Интерактивно-презентационный комплекс по исследованию исторических аспектов управления в России

• 1 слайд

  Министерство образования и науки Российской Федерации
  Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный юридический университет»
  Управленческие и правовые идеи Сперанского и Столыпина
  Автор: Андреев Александр Владимирович,
  гр.165 ИЗиУО УрГЮУ
  

• 2 слайд

  УПРАВЛЕНИЕ
  Управление является неотъемлемым атрибутом любой системы (биологической, технической, социальной). Этот атрибут обеспечивает ее сохранение, развитие, упорядочение и достижение целей. Формирование специфической области научных знаний об управлении началось в конце XIX в. начале XX в.
  

• 3 слайд

  АЛЕКСАНДР I
  Александр I вступил на престол 12 марта 1801 года.
  К началу XIX в. административная система государства находилась в состоянии очевидного развала.
  В 1802 г. вместо прежних 12 коллегий было создано 8 министерств.
  Александру I удалось найти человека, который с полным правом мог претендовать на роль реформатора.
  

• 4 слайд

  Михаил Михайлович Сперанский
  В 1826-1832 гг. Сперанский фактически возглавляет кодификационные работы
  По праву считается основателем русской юридической науки и русскоязычной юридической терминологии.
  1772-1839
  В 1808 году он работал по 18-19 часов в сутки: вставал в пять утра, писал, в восемь принимал посетителей, после приема ехал во дворец. Вечером опять писал.
  

• 5 слайд

  Первый либеральный проект государственных преобразований был составлен М.М. Сперанским еще в 1809 г.
  Более известный проект либеральных государственных преобразований Сперанского увидел свет в 1809 г.
  Целью преобразования системы государственного управления объявлялось учреждение самодержавного правления на основе незыблемого закона. Для этого Сперанский провозглашает и проводит принцип раз-деления государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви, а также принцип разграничения полномочий между -центральными и местными органами власти.
  
  

• 6 слайд

  В 1810 г. в соответствии с проектом Сперанского был учрежден Государственный совет.
  В 1864 г., отчасти по плану Сперанского, Сенату были переданы судебные функции, а Государственная дума была учреждена лишь в 1905 г. под воздействием начавшейся Первой русской революции.
  искренне верил в богоустановленность государственной власти. В вопросе о происхождении государства он примыкает к сторонникам патриархальной теории.
  

• 7 слайд

  ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ СПЕРАНСКОГО
  - Реформа чинопроизводства
  - План государственных преобразований
  -Проект уголовного уложения Российской империи
  - Указ о придворных званиях
  - Учреждения для управления сибирских губерний - Свод законов Российской империи
  Указ о вольных хлебопашцах
  О коренных законах государства
  - О силе общественного мнения
  «Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России»
  - «Введение к уложению государственных законов»
  - О создании Государственного совета
  
  

• 8 слайд

  ИТОГИ
  Несмотря на умеренность реформ Сперанского, его идеи повлияли на декабристов, предполагавших после восстания предложить ему возглавить правительство.
  Свод законов, подготовленный под его руководством послужил основой для работы над Уложением российских законов.
  

• 9 слайд

  Пётр Аркадьевич Столыпин
  В 1906 г. был назначен министром внутренних дел и премьер-министром России.
  Столыпин был организатором проведения целой серии реформ, выступал против хаоса, беззакония, коррупции, взяточничества и других дестабилизирующих явлений, характерных для России того времени.
  1862–1911 гг
  

• 10 слайд

  Важным элементом реформы являлся проект П. А. Столыпина о децентрализации управления государством, разделения империи на области, располагающие правами самоуправления, при наличии в этих областях представительных учреждений.
  Согласно проекту значительная часть империи должна была быть разделена на одиннадцать областей. В каждой из них предлагалось создать областное земское собрание и областное правительственное управление.
  П. А. Столыпин в целях укрепления правительства и повышения его эффективности планировал организовать восемь новых министерств.
  
  

• 11 слайд

  Важным компонентом в реформ были преобразования в области управления, которые должны были обеспечить укрепление исполнительной вертикали власти. Среди планируемых мер особое значение приобретала реформа местного управления
  Ключевым оказался законопроект об уездной реформе, согласно проекту управление губернией возлагалось на губернатора.
  Параллельно с преобразованиями гражданской администрации П.А. Столыпин планировал реорганизацию полиции.
  

• 12 слайд

  Он признавал, что эволюция управленческих механизмов должна была сопровождаться и улучшением состава бюрократических учреждений. Считал недопустимым предвзятое отношение к бюрократическому аппарату.
  Следовательно, чиновников нужно было оценивать, исходя из личных и деловых качеств правительственных агентов, а не их профессиональной принадлежности.
  Считал важным наладить четкую прямую и обратную связь между центральными и местными исполнительными структурами и институтами, достичь синхронность их действий в деле реализации реформ.
  

• 13 слайд

  ИТОГИ
  Столыпинскими законопроектами, начиная с участкового и заканчивая губернским уровнями, создавалась единая и взаимосвязанная система управления. П. А. Столыпин пытался отладить эффективную систему местного управления, поскольку именно местному управлению и предстояло проводить реформы в регионах. В этом состояла суть его конфликта с поместным дворянством, которому в результате реформ грозило отлучение от власти на местах.
  

• 14 слайд

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ..
  Личность М.М. Сперанского равно как и его работа были оценены историками и его современниками неоднозначно.
  Многие пункты "плана преобразования России", а также принятые законы и состоявшиеся реформы послужили фундаментом для будущих преобразований.
  Беда Сперанского заключалась в несвоевременности реформ.
  

• 15 слайд

  ЗАКЛЮЧЕНИЕ..
  Многие идеи П. А. Столыпина по реформированию государственного управления не потеряли своей актуальности до настоящего времени.
  В условиях демократических преобразований в современной России как никогда необходимы надежные и эффективно действующие властно-управленческие механизмы.
  Реформирование системы государственного управления - это сложный и длительный процесс.
  Модернизация государственного управления призвана обеспечить прозрачность деятельности властных структур для гражданского общества, ответственность перед ним, адекватное и гибкое реагирование на его запросы.
  

• 16 слайд

  Список используемой литературы:
  Алексеев П.В. Философы России 19-20 столетий;
  Киселёв А.Ф. Великие государственные деятели России;
  Исаев И.А., Золотухина Н.М. История политических и правовых учений России;
  Столыпин П.А. Программа реформ: Документы и материалы;
  Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России;
  Павлова И.П., Владимирский Е.А., Оводенко А.А., Ильинская Е.М. История экономических учений
  Соловьев К.А. Административные реформы в России: история и современность.
  
  

• 17 слайд

  СПАСИБО
  
  ЗА
  
  ВНИМАНИЕ!