат педагогического коллектива;	Удовлетворённость педагогического коллектива		Анкета
Организация учебно-воспитательного процесса в соответствии с требованиями действующих санитарных правил и норм.	соответствие недельной учебной нагрузки возрасту учащихся;	Да\ нет
	соответствие продолжительности и выполнения всех компонентов режима дня возрастным возможностям и особенностям состояния здоровья учащихся.	Да\нет
Система работы по охране жизни и здоровья учащихся.	организация питания в учреждении образования в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и иными документами по организации питания;	Соответствует\не соответствует
	охват детей спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работой;	Доля обучающихся ,занимающихся в спортивных секциях, кружках
Коррекционная направленность образовательного процесса	Постановка и решение целей и задач коррекционной направленности в учебном процессе	Да-иногда-нет
Практическая направленность образовательного процесса	Использование в учебном процессе практико-ориентированного содержания	Да-иногда-нет
	выбор направлений трудового обучения в 5-9 классах	Доля обучающихся
Социально- бытовая адаптированность учащихся	Асоциальное поведение обучающихся	Доля правонарушений, совершенных обучающимися
	Уровень формирования нравственно-правовых навыков	Доля обучающихся, имеющих положительную динамику (участие в общественно-полезных делах) сформированности нравственно правовых навыков
КАЧЕСТВА РЕСУРСОВ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность специального учреждения образования	система работы с нормативными правовыми актами  (своевременность их доведения до сведения работников учреждения образования, принятие по ним управленческих решений)		Соответствует - не соответствует
Локальные нормативные правовые акты	Устав учреждения образования, утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке.		Да\нет
	Сертификат о государственной аккредитации учреждения образования на соответствие заявленному типу.		Да\нет
	Лицензии на осуществление медицинской деятельности, на иные виды деятельности, выданные республиканскими органами государственного управления в установленном порядке (при их наличии).		Да\нет
	Лицензии на осуществление медицинской деятельности, на иные виды деятельности, выданные республиканскими органами государственного управления в установленном порядке (при их наличии).		Да\нет
	Должностные инструкции, разработанные на основе нормативных правовых актов.		Да\нет
Годовой план работы учреждения образования	соответствие целей и задач направлению педагогической деятельности учреждения образования;		Да\нет
	соответствие целей и задач внутришкольного контроля целям и задачам деятельности учреждения образования;		Да\нет
организация воспитательной работы;	Наличие программы воспитательной деятельности
			Доля семинаров проводимых в школе по вопросам воспитания
	Соответствие условий программным мероприятиям
Качественный состав педагогических кадров	количество педагогов с высшим образованием		Устанавливается процент по отношению к общему количеству педагогов
	количество педагогов с высшим специальным образованием		Устанавливается процент по отношению к общему количеству педагогов
	количество педагогов высшей, первой квалификационных категорий;		Устанавливается процент по отношению к общему количеству педагогов
	текучесть кадров		Устанавливается процент по отношению к общему количеству педагогов
Повышение квалификации педагогических кадров	наличие перспективного и годового планов повышения квалификации педагогических работников;		Да\нет
	периодичность и очередность прохождения курсовой подготовки в соответствии с указанными планами;		Устанавливается процент по отношению к общему количеству педагогов
Организация методической работы с педагогами	наличие плана работы на год и анализа работы за предыдущий год;		Да\нет
	участие в конкурсах педагогического мастерства.		Устанавливается процент по отношению к общему количеству педагогов
Предметные  ресурсы учреждения образования(оснащённость)	наличие: 1. комфортной, функциональной мебели, предметов быта; 3. программ, учебников и учебных пособий, учебно-  методических пособий; 4.технических средств обучения (оснащенность компьютерной техникой, видеотехникой, аудиотехникой, диапроекторами и др.); 5. игр, игрушек, дидактического материала и др.;		Да\нет Да\ нет % достатка на количество учащихся Да\нет %  наличия на одного воспитанника (динамика)
Пространственные ресурсы	Наличие: кабинет трудового обучения,  зал адаптивной физкультуры (ЛФК), музыкальный зал, кабинет изобразительной и кабинет СБО); 4           наличие  библиотеки; 5          коррекционно-развивающей работы (кабинеты педагога-психолога, учителя-логопеда, учителя-дефектолога и др.);             -медицинского сопровождения учащихся (медицинский кабинет, процедурный кабинет, физиотерапевтический кабинет.);		Да \ нет Да \нет Да\ нет Да\нет
	наличие игровых и спортивных площадок, их оборудование;         благоустройство территории ОУ.		Да\ нет
	наличие собственного транспорта;		Да\нет
Профессиональная и управленческая компетентность руководителя учреждения образования	наличие управленческой подготовки руководителя (переподготовки по специальности «Менеджер в образовании», курсов повышения квалификации для руководителей учреждения образования за 5 лет		Да\нет	диплом
	соответствие профессиональной подготовки руководителя виду специального учреждения образования.		Да\нет
Обеспечение целостности и системности управленческих действий.	рациональность в распределении функций между руководителем учреждения и его заместителями;		Да\нет
	организация стимулирования работы педагогов;		Да\нет
Организация внутришкольного контроля	система работы с педагогами учреждения образования; совмещение контроля с оказанием практической помощи сотрудникам учреждения образования;		Наличие Положения Наличие локальных документов по итогам оценочных процедур

При организации мониторинга качества специального образования необходимо учесть, что его основной целью является улучшение социальной адаптации учащихся с особенностями психофизического развития, подготовка их к жизни и профессиональному самоопределению, а определяющими является принципы целенаправленности, нормативности, целостности и непрерывности, оптимальности, эффективности и действенности.

2.4 Механизм управления системой мониторинга качества образования в образовательном  учреждении для обучающихся,   воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская

Для осуществления мониторинга качества образования в образовательном  учреждении для обучающихся,   воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская, необходимо выполнить ряд условий.

Техническое задание

на    реализацию мониторинга качества образования в образовательном  учреждении для обучающихся,   воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская

Сроки:   Подготовительный этап (сентябрь-ноябрь 2010 уч.года)

                Практический этап ( 2010-2011 уч.год; 2011-2012уч.год;                                                                                    2012-2013 уч.год)

               Аналитический этап (март 2013)

                Итоговой этап (май 2013)

Цель работы: Создание эффективной системы получения и распространения полной и достоверной информации о состоянии качества образования и обеспечение на её основе дальнейшего развития образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии “Специальная(коррекционная) школа –интернат № 11 VIII вида д.Горьковская”.

Планируемые результаты:

1. Достижение качества образования обучающихся образовательного учреждения, удовлетворяющее социальным запросам.

2. Создание системной организации управления учебно-воспитательным процессом.

Ресурсы, выделяемые школой- интернат для выполнения технического задания:

Ресурсы	Перечень
Учебно-методические	- ресурсы Интернет - переодические издания (журнал «Дефектология» и т.д.) -         повышение квлификации педагогов по теме «Мониторинг качества образования в образовательном учреждении» -         организация семинарских занятий с  педагогами по освоению методики оценки результативности образовательных программ
Материально-технические	- компьютер для обработки результатов мониторинга; - компьютерные программы обработки - обеспечение электронными  и бумажными носителями.
Финансовые	- ежемесячная доплата педагогам за проведение мониторинга; -         оплата работы привлечённых специалистов (на договорной основе)
Иные	- привлечение специалистов для проведения консультаций или учебы педагогов по теме мониторинга

Управление программой мониторинга

Таблица 3

Управленческие дейс­твия	Управленческие решения	Локальные акты
Принятие решения о необходимости введения мониторинга	Анализ существующей ситуации. Решение педагогического совета.	Положения о системе оценок, форм, порядке и периодичности диагностики результатов освоения образовательной программы Приказ по итогам педсовета «о проведении мониторинга»
Определение круга раз­работчиков программы мониторинга. Формирование творческой группы	Зам.директора по УВР, руководители метод.объединений , психолог, логопед-дефектолог, соц.педагог	Приказ, нормирующий деятельность творческой группы
	Специалисты ИМЦ (психолог) и КРИРОиПК	Договор о сотрудничестве
Разработка и реализация программы мониторинга	Разработка Корректировка по ходу апробации программы	Приказ
	Информирование о ре­зультатах мониторинга Педагог - обучающийся (инд.карточка) Педагог-родитель (род. собрание, собеседование) Педагог-администрация (отчет) Администрация-учредитель (отчет, анализ деятельности)	Приказ по итогам
Анализ результатов с целью выявления причин недостатков и их устранения. Построение прогнозов, выявление тенденций	На уровне программы – педагог На уровне учреждения - Администрация Решение педагогического совета об утверждении программы мониторинга	Положения о системе оценок, форм, порядке и периодичности диагностики результатов освоения образовательной программе Приказ об итогах, годовой план работы

Состав творческой группы

Состав группы	Персональные предложения	Какую нагрузку необходимо снять	Какая нагрузка появится вновь
Зам.директора по учебно-воспитательной работе.	Оказание консультативной помощи педагогам, организация обучающих семинаров по проблемам мониторинга, анализ полученных результатов.	Органичить объем  выполнения контрольно — аналитических функций	Координация деятельности творческой группы Ведение банка данных мониторинга
Руководитель   метод.объединения учителей	Разработать методику оценки результатов по учебной деятельности учащихся	Руководство МО	Проведение мониторинга в своем объединении
Руководитель метод.объединения воспитателей	Разработать методику оценки уровня воспитанности		Проведение мониторинга в своем объединении
психолог	Совершенствовать методику оценки по результатам динамики коррекции познавательной деятельности учащихся		Проведение мониторинга
Логопед-дефектолог	Произвести коррекцию методики оценки результатов		Проведение мониторинга
Соц.педагог	Совершенствование методики оценки результатов по организации профориентационной работы

В состав творческой группы  входят педагоги имеющие высшую квалификацию, опыт работы, имеющие пакет разработок по «этапам педагогического контроля» к своим программам и изъявившие желание работать в составе группы.

    Творческой группой педагогов был разработан план выполнения работы.  

План по реализации мониторинга качества образования в коррекционной школе-интернат VIII вида

мероприятие	задачи	Сроки выполнения	Ответственный
Подготовительный этап
Педсовет	1. Анализ состояния учебно-воспитального процесса в динамтке. 2. Обоснование актуальности мониторинга 3. Создание творческой группы педагогов «Мониторинг» и назначение руководителя проекта 4.Подготовка нормативно – правой базы для организации  работы  по переходу школы от диагностики результата к системному мониторингу качества образован	Сентябрь 2010 Сентябрь 2010	Администрация Директор Директор
Семинары	Подготовка педагогического коллектива к проведению системного мониторинга качества образования:	В течении всего года	Руководитель метод.обьединения
	Изучение литературы по определению    составляющих качества образования, имеющегося опыт	Сентябрь 2010	Зам.по УВР
	Определение процедуры мотивации средств из бюджетных фондов		директор
Практический этап
Проведение мониторинга	разработка комплексно-целевой программы «Мониторинг качества образования в специальной (коррекционной) школе-интернате №11 VIII вида	Сентябрь- ноябрь 2010	творческая группа
семинар	Определение критериев и показателей оценки		Творческая группа
	Определение инструментария для проведения мониторинга, формирование целостной системы отслеживания качества образования.		Творческая группа
	Разработка, апробация и коррекция мониторинговых исследований
	Реализация системы мониторинговых исследований	2010-2011 уч.год 2011-2012 уч.год 2012-2013 уч.год	Творческая группа
	Занесение данных исследований в банк информации	2010-2011 уч.год 2011-2012 уч.год 2012-2013 уч.год
педсовет	Анализ результатов мониторинга, принятие решения по результатам мониторинга	В конце каждого учебного года	Администрация
Аналитический этап
семинар	Обработка результатов исследования. Обсуждение результатов мониторинга	Март 2013	Творческая группа, администрация
	Разработка новых форм самоанализа деятельности Специальной (коррекционной) школы-интернат№ 11 VIII вида на основе полученной монито­ринговой информации.
Итоговый этап
педсовет	Подведение итогов мониторинга, принятие решения о внедрении мониторинга в систему управления специальной(коррекционной) школы-интернат № 11 VIII вида	Май 2013	директор

Вывод  по 2- ой главе:

Мониторинг качества образования в коррекционной школе является механизмом контроля и оценки качества образования и позволяет выявить тенденции в развитии учреждения, а также позволяет получить данные, по динамике развития каждого учащегося. Главное условие качества образования для детей с ограниченными возможностями здоровья - разнеуровневые требования к учебным достижениям, а следовательно, создание для каждого ученика индивидуальной программы развития. Основной механизм управления выступает психолого-педагогический, медицинский и социальный мониторинг

Администрация школы проводит мониторинг, координирует и регулирует образовательно-воспитательный процесс и усилия учителей, обеспечивая их соответствующей информацией и создавая условия для эффективного обучения и воспитания учащихся и профессионального роста самого учителя.

Таким образом, результаты мониторинговых исследований позволяют скорректировать содержание обучения, обосновать правомерность тех или иных управленческих действий. Точнее сказать, мониторинг качества образования является одним из основных факторов повышения эффективности управления школой- интернат № 11VIII вида.

И сегодня у нас есть все основания для его дальнейшего развития.

                                           Заключение

Целью нашего исследования было создание системы управления мониторингом качества образования Государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская”.

 В ходе исследования нами были решены следующие задачи:

1.     Изучить научную теорию по данному вопросу.

     2.  Разработать оценочные критерии и показатели изучения качества образования в Государственном специальном(коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская”.

3. Разработать механизм управления мониторингом качества образования

Государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская”.

Для решения поставленных задач и проверки гипотезы исследования использовался комплекс методов исследования: теоретический анализ теоретической, методической, педагогической литературы, работ в области мониторинга, проектирования и моделирования; изучения дополнительных материалов, анализ наблюдений и практического опыта дипломанта,. При решении ряда поставленных задач применялись методы системного анализа, теории принятия решений, метод экспертных оценок.

На основе совокупности выявленных исследовательским путем проблем, актуальных для целенаправленного развития школы, сформирован целый ряд стратегических задач внутришкольной управленческой деятельности:

1.совершенствование научно-методического обеспечения диагностики изучения личности школьника;

 2.обеспечение максимального соответствия содержания школьного  образования образовательным запросам и возможностям учащихся и их родителей;

        3.совершенствование мотивации деятельности педагогического коллектива на достижение качественного уровня образования;

         4.совершенствование работы педагогического коллектива по созданию  условий для  и самореализации учащихся и подготовки их к самостоятельной жизни.

Таким образом разработка механизма мониторинга качества образования позволит:

·        Разработать модель организационно-педагогических условий эффективного осуществления мониторинга в школе.

·        Разработать и экспериментально подтвердить программно-методическое обеспечение качества образования.

·        Разработать и экспериментально проверить технологии осуществления мониторинга качества образования.

·        Разработать научно-методические рекомендации по использованию мониторинга качества образования.

Список литературы

1.Послание Федеральному собранию, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» сформулировал требования к современной школе

5ноября 2008 г.).

                   2.Управление качеством образования // под ред М.М. Поташника, Педагогическое общество Россия-М, 2000г.

3. Иванов С.А., Писарева С.А., Пискунова Е.В. Крутова О.Э. Мониторинг в образовании: Учебно-методические рекомендации Сокращенное издание «Мониторинг и статистика в образовании: Учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007».

4. “Мониторинг качества учебного процесса: принципы, анализ, планирование”/ сост.  Г.П.Попова и др.- Волгоград: Учитель, 2007г.

5.  Н.Б.Фомина “Оценка качества образования.” Часть 1. Многоуровневая параметрическая модель. Методическое пособие. 2009г.

6. Е.Д. Худенко, Г.Ф. Гаврилычева “Организация и планирование воспитательной работы в специальной(коррекционной) школе-интернате, детском доме” Москва 2008г.

7.  Коррекционно-развивающее обучение: нормативные документы, методические рекомендации/ сост. И.Г.Савельева, под.общ.ред. В.В.Пустоваловой - Волгоград: 2009г.

Ресурсы сети Интернет

8.  Организация и апробация системы мониторинга качества образования в образовательном учреждении. (новые технологии управления качеством образования) . http://sinncom.ru/content/publ/info/silik44, index.htm

9 Мониторинг качества образования http://festival.1september.ru/articles/212643/

10. Мониторинг качества образования как фактор успешности развития школы http://pedsovet.org/component/option,com_mtree/task,viewlink/link_id,5678/Itemid,118

11. Мониторинг качества образования http://www.monkacho.ru/

12. Мониторинг качества образования http://86gmz-sov.edusite.ru/p13aa1.html

13. Управление качеством образования на основе мониторинга с применением компьютерных технологий. http://pedsovet.org/component/option,com_mtree/task,viewlink/link_id,3863/Itemid,118/

14. Программа мониторинговых исследованиий

http://www.vjunschool.narod.ru/index6.html

15. Повышение качества  образования в коррекционной  школе VIII  вида. http://www.korschool162.babyhost.ru/download/doklad-direktora-2.doc

16. На пути к новому качеству специального образования ( из опыта работы муниципального образования учреждения школа №1 г. Сургут) http://journals.uspu.ru/i/inst/spec/spec11/spec11_4.pdf

17. Педагогический мониторинг в специальных (коррекционных) классах VII вида среднего звена как механизм управления качеством образования

http://www.iro.yar.ru/resource/comp/MK_2004/3/3.htm#s

18. www.sibuch.ru/article.php?no=1  Управление качеством образования( Коваль)

Глоссарий

Внутришкольное управление	Это управление, осуществляемое субъектами, являющимися частью школьного сообщества, находящимися внутри школы.
Индикаторы	(от лат. indicator – указатель) – доступная наблюдению и измерению характеристика изучаемого объекта. В экспериментальной ситуации И. замещают, обнаруживают, представляют другие характеристики изучаемого объекта, обычно не доступные наблюдению и измерению (так, наблюдая за поведением человека и фиксируя его поступки, можно судить о его интересах. Поведение может быть развернуто в специфическую переменную (с множеством измерений, в некоторое пространство характеристик, доступных количественной оценке. В качестве И. может выступать сама характеристика, ее состояние, изменение этого состояния или, наконец, мера этого изменения. И. научно-технического уровня производства может служить число инженеров и ученых, занятых в данном производстве или доля и масштабность инновационных технологий s технологическом обеспечении данного производства. Таким образом, выбор И. требует специального научного обоснования. Иногда в научных целях образуют комбинацию И. – индекс.
Исследование	целостная система теоретических и эмпирических процедур, способствующих получению нового знания об исследуемом объекте для решения конкретных теоретических и практических проблем.
Качество образования	выявляется в результате многоаспектного анализа усвоения и применения знаний человеком в различных видах деятельности. Понятие предусматривает соотнесение видов полученного знания (законы, теории, прикладные, методологические, оценочные знания) с элементами содержания образования и с уровнями усвоения. Такое соотнесение необходимо, так как каждое знание потенциально связано со способом применения, может быть включено в творческий процесс и приобретать то или иное значение.
Критерий	(от гр. Kriterion – средство для суждения) – признак, на основании которого производится оценка, определение или классификация чего-либо; мерило суждения, оценки.
Методика	1. Совокупность методов, приемов целесообразного проведения какой-либо работы. 2. Отрасль педагогической науки, исследующая закономерности обучения определенному учебному предмету; излагает правила и методы преподавания какого-либо отдельного учебного предмета (дисциплины) содержания обучения; выработку соответствующих методов, организационных форм и средств обучения.
Оценка качества образования	подразумевает оценку образовательных достижений обучающихся, условий реализации образовательного процесса в конкретном образовательном учреждении, и ресурсов образовательной системы.
Педагогический мониторинг	(от лат. Monitor – предостерегающий)форма организации, сбора, обработки, хранения и распространения информации о качестве образовательного процесса, обеспечивающая непрерывное слежение за ее содержанием и прогнозирование ее развития.
Показатель	обобщенная характеристика свойств объекта или процесса, выступает методологическим инструментом, обеспечивающим возможность проверки теоретических положений с помощью эмпирических данных. Различают: -      качественные показатели, фиксирующие наличие или отсутствие определенного свойства; - количественные показатели, фиксирующие меру выраженности, развития определенного свойства.
Программа	(от гр. programma – объявление, предписание) – способ пошаговой (поэтапной) организации деятельности по развертыванию какого-либо содержания, а также по организации и реализации познавательных (исследовательских) содержаний и процедур.
Стратегическое управление	определение долговременных, наиболее принципиальных, важных установок, планов, намерений в отношении объекта управления, коррекция процесса достижения поставленных целей.

приложение 1

Положение

о мониторинге качества образования  в Государственном специальном (коррекционным) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида" д. Горьковская

     Основное назначение мониторинга качества образования в том, чтобы обеспечить управление образования объективной информацией, необходимой для принятия обоснованных решений. Сегодня мониторинг, к сожалению, слабо используется как средство административного управления. Объясняется это тем, что информация, которую получает управление образования, зачастую оказывается неполной: она не отражает все аспекты качества школьного образования и его динамику. Поэтому свою задачу мы видим в том, чтобы разработать и реализовать муниципальную модель мониторинга качества образования школьников с учетом современных требований.

I.                  Общие положения

1.1 Настоящее положение регламентирует деятельность всех участников образовательного процесса по подготовке и проведению мониторинговых исследований, а также по использованию полученных результатов для повышения качества образования.

Мониторинг осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», действующими правовыми и нормативными документами Министерства образования и науки РФ,   Программа развития Школы-интерната на 2007-2010 годы; Конвенция о правах ребёнка

 Мониторинг – организованный, постоянный целевой контроль и диагностика состояния образования на основе систематизации существующих источников информации, а также специально организованных исследований и измерений.

Мониторинг качества образования - это систематическая и регулярная процедура сбора данных по важным образовательным аспектам на региональном и муниципальном (включая школы) уровнях.

Частью системы мониторинга качества образования являются следующие элементы:

1. контроль и диагностика - установление критерия, по которому возможно судить о достижении образования каждого ученика;

2. сбор данных и оценка - сбор данных; оценка результатов на базе систематизации существующих источников информации, а также специально организованных исследований и измерений;

3. действия – определение проблемного поля, принятие управленческих решений, оценивание результатов принятых, ориентированными на информационное обеспечение управления и его эффективность.

II. Цель и задачи мониторинга

 Целью мониторинга является создание эффективной системы получения и распространения полной и достоверной информации о состоянии качества образования и обеспечение на её основе дальнейшего развития образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии “Специальная(коррекционная) школа –интернат № 11 VIII вида д.Горьковская”.

2.1  Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи

- Проанализировать состояние организации и управления мониторингом качества образования в образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии “Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида”

- Изучить опыт и достижения науки и практики в области построения и применения систем мониторинга в образовательных учреждениях

- Разработать в образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии “Специальная(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида” модель мониторинга качества образования

-. Осуществить отбор, адаптацию и проектирование оценочно-критериальных комплексов, методик и способов получения информации о качестве образования в образовательном учреждении.

- Подготовить нормативно-методические документы для обеспечения мониторинга качества образования в образовательном учреждении.

- Разработать информационно-экспертную систему для сведения, обобщения, классификации и анализа информации мониторинговых исследований.

- Создать информационный банк по теме “Мониторинг качества образования образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии “Специальная(коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида” ”.

III. Объекты и субъекты мониторинга

3.1 Объектами мониторинга будут:

Ученик; воспитанник; педагог; группа; педагогический коллектив; образовательное учреждение.

IV. Основные направления мониторинга качества образования

4.1. Мониторинг качества образования осуществляется по различным направлениям в зависимости от его целей, уровня осуществления и обследуемого объекта.

4.2. К основным направлениям мониторинга качества образования относятся 3 блока:

- качество результата образования

- качество образовательног процесса

- качество условий

4.3. Мониторинг качества образования, организуемый по выбранным направлениям, использует различные виды измерений: педагогические, дидактические, социологические, психологические, медицинские, санитарно-гигиенические, экономические, демографические, статистические и др.

V. Организация и управление мониторингом качества образования

5.1. На уровне общеобразовательного учреждения мониторинг качества образования осуществляется  администрацией общеобразовательного учреждения, педагогическими работниками (учителями, воспитателями, специалистами), в ходе образовательной деятельности, представляющий собой совокупность непрерывных наблюдений, измерений и оценки результатов, позволяющих определять уровень реализации индивидуального потенциала обучающегося (воспитанника) и корректировать по мере необходимости процессы воспитания и обучения в его интересах.

5.2. Мониторинг качества образования предполагает широкое использование современных информационных технологий на всех этапах: сбор, обработка, оценка результатов, хранение и использование информации.

5.3 Хранение и оперативное использование информации осуществляется посредством электронной связи и регулярно пополняемых электронных баз данных. Базы данных мониторинга системы образования поддерживаются комплексом программно-технологических средств.

5.4  План проведения мониторинга качества образования разрабатывается и утверждается приказом директора Специальной (коррекционной) общеобразовательной школой-интернат№ 11 VIII вида д. Горьковская

VI. Финансовое обеспечение мониторинга качества образования

6.1. Финансирование мониторинговых исследований осуществляется за счёт бюджета учреждения:

VII. Контроль за проведением мониторинговых исследований и отчетность

7.1 Координирующим и контролирующим органом при проведении мониторинга качества образования является администрация школы-интернат № 11 VIII вида д.Горьковская

7.2. Периодичность, показатели, формы сбора и представления информации и категории участников мониторинга качества образования определяются и устанавливаются Программой мониторинга качества образования администрацией школы-интернат № 11 VIII вида д.Горьковская, которая рассматривается педагогическим советом и утверждается

7.3 Обязательному систематическому исследованию подлежат индивидуальные образовательные достижения обучающихся; влияние образовательного процесса, экспериментальной и инновационной деятельности на уровень умственного и интеллектуального развития, психофизического здоровья и социализации обучающихся.

7.4 Лица, осуществляющие мониторинг качества образования несут персональную ответственность за достоверность и объективность представляемой информации, а также за использование данных мониторинга, их обработку, анализ результатов.

7.5  По результатам мониторинга качества образования ежегодно готовятся аналитические материалы (справочные материалы, базы данных, аналитические записки и т.д.), в формах, соответствующих целям и задачам конкретных  исследований.

.

Приложение № 2

Анкета          

Методика оценки уровня инновационного потенциала педагогического коллектива,  (модификация методики Т.В. Морозовой). Данная методика позволяет выявить спектр условий, оказывающих влияние на развитие инновационной деятельности педагога.

Опросник:

1.                  Необходимы ли, на ваш взгляд, изменения в учебной, внеурочной деятельности школы-интернат?

2.                  В чем конкретно эти изменения должны выражаться?

3.                  Почему необходимо вносить эти изменения?

4.                  Какие, на ваш взгляд, конкретные изменения нужны в школе -интернат?

- В управлении школы-интернат.

- В технологиях обучения, воспитания и развития.

5.                  Чувствуете ли вы себя готовыми к освоению новшеств:

- в содержании обучении;

- в технологии обучения;

(Полностью готовы, достаточно подготовлены, частично готовы, не готовы – нужное подчеркнуть).

6.                  Какие формы подготовки, обучения (см. таблицу) к освоению новшеств вы прошли? Дайте оценку по 5-балльной шкале:

5 – очень влияют на уровень моего развития и подготовленности к инновационной деятельности;

4 – влияют;

3 – слабо влияют;

2 – почти не влияют;

1 – не влияют.

Формы подготовки	Баллы
Методические семинары, практикумы
Работа в методобъединении (или в творческой группе)
Педагогические семинары
Самостоятельная работа
Повышение квалификации

7.Оцените качество условий в вашем учебном заведении для развития инновационной деятельности:

3 балла – очень хорошие;

2 балла – хорошие;

1 балл – удовлетворительные;

0 баллов – неудовлетворительные.

Условия	Баллы
Материальные
Финансовые
Организационные
Психологический климат в коллективе
Стимулирование
Система обучения кадров

8. Что является для вас препятствием в освоении и разработке новшеств?

- отсутствие времени;

- отсутствие обоснованной стратегии развития учебного заведения;

- отсутствие помощи;

- отсутствие лидеров, новаторов в школе- интернат;

- разногласия, конфликты в коллективе;

- отсутствие необходимых теоретических знаний;

- слабая информированность о нововведениях в образовании;

- отсутствие или недостаточное развитие исследовательских умений;

- отсутствие стимулирования.

Выберите 5 наиболее значимых для вас препятствий и подчеркните их.

Данная методика позволяет определить позитивные и негативные условия, организованные в образовательном учреждении для инновационной деятельности педагогов.

Приложение № ___

Информация о правонарушениях и преступлениях, совершенных воспитанниками ГС(к)ОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида"д.Горьковская (по годам)

Год	Кол-во преступлений (кол-во воспитанников)	Кол-во ООД (кол-во воспитанников)	Кол-во правонарушений (кол-во воспитанников)	Кол-во побегов (кол-во воспитанников)	Правонарушения во время побегов	Кол-во детей (%), состоящих на учете в ТКПДНЗП	Кол-во детей (%), состоящих на учете в ГпДН ОВД Сысольского района	Кол-во детей (%), состоящих на внутришкольном учете
2008	-	1 (1)	2 (3)	2 (1)	-	2 (3,7%)	3 (5,5 %)	6 (11%)
2009	5 (2)	2 (2)	3 (2)	1 (1)	-	4 (8,8 %)	5 (5,5 %)	10 (22 %)
15.03.2010	-	-	-	3 (3)	-	-	-	8 (17 %)

Приложение № ___

Информация о неблагополучных семьях, состоящих на учете

Год	Кол-во неблагополучных семей, состоящих на учете в ГпДН ОВД Сысольского района (%)	Кол-во неблагополучных семей, состоящих на внутришкольном учете (%)	Причины постановки на учет
2008	2 (3,7 %)	8 (14 %)	1. Пьянство одного или обоих родителей. 2. Ненадлежащее воспитание ребенка
2009	1 (2,2 %)	5 (11 %)	1. Пьянство одного или обоих родителей. 2. Ненадлежащее воспитание ребенка
2010	4 (8,5 %)	5 (10 %)	1. Пьянство одного или обоих родителей. 2. Ненадлежащее воспитание ребенка

Приложение № ___

Устройство выпускников ГС(к)ОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 11 VIII вида"д.Горьковская

(по годам)

Год	Всего выпускников	Продолжили обучение в ПУ РК	Трудоустроены	Состоят на учете в ЦЗН	Получают пенсию по инвалидности	Умерли	Не учатся, не работают
2007	2	2 (1 – ПУ-21, 1 – ПУ-20)	-	-	-	-	-
2008	7	5 (ПУ-21)	-	-	2	-	-
2009	9	2 (ПУ с.Ношуль)	2	1	1	1	2

Качество успеваемости в 2009-2010 уч.год

                                                                                               Приложение

ОХВАТ ДЕТЕЙ КРУЖКОВОЙ РАБОТОЙ

Класс	1 кл.	2 кл.	3 кл.	4 кл.	5 кл.	6 кл.	7  кл.	8 кл.	9 кл.	Всего
%	50%	33%	100%	100%	100%	100%	50%	40%	80%	77%