Конспект по истории России

«ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА НИКОЛАЯ I

1.     «Теория официальной народности».

2.     Эволюция системы государственного управления.

3.     Кодификация законодательства.

4.     Финансовая реформа.

5.     Крестьянский вопрос.

1. Восстание декабристов показало необходимость обновления идеологии.

ЦЕЛЬ - воспитание молодого поколения в русле самодержавных идеалов.

Автор – Уваров «Теория ОФИЦИАЛЬНОЙ НАРОДНОСТИ». Основы:

1.     Самодержавие  - единственно возможная форма управления;

2.     Православие – русский народ глубоко религиозен;

3.     Народность – народ имеет духовную связь с монархом.

Все составляющие переплетены друг с другом, существуют только совместно.

2. Николай I стремится регламентировать все стороны общественной жизни, даже религию, искусство, литературу, науку. Для тотального контроля требуется увеличить число чиновников: в 1800 году - 16 000, в 1857– 86 000.

ИТОГ: решения принимаются не царем, а всей бюрократической машиной.

Царь смотрит на проблему глазами министра, а тот глазами столоначальника.

Николай I: «Россией правят столоначальники».

Собственная Его Императорского Величества канцелярия сильно разрослась:

I отделение -  готовит бумаги к царю на доклад; II– кодификация законов; III– орган высшей полиции, ЦЕНЗУРА; IV– управление образовательными заведениями; V – управление государственным имуществом и крестьянами.

По структуре и функциям отделения влиятельней министерств.

3. После восстания 1825 года царь решил упорядочить законодательство, так как законы противоречат друг другу (последний раз это делалось в 1649 году). Проект поручен М.М. Сперанскому. Отсутствие единого свода законов затрудняло управление страной, создавало почву для злоупотреблений.

ЭТАПЫ – собраны все законы в хронологическом порядке (51 том); законы расположены по разделам; устранены противоречия между законами.

КОДИФИКАЦИЯ – работа по упорядочению законов.

ИТОГ: в 1832 году появился «Свод законов Российской империи» (15 томов).

4. В 1854 году – доход 260 000 000, а расход  - 313 000 000, дефицит – 53 000 000.

Страна наводнена АССИГНАЦИЯМИ (бумажные деньги), которые печатало правительство для покрытия военных расходов и оплаты внешних долгов. Стоимость бумажных денег падает. Для пополнения бюджета повышают налоги, активно развивают внешнюю торговлю (больше вывозят, чем ввозят).

Министром финансов - Егор Францевич КАНКРИН. Его программа: ограничение расходов государства; избегать внешних заимствований; ПРОТЕКЦИОНИЗМ. Главная задача  - упорядочить денежное обращение; в 1839 году для рубля введен серебряный эквивалент (ассигнацию можно поменять на серебро). Пропорция между ассигнациями и серебром – 1 к 6. Реформа улучшила экономику.

5. При Николае были заложены основы для будущей отмены крепостного права.

Отменить крепостное право царь не решился, но участь крепостных облегчена:

запрещено давать крестьян в аренду, ссылать на каторгу; запрещено торговать ими, дарить их, отдавать долги; разрешено отпускать на волю; ограничены наказания. ВСЕГО: более 100 законов. 

Прошла реформа управления государственной деревней, создано Министерство государственных имуществ (министр П.Д. Киселев – либерал). МЕРОПРИЯТИЯ:

1.     Стали открываться школы, больницы, ветеринарные пункты;

2.     Переселенческая политика для крестьян (на свободные земли);

3.     Поднят агротехнический уровень крестьянского земледелия;

4.     Внедрялись посадки картофеля. СУТЬ – разрешено сажать картофель на государственных землях, чтобы избежать голода. Местные чиновники под картофель забрали лучшие земли, вмешивались в посевную работу. ИТОГ: волна «картофельных бунтов».

Помещики недовольны реформами Киселева, так как он планирует дать крестьянам личную свободу, точно определить размер БАРЩИНЫ и ОБРОКА, выделить крестьянам личные наделы.

Недовольство помещиков и «картофельные бунты» испугали правительство, реформы приостановлены. Николай:

«Нет сомнения, что крепостное право, есть зло, для всех ощутимое и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным».

ИТОГ: при Николае много сделано для упорядочения деятельности государства, НО!!! Главный вопрос об отмене крепостного права не был решен.