Лекция по правоведению "Административное право"

Лекция №3

Тема 3. Административный проступок и административная ответственность

Актуализация знаний студентов.

Посмотрите картинки и фотографии и ответьте на вопросы:

1. Как вы считаете что общего в этих картинках?
2. Какую область права мы будем изучать на сегодняшнем занятие?

На сегодняшнем занятие мы будем изучать новую область права – административное право (тема занятия).

 Тема Административное право

 План

1. Сущность административного права
2. Административное правонарушение ( проступок)
3. Административная ответственность

Изучение нового материала:

Административное право –это отрасль право Украины, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления.

«Административное» в переводе с латинского языка обозначает  «управление».

Предметом административного права выступают общественные отношения, возникающие при реализации функции государственного управления, осуществлении разнообразной исполнительной и распорядительной деятельности.

Регулирует административное право в Украине – Конституция Украины, Административный кодекс Украины, нормативно-правовые акты.

При помощи административного права осуществляется:

·  Защита личности

·  Прав и свободы человека и гражданина

·  Охраны здоровья граждан

·  санитарно-эпидимиологическое благополучие населения

·  защита общественной морали

·  охрана окружающей среды

·  установление гражданского порядка и безопасности

·  защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений

·  предупреждение административных правонарушений

В административных отношениях важным является умение руководить и покорятся.

Методы административного права :

·  Предписание – осуществлять определенные действия

·  Запрет – не осуществлять определенные действия

·  Разрешение - осуществлять определенные действия на свое усмотрение.

Субъекты административного права

2. Административное правонарушение (проступок)

Определите, какие из  примеров являются административными проступками.

Ситуация 1

За участие в несанкционированном митинге Витягин и шестнадцатилетний Зорин привлечены начальником РОВД к ответственности.

Ситуация 2

Максим ловил рыбу в заповедном месте и был оштрафован работником правоохранительных органов.

Ситуация 3

Гражданин Ф. 26 сентября в нетрезвом состоянии зашел на проходную завода, где сквернословил, приставал к охраннику, пытался нанести ему удар кулаком.

Особенности административных правоотношений

Ситуация 4

Главный санитарный врач города своим приказом предупредил директора городского Дома культуры о нарушении санитарно-эпидимиологических правил во время эпидемии гриппа.

Ситуация 5

На рынке два гражданина продают мясные продукты. Оба шумят, нецензурно выражаются, за что задержаны работниками милиции.

Ситуация 6

Директор АО "Луч" при расчете наличными деньгами с другими организациями нарушил установленный порядок хранения свободных денежных средств ,а также порядок их хранения в кассе сверх установленных лимитов.

Ситуация 7

В ходе рейда было выявлено, что продавец торговой фирмы АРС обслуживает клиентов без контрольно-кассового аппарата. К тому же на ряде товаров не было ценников. В ходе проверки выяснилось, что фирма АРС кассовые аппараты в налоговой инспекции не зарегистрировала. Продавец пояснила, что она не знает о том, что закон обязывает все торговые точки работать с помощью контрольно-кассового аппарата.

Ситуация 8

Народная целительница Анастасия была привлечена к административной ответственности и на неё был наложен штраф начальником РОВД в размере 5000 грн за то, что она занималась народной медициной без соответствующего диплома целителя. Целительница обжаловала действия начальника РОВД в суд.

Ситуация 9

Гражданин Смирнов, находясь в нетрезвом виде, управлял принадлежащим ему автомобилем ВАЗ-2110. За нарушение правил проезда пешеходного перехода он был остановлен сотрудником ГИБДД.

Ситуация 10

Занимающий комнату в коммунальной квартире Телегин систематически пьянствовал, устраивал дебоши, не участвовал в уборке мест общего пользования. Соседи по квартире, а также жильцы нескольких других квартир, которые Телегин залил водой, предъявили к нему иск о выселении за невозможностью совместного проживания

Что общего  в этих ситуациях?

Что такое правонарушение?

На какие виды они разделяются по степени опасности? (проступки, преступления)

На какие виды  подразделяются  правонарушения в зависимости от области права? (гражданско-правовые, дисциплинарные, административные, уголовные)

Административным правонарушением  (проступком) признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающие на государственный или общественный строй, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность.

К административной ответственности могут быть привлеченные лица достигшие  16 лет.

Правоспособность- с момента рождения до смерти

Дееспособность – с 6 лет до 16 лет (частичная); с 16 лет - полная

Деликтоспособность – способность нести юридическую ответственность с 16 лет

Объект- то на что посягает данное правонарушение, т.е административно-правовые отношения.

Объективная сторона – деяние

Субъект – вменяемое (психическое состояние при котором лицо при совершение преступления способно осознавать свои действия)  физлицо достигшее 16 лет

Субъективная сторона – психическое отношение субъекта к содеянному им противоправному действию.

Задание по группам.

Из приведенных ситуаций определите структуру административного правонарушения.?

3. Административная ответственность

Административная ответственность - вид юридической ответственности, выражающийся в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административных взысканий к лицам, совершившим административные правонарушения (проступки).

Основными чертами, характеризующими административную ответственность, являются:

·         административная ответственность устанавливается как законом, так и подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях, т.е. она имеет собственную нормативно-правовую основу;

·         основанием административной ответственности является административное правонарушение;

·         субъектами административной ответственности могут быть как физические лица, так и коллективные образования;

·         за административные проступки предусмотрены административные взыскания;

·         административные взыскания применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: исполнительной власти, местного самоуправления, их должностными лицами, судами (судьями) и др.;

·         административные взыскания налагаются органами и должностными лицами на неподчиненных им по службе или работе лиц - правонарушителей;

·         применение административного взыскания не влечет судимости и увольнения с работы;

·         меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.

·         За совершенное административное правонарушение законом предусмотрена ответственность в виде административного взыскания, налагаемого компетентными органами.

В КоАП Украины закреплены следующие виды административных взысканий:

·         предупреждение - официально осуждение правонарушителя, оформленное письменно или зафиксированное другим образом;

·         штраф - взыскание с нарушителя определенной денежной суммы в доход государства;

·         возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения - состоит в его принудительном изъятии и последующей реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета;

·         конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения - принудительное, безвозмездное обращение этого предмета в доход государства;

·         лишение специального права, предоставленного данному гражданину (управление транспортным средством, право охоты);

·         исправительные работы сроком до 2-х месяцев с отбыванием их по месту постоянной работы правонарушителя и с удержанием до 20% его заработка в доход государства. Этот вид наказания применяется лишь в судебном порядке;

·         административный арест до 15 суток с использованием на физических работах без их оплаты. Назначается лишь в судебном порядке. Не применяется: к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей до 12 лет, несовершеннолетним, инвалидам I и II групп.

Закрепление новых знаний и умений:

Решение ситуационных задач.

Домашнее задание:

1. Стр. ___________
2. Ознакомиться со ст.184 Административный кодекс Украины и определить какую ответственность несут родители если их дети учинили административный проступок.

На выбор

1. Подготовить фотоколлаж «Административные проступки»
2. Подготовить презентацию по мультфильмам «Административные проступки»
3. Подготовить фотоколлаж «Виды наказаний»
4. Придумать  правовые ситуации на административную ответственность.