Лекция по истории "Капиталистический мир в 20 – 30-е гг. ХХ в. Мировой экономический кризис первой половины ХХ в." (1 курс СПО)

Раздел 6. Мир в первой половине XX в.

Тема 6.3. Капиталистический мир в 20 – 30-е гг. ХХ в.

Мировой экономический кризис первой половины ХХ в.

Подтема 6.3.1. Капиталистический мир в 20-е гг. ХХ в.

            США — «процветание» по-американски.

США поздно вступили в Первую мировую войну, и их людские по­тери были невелики. За годы Первой мировой войны из должника Европы США превратились в международного кредитора.

В авангарде технического прогресса были автомобильная, химическая, электротехническая промышленность, произ­водство бытовой техники. Конвейерные линии, впервые вве­денные Генри Фордом в 1914 г. на автомобильном заводе в Мичигане, стали олицетворением технической и техно­логической перестройки промышленного производства. Они начали вводиться и в производство бытовой техники.

Впечатляющие успехи внедрения новой техники и ускоренный рост производства породили новый термин «проспе́рити» (процветание) и иллюзорную веру в бескри­зисное развитие.

Однако в этом развитии все острее проявлялась проблема сбыта продукции из-за низкой покупательной способно­сти. Это была ахиллесова пята амери­канского «процветания», что понимали немногие предприниматели.

В то время была изобретена формула «реклама плюс кредит равно процвета­ние навсегда». Две трети автомобилей продавались в кредит. Но продажа в кредит — это долги. Между тем зар­плата увеличивалась медленнее темпов роста производства и инфляции.

У американского «процветания» был красивый фасад – развитие массовой культуры. В жизнь обывателя вошел ки­нематограф, а с ним кумиры кино: Мэри Пикфорд, Чарлз Чаплин и др. Ежедневные газеты выходили массовыми ти­ражами. Почти в каждом доме появилось радио. Каждый пятый американец (по усредненной статистике) имел ав­томобиль, строились кинотеатры, стадионы для массо­вых спортивных зрелищ (хоккей, футбол, бейсбол и др.). Широкую популярность приобретают джазовая музыка, модные танцы, демократизировались одежда, прически. Новая техника меняла условия быта.

Бешеный ритм экономического развития сочетался в США с ростом консерватизма и воинственного индиви­дуализма. Бизнес добился отмены целого ряда законов, ущемлявших права хозяина. Предпринимателей раздражали непрестанные за­бастовки и требования профсоюзов. Деловая Америка со­противлялась принятию законодательства, подобного социальным реформам в европейских странах. Охранительная реакция на революционные события в Европе породила кампании против «красной угрозы».

«Красной угрозой» в Европе и США называли идеологию левых экстремистов, т.е. тех, кто придерживался крайних взглядов в борьбе за социальное равноправие и улучшение жизненных условий для наименее привилегированных слоев общества, независимо от национальной, этнической, половой и прочей принадлежности, либо полную отмену классов, выступал за урезание, или полную отмену частной собственности и государственной власти.

Активизировался ку-клукс-клан. Число членов этой расистской организации возросло в начале 1920-х гг. в 10 раз и достигло 5 млн. человек. Расовая дискриминация приобрела значительный масштаб, особенно на Юге.

Школьный учитель (штат Теннесси)  Джон Томас Скоупс был обвинен в нарушении  «акта Батлера» (закон, запрещающий преподавать в любом финансируемом штатом Теннесси образовательном учреждении «любую теорию, которая отвергает историю Божественного Сотворения человека, которой нас учит Библия, и учит вместо этого о том, что человек произошел от животных низшего порядка»). Виновного в преподавании теории эволюции Дарвина ждал огромный штраф          Джон Скоупс    («обезьяний процесс»).

Вакханалия наживы и биржевые спекуляции имели другую сторону: страну сотрясали скандалы в связи с коррупцией среди ряда членов конгресса и правительства. Процветал подпольный бизнес, особенно нелегальное про­изводство и продажа спиртных напитков (в США с 1920 по 1933 г. действовал «сухой закон»).

В быстро растущих городах и в крупных промышленных центрах появились целые гангстерские синдикаты.

Например, гангстерский синдикат, который возглавлял итальянец Альфонсо Габриэль «Великий Аль» Капо́не, под прикрытием мебельного бизнеса занимавшийся бутлегерством (подпольной торговлей спиртным), игорным бизнесом и сутенерством. Этот синдикат безраздельно господствовал в Чикаго, пока его главу не упрятали в 1931 г. в тюрьму за «на­рушение налогового законодательства». Свои «аль капоне» были в каждом мало-мальски значительном городе.

  Аль Капоне                В 1920-е гг. США — страна контрастов: замечатель­ные технические нововведения, демонстрация огромных возможностей науки и техники, но также и накопление социальных контрастов богат­ства и бедности.

Германия.

Кризис Ве́ймарской республики.

Период истории Германии от принятия Конституции в Веймаре и подписания мирного договора и до при­хода Гитлера к власти в январе 1933 г. называют пери­одом Веймарской республики (1919—1933). Конституция была демократической. Сложнее было утвердить демокра­тический режим на практике.

Экономическое положение Германии после окончания войны и революционных потрясений было тяжелым. Растущая инфляция, безработица и нехватка продоволь­ствия вызывали рост недовольства. Причиной недовольства и раздражения для многих немцев также были тяжелые репарации.

Путчи и восстания.

В Веймарской республике суще­ствовала многопартийность. Отсюда и блоковая политика — формирование правительства на основе коалиции нескольких партий.

В 1923 г. в связи с резким ухудшением экономиче­ского положения в стране проходили волнения, голодные бунты. Инфляция приобрела катастрофические размеры.

Принятие плана репарационных платежей, американ­ские кредиты и введение «золотой марки» дозволили германской экономике выйти на путь подъема, продол­жавшегося до начала мирового экономического кризиса. Безработица сократилась, люди стали жить лучше по сравнению с кошмаром первых послевоенных лет.

Но гря­нул мировой экономический кризис.

Великобритания в 20-30-е гг. ХХ в.

Война оказалась тяжелым финансовым бременем для Великобритании. Государственный долг страны вы­рос в 12 раз. Восстановление шло медленно. Удельный вес Великобритании в мировой торговле снизился. Стране при­шлось отказаться от прежнего принципа свободной торговли (фритреда). Протекционизм (внешнеторговая политика государства, направленная на временное ограничение ввоза импортных и поддержку производства внутренних товаров и услуг с целью роста валового национального дохода, увеличения занятости населения и улучшения социальных показателей) в 1920-е гг. оградил Великобританию.

Созданная в 1906 г. Лейбористская (рабочая) партия Великобритании в 1920-е гг. потеснила традиционную Либеральную партию, заняв второе место на парламентских выборах 1923 и 1929 гг. по числу голосов избирателей.

Отныне без учета позиций организованного рабочего движения любому правительству (в том числе и лейбо­ристскому) управлять Великобританией было невозможно.

В январе 1924 г., не имея большинства в парламенте созыва 1923  г., премьер-министр  консерватор Стэнли Болдуин получил вотум недоверия. Король Великобритании впервые поручил формирова­ние правительства лидеру рабочей партии Джеймсу Рамсею (Рамси) Макдональду.

Через несколько месяцев первому лейбористскому правительству, созданному при    С.Болдуин     участии либералов, пришлось подать в отставку. Против него выступили консерваторы, буржу­азная пресса. Для удаления лейбористского правительства была использована фальшивка — письмо, якобы прислан­ное Коминтерном, с призывом свержения правительства.                                                                                                                                          Д.Макдональд

Всеобщая стачка 1926 г. К 1920-м гг. в Великобритании существенно выросло профсоюзное движение. В тред-юнионах (профсоюзных движениях) состояло свыше 8,3 млн. членов. Это была боль­шая сила. Сразу после окончания войны развернулась многолетняя борьба профсоюзов с правительством и пред­принимателями по проблемам экономического восстанов­ления и структурной перестройки экономики.

Центром конфликтов стала угольная промышленность, требующая модернизации. Шахтовладельцы стояли перед выбором: модернизировать шахты, чтобы более успешно конкурировать с германским углем на внешних рынках, или снизить заработную плату. Избран был второй путь как более «дешевый». Это привело в 1926 г. к крупнейшей в истории британского рабочего движения всеобщей забастовке рабочего класса страны. Поражение шахтеров и профсоюзов имело серьезные последствия. Консервативное правительство издало в 1927 г. антипрофсоюзный закон, который запретил стач­ки солидарности, всеобщие стачки. Отменен закон был только через 20 лет, когда у власти оказалось третье лейбористское правительство (1945—1951).

Консервативное правительство и «просвещенные» биз­несмены предлагали профсоюзам  взамен разрушитель­ных забастовок рабоче-предпринимательское сотрудниче­ство в совместных комитетах для решения конфликтов. Инициатором «индустриальной демократии» выступил крупный капиталист Альфред Мориц Монд, 1-й барон Мелчетт (отсюда термин рабо­че–предпринимательского сотрудничества —                                               .    А. Монд       «мондизм»).

На очередных выборах 1929г. Лейбористская пар­тия впервые получила больше мест в палате общин, чем Консервативная партия. Макдональд сформировал при поддержке либералов второе лейбористское правительство (1929—1931).

Оно просуществовало до 1931 г. Когда премьер-министр обратился к парижским и нью-йоркским банкирам за кредитом, те по­требовали сокращения социальных расходов. Лейбористы на это не пошли, зная, что за их спиной миллионы членов профсоюзов, и Макдональд, а так же все члены правитель­ства подали в отставку.

Король предложил Макдональду вновь сформировать правительство, но руководство Лейбористской партии запретило ему вступать в коалицию с консерваторами и либералами и исключило его из партии. Макдональд, будучи свободен от партийной дисциплины, уже как частное лицо принял предложение возглавить коалиционное прави­тельство, которое получило наименование Национальное правительство (1931—1935).

В Великобритании, так же как и в других европейских странах, образовалась фашистская партия, но ее влияние было ничтожным. Экстремизм и насилие противоречили менталитету англичан и британской политической куль­туре.

Продлившее свои полномочия до 1945 г. коалиционное национальное правительство возглавлял консерватор Артур Невилл Чемберлен, но 10 мая 1940 г. после тяжелых поражений во Второй мировой войне Чемберлена на посту премьер-министра сменил Уи́нстон Леона́рд Спе́нсер-Че́рчилль (военный полковник, журналист, писатель, почетный член Британской академии (1952), лауреат Нобелевской премии по литературе (1953). По данным опроса, проведенного в 2002 г. вещательной компанией Би-би-си, Н.Чемберлен    был назван величайшим британцем в истории).                    У.Черчилль

Экономическая политика.

Поскольку темпы промыш­ленного развития Великобритании в 1920-е гг. были низ­кими, в стране не произошло такого обвального спада производства, как это имело место в США или Германии, тем не менее в стране сформировалась массовая без­работица. Своего пика она достигла в 1932 г. — 2 млн. 136 тыс. человек, в 1937 г. снизилась наполовину, а в 1938 г. вновь возросла.

Протекционизм (временное ограничение ввоза импортных товаров) и государственная поддержка сельского хозяйства (субсидии отраслям сельского хозяйства) были главными направлениями в экономиче­ской политике. Народ надо было кормить, поэтому были приняты важные меры по расширению социального страхования и помощи безработным.

Великобритания была мощной колониальной держа­вой. Она попыталась решить свои экономические пробле­мы в рамках Британского Содружества и сплотить импе­рию, расширяя взаимную торговлю. В 1938 г. половина британского экспорта направлялась в имперскую зону.

Государственные социальные расходы, субсидии и капиталовложения в экономику представляли собой попыт­ку ослабить кризис в духе кейнсианства.

Внешняя политика Великобритании.

В 1931 г. был принят закон о взаимоотношениях с доминионами (фактически независимыми государствами в составе Британской империи (ныне — в составе Британского Содружества), признающие главой государства британского монарха, представленного в доминионе генерал-губернатором). Он известен как Вестминстерский статут. Доминионы — Канада, Австралия, Новая Зеландия, ЮАР — получили полную свободу. В 1935 г. был принят закон о расширении само­управления в Индии.

Имон (произносится как Эймон) де  Валера, избран­ный президентом Ирландии в 1932 г., ликвидировал институт гене­рал-губернатора как представительства монарха.

Немало беспокойства доставила Великобритании си­туация на Ближнем Востоке (Палестина, Ирак, Трансиордания), где нарастало                             И.де Валера  националистическое движение за независимость. В 1932 г. Ираку была предоставлена независимость. Трансиордании было позволено расширить самоуправле­ние. В 1936 г. гарантировалась независимость Египта, но Великобритания сохранила контроль над Суэцким каналом.

В условиях экономического кризиса правительство придерживалось осторожной внешней политики. В Европе оно предпочитало сохранение статус-кво (сохранить       статус-кво — значит оставить все так, как есть) и воздерживалось от вступления в коалиции.

Но ситуация в Европе и мире менялась.

После аннексии Австрии (насильственное присоединение государством всего или части территории другого государства в одностороннем порядке) в марте 1938 г. и захвата Чехословакии 15.03.1939 г. Чемберлен объявил о гарантиях независимости Польше, Румынии и Греции. Гарантии были поддержаны Францией. Когда германские армии вторглись в Польшу, Чемберлен оказался перед необходимостью объявить Германии войну.

Франция в 1920-1930-е гг.

Франция вышла из мировой войны победительницей.

Для страны были характерны шовинистические на­строения (проповеди национального превосходства), подогреваемые прессой. «Немец за все запла­тит!» — уверяли политики и газеты. Французы рассчи­тывали преодолеть разруху за счет репараций.

В такой обстановке «патриотического» подъема в 1919 г. в Национальном собрании большинство мест получила коалиция правых партий «Национальный блок».

Социалистическая партия находилась в оппозиции.

Против политики Раймóна Пуанкаре́, после вторжения франко-бельгийских войск в Рурскую область (Германия) в январе 1923 г., выступили левые политические пар­тии и профсоюзы. Их под­держали социалисты.

         Левый блок левых либералов и социалистов получил абсолютное большинство и сформировал правительство, но в 1926 г., встретившись с финансовыми трудностями, Левый блок потерпел поражение на выборах.

Правительство вновь сформировали правые партии и радикалы, назвав такой блок «Национальное единение». Правительство вновь возглавил Р.Пуанкаре    Пуанкаре.

Вплоть до 1935 г. правые группировки и радикалы формировали правительства. Они придерживались в це­лом консервативного курса. Поэтому Франция отставала от других развитых европейских государств в области со­циального законодательства.

Правительства формирова­лись на основе коалиции политических партий, интересы которых далеко не всегда совпадали. С этим связана ча­стая смена правительств («министерская чехарда»).

В поисках безопасности.

По мере восстановления экономической мощи Германии условия Версальского мирного договора становились все менее надежной гарантией французской безопасности. Поэтому Франция в 1920-е гг. стремилась укрепить свои позиции. Этой цели служили договоры о сотрудничестве с Польшей, Чехословакией, Югославией, Румынией, развитие отно­шений с СССР.

Надежды возлагались и на Рейнский гарантийный пакт – международный договор о неприкосновенности германо–французских и германо–бельгийских границ и сохранении демилитаризации Рейнской зоны (территория Германии на левом берегу Рейна и полоса на его правом берегу шириной в 50 км, установленная Версальским мирным договором в 1919 г. с целью затруднить нападение Германии на Францию. В этой зоне Германии запрещалось размещать войска, возводить военные укрепления, проводить маневры и т. д.), подписанный в 1925 г. в рамках Локарнских договоров, и гарантами которого выступали Великобритания и Италия.

Будучи неуверенной в этих договорах, в 1929 г. Франция начала строить вдоль франко-германской границы долговременную оборонительную линию Мажино́ (система французских укреплений на границе с Германией построенная в 1929—1934 гг. (затем совершенствовавшаяся вплоть до 1940 года), названная по имени военного министра Андре́ Мажино́. Имела длину около 400 км, в нее входили 39 долговременных оборонительных укреплений, 75 бункеров, 500 артиллерийских и пехотных блоков, 500 казематов, а также блиндажи и Андре Мажино  наблюдательные пункты).

Политическая неустойчивость и угроза фашизма.

 Экономический кризис во Франции начался в 1930 г., т. е. несколько позже, чем в других европейских стра­нах, и продолжался до 1935 г.

На парламентских выборах 1932 г. победу одержа­ли левые. Их коалиционные правительства оказались весьма неустойчивыми. В период 1932—1936 гг. смена кабинетов происходила в среднем через 3—4 месяца («министерская чехарда»).

Особенно острые разногласия вызывала экономическая политика. В этот период правительства старались сокра­тить расходы и сбалансировать государственный бюджет, что привело к росту безработицы и обнищанию населения. К тому же с 1931 г. прекратились поступления репарационных платежей.

Политика правительств подвергалась критике как слева, так и справа. Особенно агрессивными были нападки со стороны крайне левых и фашистских организаций.

В идеологии французского фашизма важнейшее место занимал антипарламентаризм. Однако фашизм во Франции имел свои особенности. У него не было массовой базы, не сложилось единой партии. В движении соперни­чали около десятка организаций.

06.02.1934 г. около 40 тыс. фашистов нача­ли штурм Бурбонского  дворца, где заседал парламент. Дворец захватить  не  удалось,  но  фашисты  добились  отставки правительства. Политический маятник качнулся вправо. В новое правительство вошли лидеры главным образом правых партий.

Формирование антифашистского фронта.

Попытка фа­шистского переворота всколыхнула страну. Развернулось мощное антифашистское движение.

Под влиянием событий начала 1930-х гг. в Германии, где коммунисты вели борьбу с социал-демо­кратами, завершившуюся уничтожением фашистами как коммунистов, так и социал-демократов, политические партии социалистов, коммунистов и радикалов, а также  профсоюзы и другие обще­ственные организации создали Национальный комитет Народного фронта и решили совместно участвовать в парламентских выборах с общей программой. В апреле-мае 1936 г. на парламентских выборах партии и организации Народного фронта завоевали почти две трети мест в Национальном собрании и могли сфор­мировать правительство.

Деятельность правительства Народного фронта.

Впервые в истории Франции ответственность за руковод­ство правительством с  одобрения партии взял на себя со­циалист и еврей Андре́ Лео́н Блюм. Коммунисты поддержали правитель­ство, но войти в его состав отказались.

Сразу после выборов по Франции прокатилась волна забастовок. Дело доходило до захвата фабрик и за­водов рабочими. Блюм отказался применить силу. Рабочие получили права на организацию профсоюзов, заключение коллективных договоров с пред­принимателями, повышение заработной платы в среднем на 12% и др., и в свою очередь обязались прекратить стачки.

  Леон Блюм                  19.06.1936 г. декретом правительства Леона Блюма были запрещены фашистские организации.

Правительство Блюма приняло еще ряд законов о рабочих советах в промышленности, минимальном двух­недельном отпуске, 40-часовой рабочей неделе, разрешении трудовых конфликтов через обязательное посредни­чество и арбитраж.

Среди других реформ, проведенных по инициативе Народного фронта, были:

ü  введение обязательных коллективных трудовых договоров;

ü  внедрение программы основных общественных работ (по примеру «Нового курса» в США);

ü  частичная национализация военной промышленности и полная национализация железных дорог;

ü  продление обязательного школьного образования с 13 до 14 лет, а также создание Министерства спорта и культуры и Народной академии искусств.

Всего в 1936 г. парламент Франции принял 133 закона. Была принята четырехлетняя программа перевооружения армии.

В 1937 г. была проведена налоговая реформа. Реорганизация Французского банка поставила его под контроль государства, хотя и не означала формальной национализации.

 Во Франции проявила себя своеобразная политика го­сударственного регулирования (дирижизм) и либерально-реформаторская политика, позволившая создать в стране развитую сферу социальных услуг.

Угроза фашизма во Франции была пресечена. Политика реформ сняла социальное напряжение в стране, помогла выйти из экономического кризиса.

Подтема 6.3.2. Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. Пути выхода.

Экономическое  развитие  в 20–30-е гг. ХХ в.

В 20-е гг. ХХ в. в большинстве стран наблюдался довольно устойчивый экономи­ческий рост.

Экономический центр мира переместился в США, которые, применяя новую технику, новую организацию производства, выступили пионером выпуска совершенно новой массовой продук­ции – автомобилей, радиоаппаратуры, кинофильмов, лекарств и химических товаров.

Но в 1929 г. разразился небывалый экономический кризис и США стали центром экономического хаоса в 30-е гг. ХХ в.

Во время экономического бума 20-х гг. ХХ в. широко процвета­ла спекуляция акциями кампаний, цена которых намного превы­шала их реальную стоимость.

В октябре 1929 г. последовал крах фондового рынка ценных бумаг.

Затоваривание привело к паде­нию цен, прекращению производства, росту безработицы.

Резко сократилась мировая торговля. В итоге весь капиталистический мир оказался в тисках затяжного экономического кризиса.

Причины экономического кризиса.

Главной причи­ной экономического кризиса было серьезное нарушение (дисбаланс) в экономике, и прежде всего в цепи производство — распределение — по­требление.                  Это выразилось в следующем. Промышленное производство и масса потребительских товаров благода­ря технологическим нововведениям первой трети XX в. росли быстрее роста заработной платы, а доля заработной платы в созданной стоимости оставалась в первой трети XX в. примерно на уровне 45—50%, с этим связана низ­кая способность (спрос) населения покупать произведен­ную продукцию.

Особенности мирового экономического кризиса 1929-1933 гг.

В октябре 1929 г. произошло неожиданное для американских деловых кругов обвальное падение стоимо­сти акций на Нью-Йоркской фондовой бирже. Началась всеобщая паника. Никто не был уверен в завтрашнем дне. Все старались продать акции, даже за любую цену. Падение стоимости акций компаний и банкротство бан­ков подорвали «кровеносную систему» капитализма — финансовый рынок и банковскую систему. Производство лишилось финансового питания — инвестиций и кредитов. В итоге закрывались фабрики и заводы, конторы, сверты­валась торговля. Росла безработица.

Все говорило о том, что этот кризис необычный. И начался он в центре капиталистической системы — в Соединенных Штатах Америки, где было сосредоточено около половины мирового промышленного производства, т. е. столько же, сколько производили Великобритания, Германия, Франция, Италия и Япония, вместе взятые.

Американское «проспе́рити» (процветание) рухнуло (за годы кризи­са обанкротилось более 85 тыс. предприятий и банков) и потянуло за собой всю мировую экономику. Кризис стал мировым, глобальным.

Кризис оказался самым продолжительным в истории капитализма — он длился почти пять лет. Следовательно, что-то произошло в рыночном механизме выхода из кри­зиса, который раньше выводил капиталистические страны из этого положения за год-полтора. Более того, мировая экономика оставалась в кризисном состоянии до Второй мировой войны.

Кризис произошел в США — стране, где были самые большие темпы экономического роста, где был достигнут высокий уровень зрелости в индустриальном развитии, в организации и управлении массовым производством. Следовательно, этот кри­зис носил структурный и системный характер, т. е. это был кризис определенного этапа развития капиталистиче­ской системы — излом, переломный момент в развитии капитализма.

Социальные последствия кризиса.

Закрытие предпри­ятий и сокращение производства породили массовую безра­ботицу,  рост контрастов богатства и бедности, появление на улицах городов бездомных и нищих, голодные бунты и социальные движения протеста. Кроме этих видимых признаков разложения системы, многое оставалось как бы за кадром — утрата многими людьми чувства досто­инства, безысходность, самоубийства, падение нравствен­ности, рост преступности.

Кейнсианство.

Великий кризис 1929-1933 гг. заставил пересмот­реть многие взгляды на развитие общества. В ряде государств в экономике на смену рыночным отношениям пришло государствен­ное регулирование, а в политике - демократические органы вла­сти заменялись тоталитарными. Однако рано или поздно эти стра­ны потерпели крах.

Более жизнестойким оказался другой путь, предложенный в   30-е гг. ХХ в. английским экономистом Джоном Ме́йнардом Кейнсом, 1-м бароном Кейнсом (кейнсианство). Этим путем пошли США, Великобритания, некоторые дру­гие страны. После Второй мировой войны кейнсианство стало прак­тическим руководством почти для всего несоциалистического мира.

В основе теории Кейнса лежит идея сочетания государственного ре­гулирования с рыночной экономикой.

В 1936 г. Кейс, проанализировав причины экономических кризисов, предложил меры по их преодолению. Государство должно за                   .  Джон Кейнс    счет своего бюджета поддерживать объем потребления и спроса на производимые товары, чтобы не допускать кризиса перепро­изводства и безработицы. В условиях кризиса государство увеличи­вает расходы, понижает налоги и банковский процент, а в усло­виях быстрого развития экономики, напротив, сокращает расхо­ды, повышает налоги и банковский процент. Одновременно Кейс предусматривал развитие социального партнерства между предпринимателями и работниками на основе взаимных соглашении и компромиссов, которые бывают выгодны всем сторонам.

«Новый курс» президента Ф. Рузвельта.

В 1929-1933 гг. объем промышленного производства в США сократился на 50 %, безработными стали 17 млн. человек. Президент-республиканец Ге́рберт Кларк Гу́вер (31), исходя из положений либерализма, считал недо­пустимым помощь государства экономике в целом и отдельным гражданам. В ходе президентской кампании 1932 г. кандидат де­мократической партии Фра́нклин Делано́ Ру́звельт (32), напротив, обещал американцам «новый курс» в отношениях государственной власти и общества, в основе которого была концепция Джона Кейса, и одержал внушительную победу над Г.Гувером.

Герберт Гувер    

В первые сто дней своего президентства (начавшегося в марте 1933 г.) Рузвельт осуществил ряд важных реформ, оказавших  громаднейшее влияние на весь облик страны и на ее будущее. В результате вмешательства правительства в дела частных банков были восстановлены и стабилизированы банковская система и фи­нансы страны. В мае 1933 г. Рузвельт подписал закон о создании Федеральной чрезвычайной администрации помощи голодным и безработным. Для молодежи были созданы трудовые лагеря, в которых люди занимались посадкой и благоустройством лесов в отдаленных рай­онах, получая пищу, кров и 1           доллар в день.            

  Ф. Рузвельт         

По его предложению специально созданная государственная корпорация пре­творила в жизнь проект экономического и экологического возрождения громадного района в долине реки                    Теннесси.

Наиболее перспективным Рузвельт считал Закон о восстановлении национальной промышленности (National Industrial Recovery Act (NIRA)), который предусматривал целый комплекс правительственных мер по регулированию промышленности. В частности, были введены «кодексы честной конкуренции». Предприниматели каждой отрасли должны были выработать единые условия производства, которые ставили бы их в равное положение. Цены и объемы производства определялись с учетом объема рынка. «Кодексы» утверждал пре­зидент, и они становились законом. Усилиями правительства та­кими «кодексами» было охвачено 95 % промышленности. НИРА также регулировал взаимоотношения предпринимателей и рабо­чих, ограничивая произвол первых. Предусматривались крупные ассигнования на общественные работы и государственное строи­тельство.

Была оказана государственная помощь фермерам. Был принят Закон о рефинансировании фермерской задолженности, а также Закон о восстановлении сельского хозяйства, предусматривавший государственный контроль объема производства сельскохозяйственной продукции.

НИРА и законы о регулировании сельского хозяйства действовали в те­чение двух лет и были признаны неконституционными Верховным судом США. Но эти законы сыграли решающую роль в выхо­де страны из кризиса и развитии экономики.

В 1935 г. были проведены важные реформы социального обеспечения, налогообложения, банковского дела и т. д. Так же были проведены реформы в области труда. В частности Конгрессом США по инициативе Роберта Фердинанда Вагнера I был принят Закон Вагнера (официально Национальный закон о трудовых отношениях – National Labor Relations Act (NIRA)), защищавший права рабочих, малоимущих, узаконивший право рабочих на создание профсоюзов и на заключение коллективных договоров; провозгласивший право рабочих на стачку.

  Р.Ф.Вагнер                 Впечатляющая победа на выборах 1936 г. позволила Рузвельту в 1937—1938 гг. продвинуться в области гражданского строительства, заработной платы и трудового законодательства.

В конце 30-х гг. ХХ в. Рузвельт провел, несмотря на сопротивле­ние конгресса и Верховного суда, многие социальные законы (о трудовых отношениях, о страховании, о справедливых условиях найма и т.д.).

В последствии Рузвельт еще дважды избирался президентом.

Итого Рузвельт избирался четыре раза подряд (1932 г., 1936 г., 1940 г., 1944 г., а             12 апреля 1945 г. скончался от кровоизлияния в мозг) и стал единственным американским президентом, избиравшимся более чем на два срока.

Кстати: В 1905 г. Рузвельт женился на своей шестиюродной сестре Анне Элеоноре Рузвельт (1884—1962). Её отец был младшим братом президента Теодора Рузвельта (26), который был кумиром Франклина. У четы Рузвельтов родилось шестеро детей, один из них умер во младенчестве. Элеонора Рузвельт сыграла значительную роль в политической карьере мужа, особенно после 1921 г., когда он заболел полиомиелитом и уже не расставался с инвалидным креслом.