Инфоурок / Другое / Научные работы / Инвестиционный проект "Открытие специализированного санаторно-реабилитационного центра для сотрудников и работников пожарной охраны, спасателей и работников Государственной инспекции по маломерным судам в Республике Хакасия"
Обращаем Ваше внимание: Министерство образования и науки рекомендует в 2017/2018 учебном году включать в программы воспитания и социализации образовательные события, приуроченные к году экологии (2017 год объявлен годом экологии и особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации).

Учителям 1-11 классов и воспитателям дошкольных ОУ вместе с ребятами рекомендуем принять участие в международном конкурсе «Законы экологии», приуроченном к году экологии. Участники конкурса проверят свои знания правил поведения на природе, узнают интересные факты о животных и растениях, занесённых в Красную книгу России. Все ученики будут награждены красочными наградными материалами, а учителя получат бесплатные свидетельства о подготовке участников и призёров международного конкурса.

ПРИЁМ ЗАЯВОК ТОЛЬКО ДО 21 ОКТЯБРЯ!

Конкурс "Законы экологии"

Инвестиционный проект "Открытие специализированного санаторно-реабилитационного центра для сотрудников и работников пожарной охраны, спасателей и работников Государственной инспекции по маломерным судам в Республике Хакасия"

библиотека
материалов

Государственное бюджетное образовательное учреждение

Республики Хакасия

среднего профессионального образования

«Училище (техникум) олимпийского резерва»



Направление конкурса: Повышение качества и доступности социальных услуг в регионе (образование, здравоохранение, культура) и создание благоприятного социального климата.



Открытие специализированного санаторно-реабилитационного центра для сотрудников и работников пожарной охраны, спасателей и работников Государственной инспекции по маломерным судам в Республике Хакасия



Авторы проекта: студенты 251 гр.

отделения «Пожарная безопасность»

ГБОУ РХ СПО «У(Т)ОР»

Беляев В.А.,

Киселёв В.А.,

Колосов А.А.


Научный руководитель:

Мохова А.В., канд. ист. наук



Абакан, 2014


Актуальность проекта. Ежегодно в Российской Федерации происходит большое количество катастроф техногенного, экологического, природного характера, от которых страдают и гибнут люди, наносится большой материальный ущерб. Поэтому важной государственной задачей является защита населения и национального достояния от последствий ЧС, аварий, катастроф и других стихийных бедствий, а также вооруженных конфликтов. При их ликвидации физические и психологические травмы получают и сотрудники МЧС. Их повседневная служба протекает в сложной, динамичной и быстро меняющейся обстановке, характеризующейся воздействием экстремальных факторов труда. Напряженность повседневной работы данных сотрудников сочетается с повышенным риском утраты здоровья и даже жизни. Все это оказывает негативное влияние на их адаптацию и функционирование в социуме. Одним из негативных результатов длительного пребывания в экстремальных ситуациях является профессиональная деформация, профессиональное выгорание, физические увечья и ряд других. В этой связи существенно возрастает роль и ответственность медицинских мероприятий, как основного источника возвращения к жизни, службе и труду раненых и больных.

Цели и задачи проекта. Ввиду отсутствия на территории РХ специализированного медико-восстановительного центра для сотрудников МЧС представленный проект направлен на создание специализированного санаторно-реабилитационного центра для сотрудников данной категории. Профессиональная деятельность сотрудников МЧС, в отличие от других профессий, предъявляет к человеку особые требования. Пожарные и спасатели практически все время находятся в состоянии психологического стресса, физической напряженности и утомляемости как на боевом дежурстве, так и в трудовой деятельности, что зачастую приводит к снижению функций энергообеспечивающих систем организма, ухудшению функций психических процессов, снижению работоспособности. Поэтому поиск наиболее эффективных механизмов организации реабилитационной помощи для сотрудников, работающих в экстремальных условиях труда, привел к пониманию необходимости выявления областей, подлежащих коррекции, выделения особенностей их динамики.

Задачами проекта являются:

- практическая реализация государственной программы реабилитационной помощи сотрудникам МЧС и членам их семей;

- создание комфортных условий для восстановления физических и психологических ресурсов сотрудников МЧС РХ;

- использование новых технологий на основе интеграции медицинских, социальных, информационных, образовательных методик.

Сроки реализации проекта: 2016–2018 гг.

Структура проекта. Хакасия является уникальным регионом России как в культурно-историческом значении, так и в природно-климатическом. Республика выгодно отличается богатством минеральных, лесных и водных ресурсов. В районе Центра реабилитации «Туманный» находится множество естественных подземных источников со слабоминерализированной азотно-радоновой водой. Вода, обогащенная уникальными солями, помогает в лечении заболеваний костно-мышечной системы и соединительных тканей, центральной нервной системы, сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний мочеполовой системы. Поэтому данный проект направлен на создание специализированного санаторно-реабилитационного центра для сотрудников МЧС РХ в МО «Усть-Абаканский район», вблизи санатория «Туманный». Функцией данного учреждения будет комплекс мер, направленных на восстановление физического и психического здоровья тех, кто принимал участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также членов их семей.

В Центре предполагается размещение современной диагностической аппаратуры, с помощью которой сотрудники МЧС РХ могут пройти полное обследование, в соответствии с которым им будут назначаться программы реабилитационно-восстановительного лечения. Также предполагается открытие медико-консультативного, санаторно-реабилитационного, стационарного и диагностического отделений. Кроме того, будут функционировать физиотерапевтическое отделение, предусматривающее все методы психическо-физиологического воздействия, а также отделение психотерапевтической работы.

Преимуществами проекта будут:

- доступность (удаленность от столичного центра - 120 км, наличие железнодорожной ветки и автотрассы, рейсовых автобусов, такси);

- богатая природа, чистый воздух, наличие озер и естественных минеральных источников, необходимых при восстановительных медицинских мероприятиях;

- возможность создания новых рабочих мест для жителей Усть-Абаканского района и Хакасии в целом.

Таким образом, проект будет выполняться в рамках государственной программы реабилитационной помощи сотрудникам МЧС и членам их семей, а также способствовать социально-экономическому развитию РХ.

Механизм реализации проекта и схема управления проектом в рамках территории. Администрации Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия при согласовании с местными властями обратиться с ходатайством в МЧС России об открытии Центра на территории РХ. В случае положительного решения вопроса и выделения соответствующих денежных средств объявить тендер на строительство Центра. Торги будут осуществлять в один этап, т.к. строительство данного учреждения будет являться государственным заказом.

Ресурсное и кадровое обеспечение проекта. В Центре будет работать мультидисциплинарная реабилитационная бригада, которая будет состоять из различных специалистов. Каждый из них будет проводить собственную оценку состояния больного и, взаимодействуя с другими специалистами бригады, осуществлять вмешательство в направлении профессиональных целей реабилитации, достигая тем самым наилучших результатов восстановительного процесса и скорейшего возвращения пациента в повседневную жизнь. Также рабочие места будут представлены обслуживающему персоналу. Бюджет проекта составляет 230 млн. руб. из средств федерального бюджета.

Критерии оценки эффективности проекта. Реабилитация – это комплекс медицинских, психологических, социальных, педагогических и профессиональных мер, направленных на восстановление или компенсацию нарушенных функций организма после различных заболеваний и травм, проводимых с целью адаптации больного к новым условиям жизни, выявление и использование его резервных возможностей. Важным условием для эффективности восстановительного процесса является раннее начало реабилитации. Основными принципами при проведении реабилитационных мероприятий в Центре будут комплексность, последовательность, этапность, преемственность, непрерывность и дифференцированность.

Предполагаемые конечные результаты, перспективы развития проекта, долгосрочный эффект. Появление на территории Хакасии специализированного санаторно-реабилитационного центра для сотрудников МЧС РХ и членов их семей, рассчитанного на 100 мест. Пациенты будут приниматься круглогодично.

Наличие организационных основ для создания аналогичного проекта в других субъектах РФ.

Восстановление здоровья и сохранения трудовых ресурсов среди лиц, работающих в экстремальных условиях, их медико-социальная и психологическая реабилитация; организация научной, учебно-методической работы среди медицинских и социальных работников. На базе Центра могут проходить учебную практику студенты МПСИ ХГУ им. Н.Ф. Катанова. Кроме того, Центр может оказывать дополнительные услуги гражданскому населению на платной основе.

Порядок контроля и оценки результатов проекта. Основной целью контроля и оценки результатов проекта является обеспечение выполнения плановых работ и повышение общей эффективности функций планирования и контроля проекта. Содержание контроля проекта состоит в определении результатов деятельности на основе оценки и документирования фактических показателей выполнения работ и сравнения их с плановыми показателями.

При определении перспектив развития МЧС России на региональном уровне необходимо учитывать принятые руководством страны системные решения, определяющие стратегию государственно-политического и социально-экономического развития России на период до 2030 г. Среди таких решений: Указы Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 596 «О долгосрочной госyдарственной экономической политике», от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», от 12.05.2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»; Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года (утв. Президентом РФ 03.09.2011 г. № Пр-2613); ряд распоряжений Правительства РФ и пр.


























Приложение 1


Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года

596 «О долгосрочной государственной экономической политике»

Опубликовано: 9 мая 2012 г. в «Российской газете»

Вступает в силу:7 мая 2012 г.

В целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, увеличения реальных доходов граждан Российской Федерации, достижения технологического лидерства российской экономики постановляю:

1. Правительству Российской Федерации принять меры, направленные на достижение следующих показателей:

а) создание и модернизация 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 году;

б) увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов – к 2018 году;

в) увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;

г) увеличение производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;

д) повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й в 2011 году до 50-й – в 2015 году и до 20-й – в 2018 году.

2. Правительству Российской Федерации:

а) в области стратегического планирования социально-экономического развития:

утвердить до 1 декабря 2012 г. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года и прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, обеспечивающие достижение целевых показателей, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа; подготовить и внести до 1 октября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о государственном стратегическом планировании, предусматривающий координацию стратегического управления и мер бюджетной политики; утвердить до 31 декабря 2012 г. основные государственные программы Российской Федерации, в том числе такие как «Развитие здравоохранения», «Развитие образования», «Культура России», «Социальная поддержка граждан», «Развитие науки и технологий» и «Развитие транспортной системы»;

б) в области совершенствования бюджетной, налоговой политики, повышения эффективности бюджетных расходов и государственных закупок:

подготовить и внести до 1 октября 2012 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий определение механизма использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, а также формирования, использования и управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния; реализовать до 1 ноября 2012 г. мероприятия по упрощению бухгалтерской (финансовой) отчетности для отдельных категорий субъектов экономической деятельности; представить в установленном порядке до 1 июня 2012 г. доклад о реализации мер по обеспечению обязательного предварительного публичного обсуждения размещаемых заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд рублей, включая формирование начальной цены контрактов; обеспечить до конца декабря 2012 г. реализацию мер, направленных на повышение прозрачности финансовой деятельности хозяйственных обществ, включая противодействие уклонению от налогообложения в Российской Федерации с помощью офшорных компаний и фирм-однодневок;

в) в области приватизации и совершенствования управления государственным имуществом:

внести до 1 ноября 2012 г. изменения в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2011–2013 годы и утвердить прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2014–2016 годы, предусмотрев завершение до 2016 года выхода государства из капитала компаний «несырьевого сектора», не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса; обеспечить до 1 ноября 2012 г. внесение в нормативные правовые акты изменений, направленных на ограничение приобретения компаниями с государственным участием, в которых Российская Федерация владеет более 50 процентами акций, государственными унитарными предприятиями, а также организациями, контролируемыми этими компаниями и предприятиями, акций и долей хозяйственных обществ; обеспечить до 1 декабря 2012 г. разработку и реализацию компаниями с государственным участием, в которых Российская Федерация владеет более 50 процентами акций, программ отчуждения непрофильных активов; обеспечить до 1 марта 2013 г. проведение анализа эффективности работы «консолидированных» государством компаний, включая открытое акционерное общество «Объединенная авиастроительная корпорация», открытое акционерное общество «Объединенная судостроительная корпорация» и Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии», в целях подготовки предложений по совершенствованию их управления, обеспечения согласованности стратегий их развития с государственными программами развития соответствующих секторов экономики, завоевания передовых позиций в отдельных сегментах мировых рынков авиационной, судостроительной, информационно-коммуникационной и космической техники;

г) в области улучшения условий ведения предпринимательской деятельности:

обеспечить до 1 января 2015 г. существенное сокращение сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур в следующих сферах государственного регулирования: строительство, подключение к сетям, меры налогового стимулирования и налоговое администрирование, таможенное администрирование, в том числе при реализации дорожных карт по совершенствованию делового климата, разработанных в рамках национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации; представить в установленном порядке до 1 сентября 2012 г. проект указа Президента Российской Федерации, предусматривающий внедрение системы оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации на основе качественных и количественных показателей улучшения инвестиционного климата; утвердить до 1 декабря 2012 г. комплекс мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров в социальной сфере, технических специалистов и инженеров, привлечение иностранных высококвалифицированных специалистов; создать до 1 декабря 2012 г. институт уполномоченного по защите прав предпринимателей, осуществляющего деятельность на федеральном и региональном уровнях; обеспечить организацию начиная с 2013 года обязательного публичного технологического и ценового аудита всех крупных инвестиционных проектов с государственным участием; обеспечить до 1 ноября 2012 г. создание механизма предоставления государственных гарантий при осуществлении инвестиционных проектов на территории Российской Федерации, ориентированных в первую очередь на субъектов среднего предпринимательства, действующих в сфере, не связанной с добычей и переработкой полезных ископаемых; обеспечить до 1 декабря 2012 г. создание механизма привлечения иностранных организаций, обладающих современными технологиями и управленческими компетенциями, к участию в конкурсах и аукционах на строительство автомобильных дорог федерального и регионального значения; обеспечить до 1 декабря 2012 г. внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях исключения возможности решения хозяйственного спора посредством уголовного преследования, в том числе путем уточнения подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов по экономическим делам; представить в установленном порядке до 1 октября 2012 г. предложения, направленные на обеспечение реализации принципа независимости и объективности при вынесении судебных решений;

д) в области модернизации и инновационного развития экономики:

предусмотреть до 1 июля 2013 г. в составе разрабатываемых государственных программ Российской Федерации мероприятия по развитию национальной инновационной системы в соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также формирование системы технологического прогнозирования, ориентированной на обеспечение перспективных потребностей обрабатывающего сектора экономики, с учетом развития ключевых производственных технологий; утвердить до 1 января 2013 г. государственные программы Российской Федерации, включая такие как «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», «Развитие авиационной промышленности», «Космическая деятельность России», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности», «Развитие судостроения», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», а также Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и при необходимости осуществить корректировку стратегий, направленных на модернизацию и развитие ведущих секторов экономики, предусмотрев увязку указанных программ и отраслевых стратегий с формируемыми приоритетными технологическими платформами и пилотными проектами инновационных территориальных кластеров; представить в установленном порядке до 1 июля 2012 г. предложения по ускорению социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока, предусмотрев обеспечение транспортных связей труднодоступных территорий.

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять взаимодействие с соответствующими федеральными органами государственной власти в целях реализации настоящего Указа.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.


Президент Российской Федерации В. Путин

Приложение 2


Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»


В целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления постановляю:

1. Правительству Российской Федерации обеспечить достижение следующих показателей:

а) уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;

б) доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов;

в) доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов;

г) снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году - до 2;

д) сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг к 2014 году - до 15 минут.

2. Правительству Российской Федерации обеспечить реализацию следующих мероприятий:

а) до 1 сентября 2012 г. сформировать систему раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения, имея в виду:

создание единого ресурса в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения;

использование федеральными органами исполнительной власти в целях общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов различных форм публичных консультаций, включая ведомственные ресурсы и специализированные ресурсы в сети Интернет;

предоставление не менее 60 дней для проведения публичных консультаций;

обязательное обобщение федеральными органами исполнительной власти - разработчиками проектов нормативных правовых актов результатов публичных консультаций и размещение соответствующей информации на едином ресурсе в сети Интернет;

б) до 1 сентября 2012 г. обеспечить повышение информационной открытости саморегулируемых организаций, в том числе определить состав информации, подлежащей обязательному опубликованию, и установить ответственность за неисполнение предусмотренных требований;

в) до 1 сентября 2012 г. утвердить концепцию "российской общественной инициативы", предусматривающую:

создание технических и организационных условий для публичного представления предложений граждан с использованием специализированного ресурса в сети Интернет с 15 апреля 2013 г.;

рассмотрение указанных предложений, получивших поддержку не менее 100 тыс. граждан в течение одного года, в Правительстве Российской Федерации после проработки этих предложений экспертной рабочей группой с участием депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и представителей бизнес-сообщества;

г) до 15 июля 2013 г. обеспечить доступ в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти Российской Федерации;

д) до 1 января 2013 г. обеспечить реализацию мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование и развитие института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в том числе:

установить требования к проведению процедуры оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов в области таможенного и налогового законодательства;

установить обязательный для федеральных органов исполнительной власти порядок, предусматривающий проведение ими оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и их публичного обсуждения на всех стадиях подготовки указанных проектов;

установить сроки проведения процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, включая публичные консультации и подготовку заключений, достаточные для обеспечения полноты и объективности такой оценки;

обеспечить развитие на региональном уровне процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов, имея в виду законодательное закрепление таких процедур в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации - с 2014 года, органов местного самоуправления - с 2015 года;

представить в установленном порядке предложения по проведению оценки регулирующего воздействия подготовленных к рассмотрению Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении законопроектов, регулирующих отношения в области предпринимательской и инвестиционной деятельности, в предусмотренные для проведения такой оценки сроки;

е) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", предусмотрев при этом:

подготовку предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных и муниципальных услуг, в части, касающейся исключения норм, препятствующих предоставлению таких услуг по принципу "одного окна", - до 1 июля 2013 г.;

организацию поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" - до 1 января 2015 г.;

ж) до 1 января 2013 г. обеспечить замену в отдельных отраслях экономики избыточных и (или) неэффективных административных механизмов государственного контроля альтернативными рыночными механизмами, включая страхование ответственности;

з) до 1 сентября 2012 г. внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий расширение перечня выборных муниципальных должностей;

и) до 1 января 2013 г. обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

установление критериев и порядка оценки гражданами, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, эффективности деятельности руководителей: территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений; органов местного самоуправления; унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований;

применение результатов указанной оценки в качестве основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей;

к) до 1 сентября 2012 г. обеспечить введение административного наказания в виде дисквалификации за грубое или неоднократное нарушение государственными и муниципальными служащими стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, а также за грубое нарушение ими порядка проведения проверочных и иных мероприятий при осуществлении контрольно-надзорных функций;

л) до 1 сентября 2012 г. представить в установленном порядке предложения по разработке новых механизмов формирования общественных советов при органах государственной власти Российской Федерации, предусматривающие:

отказ от формирования таких советов органами государственной власти Российской Федерации самостоятельно и обязательное участие общественных палат в их формировании;

обязательное участие в деятельности общественных советов независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций;

м) до 1 сентября 2012 г. определить состав нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти;

н) до 1 октября 2012 г. представить в установленном порядке предложения по расширению участия граждан и организаций в формировании стандартов предоставления государственных услуг и контроле за их исполнением;

о) в рамках реформирования и развития государственной гражданской службы:

предусмотреть возможность участия на паритетных началах представителей общественных советов при органах государственной власти Российской Федерации в деятельности конкурсных и аттестационных комиссий этих органов - до 1 сентября 2012 г.;

представить в установленном порядке предложения по совершенствованию системы оплаты труда государственных гражданских служащих, позволяющие учитывать состояние рынка труда, в том числе по отдельным профессиональным группам, и стимулировать их антикоррупционное поведение, - до 1 декабря 2012 г.;

организовать повышение квалификации государственных гражданских служащих, принимающих участие в предоставлении государственных услуг, - до 1 февраля 2013 г.;

п) до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения, предусматривающие введение нового порядка выдвижения кандидатов на замещение должностей Председателя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, формирования списка членов Общественной палаты Российской Федерации, утверждаемых Президентом Российской Федерации;

р) до 1 июля 2012 г. представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие:

создание объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы, включая проведение дистанционных экзаменов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий и формирование единой базы вакансий;

расширение практики использования испытательного срока при замещении должностей государственной гражданской службы;

формирование кадровых резервов посредством подбора, подготовки и карьерного роста кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы и их активное практическое использование;

формирование перечня квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы на основе компетентностного подхода - в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций, а также от принадлежности к определенным профессиональным группам;

расширение использования механизма ротации применительно к государственным гражданским служащим, замещающим должности большинства категорий и групп должностей государственной гражданской службы (каждые 3-6 лет);

развитие института наставничества на государственной гражданской службе;

установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы;

применение системы комплексной оценки деятельности государственных гражданских служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ;

совершенствование системы материальной и моральной мотивации государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы;

введение на государственной гражданской службе системы профессионально-функциональных групп, предусмотрев классификацию должностей государственной гражданской службы с учетом особенностей деятельности государственных органов, отражающих отраслевую структуру государственного управления;

с) до 1 декабря 2012 г. представить в установленном порядке предложения:

по корректировке перечней должностей федеральной государственной службы и должностей в государственных корпорациях, замещение которых связано с коррупционными рисками;

по установлению дополнительных требований о раскрытии лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иной информации, позволяющей оценивать соблюдение установленных законодательством Российской Федерации ограничений в отношении федеральных государственных служащих, замещающих данные должности, в том числе после увольнения с государственной службы;

по внедрению системы мониторинга исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими и работниками государственных корпораций, деятельность которых связана с коррупционными рисками;

т) до 1 сентября 2012 г. принять меры по повышению доступности правосудия для граждан, организаций и объединений граждан при рассмотрении споров с органами государственной власти Российской Федерации, обеспечив внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих совершенствование административного судопроизводства;

у) до 1 января 2013 г. представить в установленном порядке предложения, направленные на совершенствование системы размещения судебных решений с использованием сети Интернет и обеспечение доступа к этим решениям;

ф) до 1 ноября 2013 г. представить в установленном порядке предложения о возможности трансляции судебных заседаний с использованием сети Интернет и публикации отчетов о них;

х) до 1 декабря 2013 г. предусмотреть внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на обеспечение права общественных объединений обращаться в суды общей юрисдикции или арбитражные суды в защиту интересов своих участников;

ц) до 1 декабря 2012 г. принять меры по внесению в бюджетное законодательство Российской Федерации изменений, направленных на повышение бюджетной обеспеченности местных бюджетов, обеспечение стабильности объемов региональных фондов финансовой поддержки и софинансирования муниципальных образований;

ч) до 1 декабря 2012 г. в рамках работы по повышению бюджетной обеспеченности местных бюджетов принять меры, предусматривающие:

совершенствование специальных налоговых режимов для обеспечения приоритетного зачисления поступлений в местные бюджеты;

оптимизацию (сокращение) федеральных льгот по региональным и местным налогам на основе их инвентаризации и анализа эффективности;

направление в доходы бюджетов поселений и городских округов 100 процентов денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение правил благоустройства территорий поселений и городских округов;

возможность зачисления в местные бюджеты поступлений от налога на имущество организаций;

ш) до 1 сентября 2012 г. представить в установленном порядке предложения о запрете установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и увязки финансирования органов местного самоуправления с выполнением этих показателей.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.


Москва, Кремль

7 мая 2012 года

601













Приложение 3


Основы единой государственной политики Российской Федерации

в области гражданской обороны на период до 2020 года

(выдержка)

УТВЕРЖДАЮ Президент Российской Федерации

ОСНОВЫ

единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года

I. Общие положения

1.Настоящие Основы разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Военной доктриной Российской Федерации и определяют основные направления развития в области гражданской обороны.

2.Единая государственная политика Российской Федерации в области гражданской обороны представляет собой систему официальных взглядов на совершенствование защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при, ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Единая государственная политика Российской Федерации в области гражданской обороны направлена на формирование эффективного механизма реализации органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами своих полномочий и прав в данной сфере.

4. Единая государственная политика Российской Федерации в области гражданской обороны формируется на основе Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

5. Проведение единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны является важной задачей по совершенствованию оборонного строительства, обеспечению безопасности государства и целенаправленной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в осуществлении защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

П. Основные факторы, определяющие единую государственную политику Российской Федерации в области гражданской обороны

на период до 2020 года

6. Основные направления единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны определяются следующими факторами;

а) сохраняющееся стремление ряда стран решать политические задачи и утверждать свои позиции силовыми методами в форме вооруженного конфликта или инцидента, в том числе в регионах, граничащих с Российской Федерацией;

б) усиление угроз террористического характера, в том числе с нанесением поражения критически важным и потенциально опасным объектам инфраструктуры Российской Федерации;

в) сохранение тенденции развития и укрепления НАТО;

г) изменение характера вооруженной борьбы и использование оружия, созданного на основе искусственного интеллекта, нанотехнологий, а также роботизированных комплексов и оружия на новых физических принципах;

д) снижение уровня экономического» политического и военного влияния одних государств (групп государств) и рост влияния других государств, претендующих на всеобъемлющее доминирование.

7. Несмотря на достигнутые договоренности о сокращении ядерных потенциалов, запрещении и уничтожении химического и биологического оружия, не устранена полностью угроза распространения оружия массового поражения. Возрастает угроза приобретения этого оружия и средств его доставки негосударственными структурами, включая террористические организации,

8. Ежегодно увеличивается количество природных и техногенных чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, в том числе крупных пожаров, требующих привлечения сил и средств гражданской обороны для их ликвидации.

9. Для обеспечения постоянной готовности к выполнению возложенных задач в мирное и военное время войска гражданской обороне реорганизованы в спасательные воинские формирования. Для выполнения отдельных задач гражданской обороны предусматривается создание специальных формирований.

10. Для адекватного и своевременного реагирования на сохраняющиеся и перспективные угрозы основными направлениями единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года являются;

а) развитие нормативно-правовой базы в области гражданской обороны;

б) совершенствование системы управления гражданской обороны;

в) совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) развитие сил гражданской обороны;

д) сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

е) совершенствование системы обучения населения, подготовки должностных лиц и работников в области гражданской обороны;

ж) развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны.

III. Основные направления единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны

на период до 2020 года




























Приложение 4

Примерная объектная смета №1

Объект: Специализированный санаторно-реабилитационный центр для сотрудников и работников пожарной охраны, спасателей и работников Государственной инспекции по маломерным судам

в Республике Хакасия

Составлено в ценах Республики Хакасия 2014 г.

п.п.

Наименование работ и затрат

Сметная стоимость, тыс. руб.

Строительных работ

Монтажных работ

Оборудование, мебели, инвентаря

Прочих затрат (ГСМ, зарплата и пр.)

Всего

1

3

4

5

6

7

8

1

Фундамент

3000




3000

2

Здание жилой части

50000




50000

3

Водопровод и канализация

2000




2000

4

Внутренний водосток

900




900

5

Отопление, вентиляция

5000




5000

6

Тепловой пункт

1100




1100

7

Автономная пожарная сигнализация


1800



1800

8

Охранная сигнализация


1500



1500

9

Электроснабжение


3500



3500

10

Радиофикация. Телефонизация. Телевидение.


1000



1000

11

Монтаж подкрановых сетей

2400




2400

12

Автоматизация тепловых систем


8000



8000

13

Лифты


8000

2000


10000

14

Диспетчеризация


2000



2000





75000

62800

137800


Всего:

64400

25800

77000

62800

230000



Самые низкие цены на курсы переподготовки

Специально для учителей, воспитателей и других работников системы образования действуют 50% скидки при обучении на курсах профессиональной переподготовки.

После окончания обучения выдаётся диплом о профессиональной переподготовке установленного образца с присвоением квалификации (признаётся при прохождении аттестации по всей России).

Обучение проходит заочно прямо на сайте проекта "Инфоурок", но в дипломе форма обучения не указывается.

Начало обучения ближайшей группы: 18 октября. Оплата возможна в беспроцентную рассрочку (10% в начале обучения и 90% в конце обучения)!

Подайте заявку на интересующий Вас курс сейчас: https://infourok.ru

Общая информация

Номер материала: ДБ-339107

Похожие материалы